US$8 millones diarios: el costo de una emergencia

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Martes 23 de junio de 2015 • www.pulso.cl
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Efectos de la primera emergencia ambiental desde 1999
2014
Se constataron 48 episodios críticos
por MP 2,5: 31 alertas, 14 preemergencias y tres emergencias.
250
1.823
$65.600
Total empresas paradas el lunes
22 junio.
Es la multa que arriesga un automovilista si circula con restricción
en emergencia ambiental. En paralelo, los conductores que no respeten los ejes ambientales o vías exclusivas para el transporte público
tendrán una sanción de $ 43 mil.
1 de abril al 31 de agosto
Rige la denominada gestión de episodios críticos, período en el cual
hay una alerta sanitaria sobre la cual se prohíbe el uso de calefactores durante los episodios críticos; se aplica restricción vehicular para
automóviles con sello verde en episodios de preemergencia (2 dígitos) y emergencia ambiental (4 dígitos), entre 7.30 y 21 horas.
Aumentó la velocidad de los buses del Transantiago en los ejes
ambientales. La demanda de
los usuarios registró un alza del
5%, durante la mañana, con 35
mil usuarios más en el Metro.
97,3%
MP2,5
De los vehículos de la Región Metropolitana cuentan con convertidor catalítico, según cifras del INE, lo que
representa 1.779.361 unidades. Los
no catalíticos, son 49.375, lo que representa el 2,7% del parque automotriz.
Este material particulado respirable es cuatro veces más
pequeño que el MP 10. Al ser
más fino puede penetrar profundamente llegando hasta los
alvéolos y a la unión de los
aparatos circulatorio y respiratorio pudiendo causar, a
corto plazo, infartos al corazón y a largo plazo, facilitar diferentes tipos de cánceres,
como pulmonar.
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FOTO: AGENCIAUNO/M.MENDEZ
La paralización de fuentes fijas industriales afectó ayer total o
parcialmente a un 45% de las empresas socias de Asimet que tienen
actividades productivas. Para hoy la Intendencia Metropolitana
decretó preemergencia ambiental.
US$8 millones diarios: el
costo de una emergencia
ambiental para la industria
L
o más importante es el impacto en la salud de las personas. Pero también, para tener
en cuenta, una emergencia ambiental por contaminación tiene
un costo de aproximadamente
US$8 millones diarios para la industria de la Región Metropolitana.
Luego de más de quince años, la
autoridad volvió a imponer drásticas medidas para paliar la alta contaminación que se ha registrado
en Santiago.
Y la situación podría continuar,
debido a que los pronósticos de lluvias no son muy optimistas. De hecho, para hoy la Intendencia decretó preemergencia ambiental.
Entre las medidas que se implementan en días de emergencia se
cuenta la restricción vehicular para
cuatro dígitos para vehículos con
sello verde y ocho para autos sin sello verde.
A ello se suma la prohibición total uso de calefactores, la paralización de 924 fuentes industriales y
la habilitación de cuatro ejes ambientales, cuyo uso es exclusivo
para el transporte público. Esto último permitió aumentar en un 35%
la velocidad del transporte público
en estas vías y bajar en cerca de un
15% el flujo vehicular.
Así las cosas, el presidente de la
Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Hermann von Mûhlenbrock,
dijo que los costos de paralización
de fuentes fijas industriales, esto es
P
b ¿Qué ha pasado? Luego de
más de quince años, la autoridad
volvió a imponer drásticas medidas para paliar la alta contaminación que se ha registrado en Santiago.
b ¿Por qué ha pasado? La situación podría continuar, debido a
que los pronósticos de lluvias no
son muy optimistas.
b ¿Qué consecuencias tiene?
La paralización de fuentes fijas
industriales afectó ayer total o
parcialmente a un 45% de las empresas socias de Asimet que tienen actividades productivas, dependiendo de algunos procesos
permitidos que siguen ejecutándose.
Se redujo el flujo vehicular en
la jornada de ayer como consecuencia de la restricción
vehicular.
