Proyecto de Ley El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia

Proyecto de Ley
El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con
fuerza de
LEY
Artículo 1º: Otórgase la cobertura del Instituto Obra Médico Asistencial (IOMA) a los
ciudadanos argentinos pertenecientes a las clases 1953, 1954, 1955, 1958 y 1959, y
los convocados con ellas, que hubieren sido incorporados a las Fuerzas Armadas
durante los años 1974 a 1978 inclusive, en cumplimiento del Servicio Militar
Obligatorio (Ley federal 17531 y modificatorias) y lo acrediten de forma fehaciente.
Serán incluidos en este beneficio los ciudadanos argentinos incorporados a las
Fuerzas Armadas, en cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio (Ley federal 17531
y modificatorias), que hayan participado de las acciones de defensa y recuperación
del Regimiento de Infantería Mecanizada 3, con asiento en la localidad bonaerense
de La Tablada el 23 de enero de 1989 y lo acrediten de forma fehaciente.
Art. 2º: Podrán acceder a este beneficio quienes hayan cumplido al menos tres
meses de Servicio Militar Obligatorio, siendo requisito indispensable poseer domicilio
en la provincia de Buenos Aires a la fecha de sanción de la presente Ley y no contar
con otra cobertura médica asistencial.
Aquellos beneficiarios que fijen domicilio en la provincia de Buenos Aires con
posterioridad a la sanción, podrán tramitar su afiliación al IOMA, luego de
transcurridos tres años de residencia permanente.
Art. 3º: La cobertura médico asistencial alcanzará al beneficiario y al grupo familiar
primario a su cargo, cuya composición se determinará conforme a lo establecido al
respecto en el Reglamento Afiliatorio de IOMA, y siempre que no contaren con la
cobertura de otra cobertura médico asistencial.
Art. 4º: Dispónese que tanto la afiliación del beneficiario al IOMA como los
integrantes del grupo familiar primario a su cargo, sea sin costo alguno para los
mismos, y por cuenta de la Provincia de Buenos Aires.
Art. 5º: Acuérdase a partir de la promulgación de la presente, un beneficio de
pensión, vitalicia y reajustable equivalente al beneficio mínimo fijado para la
Jubilación Ordinaria establecido por Ley 9650/80, a todo aquel ciudadano
comprendido dentro de los alcances del Art.1º de la presente Ley.
Art. 6º: Para gozar del beneficio enunciado en el Art. 5º, deberá acreditar domicilio en
la provincia de Buenos Aires cesando tal beneficio, con el cambio del mismo fuera de
la misma.
Art. 7º: El Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires tendrá a su
cargo el pago del beneficio mencionado y el dictado de las normas complementarias,
y/o aclaratorias que fueren necesarias para implementar lo dispuesto en la presente
Ley.
Art. 8º: Habiendo el beneficiario fallecido en hechos de violencia armada y/o
situación de desaparición forzosa y en cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio
(Ley federal 17531 y modificatorias), el beneficio acordado en el Art. 5º, se extenderá
a los derechohabientes que no contaran con otro beneficio de pensión, jubilación,
retiro y/o prestación no contributiva, conforme a lo establecido por la Ley 9650/80.
En caso de contar con alguna de las prestaciones enumeradas en el párrafo
anterior, los derechohabientes del beneficiario podrán optar por renunciar a la o las
mismas y acogerse a los beneficios otorgados por la presente Ley.
Art. 9º: El beneficio otorgado en el Art. 5º de la presente no será compatible con la
percepción de cualquier otro beneficio de carácter previsional permanente, otorgado
por el Estado nacional, provincial y/o municipal, así como también con otros ingresos
provenientes de cualquier actividad remunerada, en relación de dependencia o de
manera independiente.
Art. 10º: Las pensiones a los derechohabientes de los beneficiarios de la presente
Ley serán fijadas en el 100% (ciento por ciento) del beneficio del causante.
Art. 11º: Establécese en 360 (trescientos sesenta) días a partir de su promulgación el
plazo máximo para acogerse a los beneficios establecidos en el Art. 5º de la
presente Ley.
Art. 12: Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar en el Presupuesto General de
Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio vigente, las adecuaciones
presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.
Art. 13º: El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro de los 90 (noventa)
días de su promulgación.
Art. 14º: De forma.
