PROGRAMA DE APRENDIZAJE SOBRE POLÍTICAS DE LA FAO Programa de creación de capacidad en materia de políticas y estrategias para el desarrollo agrícola y rural Materiales en línea para formulación de políticas MATERIAL EMPLEADO Financiamiento de una nueva cadena de valor Chocolate Divine Módulo EASYPol 147 Materiales en línea para formulación de políticas Financiamiento de una nueva cadena de valor Chocolate Divine de Calvin Miller, Oficial superior, Servicio de Gestión, Comercialización y Finanzas Agrícolas, División de Infraestructura Rural y Agroindustrias, FAO, Roma, Italia para la ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN El Programa de aprendizaje sobre políticas apunta al fortalecimiento de la capacidad de los formuladores de políticas de alto nivel en los estados miembros en el campo de políticas y estrategias para la agricultura y el desarrollo rural mediante la oferta de conocimientos de vanguardia y la facilitación del intercambio de conocimiento, y la revisión de los mecanismos prácticos para la implementación de cambios normativos. Acerca de EASYPol EASYPol es un repositorio de materiales en línea, interactivo, multilingüe y descargables, orientado al desarrollo de capacidades en la formulación de políticas alimentarias, agropecuarias y de desarrollo rural. El sitio de EASYPol está disponible en: www.fao.org/ easypol. EASYPol ha sido desarrollado y es mantenido por el Servicio de Asistencia para Políticas Agrícolas, División de Asistencia a las Políticas, FAO. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. © FAO Enero 2008: Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión del material contenido en el sitio web de la FAO para fines educativos u otros fines no comerciales, sin previa autorización por escrito por parte de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material para reventa u otros fines comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorización deberán dirigirse a: [email protected]. Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO Financiamiento de una nueva cadena de valor: Divine chocolate Índice 1. Antecedentes ..................................................................................... 1 1.1. Un modelo comercial de cadena de valor en evolución............................ 1 1.2. Apoyo financiero en formación ............................................................ 2 1.3. Competencia difícil para un nuevo participante en el mercado ................. 2 1.4. Reorganización financiera................................................................... 3 1.5. Qué obtienen los productores agrícolas de Kuapa de su relación con Divine3 2. Preguntas .......................................................................................... 4 3. Notas del lector .................................................................................. 4 3.1. Enlaces EASYPol.................................................................................................................... 4 Metadatos del módulo ........................................................................................................... 5 Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO 1 Financiamiento de una nueva cadena de valor: Divine chocolate 1. ANTECEDENTES A comienzos de los 90, el programa de adaptación estructural implicó la liberalización del mercado del cacao en Ghana. Varios productores agrícolas líderes, incluso un visionario representante de productores agrícolas de la Comisión del Cacao de Ghana, Nana Frimpong Abrebrese, se dieron cuenta de que tenían la oportunidad de organizarse para asumir la función de la comercialización interna. Ello significaría que podrían establecer una empresa para vender su propio cacao a la Empresa de Comercialización del Cacao (Cocoa Marketing Company - CMC, por sus siglas en inglés), una empresa del Estado que continuaría siendo el único exportador de cacao de Ghana. Estos productores agrícolas agruparon sus recursos para establecer Kuapa Kokoo, una cooperativa de productores agrícolas, que comercializaría su propio cacao y, así, administraría el proceso de venta con mayor eficiencia que la de los agentes del gobierno en materia de cacao. Kuapa Kokoo, que significa nuevos productores agrícolas del cacao, tiene la misión de asistir a estos productores en sus iniciativas para lograr medios de subsistencia dignos, aumentar la participación de las mujeres en todas las iniciativas de Kuapa y desarrollar un tipo de cultivo del cacao en armonía con el medioambiente. Los productores agrícolas que establecieron Kuapa Kokoo contaron con el apoyo de Twin Trading, la empresa de comercio justo y solidario que incorporó el café en Cafédirect y SNV, una ONG danesa. 