35%
Infracciones se cursaron desde las
07:30 horas hasta las 12:00 horas de
ayer, en la primera emergencia ambiental decretada en la Región Metropolitana desde el año 1999.
Un reportaje de
M. I. ESPINOSA Y L. CÁRDENAS
15%
calderas o procesos, pueden tener
efectos multiplicadores. Esto se
grafica por ejemplo en una empresa que puede tener un número importante de fuentes en que todas
cumplen los límites de emisión establecidos, pero que por no disponer de un muestreo actualizado ingrese al listado de paralización afectando la actividad completa.
El dirigente señala que una estimación de los costos de una emergencia puede construirse considerando que la Región Metropolitana
representa el 48% de la actividad
industrial del país, siendo el valor
de la producción diaria en tal región
de US$55 millones.
“Si se considera que existen aproximadamente 11.400 fuentes, una
situación como la vivida este lunes
con la detención de aproximadamente 1.800 fuentes implica, si se
correlaciona directamente el número de fuentes con el valor de la
producción diaria, el costo que podría exceder los US$8 millones”,
sostuvo.
Y añadió: “La situación en alertas
sanitarias, esto es pre-emergencias
y emergencias por MP2,5 no ha respondido a un proceso de evaluación formal, ya que se ha utilizado
la figura jurídica de establecimiento de medidas a la luz del Código Sanitario. Al respecto, el mismo listado utilizado para emergencias se ha
divido en 3 grupos los que paralizan
alternadamente”.
En tanto, la paralización de fuentes fijas industriales afectó ayer total o parcialmente a un 45% de las
Episodios críticos se han decretado este año: 20 alertas,
cinco preemergencias y una
emergencia, que está en curso y que es la primera que se
decreta, tras la declaratoria de
la Región Metropolitana como
zona saturada por MP 2,5 el
año pasado.
tividad productiva se encuentra en
niveles mínimos”.
Mejoras
La autoridad no tiene
entre sus prioridades
introducir restricción
permanente a catalíticos
ni la tarificación vial.
empresas socias de Asimet que tienen actividades productivas, dependiendo de algunos procesos permitidos que siguen ejecutándose.
El análisis excluye a las empresas de
servicios y/o comercializadoras.
Así lo dio a conocer el presidente
del gremio, Juan Carlos Martínez,
quien aclaró que en el caso del sector metalúrgico metalmecánico las
emisiones han bajado en forma
considerable en los últimos dos
años: “Acatamos y apoyamos la paralización de fuentes fijas de emisión, ya que la contaminación ambiental es un problema de salud
pública que hay que enfrentar con
urgencia y decisión. Sin embargo,
en lo que respecta a nuestro sector,
las emisiones han bajado de manera considerable al menos en los últimos 28 meses, ya que nuestra ac-
Actualmente, el Ministerio de Medio Ambiente trabaja en sacar adelante el Plan de Descontaminación
de Santiago, que estará vigente a
partir de 2016. Se contempla establecer una zona de baja emisión. En
ese lugar estará permitido el ingreso de vehículos más limpios. Tanto transporte de carga como transporte liviano forman parte de las
fuentes móviles que podrán tener
acceso a dicho lugar.
“Aquellos vehículos que no cumplan con el estándar mínimo de
emisión tendrán dificultad para
ingresar a la zona de baja emisión”,
anticipa el subsecretario de Medio
Ambiente, Marcelo Mena. Añade
que una de las características que
está siendo evaluada para fijar esa
zona de baja emisión está ligada a
la densidad poblacional.
¿Hablamos del casco histórico de
la Región Metropolitana? “La zona
de baja emisión todavía se está discutiendo en el contexto de la mesa
de transporte del plan de descontaminación de Santiago”, responde Mena. Aún así, complementa
que “podría ser el centro histórico
y una extensión mayor a esta”.
Todo esto a partir de plazos que
fije el Plan de Descontaminación de
Santiago que será presentado a fines del presente año. Insiste que
“aquellos vehículos que contaminen más no podrán entrar, porque
estarán exponiendo a la gente”.P
“Hemos visto
que la
contaminación
no ha
disminuido
todo lo
radicalmente
que hubiéramos
esperado. Esto
tiene que ver
con la ausencia
de lluvias”.
