INFORME MAPEO UPALA - Consejo de la Persona Joven

FONDO DE POBLACIÓN DE NACIONES UNIDAS
PROGRAMA CONJUNTO: JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACIÓN.
UNA VENTANILLA UNICA PARA EL EMPLEO JUVENIL EN UPALA
INFORME DE MAPEO
ELABORADO POR:
MÓNICA PÉREZ – KARLA BELTRÁN
YOHID GUEVARA
UPALA, MAYO DEL 2010
I. INTRODUCCION
Una vez contratado el equipo técnico para poner en ejecución la Ventanilla para el Empleo Juvenil en Upala, una de las actividades iniciales fue
el desarrollo de un Plan Operativo de Trabajo, que contempla como su primera actividad, la aplicación del instrumento del mapeo a instituciones
y organizaciones que ofrecen servicios a las personas jóvenes del cantón de Upala.
El mapeo de servicios tiene como sus principales objetivos: obtener un panorama completo de la cantidad, calidad y tipo de servicios a los que
pueden acceder las personas jóvenes, identificar qué servicios requieren las personas jóvenes del cantón de Upala, realizar la inserción de la
Ventanilla JEM en la comunidad y generar sinergias que posibiliten el trabajo conjunto con las instituciones locales y las agencias e instituciones
involucradas en la ejecución del Programa Conjunto.
Lo anterior, con el fin de decidir los pasos siguientes en materia de operación de una ventanilla que funcione como un espacio único donde se
brinde información, servicios y se atiendan necesidades particulares de las personas jóvenes de Upala y a su vez permita contribuir al logro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio en materia de reducción de la pobreza, equidad entre hombres y mujeres y acceso universal a la educación.
La construcción del instrumento se realizó de forma grupal en sesiones de trabajo entre los equipos técnicos de ambas ventanillas, la coordinadora
nacional y la consultora contratada, dando como resultado un instrumento estructurado en 7 secciones que corresponden a: introducción, datos
generales, ficha de servicios institucionales, reflexión sobre la situación de las personas jóvenes, jóvenes mujeres y jóvenes migrantes a nivel
local, incidencia juvenil en el desarrollo local, oferta de servicios en el cantón y objetivos de desarrollo del milenio.
Construido y validado dicho instrumento se procedió a solicitar citas previas a los/as funcionarios/as y elaborar la agenda de visitas para recopilar
la información sobre los servicios que se prestan a las personas jóvenes del cantón de Upala.
El instrumento se aplicó a 58 instituciones ubicadas tanto en el cantón de Upala como en los cantones de San Carlos, Liberia y la provincia de San
José que aunque no cuentan con instalaciones en Upala ofrecen servicios a los/as habitantes del cantón.
Posteriormente, se construyó la cartera de servicios estructurada según los componentes del Programa Conjunto que sistematiza veintinueve
programas y servicios a los que pueden tener acceso las personas jóvenes del cantón de Upala. Así como, un directorio con los datos de
representantes de instituciones, organizaciones y líderes y lideresas locales.
Cabe indicar, que el mapeo de servicios es un producto en continua actualización, ya que nuevos servicios son ofrecidos por las instituciones, o
bien, nuevas instituciones empiezan a tener incidencia en el cantón.
II. REPORTE DE REUNIONES REALIZADAS PARA LA APLICACIÓN DEL MAPEO
1. Instituto Mixto de Ayuda Social. IMAS
2. Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia. IAFA
3. Instituto Nacional de las Mujeres. INAMU
4. Patronato Nacional de la Infancia. PANI
5. Oficina de Atención a la Víctima.
6. Red Local de Prevención a la Violencia.
7. Red del Migrante.
8. Comando Upala.
9. Oficina de la mujer.
10. Oficina de Seguros.
11. Instituto Costarricense de Electricidad. ICE
12. Fiscalía de Upala.
13. Oficina de Migración y Extranjería.
14. Hospital de Upala.
15. Ministerio de Salud.
16. Centro de Atención Integral para Personas Adultas con Discapacidad. CAIPAD
17. Dirección Regional Educativa.
18. Circuito de Bijagua.
19. Circuito del Porvenir.
20. Circuito de Brasilia.
21. Programa de Educación Abierta.
22. CEN.
23. Universidad Estatal a Distancia. UNED
24. Universidad San Isidro Labrador.
25. Instituto Nacional de Aprendizaje. INA
26. Instituto de Desarrollo Agrario. IDA
27. Concejo Nacional de Producción. CNP
28. Ministerio de Agricultura y Ganadería sedes Upala, Bijagua y Dos Ríos. MAG
29. Movimiento Orgánico.
30. Clubes 4 – S.
31. Hotel Marakabú.
32. Hotel Buena Vista.
33. Hotel Upala.
34. Piñera Agrícola Upala.
35. Piñera KRUMA.
36. Piñera APACONA.
37. Zona Económica Especial. ZEE
38. Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
39. Banco de Costa Rica. BCR
40. Banco Nacional
41. Coopeservidores
42. Coopealianza
43. Asociación de Personas con Discapacidad.
44. Centro de Derechos Sociales del Migrante. CENDEROS
45. Cruz Roja Costarricense Upala.
46. Visión Mundial.
47. Cuerpo de Paz.
48. Pastoral Juvenil.
49. Iglesia Bíblica.
50. RECREARTE – SEPROJOVEN.
51. Radio Cultural Upala.
52. Formación Ocupacional e Inserción Laboral. FOIL
53. Intermediación de Empleo del INA
54. Federación de Gobiernos fronterizos con Nicaragua.
55. Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad. DINADECO
56. Instituto de Fomento Cooperativo. INFOCOOP
57. Asociación de Desarrollo de Upala.
58. FUNDECOCA.
III. SOBRE LOS PROGRAMAS O SERVICIOS EXISTENTES
En el mapeo se identificaron 29 programas y/o servicios a los que pueden tener acceso las personas jóvenes del cantón de Upala, los mismos se
han agrupado para su análisis y sistematización en los componentes de: educación, empleabilidad, gestión y emprendedurismo, financiamiento,
formación humana y atención integral.
De éstos, únicamente cuatro están dirigidos a las personas jóvenes insertas en el sistema educativo, los 25 restantes las benefician de forma
indirecta, puesto que a los mismos puede acceder la totalidad de la población previo cumplimiento de requisitos, según el programa o servicio que
se trate.
Los programas existentes se agrupan de la siguiente forma:
Educación:
Emprendedurismo:
Financiamiento:
Empleo – Empleabilidad
Formación Humana
Atención Integral:
Seguido se detalla una tabla con: nombre de la institución, representante, programa/servicio, objetivo, población meta, servicios que se ofrecen,
limitaciones y articulación con la ventanilla.
Cuadro N° 1
Institución
Representant
e y/ o
encargado/a
Programa/
servicio
Objetivo
Población Meta
Reactivar la economía de los
asentamientos campesinos del IDA,
mediante la producción de granos
básicos.
Contribuir al mejoramiento de la dieta
alimentaría de las familias.
IDA
Ligia Ortiz
Villalobos
Programa
Integral de
Alimentos
Mejorar los ingresos de los /as
agricultores/as participantes en el
Programa, mediante el apoyo para la
producción y comercialización.
Adjudicatarios/as
IDA.
del
Servicios que se ofrecen
Limitaciones
Transferencia de Tecnología y equipo.
Cobertura:
Asistencia Técnica a la producción.
Unicamente
del IDA.
Capacitación para la administración
de los centros de procesamiento de
granos.
adjudicatários/as
No se cuenta con recursos ni
conocimiento en tramitología
migratoria, pese a ser un cantón
fronterizo lo que dificulta que
otras/os habitantes se vean
beneficiados/as.
Posibilitar la dinamización de la
economía local.
MAG – PDR
Edgar Campos
Fortalecer las capacidades locales
mediante la capacitación de líderes y
lideresas comunales.
Seguimento
identificados
institución.
a
por
grupos
ésta
Identificación de líderes y
lideresas jóvenes que repliquen
en otras comunidades los
conocimientos
técnicos
y
capacidades adquiridas.
Suministro de
comunidades.
transporte
a
Apoyo en la convocatoria de
personas jóvenes en diversas
comunidades del cantón de
Upala,
Mejorar la efectividad de procesos de
desarrollo en territorios rurales.
Desatando
Energías
Locales
Articulación con la
Ventanilla
Formación en liderazgo, trabajo en
equipo y comunicación asertiva.
Organizaciones
de
productores/as de frijol
de la zona norte.
Asesoría en elaboración de proyectos.
Recursos :
Falta de recursos económicos
para extender el programa a
otros grupos y para el
seguimiento de los grupos que
cuentan con un proyecto viable
debidamente elaborado.
