inconstitucionalidad de ley en caso concreto

INCONSTITUCIONALIDAD
DE LEY EN CASO
CONCRETO
DEFINICIÓN
• Instrumento
de
control
jurisdiccional por el cual se
persigue la inaplicación de
determinada norma jurídica de
un caso concreto, por su
incompatibilidad con preceptos
contenidos en la Constitución.
NATURALEZA
• La doctrina se ha inclinado
mayormente por afirmar que en la
inconstitucionalidad en caso concreto
se está ante un asunto prejudicial (o
sea, una cuestión previa o juicio
anterior a otro principal en el que se
debe decidir previamente sobre la
legitimidad constitucional de la norma
impugnada).
OBJETO DE LA
PRETENSIÓN
a) Que
el
tribunal
de
conocimiento, al momento de
decidir sobre el fondo del
asunto, inaplique la norma
atacada, por inconstitucional.
b) La pretensión que origina su
planteamiento es de tipo
declarativo
SISTEMAS DE CONTROL
• Sistema mixto:
• 1) En primera instancia: sistema
difuso. Resuelve el juzgado o tribunal
que conoce del asunto principal
(excluye los juzgados menores:
artículo 120 LAEPyC)
• 2)
Segunda
instancia:
sistema
concentrado. Resuelve únicamente
la Corte de Constitucionalidad
NORMAS OBJETABLES
•
Leyes de carácter eminentemente
general,
es
decir,
que
no
individualicen o particularicen sus
efectos
(no
sentencias
o
resoluciones
administrativas
singularizadas).
–
–
–
Sustanciales
Procesales
Reglamentarias
Condiciones que debe reunir
la norma para que sea
impugnable:
Norma materiales
• Estar vigente, o bien que,
habiendo sido derogada (esto es
más en el ámbito administrativo),
haya estado vigente en el
momento en el que la misma fue
aplicada en sede administrativa.
• Ser la norma decisoria de la litis
Condiciones
• Para las procesales
• Además de la vigencia:
1. Si su aplicación genera una
inconstitucionalidad que, por
ello, evita que el derecho
material respectivo sea aplicado
debidamente
Se excluyen:
• Los preceptos contenidos en
pactos colectivos de condiciones
de trabajo y disposiciones
estatutarias (de asociaciones).
• Las normas que ya fueron
aplicadas
• Las normas derogadas
LEGITIMACIÓN ACTIVA
• Exclusivamente quienes figuran
como parte en el caso concreto
(artículo 116 LAEPyC)
PRESUPUESTOS PARA
LA PROMOCIÓN
• La existencia de un caso previo
• Cita individualizada de leyes o
disposiciones cuestionadas
• Cita
puntual
de
normas
constitucionales que se estiman
infringidas
• Razonamiento necesario
• Oportunidad procesal
Formas de
planteamiento
1. Como incidente.
2. Como excepción.
3. Como acción.
4. Una
forma
especial:
como
motivación
del
recurso
de
casación.
Como excepción o
incidente
• Excepción
- Para el demandado o
contrademandado
• Incidente
Cualquiera de las partes y en
cualquier momento del proceso
(artículo 116 LAEPyC)
Como Acción
• Acción como única pretensión
• Acción junto con otras pretensiones
• Operatividad: Ambito administrativo.
Requiere invocación previa en los
procedimientos de esa índole. Está
sujeta a plazo
(artículo 116 LAEPyC)
Como motivo de
casación
Artículo 117 LAEPyC
Incorpora:
1.Otra
modalidad
de
planteamiento de ICC; o bien
2.- Otro submotivo de casación
Para el efecto debe
tomarse en cuenta:
1.- Debe seguirse el trámite de
casación;
2.- El pronunciamiento se hace en
el fallo de casación
3.Este
sub-motivo
debe
conocerse obligatoriamente por
la CSJ
PROCEDIMIENTO
• General (en primer grado):
1) Encontrado arreglado a Derecho el
planteamiento,
el
Tribunal
concede
audiencia por 9 días, al M.P y a las partes
(Art.124)
2) Con o sin evacuación de audiencia,
resuelve dentro de los 3 días siguientes
(Art. 124).