CLAUDIO ORREGO
Intendente Metropolitano
ENTREVISTA CON PRESIDENTE DE ASIMET
Juan Martínez: “El problema está en el
tráfico vehicular de camiones y buses”
A la industria metalmecánica del
país le llueve sobre mojado. Tras la
paralización de las fundiciones que
se encuentran en la Región Metropolitana por el decreto que emanara de la Intendencia regional, se
suma el creciente auge de importaciones de acero.
El problema es insostenible, explica el presidente de la Asociación
Chilena de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas (Asimet),
Juan Carlos Martínez.
El dirigente gremial dice que la situación que vive este sector económico del país se traduce en una actividad muy reducida respecto a
lo que se venía haciendo hace ya varios años.
Afirma que este sector no suma a la
contaminación, por lo que el que la
autoridad obligue a que se paralice un importante numero de em-
nación de que los autos particulares y las plantas productivas de la
zona de Santiago.
presas es un golpe muy duro. A juicio de Juan Carlos Martínez, los
principales responsables de la mala
calidad del aire de la región Metropolitana son los camiones y buses
que -insiste- generan más contami-
¿Cómo afecta a la producción de
Asimet la emergencia ambiental
que decretara la Intendencia de la
Región Metropolitana?
—No estoy muy seguro del porcentaje, pero le puedo asegurar que
nos afecta en demasía porque la
industria está con problemas. Estamos con una actividad muy baja, y
creo estas operaciones no suman a
la contaminación. Por el contrario, el daño que genera el decreto de
emergencia es bastante grande
para la industria.
¿Cuál es el rol que le cabe a esta industria, que entre sus operaciones están las fundiciones?
—El problema está en el tráfico
vehicular de camiones y buses. Eso
ENTREVISTA CON SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE
Marcelo Mena: “Impacto del transporte
es significativo para la ciudad”
Para el subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo Mena, el episodio
de emergencia decretado en la capital se debe al impacto que generan las fuentes móviles y fijas.
Aún así, a su juicio, un rol cada vez
más preponderante para hacer
frente a los episodios críticos de
contaminación atmosférica está
tomando la restricción vehícular.
El año pasado, el 45% del MP 2,5
era leña. Hoy está prohibida en
Santiago. ¿Estaba mal el dato o
falta fiscalización?
—Lo que nosotros hablamos en ese
entonces es de las emisiones primarias. En material particulado, es lo
que sale de las chimeneas. En ese
sentido, la distribución de la fuente es distinta. Hoy, lo que hemos estado hablando es lo que se observa
en la atmósfera. Eso tiene que ver
con los tres tercios. Por ejemplo, en
las fuentes móviles no sale mucho
material particulado, pero sí son los
principales precursores de oxido
de nitrógeno y de compuestos orgánicos volátiles.
Si ves un material particulado ob-
servado, 50% se forma en la atmósfera y la otra mitad salió de una
chimenea o un tubo de escape.
Pero usted había dicho que la contaminación se debía prácticamente a la leña.
—En la emisiones primarias corresponde a leña, pero en la parte
secundaria lo que se forma en la atmósfera está construido por la misma información. Damos cuenta de
la formación de material particulado por las emisiones fijas y el sector transporte.
Con las medidas tomadas bajamos de preemergencia. Esto sería
imposible porque el sistema se
establece bajo un promedio de
24 horas. ¿Por qué cuando las cosas van mal se culpa al sistema atmosférico y cuando están bien
se destacan las medidas tomadas?
ENTREVISTA CON EX SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE
Rodrigo Benitez: “Debemos contar
con medidas estructurales”
—Avances sustanciales en materia de protección del medio ambiente y en la descontaminación
ambiental de Santiago. Ese es el
balance que realiza de la gestión del
gobierno anterior el ex subsecretario de Medio Ambiente, Rodrigo
Benítez. Por lo mismo, una de las
medidas que se impulsaron correspondió a los cambios en los combustibles.