Facilitación de metodología y
material
informativo
y
didáctico
para
la
implementación de talleres
replicables en otros grupos.
Facilitación de grupos de
personas jóvenes con proyectos
viables debidamente elaborados
para búsqueda de alternativas
de financiamiento.
Promover el desarrollo local mediante
el financiamiento sin respaldo a
microempresas.
Banco Popular y
de Desarrollo
Comunal
Banco Nacional
Henry Quesada
Álvarez
Ricardo Montero
Corrales
Grupos organizados o
personas
con
proyectos viables.
Gestión de financiamiento mediante
créditos sin respaldo en oficinas
centrales en San José.
Desarrollo
Comunal
Créditos
Subsidiados
Procedimiento:
Tramitación
en
oficinas
centrales en San José.
Desconocimiento de los/as
habitantes del cantón de Upala
acerca de este programa y de la
forma
de
presentar
los
proyectos al Banco.
Brindar financiamiento a pequeñas
empresas que buscan la generación de
autoempleo.
Personas o grupos
organizados
que
posean un proyecto
viable.
Créditos con plazos especiales.
Brindar atención integral
personas con discapacidad.
Dirigida a todas las
personas que posean
algún
tipo
de
discapacidad.
Canalización de recursos para la
atención integral a personas con
discapacidad.
Bajas tasas de interés.
Procedimientos:
Los proyectos deben ser
formulados considerando los
parámetros establecidos por el
banco, lo cual no se realiza por
desconocimiento
o
desinformación.
Recursos:
Asociación de
Personas con
Discapacidad
Alfredo Cabezas
Asociación de
Personas
con
Discapacidad,
Upala
a
las
Falta de recursos humanos
técnicos para la elaboración de
proyectos.
Falta de recursos económicos.
Posibilidades de coordinación
entre la sucursal de Upala y las
oficinas en San José con la
ventanilla
JEM para
la
presentación de
proyectos
locales financiables.
Posibilidades de financiamiento
a grupos organizados por la
Ventanilla
con
proyectos
viables y adecuados a los
requerimientos solicitados por
el banco.
Trabajo conjunto con la
Ventanilla para la elaboración
de estrategias que permita
canalizar recursos y servicios
para que las personas con
discapacidad puedan insertarse
de forma efectiva en el sistema
productivo.
Brindar atención integral a personas
adultas con discapacidad.
Atención directa e individualizada.
Orientación vocacional.
Favorecer los procesos de integración
de las a personas con discapacidad a
la sociedad.
CAIPAD
Ana Cristina Vargas
Quesada
CAIPAD
Fortalecer en las personas con
discapacidad
procesos
de
independencia en actividades de la
vida diaria.
Terapia Física.
Personas mayores de
edad con discapacidad.
Trabajo Social.
Transporte:
Debido a la lejanía del centro
muchas personas no pueden
tener acceso a los servicios
prestados por el mismo.
Mobiliario:
Adecuado a las capacidades de
las personas con discapacidad.
Talleres y charlas
de
sensibilización
a
funcionarios/as de instituciones
y organizaciones clave que
identifique al ventanilla sobre
derechos y capacidades de las
personas con discapacidad.
Estimular
habilidades
artísticas,
culturales y académicas en las
personas con discapacidad para el
mejoramiento de la calidad de vida.
Personal:
Tres funcionarios/as atienden la
totalidad de la población del
cantón.
IMAS
Olga Jiménez
Vásquez
AVANCEMOS
Promover
la
permanencia
y
reinserción en el sistema educativo
formal
de
personas
jóvenes
pertenecientes
a
familias
con
limitaciones económicas.
Personas entre 13 y 25
años, matriculados/as
en las modalidades de
educación
pública
formal.
Transferencia monetaria.
Transporte:
Se cuenta
vehículo.
con
un
único
Trabajo conjunto para la
remisión de los/as jóvenes que
están recibiendo transferencias
monetarias
del
programa
avancemos a fin de que la
ventanilla brinde servicios
complementarios.
Posibilidad de acceso a base de
datos del IMAS con el fin de
brindar servicios efectivos a
población que no está siendo
apoyada.
Realización conjunta de giras a
comunidades y reuniones con
líderes y lideresas comunales
con el fin de articular sin caer
en duplicidad.
IMAS
Olga Jiménez
Vásquez
FIDEICOMISO
Facilitar el acceso a financiamiento a
mujeres o familias en condición de
pobreza.
Mujeres y familias en
condición de pobreza.
Crédito para el capital de trabajo y
compra de equipo.
Garantías como respaldo al crédito.
Cobertura:
Desconocimiento
de la
población sobre este programa.
Posibilidades de financiamiento
a
proyectos
viables
consolidados en el marco de la
ventanilla.
Capacitación y asistencia técnica.
Procedimiento:
Desarrollar
y
consolidar
las
actividades productivas de las
personas o grupos beneficiarios/as del
fideicomiso.
IMAS
Oficina de la
Mujer.
Municipalidad
de Upala
IAFA
Olga Jiménez
Vásquez
Guerling Calderón
Marietta Flores
Guillén
Jefas de Hogar
Avazamos
Mujeres.
Estrategia
Pobreza.
Brindar un subsidio económico a
mujeres jefas de hogar, que no
cuenten con los recursos para
satisfacer sus necesidades básicas y
las de su familia.
Los proyectos presentados no
cumplen con los estándares
para ser financiados.
Mujeres
hogar.
jefas
de
Aprendo a
Valerme por mi
mismo.
Ejecutar a nivel local las políticas y
objetivos del INAMU dirigidos al
mejoramiento de la calidad de vida de
las mujeres.
Fortalecer los factores de protección y
reducir los de riesgo ante las drogas.
Subsidio económico para satisfacer
necesidades básicas.
Transporte:
Se cuenta
vehículo.
Promover procesos que potencien las
capacidades de las mujeres.
de
Personal:
Tres funcionarios/as atienden la
totalidad de la población del
cantón.
Grupos organizados de
mujeres.
Docentes
Capacitaciones en: divulgación y
promoción de derechos, violencia de
género, derechos patrimoniales, entre
otros.
Talleres para la prevención
consumo de drogas.
del
con
Personal:
Una
única
responsable.
un
único
funcionaria
Infraestructura:
No se cuenta con un espacio
físico adecuado para la
atención de personas que lo
requieran
Remisión a la ventanilla de las
jefas de hogar beneficiarias del
programa (que se encuentren
entre los 15 y los 35 años de
edad) para
que
reciban
capacitación técnica y servicios
complementarios y viceversa.
Apoyo en la implementación de
talleres y charlas sobre
fortalecimiento personal a
grupos de jóvenes mujeres
identificados por la ventanilla
y definidos como prioridad.
Apoyo en la realización de
talleres y charlas en prevención
del consumo de drogas, presión
de
grupo,
causas
y
consecuencias del consumo de
drogas.
Falta de personal para la
realización de procesos de
intervención.
Comando Upala
Víctor López López
Programa
Regional
Antidrogas
(PRAD)
Prevenir el delito y el consumo de
drogas en Upala.
Comunidades,
estudiantes de primaria
y secundaria.
Talleres y capacitaciones en el tema
de consumo de drogas.
Personal:
Solo un funcionario
responsable de implementar el
programa en el cantón.
Apoyo en la realización de
talleres y charlas a grupos
identificados por la ventanilla.
Asesoría sobre mecanismos
legales en situaciones
violatorias de derechos a
personas jóvenes atendidas por
la ventanilla.
Facilitación en procesos de
coordinación con actores
locales.
Talleres en: valores, motivación.
Iglesia Bíblica
Rodrigo Valverde
Grupo Cristiano
Brindar
personas
Upala.
formación integral a las
jóvenes del cantón de
Personas Jóvenes del
Cantón de Upala.
Formación espiritual.
Falta de recursos económicos
para la realización de convivios
y retiros.
Retiros espirituales.
Desarrollo de charlas en el
tema de formación humana y
fortalecimiento personal.
Disponibilidad de espacio
físico en donde está ubicada la
Iglesia para la realización de
actividades de la Ventanilla.
Identificación de grupos y de
líderes y lideresas jóvenes.
Personal:
Pastoral Juvenil
Sor Mary Quiroz
Pastoral Juvenil
Fortalecer la formación humana y
espiritual en las personas jóvenes del
cantón de Upala.
Personas jóvenes que
hayan realizado la
confirma.
Talleres y retiros espirituales.
Una persona es la responsable
de atender
48 comunidades
del cantón.
Transporte:
No cuenta con vehículo.
Recursos:
La pastoral no cuenta con
recursos económicos propios.
Centro de
Atención y
Solidaridad,
Casa San Juan
de Dios.