1.1. Un modelo comercial de cadena de valor en evolución Kuapa Kokoo pesa, envasa y transporta cacao al mercado y se encarga de realizar todos los trámites legales de sus miembros. Kuapa se esfuerza para garantizar que todas sus actividades sean transparentes, responsables y democráticas. No engaña a los productores agrícolas utilizando balanzas inexactas, como a menudo hacen otros agentes de compra, y debido a su eficiente funcionamiento, puede trasladarle los ahorros a sus miembros. Luego de ver los beneficios que Kuapa logra para sus integrantes, un grupo cada vez mayor de productores desea unirse, y la asociación ahora cuenta con más de 20.000 miembros organizados en aproximadamente 1.200 ciudades. El cacao de Ghana es de alta calidad y se comercializa a gran valor en el mercado mundial. El lema de Kuapa Kokoo es “pa pa paa”, que significa “lo mejor de lo mejor” en el idioma local Twi. El cacao de alta calidad de Kuapa ahora se vende a chocolateras de todo el mundo. Los productores agrícolas del cacao, que ya estaban obteniendo un precio de comercio justo y solidario de parte de algunos clientes internacionales, votaron en su asamblea general de accionistas de 1997 por la inversión en una barra de chocolate propia. Decidieron que en lugar de dirigirse al nicho de mercado donde se colocaban la mayoría de los productos con 2 Módulo EASYPol 147 Material empleado precios de comercio justo y solidario, podrían apuntar a la creación de una barra convencional de chocolate que compita con otras grandes marcas del Reino Unido. 1.2. Apoyo financiero en formación Junto con Twin 1 , Kuapa ayudó a establecer la empresa The Day Chocolate Company con el apoyo entusiasta de The Body Shop, Christian Aid y Comic Relief. El Departamento de Desarrollo Internacional retiró todos los obstáculos para garantizar el préstamo comercial de Day, y NatWest ofreció convenientes facilidades bancarias. El chocolate de leche de comercio justo y solidario Divine, hecho con los mejores de los mejores granos de cacao de Kuapa comercializados a precio justo, se lanzó en octubre de 1998 y, en la navidad de 1998, llegó a las góndolas de los supermercados. La participación en la titularidad de los productores agrícolas en The Day Chocolate Company, una pionera en el mundo del comercio justo y solidario, significa que Kuapa Kokoo tiene una injerencia significativa en las decisiones relativas a cómo se produce y vende Divine. Dos representantes de Kuapa Kokoo son miembros del directorio de la empresa, y una de sus cuatro reuniones anuales se realiza en Ghana. Como accionistas, los productores agrícolas también recibieron una participación en las ganancias resultantes de la venta de Divine. Esta estructura innovadora de empresa fue galardonada cuando Divine fue reconocida con la calificación de “producto del milenio” (“Millennium Product”). 1.3. Competencia difícil para un nuevo participante en el mercado En un mercado del chocolate ferozmente competitivo con un valor aproximado de £4 mil millones sólo en el Reino Unido, ser el “nuevo de la cuadra” puede tener una perspectiva amedrentadora. Pero, debido a que numerosas personas adoran el delicioso chocolate, el potencial de éxito para Divine es enorme. Existen cientos de marcas de chocolate disponibles en el Reino Unido, y las empresas más grandes destinan hasta el 10% de sus márgenes de ganancia, decenas de millones de libras, en su lucha para mantener las posiciones de sus marcas entre las diez primeras en el negocio del chocolate. Divine se ha desarrollado para gustarle al paladar del público británico, y los resultados de las pruebas han sido favorables en comparación con otros líderes del mercado. El Reino Unido tiene uno de los niveles de consumo de chocolate per capita más altos a nivel mundial y, por lo tanto, capturar aún la parte más pequeña de este mercado se traduce en beneficios reales para los productores agrícolas del cacao. 1 ONG de comercio justo y solidario Twin Trading. Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO 3 Financiamiento de una nueva cadena de valor: Divine chocolate 1.4. Reorganización financiera En 2006, el fundador original de Day Chocolate, The Body Shop, decidió donar sus participaciones en la empresa a Kuapa Kokoo, de manera tal que ahora la cooperativa de los productores agrícolas es la titular de la participación mayoritaria en Divine. The Day Chocolate Company es una sociedad privada limitada por acciones. Desde su inicio, sus 99 acciones ordinarias estuvieron en manos de tres partes: el 52% perteneciente a la ONG de comercio justo y solidario Twin Trading, el 33% perteneciente a la cooperativa de productores agrícolas del cacao Kuapa Kokoo y el 14% perteneciente al minorista internacional The Body Shop International. En julio de 2006, The Body Shop tomó la decisión de donar sus acciones de Day Chocolate a Kuapa Kokoo, lo que le representó a la cooperativa una participación del 47% en el negocio. Además, la ONG internacional Christian Aid también posee acciones preferidas, y la entidad benéfica del Reino Unido Comic Relief apoya con gran entusiasmo a la empresa y también están aliadas en lo que respecta a la barra de chocolate de comercio justo de Dubble. El directorio está compuesto por dos personas de Kuapa (el director gerente de KK Ltd y el presidente de la unión de productores agrícolas), dos integrantes de Twin y una persona de cada una de estas entidades: The Body Shop, Christian Aid y Comic Relief. Esta estructura de organización es única tanto en los mercados del Reino Unido de comercio justo y solidario como en el de confitería, y en 1999 se la galardonó con el reconocimiento de “Millennium Product” por parte del Consejo de Diseño por su modelo innovador de organización. El directorio de The Day Chocolate Company se reúne cuatro veces por año, y una de esas reuniones se celebra en Ghana. 