fuentes y notas explicativas - Ministerio de Empleo y Seguridad Social

FUENTES Y NOTAS EXPLICATIVAS
ATR. ACCIDENTES DE TRABAJO
1. Materia objeto de investigación estadística
La información que aquí se ofrece se refiere exclusivamente a los accidentes de
trabajo ocurridos a los trabajadores afiliados en alguno de los regímenes de la Seguridad
Social que tienen cubierta de forma específica dicha contingencia, ya que son los únicos
obligados a presentar los documentos que sirven de base para la obtención de la estadística.
Los regímenes aludidos son los siguientes: Régimen General, Régimen Especial para
la Minería del Carbón, Régimen Especial del Mar y, desde enero de 2004, los trabajadores del
Régimen Especial de Autónomos que voluntariamente han optado por la cobertura específica
de contingencias profesionales. Desde enero de 2012, se incluyen dentro del Régimen General
los trabajadores del Sistema Especial para Empleados de Hogar y los trabajadores en
situación de actividad en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios,
donde se integran los trabajadores del antiguo Régimen Especial Agrario (cuenta ajena).
También desde 1 de enero de 2012, no se contabiliza dentro de la población cubierta en el
Régimen General a los funcionarios públicos y otro personal de nuevo ingreso afectados por
el artículo 20 del Real Decreto Ley 13/2010, de 3 de diciembre, debido a que la gestión de las
contingencias profesionales de este colectivo se lleva a cabo a través de las mutualidades de
funcionarios (MUFACE, ISFAS y MUGEJU).
2. Principales disposiciones legales
Las principales disposiciones legales vigentes durante el periodo de referencia de los
datos son las siguientes: Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 16 de
diciembre de 1987, por la que se establecen nuevos modelos para la notificación de accidentes
de trabajo y se dan instrucciones para su cumplimentación y tramitación; Real Decreto
legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, donde se define el concepto de accidente de trabajo y
enfermedad profesional (artículos 115 y 116) y se establecen normas para la colaboración de
las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales y de las empresas
colaboradoras en la gestión del Sistema de la Seguridad Social (Sección 4ª); Ley 31/1995, de
8 de noviembre de Prevención de Riegos Laborales, que configura el marco general en el que
habrán de desarrollarse las distintas acciones preventivas de la siniestralidad laboral; Real
Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre
colaboración con la Seguridad Social de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales; Orden TAS/2926/2002, de 19 de noviembre, por la que se
establecen nuevos modelos para la notificación de accidentes de trabajo y se posibilita su
transmisión por procedimiento electrónico; Resolución de 26 de noviembre de 2002, de la
Subsecretaría del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se regula la utilización
del Sistema de Declaración Electrónica de Accidentes de Trabajo (Delt@) que posibilita la
transmisión por procedimiento electrónico de los nuevos modelos para la notificación de
accidentes de trabajo, aprobados por la citada Orden TAS/2926/2002; Real Decreto
1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el nuevo cuadro de enfermedades
profesionales.
3. Fuentes de información
La información proporcionada relativa a los accidentes procede de los datos contenidos
en el parte de accidente de trabajo, documento de notificación establecido por la Orden
TAS/2926/2002, que además posibilita su transmisión electrónica vía Internet, a través del
sistema Delt@. El parte es cumplimentado por el empresario o trabajador autónomo cuando
ocurre un accidente que causa la baja del trabajador, y remitido, a través de Delt@, a la
Entidad Gestora o Colaboradora de la Seguridad Social. Cuando dicha entidad acepta el parte
de accidente, este queda a disposición de la Autoridad Laboral Provincial competente para su
recepción, que una vez lo acepta se transmite a la Subdirección General de Estadística para su
recuento. Las autoridades laborales de las comunidades autónomas de País Vasco y Cataluña
disponen de procedimientos de notificación propios y remiten la información de accidentes de
trabajo mediante ficheros externos a Delt@.
4. Notas generales
Los datos proporcionados son definitivos y difieren ligeramente de los difundidos en el
avance Enero-Diciembre de la Estadística de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, cuya información era de carácter provisional. Las diferencias son debidas,
fundamentalmente, a la diferente fecha de extracción (segunda quincena de abril del año
siguiente al de referencia de los datos, en el caso de los datos definitivos, y primer día
laborable de febrero del año siguiente al de referencia, para los datos de avance) y a los
procesos de depuración más exhaustivos que se realizan sobre los datos definitivos.
Los índices de siniestralidad incluidos en este apartado son los de incidencia y
frecuencia cuya definición y forma de obtención se resume a continuación.
Índice de incidencia: representa el número de accidentes con baja acaecidos durante la
jornada de trabajo por cada cien mil trabajadores expuestos al riesgo. Se obtiene como un
cociente donde el numerador se corresponde con el número de accidentes en jornada de
trabajo con baja, multiplicado por cien mil, y el denominador es la media anual de los
trabajadores afiliados a fin de mes a la Seguridad Social con cobertura por contingencias
profesionales.