Padre. Darío Rezka
Centro de
Atención y
Solidaridad,
Casa San Juan
de Dios
Brindar ayuda asistencial y
emergencia a personas migrantes.
de
Asesorar sobre los procedimientos
para la obtención de residencia
permanente
y renovación de
documentos a personas migrantes.
Ayuda asistencial y de emergencia a
personas migrantes que están de paso
por Upala.
Personas migrantes
Subsidios económicos a través del
IMAS.
Orientación y apoyo en el proceso de
Infraestructura:
El espacio físico es limitado
para la demanda.
Recursos:
Falta de artículos y productos
Realización de charlas en el
tema de formación humana y
fortalecimiento personal a
grupos identificados con la
ventanilla.
Apoyo en convocatoria de
personas jóvenes en las
diversas comunidades para la
realización de actividades
específicas.
Apoyo en procesos de asesoría
para tramitología y
documentación.
documentación.
Cuerpo de Paz
Jen Phillips
Manejo de
Emociones
Lograr que los y las estudiantes del
CTP de Upala logren un manejo
adecuado de sus emociones.
Estudiantes del CTP
de Upala
Talleres de formación en cuanto al
manejo de emociones.
que ayuden a solventar las
necesidades de las personas
usuarias del centro.
Infraestructura:
Falta de espacio físico para la
atención de personas.
Apoyo
en
procesos
de
sensibilización para el trabajo
con personas jóvenes.
Transporte:
Falta de vehículo que facilite el
desplazamiento.
Realización de talleres y
charlas en temas relacionados
con formación humana.
Posibilidades de replicación del
programa
“manejo
de
emociones” en grupos de
personas jóvenes identificados
y convocados por la Ventanilla.
Radio Cultural
Upala
Hospital y Área
de Salud Upala
José Rafael León
Benavides
Dr. Luis Diego
Murillo
Maestro en
Casa
Ferias de la
Salud
Divulgar
noticias
de interés y
programas y servicios dirigidos a la
población del cantón de Upala.
Brindar atención médica y preventiva
a los/as habitantes de comunidades
fronterizas y/o en riesgo social.
A toda la población
del cantón de Upala
Personal :
Falta de personal capacitado.
Divulgación de
actividades y
servicios prestados en el cantón de
Upala.
Habitantes de
comunidades de difícil
acceso y baja
condición
socioeconómica.
Personas migrantes en
situación migratoria
irregular.
Promover el cumplimiento de la
Trámites con el ICER para obtención
de libros, maestro en casa.
Divulgación de información de
interés para las personas
jóvenes entregada por la
Ventanilla.
Anuencia para la creación de
un espacio en la radio
moderado
por
personas
jóvenes.
Atención en: ginecología, farmacia,
psicología,
medicina
general,
odontología.
Servicios de consulado móvil.
Actividades
de
recreación
y
esparcimiento.
Charlas educativas.
Personal:
Personal
limitado
especialidades médicas.
Facilitación para la conformación de
Cobertura:
en
Recursos:
Recursos
económicos
insuficientes para la demanda.
Realización de talleres, charlas
y capacitaciones en temas
relacionados con salud sexual y
reproductiva.
Visión Mundial
Visión Mundial
Visión Mundial
INA
Fabiola Salas
Eduardo Villegas
Marilyn León
Laura Ramírez
Red de personas
Jóvenes
educación básica y desarrollo de
habilidades para la vida en los niños,
las niñas, los y las adolescentes del
programa.
Beneficiarios/as
de
alguno
de
los
programas de Visión
Mundial
Desarrollo
Económico
Local
Contribuir a mejorar la condición
socio -económica de las familias
participantes en el proyecto, bajo
principios de equidad y justicia.
Grupos organizados de
productores
y
productoras.
Salud. Huertas
familiares
Intermediación
de Empleo
Contribuir con la salud integral de
niños, niñas y adolescentes del
programa.
Es
un
programa
dirigido a los padres y
madres de niños y
niñas patrocinados/as.
Promover y facilitar la vinculación
laboral entre empleadores y personas
desempleadas y subempleadas.
Egresados/as del INA.
Personas
desempleadas
subempleadas.
grupos.
Procesos de capacitación y formación
en diversas áreas.
Apoyo y acompañamiento a grupos
organizados.
Búsqueda de financiamiento
diferentes proyectos comunales.
a
Capacitaciones
en
elaboración,
mantenimiento, cuidado y tratamiento
de huertas.
Servicios
Empleo
de
intermediación
de
Beneficiarios/as de alguno de
los programas de visión
mundial.
Personal:
Un funcionario a cargo del
programa para todo el cantón
de Upala.
INA
Leslie Campos
Brindar apoyo en la formación y
consolidación empresarial.
Facilitación de diagnósticos
elaborados y metodología de
trabajo.
Personal:
Una persona a cargo del
programa para la zona norte.
Asesorías en los temas de
empleo y empleabilidad.
Compromiso
de recibir en
forma prioritaria solicitudes de
personas beneficiarias de los
servicios prestados por la
Ventanilla.
y
Totalidad
de
la
población del cantón
previo cumplimiento
de
los
requisitos
específicos de cada
curso o programa.
y
Facilitación de contactos de
madres y padres entre los 20 y
los 35 años de edad que han
sido capacitados.
Reuniones conjuntas con las
empresas
empleadoras de
Upala.
Personas en busca de
un empleo.
Desarrollar capacidades técnicas en la
población.
líderes
Cobertura:
Únicamente padres y madres de
niños/as patrocinados/as
Empleadores públicos
y privados.
Formación
Técnica
Asesoría
Empresarial
Identificación de
lideresas jóvenes.
Capacitación técnica
Asesorías
Personal:
Una funcionaria encargada de
la zona.
Infraestructura:
Espacio físico para impartir las
lecciones.
Posibilidad de implementar
cursos y asesorías en sitio,
según
necesidades
y
potencialidades de grupos
identificados por la Ventanilla.
Atención prioritaria a grupos
conformados por la ventanilla.
RECREARTE –
SEPROJOVEN
Didier Urbina Ortiz
Canchas
Abiertas
Promover el intercambio cultural y la
participación e integración social de
los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes migrantes.
RECREARTE:
Actividades
de
promoción de derechos por medio del
juego.
Niños/as.
Club 4 – S
Wagner Martínez
Edgar Rojas Zúñiga
Formación
Ocupacional e
Inserción
Laboral
Organización y
producción
Propiciar la inserción laboral y el
fortalecimiento de las estructuras
públicas capaces de generar dicha
inserción.
Facilitar el desarrollo organizacional,
para estimular el ejercicio de las
habilidades y capacidades que
promuevan la participación asociativa
de grupos rurales en actividades
productivas.
SEPROJOVEN: Capacitaciones y
talleres en liderazgo, organización
juvenil, resolución de conflictos,
integración social y promoción de
derechos.
Totalidad
población.
Población
rurales
de
la
de zonas
Portal regional de inserción laboral
para facilitar el proceso de búsqueda
de empleo.
Capacitación y formación grupal
dirigida a facilitar y promover el
desarrollo organizacional para la
realización
de
actividades
productivas.
Subsidios económicos para pequeños
proyectos productivos.
Formación
para
promover
el
desarrollo integral de las mujeres
rurales.
Apoyar y promover el desarrollo
integral
de
la
mujer
rural,
capacitándola.
Club 4 – S
Edgar Rojas Zúñiga
Mujeres Rurales
Generar en las usuarias conocimientos
y habilidades necesarias para que
desarrollen iniciativas productivas.
Realización de charlas, talleres
y organización de espacios
recreativos en actividades
organizadas por la Ventanilla.
Jóvenes adolescentes.
Jóvenes migrantes.
Municipalidad
Upala
Infraestructura:
No cuentan con un espacio
físico.
Grupos de mujeres
seleccionadas.
Facilitar procesos de desarrollo
Organizacional, para estimular el
ejercicio de las habilidades y
capacidades que promuevan la
participación asociativa en actividades
productivas de las mujeres rurales.
Personal:
El encargado municipal es
responsable
de
múltiples
funciones y no puede destinar
el tiempo requerido en el
programa.
Cobertura:
Limitada por los
recursos
insuficientes para atender la
demanda.
Remisión de personas jóvenes a
la
Ventanilla
a fin de
fortalecer
las
capacidades
técnicas para acceder a un
empleo de calidad.
Remisión por parte de la
ventanilla de personas jóvenes
en búsqueda de empleo.
Facilitación de talleres y
charlas para promover la
organización
y gestión
comunal.
Personal:
Sólo una persona a cargo del
programa para la zona norte.
Cobertura:
Limitada por los
recursos
insuficientes para atender la
demanda.