1.5. Qué obtienen los productores agrícolas de Kuapa de su relación con Divine Divine se produce con cacao de Kuapa Kokoo al precio mínimo garantizado de comercio justo y solidario de US$1600 por tonelada que protege a los productores agrícolas frente a la volatilidad del mercado. La cooperativa recibe una prima adicional de US$150 por tonelada, que se invierte para mejorar la calidad de vida de los productores agrícolas y la productividad de la actividad. Un porcentaje del precio de Divine se destina al “apoyo y el desarrollo del productor”, que Kuapa Kokoo destina a educación agrícola, lo que ayuda además a mantener los valores y la visión de la cooperativa a medida que ésta crece. Lo que hace que la relación sea, incluso, más especial es que Kuapa posee un tercio de Day Chocolate. Kuapa Kokoo ocupa dos lugares en el directorio, de manera tal, que puede influir en el desarrollo de Divine y recibir una porción significativa de las ganancias de la empresa. Menos tangiblemente pero igual de importante, los productores agrícolas de Kuapa están muy orgullosos de poseer su propia empresa en el Reino Unido, y escuchar lo bien que se está desarrollando su actividad comercial les genera motivación y entusiasmo. 4 Módulo EASYPol 147 Material empleado 2. PREGUNTAS ¿Qué aprendizaje se puede tener, de ser posible, a partir del análisis del chocolate Divine que pueda ser significativo para los países donde usted se desempeña? ¿Cuáles son los principales obstáculos que enfrentaron los productores agrícolas de Kuapa en la organización de una cadena alternativa de abastecimiento? ¿Qué rol desempeñaron el gobierno, la ONG y los comerciantes tradicionales para superar estos obstáculos? ¿Puede repetirse la experiencia del chocolate Divine? ¿Por qué sí? ¿Por qué no? 3. NOTAS DEL LECTOR 3.1. Enlaces EASYPol Este sub-módulo pertenece a un entrenamiento secuencial sobre la Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO. Los lectores pueden seguir otros módulos EASYPol bajo el modelo del Módulo 3, el cual ha sido estructurado como sigue: Módulo 3: Inversión y movilización de recursos Sesión 1: La inversión en la agricultura y el desarrollo rural Sesión 2: Entorno para la inversión privada en la agricultura y el desarrollo rural Sesión 3: Fuentes y utilización de recursos financieros Sesión 4: Estrategias para aumentar los recursos de financiación agrícola Sesión 5: Mitigación del riesgo en la inversión agrícola Sesión 6: Enfoques sectoriales (SWAps) Sesión 7: Análisis socioeconómico y de los medios de subsistencia Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO Financiamiento de una nueva cadena de valor: Divine chocolate METADATOS DEL MÓDULO 1. Módulo EASYPol 147 2. Título en el idioma original Inglés Francés Español FAO Policy Learning Programme Programme de formation aux politiques de la FAO Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO Otro idioma 3. Subtítulo en el idioma original Inglés Financing a New Value Chain: Divine Chocolate Francés Financement d’une nouvelle filière : Chocolat « Divine » Español Financiamiento de una nueva cadena de valor Chocolate Divine Otro idioma 4. Resumen A comienzos de los 90, el programa de adaptación estructural implicó la liberalización del mercado del cacao en Ghana. Varios productores agrícolas líderes, incluso un visionario representante de productores agrícolas de la Comisión del Cacao de Ghana, Nana Frimpong Abrebrese, se dieron cuenta de que tenían la oportunidad de organizarse para asumir la función de la comercialización interna. Ello significaría que podrían establecer una empresa para vender su propio cacao a la Empresa de Comercialización del Cacao (Cocoa Marketing Company - CMC, por sus siglas en inglés), una empresa del Estado que continuaría siendo el único exportador de cacao de Ghana. Estos productores agrícolas agruparon sus recursos para establecer Kuapa Kokoo, una cooperativa de productores agrícolas, que comercializaría su propio cacao y, así, administraría el proceso de venta con mayor eficiencia que la de los agentes del gobierno en materia de cacao. Kuapa Kokoo, que significa nuevos productores agrícolas del cacao, tiene la misión de asistir a estos productores en sus iniciativas para lograr medios de subsistencia dignos, aumentar la participación de las mujeres en todas las iniciativas de Kuapa y desarrollar un tipo de cultivo del cacao en armonía con el medioambiente. Los productores agrícolas que establecieron Kuapa Kokoo contaron con el apoyo de Twin Trading, la empresa de comercio justo que incorporó el café en Cafédirect y SNV, una ONG danesa. 5. Fecha Enero 2008 6. Autor(es) Calvin Miller, Oficial superior, Servicio de Gestión, Comercialización y Finanzas Agrícolas, División de Infraestructura Rural y Agroindustrias, FAO, Roma, Italia 7. Tipo de Módulo Descripción temática Materiales conceptuales y técnicos Herramientas analíticas 5 6 Módulo EASYPol 147 Material empleado Material empleado Recursos complementarios 8. Tópicos tratados por el módulo Agricultura en el contexto macroeconómico Políticas agrícolas y subsectoriales Agro-industria y políticas de cadenas alimentarias Medio ambiente y durabilidad Desarrollo institucional Planificación y políticas de inversión Pobreza y seguridad alimentaria Integración regional y comercio internacional Desarrollo rural 9. Subtópicos tratados por el módulo 10. Entrenamiento secuencial Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO 11. Palabras clave Financiamiento rural, cadena de valor, comercio justo y solidario, ONG, cooperativa de productores agrícolas, estudio de caso.