El índice de incidencia queda definido, por tanto, de la siguiente forma:
Accidentes en jornada de trabajo con baja X 100.000
Índice de Incidencia = -----------------------------------------------------------------------------------------Media anual de afiliados a regímenes de la S.S.
con la contingencia de accidente de trabajo cubierta
De manera similar se calcula el índice de incidencia de los accidentes mortales, que
representa el número de accidentes mortales acaecidos durante la jornada de trabajo por cada
cien mil trabajadores expuestos al riesgo.
A partir de 2012, con la entrada en vigor de la Ley 28/2011, de 22 de septiembre, por la que
se procede a la integración del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el
Régimen General de la Seguridad Social, dejan se contabilizarse como afiliados con la
contingencia de accidentes de trabajo específicamente cubierta los afiliados al Sistema
Especial de Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios en situación de inactividad. Para poder
disponer de índices comparables en años anteriores a 2012 se ha llevado a cabo una
estimación de los afiliados en este colectivo en situación de inactividad para el periodo 20062011, que se han descontado de la población de referencia considerada hasta el momento,
procediendo después al recálculo de índices con esta nueva población de referencia.
Índice de frecuencia: representa el número de accidentes con baja acaecidos durante la
jornada de trabajo por cada millón de horas trabajadas por los trabajadores expuestos al
riesgo. Se obtiene como un cociente donde el numerador se corresponde con el número de
accidentes en jornada de trabajo con baja, multiplicado por un millón y el denominador se
calcula multiplicando, la media anual de los trabajadores afiliados a la Seguridad Social con
cobertura por contingencias profesionales, por el número medio de horas/año/trabajador
proporcionado hasta 2012 por la Encuesta de Coyuntura Laboral para los sectores industria,
construcción y servicios, mientras para el sector agrario se utilizan las horas/año
proporcionadas por la Encuesta de Población Activa (EPA). Debido a la desaparición de la
Encuesta de Coyuntura Laboral en 2012, a partir del año 2013 las horas trabajadas se estiman
a partir de la Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL) para todas las actividades
económicas, excepto para el sector agrario y las actividades de hogares como empleadores de
personal doméstico, no investigadas por esta encuesta. Para estas actividades se ha utilizado la
Encuesta de Población Activa (EPA).
El índice de frecuencia queda definido de la siguiente forma:
Accidentes en jornada de trabajo con baja X 1.000.000
Índice de Frecuencia = ---------------------------------------------------------------------------------------------Media anual de afiliados a regímenes de la S.S. con la
contingencia de accidente de trabajo cubierta X número medio de
horas efectuadas anualmente por trabajador
En cuanto al índice de frecuencia de accidentes mortales, el numerador se corresponde
con el número de accidentes mortales acaecidos durante la jornada de trabajo, multiplicado
por cien millones, y el denominador es el mismo que en el índice de frecuencia general.
5. Notas a distintos cuadros
ATR-2, ATR-3, ATR-4, ATR-20, ATR-24, ATR-25, ATR-27, ATR-28, ATR-30, ATR-32:
Para consignar la actividad económica por sector, sección o división de actividad se considera
la actividad principal del centro de trabajo donde se haya producido el accidente y en su
defecto (accidentes en desplazamiento y accidentes in itinere) se toma la actividad económica
del centro de trabajo habitual del trabajador accidentado.
ATR-10: Para consignar el tamaño del centro se considera el centro de trabajo donde se haya
producido el accidente y en su defecto (accidentes en desplazamiento y accidentes in itinere)
se toma el tamaño del centro de trabajo habitual del trabajador accidentado.
ATR-21, ATR-22, ATR-23, ATR-26, ATR-27, ATR-29, ATR-31, ATR-33: La distribución
territorial de los accidentes de trabajo se realiza según la provincia de la autoridad laboral que
recepciona el parte de accidente.
ATR-06: A partir de 1 de enero de 2011, en los datos referentes a la ocupación del trabajador
accidentado se utiliza la clasificación CNO-11, según establece el Real Decreto 1591/2010, de
26 de noviembre, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Ocupaciones 2011.
ATR-24; ATR-25; ATR-28; ATR-30; ATR-32: A partir del 1 de enero de 2009 en los datos
referentes a la actividad económica se utiliza la CNAE-09, según establece el Real Decreto
475/2007, de 13 de abril, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades
Económicas 2009. Como consecuencia de este cambio, se ha procedido a la reconstrucción de
los datos de años anteriores transformando los datos clasificados según la CNAE-93 a la
CNAE-09, mediante un proceso de reconversión que ha consistido en la asignación de un
código de CNAE-09 para cada uno de los registros contenidos en los ficheros de accidentes
de trabajo. Para ello se ha utilizado información de los ficheros de cotización de la Seguridad
Social para los distintos regímenes.
ATR-16. Se han incluido los accidentes de tráfico como un epígrafe más de la clasificación
de la forma o contacto que ocasionó la lesión, dadas sus especiales características.