24.Propuesta Comisión de Estudio sobre Remuneraciones

AGREMIACION FEDERAL DE FUNCIONARIOS DE LA
UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA
PROPUESTAS PARA GESTION SOBRE REMUNERACIONES
EXTRASALARIALES Y JORNADA LABORAL
CONSIDERACIONES GENERALES:
Mantenemos plenamente la vigencia de las resoluciones de nuestros congresos anteriores
entorno a la negativa absoluta al sistema de remuneración extra salarial del tipo de la dedicación
compensada actual; ya que como lo resolvió nuestro 6° congreso, creemos que su implementación
no sólo contraría el principio de a igual función igual salario, sino que también se ha perpetrado
como un sistema de renta a lealtad que utilizan las autoridades, siendo en general un instrumento
que conspira contra la organización gremial.
Agrava esta situación que en el conjunto del otorgamiento de las extensiones horarias a 48 hs.
y horas extras, hay un alto porcentaje de éstas que se perpetúan en el tiempo como un “régimen” de
complemento extrasalarial y no como una necesidad del servicio. Se debe abordar esta situación
eliminando la asignación de las extensiones horarias a 48 hs. y cubriendo el aumento del volumen
de trabajo con horas extras. Y las tareas extras de las secciones con el nuevo sistema propuesto que
debe sustituir a la ordenanza de DC. Cuando las tareas se conviertan en habituales o pasen a integrar
las responsabilidades de un servicio en forma permanente se deben atender con el aumento de los
recursos humanos asignados a esas tareas. Con respecto a las extensiones horarias en los servicios
de vigilancia, entendemos que hoy están asignadas casi en su totalidad por razones de servicio y por
esto son una excepción a la regla. Pero creemos también que se deben eliminar pasando todos los
funcionarios de vigilancia a tener una jornada tipo de 40 hs. estudiando en una comisión específica
como se aplicaría esto para no perjudicar salarialmente a los compañeros y revalorizar la tarea.
REMUNERACIONES EXTRASALARIALES
Creemos que es hora de instaurar un sistema nuevo sobre principios claros que no lesionen ni
los derechos, ni la organización de los trabajadores.
Principios rectores de un nuevo sistema:
1.
Las dedicaciones especiales han de tener como objetivo remunerar excepcionalmente las tareas
que exceden el trabajo cotidiano de una sección.
2.
Debe tenderse a la rotatividad, impidiendo la perpetuación de este régimen a un funcionario,
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por lo que se debe limitar la cantidad de tiempo que se puede acoger un funcionario a este
sistema, generando un tiempo ulterior de inhabilitación. (Una vez terminado el periodo total
acumulado por el cual se asignó esta remuneración se estará inhabilitado de percibir otra
compensación por un periodo equivalente al triple del que se le otorgo, esta inhabilitación
correrá de similar forma para las compensaciones colectivas pero la inhabilitación será por un
periodo de dos veces al original)
3.
Se debe crear un sistema que contemple la compensación colectiva (sección, departamento,
etc.), y no solo a la persona, porque cuando alguien en un lugar se dedica todo el tiempo a una
tarea “Excepcional” recarga el trabajo de los otros compañeros. No es conveniente ni para los
trabajadores ni para el Servicio que haya
funciones realizadas exclusivamente por un
funcionario, ya que a la larga eso genera por un lado una dependencia de la institución en el
compañero y por otro le imprime una presión muchas veces desmedida sobre el mismo. (única
que podrá ser compatible con extensiones, reducciones, y horas extras pero no será acumulable
con dichos beneficios. Se pagará sobre la carga horaria de referencia 40 o lo reducido)
4.
Crear la remuneración a término, por tareas específicas y comprobables para los funcionarios
de todos los escalafones (no más de un 25%, será incompatible con las 48 hs. Horas extras y
reducción horaria salvo por derecho social).
5.
Éstas remuneraciones, personales o colectivas, se asignarán por períodos de hasta 12 meses,
pudiendo ser renovadas hasta un máximo acumulado de dos años. Estás como todas las
remuneraciones presupuestales, deben ser incompatibles con otras remuneraciones extra
presupuestales.
6.
Se debe asegurar que se compensará las tareas que no están en nuestras funciones habituales,
para lo cual se realizará un relevamiento de las mismas en todas las secciones y servicios de la
UdelaR, estableciendo estándares de trabajo según la sección (por ejemplo: que todas las
Bedelías tramiten reválidas, escolaridades, actas de cursos, etc.; pero no corresponde que se le
asigne el Archivo de los expedientes de una Facultad). De estos estándares surgirá un criterio
para juzgar la procedencia o no de la solicitud de una remuneración especial.
7.
Se debe crear un Sistema de control Centralizado para garantizar el cumplimiento de los
preceptos del mismo (algo tipo CSIC)
8.
Se deben concursar centralmente mediante proyectos específicos donde se indique la
justificación del pedido, su ámbito de aplicación, extensión en el tiempo, y un mecanismo de
control tangible en cuanto al cumplimiento de los objetivos planteados. Asimismo se puede
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contemplar una cuota de proyectos que sean pre aprobados por los servicios como forma de
atender situaciones excepcionales o urgentes, aunque deberán ser ratificadas por la Comisión
Central
9.
Disponer de fondos centrales para colaborar con la implementación de este sistema Crear una
subcomisión de la CSGA o dependencia central que controle el cumplimiento de la pertinencia
y objetivos planteados al solicitar la compensación. Utilizar un sistema de trabajo tipo
proyectos concursables centrales (o por servicio con cupo) para la asignación de estos
incentivos.
10. No se podrá asignar remuneraciones a término, ni compensaciones Colectivas
(extraordinarias) para compensar el aumento del volumen de trabajo ordinario que se debe
cubrir con horas extras, o con más funcionaros si el volumen es constante.
Otras Medidas concretas a tomar:
•
Eliminación de la Ordenanza de DC y sustitución por este nuevo sistema.
•
Proponemos disolver en buena manera las DC que cobran los Directores de Dpto. y Jefes
en sus salarios (los de todos, se verá el porcentaje según grado), de forma que sean
complementos salariales a la función y no a la persona, reestructurando la escala y planteando
la posibilidad de descontar de futuros aumentos en el caso de existir una diferencia.
JORNADA LABORAL
Esta comisión se ha dedicado fundamentalmente al estudio de un nuevo sistema de
remuneraciones. En las primeras instancias y en el taller se abordaron en forma superficial la
reducción de la Jornada Laboral. Por eso creemos que se debe seguir con ese tema en instancia de
comisión antes de viabilizar la resolución del congreso que transcribimos a continuación
Resolución del VII Congreso sobre Jornada Laboral:
“JORNADA LABORAL – Reivindicar la Reducción de la Jornada Laboral a 30 horas
semanales sin rebaja salarial. Se propone que todos los funcionarios pasen a cumplir el 75% de la
carga horaria asignada (ej: los cargos de 40hs. Hoy cumplen 35 hs/semanales estos pasarán a
cumplir 30). Como contraparte se debe garantizar el cumplimiento de las tareas mediante la mejora
de la Gestión. Generando además nuevos puestos de trabajo.”
Comisión de Estudio de las Remuneraciones Extra salariales y Jornada Laboral
AFFUR
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