Personal:
Sólo una persona a cargo del
programa para la zona norte.
Iniciar un proceso de formación
y capacitación con un grupo
identificado por la Ventanilla
en el cantón de Upala.
Capacitación Técnica, que permita un
mejor desempeño productivo.
UNED
Instituto de
Formación y
Capacitación
Municipal y
Desarrollo Local
IMAS
Máximo Ruiz
García
Olga Jiménez
Vásquez
Programa
de
Gestión Local.
Ideas
Productivas
Contribuir con el fortalecimiento de
las comunidades y los municipios; en
la gestión local del desarrollo y la
participación ciudadana.
Mejorar las condiciones
socio
económico
de
las
y
los
beneficiarios/as por medio del apoyo
financiero, y el surgimiento y
consolidación de pequeñas unidades
productivas.
Nacional
Familias o personas
que deseen iniciar su
propia empresa
Su oferta académica está dirigida a
funcionarios de las municipalidades,
concejos municipales, de distrito,
federaciones
de
municipios,
autoridades locales nombradas por
elección popular, funcionarios de la
Administración Pública vinculados
con la gestión de los gobiernos
locales, miembros de organizaciones
sociales y económicas; estudiantes y
profesionales interesados en adquirir
conocimientos y especializarse en
desarrollo local.
Subsidio
económico
para
surgimiento y consolidación
pequeñas unidades productivas.
el
de
Cobertura:
Unicamente se está
beneficiando a los /as
funcionarios/as municipales.
Cobertura:
Desconocimiento
de la
población sobre este programa.
Procedimiento:
Los proyectos presentados no
cumplen con los estándares
para ser financiados.
Coordinación para que la Red
de personas jóvenes de la
ventanilla Upala reciba las
capacitaciones sobre gestión y
desarrollo local.
Proyectos viables elaborados
por personas jóvenes en el
marco de la Ventanilla tendrán
prioridad en la tramitación.
IV. SOBRE LAS SITUACIONES QUE AFECTAN A LAS PERSONAS JÓVENES
Como resultado de la aplicación del mapeo fue posible identificar una lista de situaciones sociales, culturales, económicas y educativas que según
la percepción y experiencia de las/os entrevistadas/os afectan a las personas jóvenes, a las jóvenes mujeres y a las/os jóvenes migrantes
impidiendo: el ejercicio efectivo de sus derechos, el crecimiento personal adecuado e integral, la visibilización positiva y su papel como agentes
de cambio y protagonistas en el desarrollo local.
PERSONAS JÓVENES


















No se les considera en los programas institucionales.
Visión adultocéntrica.
Aumento del alcoholismo y la drogadicción.
Aumento de la prostitución.
Falta de apoyo familiar y comunitario.
Incremento de familias en situación de violencia doméstica.
Carencia de fuentes de empleo.
Empleos mal remunerados.
Expulsión del campo a la ciudad.
Falta de espacios de recreación y esparcimiento.
Falta de educación sexual y reproductiva.
Bajos niveles de escolaridad.
Mala infraestructura escolar.
Mala calidad en la educación.
Deserción del sistema educativo.
Pocos subsidios educativos y mala distribución de los existentes.
Falta de sentido de pertenencia hacia la comunidad.
Desinterés en involucrase en procesos que impliquen responsabilidad y compromiso.
 Conformismo.
JÓVENES MUJERES
Además de las anteriores, los actores locales señalan de forma específica las siguientes:






Incremento de jóvenes mujeres víctimas de violencia doméstica y abuso sexual.
Alta incidencia de ETS y displasias en grados avanzados.
Falta de centros de cuidado de niñas/os.
Mujeres jefas de hogar.
Dependencia económica de sus parejas.
Embarazos no deseados en jóvenes adolescentes.
JÓVENES MIGRANTES
En el caso de jóvenes migrantes se señalan de forma prioritaria las siguientes:





Xenofobia.
Limitaciones de acceso a seguro social.
Discriminación.
Falta de documentación.
Condiciones de subempleo y explotación laboral.
Respecto a las situaciones planteadas anteriormente, el programa conjunto propone el acceso a oportunidades y servicios a través de un espacio
único (Ventanilla JEM) que permita mejorar la vinculación laboral, la empleabilidad y el emprendedurismo de personas jóvenes en situación de
vulnerabilidad, con atención especial a jóvenes migrantes y jóvenes mujeres.
Para esto, se debe fortalecer las capacidades y competencias de las instituciones locales y de la sociedad civil (redes sociales), dirigidas al
desarrollo humano inclusivo, sostenible y equitativo de las personas jóvenes del cantón de Upala, así mismo, se debe propiciar la construcción,
ejecución y evaluación de políticas locales coordinadas y coherentes para mejorar la empleabilidad y el emprendedurismo de las/os jóvenes.
Componentes todos que requieren de la articulación de una plataforma local para el acceso a servicios para la empleabilidad y oportunidades de
educación y formación que permitan la vinculación al empleo, el impulso del emprendedurismo y el desarrollo económico local.
La labor de articulación y coordinación entre los servicios locales y los generados por el PC, realizada por la Ventanilla, da respuesta a las
situaciones planteadas por los actores locales en cuanto a empleo, educación y fortalecimiento personal permitiendo una mejora de la calidad de
vida y el desarrollo integral de las personas jóvenes atendidas por la ventanilla.
La atención integral se garantiza mediante la construcción de un Plan de desarrollo personal, propuesto en el Modelo de atención, que tiene como
base la atención individualizada y la respuesta a las necesidades particulares de cada persona joven.
La plataforma local de la Ventanilla JEM Upala integrada por más de 30 instituciones pertenecientes al sector social, agrícola, bancario,
productivo y empresarial, ha permitido la generación de sinergias y el trabajo mancomunado entre las instituciones y las agencias del Sistema de
Naciones Unidas, dirigido a dar respuesta a las situaciones políticas, sociales, económicas, migratorias e institucionales que afectan de forma
determinante a las juventudes del cantón de Upala.
En este sentido, la estructura y funcionamiento del Concejo de Coordinación Cantonal Interinstitucional existente en la Municipalidad de Upala y
fortalecido por la labor de la Ventanilla, posibilita el conocimiento de los planes operativos y la labor realizada por las diversas instituciones con
la consecuente generación de alianzas y puntos de encuentro en los objetivos que coinciden con las metas institucionales, a fin de asegurar la
sostenibilidad y la permanencia en el tiempo del Programa Conjunto.
V. SOBRE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL
A continuación se detalla una lista de estrategias señaladas por los y las entrevistados/as para que las personas jóvenes permanezcan y participen
en el desarrollo de sus comunidades.
1.
2.
3.
4.
5.
Pasar de programas asistenciales a programas de desarrollo.
Proceso de formación de líderes y grupos organizados.
Fomento y creación de pequeñas y medianas empresas.
La atracción de empresas.
Desarrollo y fortalecimiento del turismo rural comunitario.
6. Alternativas de financiamiento.
7. Promover oportunidades de estudio a nivel universitario por medio de becas y establecimiento de sedes en la zona.
8. Mejorar la formación académica a través de la capacitación a docentes.
Considerando las estrategias mencionadas, una forma de lograr la integración y contribución de las y los jóvenes al desarrollo de sus comunidades
es mediante una planificación local que incluya, además de las estrategias señaladas, el manejo ambiental y la planificación territorial, entre otros.
En ese sentido, la incidencia que desde la ventanilla se pueda hacer a nivel municipal, para la construcción de un Plan Territorial de Desarrollo
que articule el desarrollo económico local con la visibilización de los/as jóvenes como protagonistas de cambio permitiría no únicamente la
potenciación de las personas jóvenes como gestoras de servicios inteligentes, constantes y sostenibles, sino también, un desarrollo local
equitativo y sostenible.
VI. SOBRE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS A TRAVÉS DE LA VENTANILLA
A fin de brindar servicios efectivos que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de las personas jóvenes y que contemplen las situaciones
que afectan y las estrategias planteadas por los actores locales, se plantean las siguientes recomendaciones:
1. Debido a los pocos programas existentes a nivel local dirigidos a personas jóvenes, se plantea la necesidad de sensibilizar a las instituciones y
organizaciones locales sobre la importancia de crear una agenda de desarrollo local que incluya y visibilice de forma positiva a las y los jóvenes.
Se propone la realización de talleres que permitan la apropiación e inclusión del enfoque de juventudes en los planes operativos de las
instituciones, así como la construcción de un Plan Territorial de Desarrollo que articule el desarrollo económico local con la visibilización de
los/as jóvenes como protagonistas de cambio.