FUNDAMENTOS
En los años setenta nuestro país quedó marcado a sangre y fuego por el
tremendo auge de la violencia represiva y de su compañero de ruta, el autoritarismo.
Ambos fueron un denominador común de gran parte de una época que culminó con
la brutal represión ilegal por parte del Estado.
Esta violencia, que venía que desde arriba y se ejercía desde distintos
estamentos del Estado, se fue acrecentando como en un espiral hasta culminar en el
mencionado baño de sangre que enlutó a todo el pueblo argentino.
Fue el comienzo del fin de un ciclo histórico, una de las etapas más negras en
la historia de nuestro país, colmada de rupturas institucionales y cambios políticos -y
que incluyó el quiebre del orden constitucional en marzo de 1976- culminando en
1983 con el retorno al Estado de Derecho y los valores que nos constituyeron como
Nación: Libertad, Democracia y República.
Miles de conscriptos que se encontraban bajo bandera en esos tiempos fueron
obligados a participar de lo que en ese momento se denominó la «lucha contra la
subversión» y posteriormente la «guerra sucia» que, ya sea en los montes
tucumanos como en cada punto de nuestro país, se extendió hasta alcanzarnos
dolorosamente y de alguna manera u otra a todos.
En medio del torbellino de locura y terror que signó esos años aciagos se
encontraban los soldados ciudadanos que, en cumplimiento del Servicio Militar
Obligatorio -fusil en mano y con la vida en constante peligro- debían realizar las
tareas que les ordenaran sus superiores.
En ese sentido fueron inocentes participantes y víctimas, tanto sea de
operativos (legales o ilegales) como de enfrentamientos armados y de atentados.
Tiempo después, y vuelta ya la democracia a nuestro país, más precisamente
el 23 de enero de 1989, en un confuso episodio que todavía no ha sido aclarado
totalmente, un grupo de civiles intentó copar el asentamiento del Regimiento de
Infantería Mecanizada 3 en la localidad bonaerense de La Tablada, entrando a
sangre y fuego a sus instalaciones.
Nuevamente, los jóvenes ciudadanos que en cumplimiento del Servicio Militar
Obligatorio se encontraban en esa guarnición militar se vieron envueltos en episodios
de violencia demencial que dejaron un nuevo saldo de muertos y heridos entre la
tropa de conscriptos.
La ley de Servicio Militar Obligatorio (Ley 17.531 y modificatorias conocida
como «Ley Ricchieri») fue sancionada en 1902 y era –obviamente- de cumplimiento
forzoso.
Ningún ciudadano apto tenía la posibilidad de rechazar su ingreso a las
Fuerzas Armadas y -una vez incorporado- no existía la eventualidad de declinar
órdenes, bajo las penas graves de insubordinación o deserción, y por lo cual los
jóvenes de veinte años y posteriormente los de dieciocho, debían cumplir un
promedio de doce meses como soldados conscriptos. Esta Ley fue remplazada en
1994 por la de Servicio Militar Optativo.
Como Sociedad es nuestro deber recuperar la memoria respecto de los
soldados conscriptos comprendidos en los episodios descriptos en los párrafos
precedentes; tanto de los que murieron en enfrentamientos o en atentados como de
los que sobrevivieron a esos nefastos episodios.
Todos ellos -muertos y heridos en combate o atentados como quienes salieron
ilesos físicamente de esas terribles experiencias- tuvieron que cumplir órdenes sin
discusión y fueron expuestos a la violencia de la época sin haberlo elegido.
Fue una etapa extremadamente difícil para estos jóvenes argentinos que les
dejó marcas indelebles.
Muchos tienen aún secuelas psicológicas y físicas, algunos están postrados y
no tienen la atención médica y/o psicológica que requieren, habiendo quedado en
gran parte desamparados y sin ningún tipo de reconocimiento.
Es por esto que toda Sociedad que entienda a la Solidaridad y a la Memoria
como valores de referencia tiene que ofrecerles respuesta y contención a las
problemáticas de este sector de nuestro pueblo.
El presente Proyecto de Ley viene a proponer Justicia donde ahora hay un
manto de olvido, en este caso con los ciudadanos bonaerenses que debieron
afrontar esas terribles circunstancias que no eligieron protagonizar.
Por todos estos motivos es que solicitamos a los señores Legisladores la
aprobación del presente Proyecto de Ley.