Para el hoy abogado de Baker &
McKenzie, en la administración Piñera hubo una mejora en la calidad
de los combustibles, que tiene directa relación con las emisiones.
“Hoy tenemos los mejores combustibles de latinoamérica (diésel
y gasolina de 15 ppm de azufre a nivel nacional)”, sostiene.
¿Qué gestiones para combatir la
contaminación ambiental reali-
zó el gobierno anterior?
—Implementó el plan de descontaminación vigente para MP10, que
se publicó el año 2010. Además, se
dictó la norma primaria de calidad
para material particulado fino
MP2,5, que permite focalizar la gestión en ese contaminante. Hay que
recordar que esta norma llevaba
más de 10 años de tramitación.
Además, en esa línea el Ministerio
del Medio Ambiente se hizo cargo
de la red de monitoreo de calidad
del aire, para lo cual se desarrollo
un trabajo importante en asegurar
la calidad de los datos de medición, lo que ha mejorado el acceso
de las personas a la información y
ha permitido poner el tema en la
agenda pública.
Además se dictó la norma de emisión para calefactores y se avanzó
en poner al día las normas de emisión para vehículos livianos, medianos y pesados, por lo cual, por
ejemplo, los vehículos livianos y
medianos diésel ingresan con filtro
habría que controlarlo en forma
permanente con la fijación de horarios y racionalizar los traslados.
Ahí es donde encontramos la mayor parte de la contaminación. Los
grandes motores de los camiones y
los buses consumen mucho más
combustible y contaminan mucho
más que los automóviles.
¿Qué tipo de fundiciones operan
en la Región Metropolitana?
—En Santiago operan principalmente fundiciones, y son por lo
menos unas 15.
Nuestro sector está muy afectado
por las importaciones, porque no la
está haciendo más competitiva. La
actividad ya es muy baja y la contribución a la contaminación también es muy baja. El problema lo
causan mayormente los vehículos.
¿Cómo podría graficar el impacto que genera a la industria?
—Durante 2014, las exportaciones
de Asimet alcanzaron US$4.000 millones. La Región Metropolitana representa 70% de ese monto. Las que
tienen mayor fundiciones son los talleres pequeños, el grupo Claro, Fundición Bruno y otras más. Hay varias
medianas y chicas también.P
—La contaminación bajó porque
tomamos las medidas con las que
pudimos bajar los indices de contaminación, y hay un letargo de 24
horas y eso hace que tengamos buenas noticias. Por lo tanto, tomamos las medidas oportunamente y
preemergencia por tres días seguidos y una emergencia. Eso hizo
que la contaminación bajara significativamente por esfuerzos del
sector transporte, mostrando así
que el impacto del transporte es
significativo para la ciudad.
¿Es posible establecer restricciones horarias como pide Asimet
para el transporte de carga?
—La restricción vehicular este año
da los mismos horarios para transporte de carga, que aporta significativamente el material particulado, como a fuentes móviles normales.
Por lo tanto, años anteriores habían tenido plazos y estaban circulando en horas de mayor contaminación. Es decir, en buena hora la
restricción vehicular tiene los plazos que hemos establecido, porque
eso permite reducir la contaminación de fuentes móviles.P
de partículas.
¿Qué soluciones a largo plazo ve
para solucionar este problema
que afecta a la región?
—Acá tenemos que ponernos de
acuerdo en un nuevo plan de descontaminación para Santiago, que
se ajuste a la realidad actual. Este
plan estaba comprometido por el
gobierno actual para el año en curso. Más que medidas para episodios
críticos, debemos contar con medidas estructurales que permitan hacer mejoras por sector de carácter
permanente. Uso de leña para calefacción, faenas constructivas, industrias, deben ser miradas con un
nuevo enfoque regulatorio.
¿Qué obstáculos enfrentó el gobierno anterior para zanjar este
problema?
—Originalmente la inexistencia de
una norma que se hiciera cargo del
material particulado fino. Esa norma debería estar vigente desde
hace muchos años. Por eso, lo primero fue enfocarse en dictar la nueva regulación. Creo que el problema es la falta de regulación para hacerse cargo de los grandes temas.P