2. No hay una divulgación efectiva de los programas existentes, lo que aunado a las condiciones geográficas y dificultades de acceso tiene como
resultado el desconocimiento de servicios entre las y los habitantes de las comunidades. En ese sentido, la radio local es uno de los medios más
escuchados pero también menos empleados por las instituciones, y puede jugar un rol protagónico para lograr una divulgación eficaz de los
servicios existentes de manera que las personas jóvenes ya organizadas por la ventanilla, puedan emplear la información en la mejora de su
calidad de vida, por lo que se propone potenciar la radio local para divulgar de forma eficaz la información, considerando también que una radio
fortalecida es un indicador de desarrollo local y una comunidad bien informada permite una demanda inteligente y fundamentada de los
programas y servicios. Por otro lado, la ventanilla debe orientarse a tener una acción directa en zonas de difícil acceso, cuyas necesidades no son
cubiertas de forma efectiva, debido a las condiciones geográficas y económicas que las caracteriza.
3. En ausencia de programas y planes de trabajo dirigidos a dar continuidad y seguimiento a grupos de personas jóvenes ya establecidos. Se
propone, acompañar a éstos grupos a fin de darles sostenibilidad en el tiempo, así como apoyarlos en la búsqueda de alternativas de
financiamiento, considerando que con los mismos ya hay instituciones que han avanzado en temáticas tales como liderazgo, motivación, trabajo en
equipo, resolución de conflictos y elaboración de proyectos.
4. Debido a la ausencia de empresas e instituciones en las que se pueda ubicar a las personas jóvenes que acuden a la ventanilla en búsqueda de
una alternativa de empleo, se propone propiciar la generación de autoempleo, mediante la creación de microempresas sostenibles y el desarrollo
de capacidades emprendedoras. Para lo cual, resulta necesaria la coordinación con el INA e instituciones que han desarrollado metodologías para
la articulación, capacitación y fortalecimiento de grupos, a fin de implementar cursos y replicar procesos que permitan el desarrollo de destrezas
técnicas, así como la búsqueda de alternativas de financiamiento con la banca, cooperativas, bancomunales y programas como ideas productivas y
fideicomiso del IMAS una vez consolidados los proyectos.
5. En cuanto a las personas jóvenes migrantes se considera necesario: a) sensibilizar a las y los funcionarios/as públicos/as mediante la
realización de charlas y talleres en temas de derechos humanos, no discriminación e igualdad de trato, b) asesorar e informar a las personas
migrantes sobre sus derechos, deberes y trámites migratorios, c) coordinar con la OIM a fin de dotar de documentos a personas jóvenes
migrantes ya identificadas para que puedan consolidar su proyecto de vida, tener acceso a financiamiento y capacitaciones técnicas. No obstante,
documentar se considera como una solución a una necesidad inmediata no como una solución a largo plazo, lo que sí se lograría mediante la
apropiación del conocimiento por parte de las personas migrantes y con una comunidad respetuosa de sus derechos.
6. Debido al alto índice de personas jóvenes con discapacidad en el Cantón de Upala. Se propone realizar procesos de sensibilización con
funcionarios(as) de instituciones para que reciban un trato igualitario y procurar que se restablezca el Comité de Accesibilidad para personas con
discapacidad de la Municipalidad de Upala. Considerando las dificultades que tienen las personas jóvenes con discapacidad para acceder a un
empleo que se ajuste a sus capacidades se debe incidir desde el Programa Conjunto para la mejora de una oferta educativa adecuada a sus
particularidades y capacidades, así como la realización de cursos de formación con el objetivo de generar autoempleo mediante la creación de
alianzas con empresarios/as de la zona.
7. Fortalecer la institucionalidad del Comité Cantonal de Persona Joven, que permita una efectiva participación de los y las jóvenes en la
formulación de políticas locales y de una agenda comunal desde, con y para las personas jóvenes.
8. Considerando la cantidad de jóvenes mujeres madres, jefas de hogar, cuya condición les impide concluir sus estudios y acceder a un empleo de
calidad, se deben gestionar alternativas de cuidado adecuadas a las necesidades y posibilidades de las mujeres de las diversas comunidades, en este
sentido se consideran prioritarias las comunidades de Valle Bonito, Pueblo Nuevo y San Luis de Dos Ríos.
VII. SERVICIOS QUE SE OFRECERÁ INICIALMENTE
Tomando en cuenta los resultados del mapeo y las recomendaciones planteadas se considera que el trabajo con grupos de personas jóvenes es una
estrategia efectiva para iniciar la prestación de servicios ya que facilita la movilización eficaz de recursos (institucionales, económicos, humanos
y técnicos), la gestión de servicios y el seguimiento. Lo anterior, sin dejar de lado las necesidades y particularidades de cada persona joven y las
situaciones que requieren de una atención prioritaria e individualizada.
VIII. SOBRE EL PROCESO DE SELECCIÓN DE GRUPOS
El proceso de selección de grupos de personas jóvenes se realizó de forma paralela a la aplicación del mapeo institucional que a su vez permitió: la
inserción en las comunidades, la identificación de líderes, lideresas y la generación de sinergias con instituciones y organizaciones que brindan
servicios a nivel local.
Para la identificación y selección de los grupos de personas jóvenes a los que se les brindará servicios de forma inicial se realizó las siguientes
actividades:
1.Realización de visitas a las comunidades en coordinación con las siguientes instituciones y organizaciones: Municipalidad, MAG, INA, PDR,
IDA, IAFA, Red Local de prevención de la violencia, DINADECO, Ministerio de Salud, Pastoral Juvenil, Cuerpo de Paz, IMAS, CATEMI,
MAG-FAO, OIM , UNESCO, para la presentación del programa y enfoque de juventudes.
2. Actividad de diagnóstico para la identificación de potencialidades y necesidades comunes desde la percepción y vivencia de las y los
integrantes (construcción de concepto de juventudes, círculo de diálogo para identificación de necesidades y dinámica para trabajo grupal).
3. Priorización de servicios a prestarse inicialmente.
4. Construcción del perfil de los grupos considerando las características, necesidades y potencialidades. Se espera que una vez que se tengan los
resultados de la encuesta se pueda describir la caracterización de las personas jóvenes de Upala y de sus comunidades de forma más detallada y
asertiva.
5. Construcción de un plan de trabajo a cuatro meses plazo.
IX. SOBRE EL PLAN DE TRABAJO
Resultado del proceso de selección de grupos se construyó un plan de trabajo, elaborado conjuntamente con la municipalidad, instituciones locales
y agencias del Sistema de Naciones Unidas involucradas, el cual fue socializado y retroalimentado en el marco del Concejo de Coordinación
Cantonal Interinstitucional. Dicho plan tiene como objetivo responder a las necesidades de las personas jóvenes del cantón de Upala mediante el
inicio de la prestación de servicios para el mejoramiento de la calidad de vida.
RESULTADOS ESPERADOS
89 hombres jóvenes atendidos.
107 mujeres jóvenes atendidas.
18 jóvenes migrantes inician un proceso para regularizar su situación migratoria.
Plataforma local y agencias del Sistema de Naciones Unidas trabajando de forma conjunta.
Ventanilla JEM Upala ha brindado servicios a un total de 214 personas jóvenes.
X. PLAN DE TRABAJO
A continuación se detalla el plan de trabajo elaborado para cada uno de los trece grupos seleccionados.
I. Grupo de personas jóvenes de San José de Upala
Ubicación:
San José de Upala
Rango etario:
Entre los quince y los diecisiete años.
Distribución por género:
9 mujeres
4 hombres
Perfil del grupo:
Personas jóvenes insertas en el sistema educativo.
Sin hijos/as
Pertenecientes a la Pastoral Juvenil.
Situaciones que les afecta:
Falta de espacios de recreación.
Orientación vocacional y construcción de un proyecto de vida.
Formación técnica que les facilite acceder a un empleo cuando terminen el bachillerato.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto
Servicio
Objetivo
Promover
la
permanencia en el
sistema
educativo
mediante:
motivación,
construcción de un
proyecto de vida y
orientación
vocacional.
Tiempo de
ejecución
Responsable
Educación y
Formación Humana.
3 talleres
Capacitación
Técnica.Empleabilid
ad
I charla
Dar a conocer la
cartera de servicios
del INA.
1 día
Ejecuta:
Promotora
del
INA
con
acompañamiento
Ventanilla JEM.
Diagnóstico
Identificar
necesidades
de
capacitación técnica.
1 día
Ejecuta:
Ventanilla JEM y
funcionaria OIM.
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
21 días
Ejecuta:
Funcionaria OIM
con
acompañamiento
Ventanilla JEM.
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
Capacitación Técnica
Empleabilidad
Plan de
capacitación
Implementación del
Plan.
