indice - Corte Interamericana de Derechos Humanos

INDICE
TRODUCION ············································································································· 7
p}TULO I. EL PLURALISMO JURfDICO. ....................................................... 11
~,
PLANTEAMIENTO GENERAL.................................................................... 11
ELMONISMOJURIDIC0 .............................................................................. 13
I. LA SOCIOLOGIA JURIDICA Y EL PLURALISMO .................................... 15
. LA ANTROPOLOGIA JURIDICA Y EL PLURALISMO ............................. 16
~ifue
JV.l. La teorfa de los niveles jurfdicos de Leopold Pospisil ............................ 16
JV.2. Los campos o espacios sociales semiaut6nomos de Sally
Falk Moore .............................................................................................. 17
JV.3. La teor(a hipercr(tica de John Griffiths ........................................... ! ...... 19
JV.4. Boaventura de Sousa Santos y el pluralismo legal, !a
interlegalidad )' el nuevo sentido comz"in legal ........................................ 20
EL DERECHO EN LA MODERNIDAD YEN LA POSTMODERNIDAD .............................................................................................................. 21
FORMAS DE RECONOCIMIENTO DEL PLURALISMO JURIDICO ............ 25
VII.RELACIONES ENTRE SISTEMAS JURIDICOS EN CONTACTO ............ 29
V/I.l. Sistema jurfdico hegem6nico versus sistemas jur(dicos hegenzonizados ...... .......................................................................................... 29
Vll.2. Derecho alternativo y democracia ............................. :............................ 31
Vll3. Articulaci6n de sistemas jur(dicos .. ........................................................ 33
VIII. EL PLURALISMO JURIDICO Y LOS DERECHOS HUMANOS ............. 35
CAPITULO IT. ELDERECHO CONSUETUDINARIO INDfGENA ................. 43
I.
CUESTIONES TERMINOLOGICAS .......................................... : ................... 43
II. CONCEPTO.: .................................................................................................... 45
III. CARACTERES ................................................................................................. 49
N. EL ESTUDIO DEL DERECHO INDIGENA ....................................................... 53
\'ICE:\TE C\BEDO \l.",LlOL
IV. I. Introducci6n ............. ................................................................................ 53
IV.2. La importancia del estudio y conocimiento del Derecho
consuetudinario ind(gena ........................................................................ 54
IV.3. Aproximaciones al Derecho ind(gena ..................................................... 56
IV.4. Metodos de investigaci6n ........................................................................ 57
V.
EL DERECHO CONSUETUDINARIO INDIGENA COMO
AUrENTICO SISTEMA JURIDICO ............................................................. 60
VI. NORMAS QUE INTEGRAN EL DERECHO INDIGENA: SU
CONTENIDO ............................................................................................................ 67
VII. EL DILEMA DE LA CODIFICACION DEL DERECHO
CONSUETUDINARIO INDIGENA ............................................................... 72
CAPITULO ill. SISTEMAS JURIDICOS INDfGENAS · VERSUS
SISTEMAS JURfDICOS ESTATALES. .............................................................. 77
I.
LA INTERRELACION 0 INTERACCION DE SISTEMAS ........................ 77
II.
POLITICAS DE LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS CON
LOS PUEBLOS INDIGENAS Y SUS SISTEMAS JURIDICOS .................. 82
II. I. Introducci6n ............................................................................................ 82
II.2. La Colonia y el modelo segregacionista ................................................. 83
II.3. Lafonnaci6n y consolidaci6n del Estado- naci6n .................................. 84
II.3.A. El principia de igualdad formal y la asimilaci6n de los
pueblos indigenas ........................................................................ 84
II.3.B. El Indigenismo y las politicas integracionistas ........................... 87
III. EL ESTADO PLURALISTA ................................................................................. 90
III. I. Introducci6n: del principia liberal de igualdad a! reconocimiento del derecho a Ia diferencia .... ...................................................... 90
III.2. Elnuevo Convenio de Ia OfT.................................................................. 92
III.3. El reconocimiento del pluralismo itnico y cultural en las Constituciones de los Estados Latinoamericanos ........................................... 96
III.3.A. El reconocimiento de la diversidad cultural y de los derechos colectivos de los pueblos indfgenas ............................... 96
III.3.B. Los derechos individuales versus los derechos colectivos ........... 103
III.4. La ciudadan(a multiitnica: la integraci6n diferenciada ...................... 104
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CONSTITL'CIONAUS\10 Y DERECHO INDiGEJ\A E:-1 A.\ IE RIC\ L.:., Tli':A
CAPITULO IV. LA VIGENCIA ACTUAL DEL DERECHO INDiGENA. SU R~CONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL y SU
ARTICULACION CON EL DERECHO ESTA TAL ....................................... 107
I. LA VIGENCIA DEL DERECHO CONSUETUDINARIO INDIGENA
ENTRE EL ROMANTICISMO Y EL ESCEPTICISMO ................................ 107
II. LA ,NECESIDAD DEL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO
INDIGENA .......................................................................................................