3) Cuando se plantea como motivo de
casación, se resuelve en la sentencia de
dicho recurso; no admite apelación (criterio
jurisprudencial)
PROCEDIMIENTOS
• General…
4) Se suspende el proceso desde el
momento de la emisión del auto de primer
grado (Art. 126) siempre y cuando si el
planteamiento sea declarado con lugar
(Art. 24 bis del acuerdo 4-89 de la Corte de
Constitucionalidad)
PROCEDIMIENTOS
• Particularidades en la primera
instancia:
1) Cuando se insta como acción,
debe plantearse dentro de los 30
días siguientes al de la fecha en
que causó estado la resolución
(Art. 118)
PROCEDIMIENTOS
2) Cuando se plantea como excepción o
incidente se abre cuerda separada (Art.
123)
3) Cuando la excepción se plantea con
otras excepciones, el trámite de éstas será
el que le concede la ley del caso. En primer
orden se resuelve la de incompetencia; en
segundo, la de inconstitucionalidad; en
tercero, las demás opuestas (Art. 125)
4) Formas de la resolución: auto razonado
cuando se ha planteado en excepción o
incidente; sentencia cuando lo ha sido por
acción
PROCEDIMIENTOS
• Apelación (conoce con exclusividad
la CC)
1) Debe interponerse dentro de
tercero día, en forma razonada (Art.
127)
2) Por virtud de la suspensión, la
jurisdicción del Tribunal original se
limita a conceder o denegar la alzada
(Art. 128)
PROCEDIMIENTOS
• Apelación…
3) No obstante la apelación, el
Tribunal debe conocer los aspectos
previstos en el artículo 129
4) La CC, al recibir el recurso, señala
día y hora para la vista; ésta no debe
exceder de 9 días
(Art. 130)
PROCEDIMIENTOS
• Apelación…
5) La vista puede celebrarse en
forma pública (Art. 130)
6) La sentencia debe dictarse dentro
de los 6 días siguientes a la vista
(Art. 130)
7) Puede interponerse aclaración o
ampliación (Art. 147)
PROCEDIMIENTOS
• Apelación…
8) Al quedar firme la sentencia
de la alzada, deben devolverse
las actuaciones al tribunal de
origen
FORMA DEL EXAMEN
JUDICIAL
• Análisis de cumplimiento de
presupuestos
• Análisis de probable aplicación
de la norma impugnada
FORMA DEL
JUDICIAL
EXAMEN
• Examen confrontativo entre la
norma o normas denunciadas y
las de la Constitución que se
reputan contravenidas. De ahí
que sea necesario que el
denunciante formule en su
planteamiento,
técnica
y
jurídicamente esa confrontación
PARÁMETRO DE
CONFRONTACIÓN
• El bloque de constitucionalidad
es el parámetro para examinar
la inconstitucionalidad
• Se excluye cualquiera
norma de inferior jerarquía
otra
EFECTOS
DE
LA
RESOLUCIÓN ESTIMATIVA
• Declara con lugar la cuestión
• Separa del caso concreto a la norma
o normas objeto de la denuncia
• Efecto ex nunc (a futuro). Por tanto,
se requiere que exista probabilidad
cierta y futura de que se producirá
resolución en la que será aplicada la
norma denunciada
INCIDENCIAS
• Ocurso de hecho: puede plantearse
cuando
se
ha
rechazado
indebidamente la apelación. Conoce
la CC (Procedimiento en el artículo
132)
• Ocurso en queja: puede plantearse,
en forma supletoria, cuando se ha
incurrido en error de procedimiento
(Art. 72)
GRACIAS