Elaborar un plan de
capacitación
que
permita el acceso a
un empleo de calidad
una vez concluidos
los
estudios
secundarios.
Ejecutar el plan
capacitación
elaborado.
de
15 días
3 meses
II. Grupo de personas jóvenes de Las Brisas
Ubicación:
Las Brisas de Upala
Rango etario:
Entre los 21 y los 31 años.
Distribución por género:
9 hombres
3 mujeres
Perfil del grupo:
Personas jóvenes sin secundaria completa
Con un promedio de dos hijos/as.
Ejecuta:
Ventanilla JEM y
promotora
del
INA.
Ejecuta: Profesor
contratado
Acompaña:
Ventanilla JEM y
promotora
del
INA.
Trabajadores de la piñera Agropecuaria Las Brisas
Situaciones que les afecta:
Conclusión de Bachillerato
Capacitación técnica que les permita mejorar su calidad de vida.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto
Formación
Humana
Educación
Educación
Servicio
Objetivo
Ejecución
de
talleres
de
motivación,
autoestima
y
proyecto de vida.
3 talleres
Entrega
divulgación
material
informativo
alternativas
educación
formal.
Tiempo de
ejecución
y
de
sobre
de
no
Gestión de becas
disponibles.
Ofrecer
alternativas
para
reinsertarse en una
opción educativa.
Facilitar
obtención
de
la
un
21 días
15 días
Segundo año
ejecución PC.
Responsables
Ejecutan:
Funcionaria OIM,
integrantes de la
Red Local contra la
violencia
(taller
motivación).
Acompaña:
Ventanilla
Ejecutan:
Ventanilla JEM y
Funcionario/a del
MEP.
Ejecuta: Ventanilla
JEM.
subsidio
para
concluir estudios.
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
I charla
Gestión de cursos
de
capacitación
técnica ante el
INA.
Dar a conocer la
cartera de servicios
del INA.
Implementar
cursos del INA
seleccionados.
1 día
3 meses
Ejecuta: Promotora
del INA.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Ejecuta: Promotora
del INA.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
III. Grupo de personas jóvenes de Las Delicias de Upala
Ubicación:
Las Delicias de Upala.
Rango etario:
Entre los quince y 24 años.
Distribución por género:
10 hombres.
Perfil del grupo:
Personas jóvenes que no están insertas en el sistema educativo.
Trabajadores ocasionales.
Sin hijos/as
Deben realizar aporte económico al hogar.
Situaciones que les afecta:
Ausencia de fuentes de empleo.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto.
Servicio
Formación humana
1 taller
Educación
Formación humana
Entrega
divulgación
material
informativo
alternativas
educación
formal.
Objetivo
Realizar un taller
sobre la
construcción de
proyecto de vida
y
de
sobre
de
no
4 talleres
Ofrecer
alternativas
para
reinsertarse en una
opción educativa.
Realizar talleres en
comunicación
asertiva, trabajo en
equipo, liderazgo y
resolución
de
conflictos.
Tiempo de
ejecución
1 día
1 día
1 mes
Responsables
Ejecuta:
Funcionaria OIM
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Ejecutan:
Ventanilla JEM y
Funcionario/a del
MEP.
Ejecutan:
Funcionaria OIM e
integrantes de la
Red Local contra la
Violencia.
Acompaña:
Ventanilla JEM,
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
Emprendedurismo
I charla
Dar a conocer la
cartera de servicios
del INA.
Gestión de cursos
de
capacitación
técnica ante el
INA.
Implementar curos
del
INA
seleccionados.
Gestión
de
proceso
de
desarrollo
de
capacidades
emprendedoras y
proyectos
productivos.
Desarrollar
capacidades
emprendedoras y
propiciar
el
desarrollo
económico local.
1 día
Ejecuta: Promotora
del INA.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
3 meses
Ejecutan:
Promotora del INA
y Ventanilla JEM.
1 mes
Ejecuta:
MAG FAO.
Acompaña:
Ventanilla JEM
IV. Grupo de personas jóvenes de Pueblo Nuevo de Upala
Ubicación
San José de Upala
Rango etario:
Entre los 20 y los treinta y cinco años
Distribución por género:
18 mujeres
5 mujeres migrantes
Perfil del grupo:
Mujeres con un promedio de 3 hijos/as
Jefas de hogar
Estudios secundarios inconclusos
Migrantes
Situaciones que les afecta:
Ausencia de fuentes de empleo
Condición migratoria irregular.
Falta de centros de cuido.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios
Componente del
Programa
Conjunto
Seguridad
Migratoria
Formación humana
y Salud
Servicio
Regularización de
condición
migratoria.
3 talleres
Objetivo
Regularizar la
condición de
migratoria.
Realizar dos
talleres sobre
motivación y
trabajo en equipo y
salud sexual y
reproductiva.
Tiempo de
ejecución
II año de ejecución
del PC.
1 mes
Responsable
Ejecuta:
Funcionaria OIM.
Ejecutan:
Funcionaria OIM,
Integrantes de la
red local contra la
violencia, Hospital
de Upala.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Emprendedurismo
Proceso de
formación y
capacitación
MAG-FAO
Desarrollar
capacidades
emprendedoras y
propiciar el
desarrollo
económico local.
4 meses
Ejecuta: MAG
FAO.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
V. Grupo de personas jóvenes de Brasilia.
Ubicación
Brasilia de Upala
Rango etario:
Personas jóvenes entre los quince y los 20 años.
Distribución por género:
8 hombres
4 mujeres
2 hombres migrantes
Perfil del grupo:
Insertos/as en el sistema educativo
Sin hijos/as.
Migrantes
Situaciones que les afecta:
Falta de centros de recreación.
Alcoholismo y drogadicción.
Situación migratoria irregular
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente
del Programa
Conjunto
Seguridad
Migratoria
Servicio
Regularización
de condición
migratoria.
4 talleres
Formación
Humana y salud
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
Capacitación
Técnica.
Cursos del INA
en Relaciones
Humanas
I charla
Objetivo
Regularizar la condición
de migratoria.
Realizar cuatro talleres
sobre:
motivación,
construcción
de
un
proyecto
de
vida,
orientación vocacional y
prevención del consumo de
drogas.
Fortalecer la formación
educativa y el adecuado
manejo
de
relaciones
interpersonales.
Dar a conocer la cartera de
servicios del INA.
Tiempo de
ejecución
II año de
ejecución del PC.
Un mes
1 mes
1 día
Responsable
Ejecuta:
Funcionaria
OIM.
Ejecutan:
Funcionaria
OIM,
Funcionaria del
IAFA.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Ejecutan:
Promotora INA,
y profesora (or)
contratada(o).
Acompaña:
Ventanilla JEM
Ejecuta:
Promotora
del
Empleabilidad
Capacitación
Técnica.
Empleabilidad
INA.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Gestión
de
cursos
de
capacitación
técnica ante el
INA.
Implementar curos
INA seleccionados.
del
3 meses
VI. Grupo de personas jóvenes San Luis de Dos Ríos
Ubicación
Dos Ríos de Upala
Rango etario:
Personas jóvenes entre los 15 y los 35 años
Distribución por género:
29 Mujeres
10 hombres
2 mujeres migrantes
2 hombres migrantes
Perfil del grupo:
Bajo nivel de escolaridad.
Madres con un promedio de 4 hijos/as
Jefas de hogar
Niveles de ingreso económico bajos
Migrantes
Ejecutan:
Promotora
del
INA y Ventanilla
JEM.
Situaciones que les afecta:
Falta de fuentes de empleo
Condición migratoria irregular
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto
Servicio
Objetivo
Proceso de
formación y
capacitación
MAG-FAO
Desarrollar capacidades
emprendedoras y propiciar
el desarrollo económico
local.
Emprendedurismo
Gestión
de
financiamiento
Facilitar alternativas de
financiamiento a proyectos
rentables y sostenibles en
la zona de ejecución.
Educación y Salud
2 talleres
Emprendedurismo
Realizar 2 talleres sobre
salud
sexual
y
reproductiva
y
uso
adecuado
de
anticonceptivos.
Tiempo de
ejecución
4 meses
4
meses
simultáneos al
proceso
de
formación y
capacitación
MAG-FAO
15 días
Responsable
Ejecutan:
MAG
FAO.
Acompañan:
Funcionaria de la
OIM y Ventanilla
JEM.
Ejecuta:
Ventanilla JEM.
Ejecutan:
Funcionarios/as
Hospital Upala.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Seguridad
Migratoria.
Regularización
de condición
migratoria.
Regularizar la condición
de migratoria.
II año de
ejecución del
PC.