Il.l.Introducci6n.......................................................... ..···································
II.2.La inadecuaci6n del Derecho oficial.... .....................................................
II.2.A. La inadecuaci6n cultural. ..............................................................
II.2.B. Los problemas de acceso a lajusticia estatal... .............................
JI.3. La eficacia de Ia justicia ind(gena ............................................................
114
114
114
115
118
120
II.4. El reco~wcimiento del Derecho y Ia jurisdicci6n indfgena: positivo y
necesano ............................................................................................................. 122
IILLA ARTICULACION DE LA JURISDICCION INDIGENA CON EL
SISTEMA JUDICIAL NACIONAL: LA LEY DE COORDINACION
DE JURISDICCIONES ........................................................................................... 128
III.l.Introducci6n .............................................................................................. 128
IIL2.El contenido de la Ley de coordinaci6n. .................................................. 131
CAPITULO V. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DEL
·
DERECHO Y LA JURISDICCION INDfGENA (I). LOS PAfSES
ANDINOS: BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR PERU y
VENEZUELA ...............................................................'............................. 143
I. INTRODUCCION: ACTITUDES DE LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS CON RELACION AL PLURALISMO JURiDICO ............... 143
II. LOS/ PAISES ANDINOS: BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR
PERU Y VENEZUELA.........................................................
'
144
II. I. Colombia, la pionera ...................................................... :::::::::::::::::::::::::: 144
II.2. Regulaci6n constitucional del pluralismo jurfdico en Colombia
Pent, Bolivia, Ecuadory Venezuela ............................................... :......... 145
II.2.A. El reconocimiento del Derecho consuetudinario y la jurisdicci6n indigena............................................................................ 146
II.2.B. Los limites a 1ajurisdicci6n especial indigena .............................. 169
VICE:\TE CABEDO \L\LLOL ·
CO:-.JSTITCCIU'-··\LISMO YDERECHO 1'-i!)iGENA E0.' .\1\lER!C.-\ L-\ T!.'\A
V.2. El, a:rfculo l81 de I~ Constituci6n tras Ia refonna de ]995 y e!
Reg11nen de Autononua de la Costa Atldntica de Nicaragua . ...................
226
V.3. El. ,Derecho
consuetudinario
en
la
Constituci6n
v
en
Ia
1
·
1
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.
..
.
.
eg1s a
cwn mcaraguense. La sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos
en el caso de la comun 1'd Ma)'ag
. Humanos
.
. na (S umo )
A1vas T1gn1....................................................................
;·························· 227
CAPITULO VI. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DEL
DERECHO Y LA JURISDICCION INDfGENA (II). MESOAMERICA: MEXICO, GUATEMALA, EL SALVADOR, HONDURAS,
NICARAGUA, COSTA RICA Y PANAMA ...................................................... 187
I. MEXICO ........................................................................................................... 187
!.1. El derecho consuetudinario "indio" en el Mexico independiente ........... 187
I.2. La adici6n constitucional en 1992 de w2 primer pdrrafo al
articulo 4° de la Constituci6n Polftica de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917 y el levantamiento del Ejircito Zapatista de
Liberaci6n Nacional de.1994 ................................................................... 189
!.3. Los Acuerdos de San Andres de Larrafnzar de 1996 sabre
Derechos y Cultura Indfgena ................................................................... 191
1.4. Las Constituciones de los Estados Federales mexicanos y el Derecho
indfgena .............................................................................................................. 200
1.5. La Refonna Constitucional de 14 de agosto de 2001 .............................. 203
I.5.A. E1 nuevo articulo 2 de la Constituci6n mexicana. Especial
referencia al Derecho ind{gena ...................................................... 204
VI. COSTA RICA ............... .
················································································· 231
VI.l. E~ recono~im~entode! Derecho consuetudinario indfgena en Costa
Rzca. La ]UrzSpr~~encia de la Sala Constitucional de Ia Corte
Suprenw de Justzcza ............................................ ..... :...........