VII. Grupo de personas jóvenes de Dos Ríos.
Ubicación
Dos Ríos de Upala
Rango etario:
Personas jóvenes entre los quince y los veinte años.
Distribución por género:
7 hombres
10 mujeres
Perfil de grupo:
Estudiantes regulares del Liceo de Dos Ríos
Sin hijos/as
Situaciones que les afecta:
Falta de espacios recreativos
Acceso a capacitación que les permita una mejor formación académica.
Ejecuta:
Funcionaria OIM.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto.
Educación
Capacitación Técnica.
Empleabilidad
Servicio
Gestión
servicio
internet.
Objetivo
del
de
Gestión
de
cursos
de
capacitación en
computación
ante el INA.
Tiempo de
ejecución
Facilitar la gestión del
servicio de internet del
laboratorio
de
computación del Liceo
de Dos Ríos.
Segundo año
de ejecución
del PC
Implementar cursos del
INA seleccionados.
3 meses
Responsable
Ejecutan:
Encargado
del
Laboratorio
de
computo,
Junta
Administrativa del
Liceo.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Ejecutan:
Promotora del INA
y Ventanilla JEM.
VIII. Grupo de personas jóvenes de Bijagua-El Pilón.
Ubicación
Bijagua de Upala
Rango etario:
Personas jóvenes entre los 17 y los 35 años.
Distribución por género:
12 hombres
7 mujeres
Perfil del grupo:
Personas jóvenes insertas en el sistema educativo y con bachillerato.
Líderes y lideresas de grupos de turismo rural comunitario organizados.
Con conocimientos básicos en paquetes de cómputo.
Situaciones que les afecta:
Ausencia de un sistema de divulgación de los servicios turísticos que se ofrecen en el distrito de Bijagua.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa Conjunto
Empleabilidad y
emprendedurismo
Capacitación Técnica.
Empleabilidad
Servicio
Objetivo
Gestión de cursos
para
la
construcción
y
funcionamiento
de un sitio web.
Divulgar y comercializar
los servicios turísticos
que ofrecen los grupos
de
turismo
rural
comunitario del distrito
de Bijagua.
I charla
Dar a conocer la cartera
de servicios del INA.
.
Tiempo de
ejecución
4 meses
1 día
Responsable
Ejecutan:
UNESCO,
ventanilla JEM y
Promotora INA.,
Acompaña:
Cámara
de
Turismo
de
Bijagua
Ejecuta:
Promotora
INA.
del
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Capacitación Técnica.
Empleabilidad
Capacitación Técnica.
Empleabilidad
Capacitación Técnica
Empleabilidad
Identificar necesidades
de capacitación técnica
para la comercialización
efectiva de servicios
turísticos.
Diagnóstico
Plan
capacitación
de
Implementación
del Plan
Elaborar un
capacitación.
plan
1 día
de
Ejecutar el plan
de
capacitación elaborado.
15 días
3 meses
IX. Grupo de personas jóvenes de Bijagua.
Ubicación
Distrito de Bijagua de Upala.
Rango etario:
Entre los quince y los treinta y cinco años.
Distribución por género:
15 hombres
13 mujeres
Ejecutan:
Ventanilla JEM y
funcionaria OIM.
Ejecutan:
Ventanilla JEM y
promotora
del
INA.
Ejecutan:
profesores
contratados.
Acompaña:
Ventanilla JEM y
promotora del INA
Perfil del grupo:
Personas jóvenes insertos/as en un sistema educativo
Con bachillerato
Pertenecientes a grupos organizados (cooperativas y asociaciones)
Situaciones que les afecta:
Grupos consolidados sin capacitación para elaborar proyectos.
Falta de financiamiento a grupos constituidos con proyectos elaborados y viables.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa Conjunto
Emprendedurismo
Y Empleabilidad
Emprendedurismo
Servicio
Proceso de
formación y
capacitación
MAG-FAO
Gestión
de
financiamiento
Objetivo
Desarrollar
capacidades
emprendedoras y
propiciar el desarrollo
económico local.
Facilitar alternativas
de financiamiento a
proyectos rentables y
sostenibles en la zona
de ejecución.
Tiempo de
ejecución
4 meses
4
meses
simultáneos
al
proceso
de
formación
y
capacitación
MAG-FAO
Responsables
Ejecutan: MAG
FAO, Acompaña:
Funcionaria de la
OIM y Ventanilla
JEM.
Ejecuta:
Ventanilla JEM.
X. Grupo de personas jóvenes de Colonia Blanca y Valle Verde.
Ubicación
Distrito de Aguas Claras de Upala.
Rango etario:
Personas jóvenes de los 15 a los 26 años de edad.
Distribución por género:
9 hombres
4 mujeres
3 hombres migrantes
Perfil del grupo:
Con estudios secundarios
Con trabajo ocasionales
Jefes de hogar
Mujeres aún insertas en el sistema educativo
Bajo nivel de ingresos económicos (en promedio 70 mil colones mensuales)
Situaciones que les afecta:
Falta de fuentes de empleo
Drogadicción
Condición migratoria irregular
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa Conjunto
Emprendedurismo
Y Empleabilidad
Servicio
Proceso de
formación y
capacitación
MAG-FAO
Emprendedurismo
Gestión
de
financiamiento
Educación y Formación
humana
Tres talleres
Seguridad Migratoria.
Regularización de
condición
migratoria.
Objetivo
Desarrollar
capacidades
emprendedoras y
propiciar el
desarrollo
económico local.
Facilitar alternativas
de financiamiento a
proyectos rentables
y sostenibles en la
zona de ejecución.
Ejecutar tres talleres
sobre prevención de
consumo de drogas,
presión de grupo.
Regularizar la
condición de
migratoria.
Tiempo de
ejecución
4 meses
4
meses
simultáneos al
proceso
de
formación
y
capacitación
MAG-FAO
1 mes
II año de
ejecución del
PC.
Responsables
Ejecutan:
MAG
FAO.
Acompañan:
funcionaria de la
OIM y Ventanilla
JEM.
Ejecuta: Ventanilla
JEM.
Ejecutan:
Funcionaria IAFA,
Funcionarios/as de
la Fuerza Pública.
Acompaña:
Ventanilla JEM:
Ejecuta: Funcionaria
OIM.
XI. Grupo de personas jóvenes de Upala - MAOCO
Ubicación
Upala Centro
Rango etario:
Entre los 17 y 20 años
Distribución por género:
1 hombre
1 mujer
2 hombres migrantes
Perfil del grupo:
Migrantes
Con bachillerato
Con capacitación y formación técnica
Productores/as de abono orgánico
Situaciones que les afecta:
Condición migratoria irregular.
Falta de financiamiento.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto
Servicio
Objetivo
Tiempo de
ejecución
Seguridad
Migratoria.
Regularización de
condición
migratoria.
Regularizar la
condición de
migratoria.
Seguridad
Migratoria
Gestión de subsidio
para
documentación
Facilitar la gestión
de los documentos
necesarios
para
regularizar
la
situación
migratoria.
Durante segundo
año de ejecución
del PC
Apoyo para
gestión
de
cedula jurídica.
Facilitar
la
búsqueda
de
financiamiento y
nuevas
oportunidades de
capacitación.
Una vez
regularizada la
situación
migratoria.
Emprendedurismo
la
la
II año de ejecución
del PC.
Responsable
Ejecuta:
Funcionaria OIM.
Ejecutan:
Funcionaria OIM,
y encargada IMAS.
Acompaña:
Ventanilla JEM
Ejecuta: Ventanilla
JEM.
XII. Grupo de personas jóvenes del Comité Cantonal de la Persona Joven de Upala.
Ubicación
Upala Centro
Rango etario:
Entre los 16 y los 19 años.
Distribución por género:
5 mujeres y 4 hombres
Perfil del grupo:
Personas jóvenes insertas en el sistema educativo
Con bachillerato
Líderes y lideresas juveniles
Sin hijos/as
Situaciones que les afecta:
Desintegración grupal
Falta de consolidación y sentido de pertenencia al grupo
Falta de recursos para implementación de proyectos
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto.
Educación
Educación
Servicio
Objetivo
Constitución
del
Comité Cantonal
de
la
Persona
Joven de Upala.
Facilitar el proceso
de constitución del
Comité Cantonal
de
la
Persona
Joven de Upala
Elaboración
del
proyecto
del
Comité Cantonal
de
la
Persona
Joven de Upala.
Facilitar el proceso
de
construcción,
presentación
y
aprobación
del
proyecto
del
Comité Cantonal
de
la
Persona
Joven de Upala.
Apoyar el proceso
Tiempo de
ejecución
1 mes
1 mes
Responsable
Ejecutan:
integrantes
del
comité
Acompañan:
Ventanilla
JEM,
voluntaria Cuerpo
de
Paz,
Coordinador de la
Red local contra la
violencia
y
funcionaria OIM.