231
Vl2. El ~royecto de Ley de Desarrollo Aut6nomo de los·;~~~~~~ ........ ..
Indzgena.........................................................
,
·········································· L 39
vn.
243
VII.1. Introducci6n: Ia Comarcas Indfgenas . .......................................... ,..... 2
43
VI/.2. lA_J Comarca Kuna Ya!a (antigua conzarca de San Bias): un
eJemplo de autonom(a indfgena . .......................................................... 244
VII.2.A. ~a ,Administraci6n de J~sticia en las comunidades
md1genas de Kuna Yala y sus Hmites .................................. 245
VII.2.B. La codificaci6n del Derecho consuetudinario ind1gena
)(una ..................... ·............................... :..........
246
VII.2.C. Los conflictos de jurisdicci6n entre la justicia ~~~~~~~....... ..
y la ind{gena ....................................... .'...... :.......................... 24
7
VII.3. La Comarca Ember6/ Wounarm
........................................................... 247
II. GUATEMALA ................................................................................................. 211
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
La Constituci6n de 1945 ...........................................................................
La Constituciones de 1956 y de 1966 .......................................................
La Constituci6n de 1985 ...........................................................................
La Corte de Constitucionalidad guatemalteca y la Opinion
Consultiva sabre el Convenio 169 de la OTT.. ..........................................
II.5. Los Acuerdos de Paz: El Acuerdo sabre Identidad y Derechos de
los Pueblos Indfgenas ...............................................................................
II. 6. La frustrada reforma constitucional de 1999 ...........................................
211
21~
213
213
216
218
CAPITULO VII. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DEL
DERECHO Y LA JURISDICCION lNDfGENA (III). CONO SUR·
PARAGUAY, URUGUAY, ARGENTINA, CHILE y BRASIL. ..........:.......... 249
TIL EL SALVADOR ...........................................·.................................................. 222
IV. HONDURAS ................................................................................................... 223
V. NICARAGUA ................................... :· ............................................................. 224
T./.1. lntroducci6n: Las comunidades indfgenas de la Costa Atldntica
y las comunidades del Pacifico, Centro y Norte de Nicaragua .............. 224
PANAMA ........................... ,.. ,.......................................................................
I.
PARAGUAY
................................................................................................... 249
l1. La dictadura de Strassner.................................................... .
49
1
1.2.
:~reconocimiento del Derecho consuetudinario indfgena ::::::::::::::::::::;50
· .A. En Ley 904/81, Estatuto de las Comunidades Indfgenas .................. 250
I.2.B. En la Constituci6n de 1992
.......................................................... 252
\'ICENTE Cr\BEDO \1.\LLOL ·
II. URUGUAY ..................................................................................................... 256
III. ARGENTINA .................................................................................................. 257
III. I. La reforma de la Constituci6n argentina de 1994 ................................ 257
lll.2. El reconocimienta del Derecho consuetudinario ................................... 259
III.2.A. En la Constituci6n argentina .................................................. .'.. 259
III.2.B. En las Constituciones y leyes provinciales ................................ 263
IV. CHILE ............................................................................................................. 266
IV. I. La pol(tica ind(gena e11 Chile y el Decreta Ley 2568 de 1979 .............. 266
IV.2. Los proyectas de ley ind(gena y de refarma canstitucianal .................. 267
IV.3. El reconacimiento del Derecho consuetudinaria ind(gena en !a
Ley lnd(gena de 1993 ............................................................................. 268
N.4. El Tribunal Canstituci.anal chilena y el Canvenio 169 de la 0/T ............... 270
V. BRASIL ........................................................................................................... 275
V.I. La Canstituci6n brasileiia de 1988 y elfin de !a pol(tica integracionista de f3rasil . ..................................................................................... 275
V.2. El recanocimiento del Derecho cansuetudinaria ind(gena ...................... 278
V.2.A. En la Ley no 6.001 de 1973,Bstatuto del Indio ............................. 278
V.2.B. En la Constituci6n brasilefia de 1988 ............................................ 280
CONCLUSIONES ............................................................................................... 281
BIBLIOGRAFfA ................................................................................................. 291
FUENTES LEGISLATIVAS Y JURISPRUDENCIALES EN INTERNET .... 315