Ejecuta:
Integrantes
del
Comité.
Acompañan:
Ventanilla
JEM,
Coordinador de la
Red local contra la
violencia
y
funcionaria OIM.
Ejecutan:
Integrantes
del
Educación
Ejecución del
Proyecto
de ejecución del
proyecto
del
Comité Cantonal
de
la
Persona
Joven de Upala.
Comité.
5 meses
Acompañan:
Ventanilla
JEM,
voluntaria Cuerpo
de
Paz,
Coordinador de la
Red local contra la
violencia
y
funcionaria OIM.
XIII. Grupo de personas jóvenes de Valle Bonito.
Ubicación
San José de Upala.
Rango etario:
Personas jóvenes entre los 18 y 29 años
Distribución por género:
4 mujeres
2 mujeres migrantes
Perfil del grupo:
Jefas de hogar
Con un promedio de tres hijos/as
Migrantes
Bachillerato inconcluso
Ingresos económicos bajos
Situaciones que les afecta:
Situación migratoria irregular
Ausencias de fuentes de empleo
Falta de financiamiento ha proyecto ya elaborado y en ejecución.
Plan/Estrategia para la prestación de servicios:
Componente del
Programa
Conjunto
Seguridad
Migratoria.
Servicio
Objetivo
Regularización de
condición
migratoria.
Regularizar la
condición de
migratoria.
Educación y Salud
2 talleres
Realizar 2 talleres
sobre salud sexual y
reproductiva y uso
adecuado
de
anticonceptivos.
Emprendedurismo
Gestión
financiamiento
de
Facilitar alternativas
de financiamiento a
proyectos rentables y
sostenibles en la
zona de ejecución.
Tiempo de
ejecución
Responsable
II año de ejecución
del PC.
Ejecuta: Funcionaria
OIM.
15 días
4 meses
Ejecutan:
Funcionarios/as
Hospital Upala.
Acompaña:
Ventanilla JEM.
Ejecuta:
JEM.
Ventanilla
XI. ANEXOS
LISTA DE ACTORES LOCALES
Institución
Nombre del Contacto
Teléfonos
24 70 25 71
Correo electrónico
[email protected]
Shirley Ramírez
1. TRICHECHUS
Carlos Espinoza
2. Asociación de Personas con
Discapacidad
88 59 95 92 / 22 62 41 [email protected]
17
Alfredo Cabezas
88 53 55 44
Gabriela Ortega
89 18 12 23
Jen Phillips
83 44 30 77
3. CENDEROS
[email protected]
4. Cuerpo de Paz
[email protected]
5. Visión Mundial
Eduardo Villegas
Fabiola Salas
24 70 17 98
[email protected]
[email protected]
6. FUNDECOCA
7. RECREARTE
SEPROJOVEN
–
Ivannia Rojas
24 60 60 35
Didier Urbina
83 25 64 09
[email protected]
[email protected]
8. Cruz Roja
Orlando Sequeira Duarte
2470-11-00
[email protected]
9. IMAS
Olga Jiménez Vasquez
24 70 18 00
[email protected]
10. INAMU
Mélida Carballo Meza
26 65 48 08
[email protected]
Carlos Zumbado
24 70 0050
Edgar Campos Cruz
24 70 00 50
Ligia Ortiz Villalobos
24 70 15 50
14. CLUB 4-S
Edgar Rojas Zúñiga
24 60 26 17
15. Comando Upala
Victor López López
24 70 10 10
Norma Ortiz
24 70 05 60
Francis Montoya
24 70 00 28
11. MAG
12. MAG – PDR
13. IDA
16. Oficina de
Extranjería
17. CNP
Migración
y
[email protected]
18. CEN
Viviana Ruiz
24 70 19 72
[email protected]
Luis Barrientos. Director
24 74 30 00
[email protected]
Leslie Campos
24 70 24 00
[email protected]
Máximo Ruiz García
24 70 05 73 y 24 70 00
26
Wagner Rodríguez.
Director Regional
88 22 00 85
Julio Hernández. Director Administrativo
24 70 05 34
Sonia Villavicencio Escamilla
88 83 84 41
Christian Paniagua
88 23 94 75
26. Escuela Nahualt
Amarilis Durán
83 18 07 22
27. Hospital de Upala
Luis Diego Murillo
24 70 00 58
88 30 98 63
19. INA (La Marina )
20. INA
21. UNED
22. Dirección
Regional
Educación Upala
23. Dirección Regional de Upala
24. Educación Abierta
25. Colegio Técnico Profesional
de
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
28. PANI
Eilyn Arias
24 70 12 15
29. IAFA
Marietta Flores Guillén
88179465
30. DINADECO
Héctor Sáncho Ramírez
2470-00-55
Manuel Gutiérrez
24 70 25 35
Katia Soto Hernández
2470-07-07
33. MINAET – SINAC
Eugenio Hernández Acosta
2470-01-00
34. INFOCOOP – CONACOOP
Francisco Navarrete Vega
24 70 23 16
35. FOIL
Wagner Martínez Barrios
24 70 01 57
Katherinne Avendaño
24 70 25 15
Gabriela Murillo
24 70 06 63
Brasilia Dolmus
24 60 38 99/24 60 52
75
Christopher Camacho
24 01 03 24
31. ICE
32. Fiscalía
36. COOPESERVIDORES
37. COOPEALIANZA
38. Estrategia
de
Avanzamos Mujeres
39. Oficina
de
Pobreza.
Atención
a
la
[email protected]
[email protected]
Víctima
40. Zona Económica Especial
Carmen Rodríguez
24 60 71 00
[email protected]
41. Banco Nacional
Ricardo Montero
24 70 00 27
[email protected]
42. Banco Popular
Henry Quesada/Grace Chaves
24 70 01 32
[email protected]
Sheiry Ruiz
24 70 24 22
[email protected]
Didier Urbina
83 25 64 09
[email protected]
45. Comité Cantonal de Deportes
Keilyn Temples
24 70 00 76
46. Federación
de
Gobiernos
Locales Fronterizos
con
Nicaragua
Alejandro Ubao
24 70 07 02
Alfredo Malespín
8375-75-00
Ana Cristina Vargas Quesada
88 53 55 44
43. Banco de Costa Rica
44. Comité Cantonal de la Persona
Joven
47. PROJOVEM
48. CAIPAD
49. Pastoral Social
50. Guerling Calderón
51. Flor de Cacao/ CTP Upala
52. MAOCO Joven
Andrés Ramírez
26 65 05 17
[email protected]
Oficina de la Mujer
24 70 01 57
[email protected]
24 70 08 41
[email protected]
Mayra Monge Tijerino
Carlos Zumbado
24 70 00 50/ 88 32 07
90
Jorge Moraga Bustos
2470-0076
Padre. Darío Rezka
24 70 00 82
Johanna Cerdas Escamilla
24 70 01 57
56. Iglesia Bíblica
Rodrigo Valverde
24 70 06 09
57. Pastoral Juvenil
Sor Mary Quiroz
24 70 82 78
Rafael León Benavidez
2470-01-30
53. Red Local de protección de la
niñez y la adolescencia
54. Red del Migrante
[email protected]
55. Encargada Municipal. Red del
Migrante
58. Radio Cultural Upala
59. Universidad
Labrador
San
Isidro
60. Oficina de Seguros
61. Piñera Agrícola – Upala
62. Piñera KRUMA
63. Cámara de turismo Upala
64. Cámara de Turismo: Tenorio –
Miravalles
65. Asociación
de
Integral Las Brisas
Johny Luna
24 70 21 26
Héctor Meléndez
2470-40-44
Vanessa Chevez Elizondo
24 70 80 80
Julio Carvajal
22 00 05 84/ 22 00 05
53
Miguel Murillo Fletes
89 39 47 23
Flory Ramírez
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Desarrollo
Nidia Cerdas Romero
24 70 15 04
66. Asociación
de
Desarrollo
Integral de Pueblo Nuevo
Osvaldo Meza Cerdas
24 70 15 45
67. Asociación
de
Desarrollo
Integral Las Delicias
Juan Martínez Obando
83 12 69 67
68. Asociación
de
Integral San Jorge
Milena Mena Sequeira
24 70 85 07
Desarrollo
69. Asociación
de
Integral Dos Ríos
Desarrollo
70. Asociación
de
Integral Upala
Desarrollo
71. Asociación
de
Desarrollo
Integral Colonia Blanca
Ismael Castillo Morales
87 04 48 79
Enrique Olivas
2470-00-40
Odir Beltrán Rodríguez
87 21 92 12