SG/CAMC/II/INFORME 28 de agosto de 2012 A.4 SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE CULTURA Y DE CULTURAS 28 de agosto de 2012 VIDEOCONFERENCIA INFORME SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE CULTURA Y DE CULTURAS -1- INFORME SEGUNDA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE CULTURA Y DE CULTURAS El martes 28 de agosto de 2012 se realizó, por videoconferencia, la segunda reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas. Participaron los Ministros de Cultura de Colombia, Ecuador y Perú, el Viceministro de Interculturalidad del Ministerio de Culturas de Bolivia, así como también funcionarios de las referidas Carteras de Estado y de la Secretaría General de la Comunidad Andina. La agenda y la lista de participantes de la reunión se incluyen como Anexos I y II del presente informe. La Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) dio inicio a la videoconferencia a las 10h00 con la bienvenida a las delegaciones. Posteriormente, se realizó la aprobación de la agenda. I AGENDA 1. Transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas CAMCC 2. Informe de la Presidencia Pro-Témpore saliente del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Colombia, Sra. Mariana Garcés. 3. Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la Presidencia Pro-Témpore del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Ecuador, Sra. Erika Sylva. II DESARROLLO DE LA REUNIÓN 1. Con relación a la transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas: El Dr. Genaro Baldeón, Director General a.i. de la SGCAN, informó que de acuerdo a lo establecido en el Art. 14 del Acuerdo de Cartagena, el pasado 31 de julio del presente año se llevó a cabo la transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores de Colombia a Ecuador. En tal sentido, recordó los ejes priorizados por el CAMCC en su primera reunión (Bogotá, 16 de marzo) y destacó las acciones conjuntas que se habían llevado a cabo en materia de Industrias Culturales, Patrimonio Cultural Material e Inmaterial y Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales. 2. Con relación al informe de la Presidencia Pro-Témpore saliente del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Colombia, Sra. Mariana Garcés: La Ministra de Cultura de Colombia, Mariana Garcés, entregó la Presidencia ProTémpore del Consejo y agradeció a los Ministros por el impulso que se ha logrado dar a la Cultura en la integración andina, como un aspecto indispensable para lograr el desarrollo de la región. Asimismo, presentó los avances en la implementación del “Plan Andino para el Desarrollo de Industrias Culturales 2012-2015”, aprobado por el Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas el pasado mes de marzo, y entre las acciones que -2- destacó estuvo la presentación del proyecto DOCTV Andino, con miras a promover la elaboración y circulación de las producción audiovisuales de la región; la presentación del primer Catálogo de Largometrajes de la Región Andina – Butaca Andina–, que recoge más de 180 producciones cinematográficas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; y el inicio de las gestiones para desarrollar las Cuentas Satélites de Cultura en los cuatro países, a través de un sistema armonizado de indicadores. De igual forma, en materia de Patrimonio Cultural Material e Inmaterial, destacó la propuesta de realizar una cartografía del Amazonas; y en cuanto a la Lucha contra el tráfico Ilícito de Bienes Culturales, informó que se ha iniciado la revisión de la Decisión 588, sobre la protección y recuperación de bienes del patrimonio cultural de los Países Miembros de la Comunidad Andina, de forma que concuerde con una propuesta de Decisión sobre la regulación del comercio de bienes culturales. Adicionalmente, remarcó la importancia de llegar con una posición conjunta ante la Convención de la UNESCO de 1970. Finalmente, ratificó el compromiso de Colombia por fortalecer el desarrollo de políticas culturales subregionales y solicitó a la SGCAN socialice el informe de las acciones y actividades que se han llevado a cabo durante la Presidencia Pro-Témpore de Colombia (Ver Anexo III). 3. Con relación al Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la Presidencia Pro-Témpore del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Ecuador, Sra. Erika Sylva: La Ministra Sylva felicitó la gestión de la Ministra Garcés al frente del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas, y detalló la hoja de ruta que liderará el Gobierno ecuatoriano en este año de Presidencia (ver Anexo IV). Dentro de las prioridades señaladas, la Ministra Sylva destacó la puesta en marcha del “Plan Andino para el Desarrollo de las Industrias Culturales 2012 – 2015”, y dentro de sus componentes la elaboración de las Cuentas Satélite de la Cultura; la implementación del Doc TV Andino; el reconocimiento de Grupos de Trabajo en el área de las Industrias Culturales; la elaboración del segundo catálogo de cine andino, incorporando en esta ocasión una muestra representativa de las mejores locaciones que existen en los cuatro países; y el lanzamiento del Sello Andino de la Cultura. En el ámbito editorial manifestó que se realizará una convocatoria a Cámaras de Libros de los países andinos para conformar una red de trabajo conjunto y la producción de un catálogo editorial andino; al igual que se lo hará con el sector escénico y fonográfico. En lo referente a los Comités Andinos de Patrimonio Cultural Material e Inmaterial y el de Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales, la Ministra Sylva ratificó el compromiso de impulsar, en el primer ámbito, la elaboración del Plan Andino de Gestión Integral del Patrimonio Cultural y el impulso al Proyecto transfronterizo entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; y, en el segundo eje, la revisión de la Decisión 588 con miras a incorporar herramientas que permitan la regulación del comercio de bienes culturales y, en consecuencia, un mayor control de los bienes culturales patrimoniales. El Ministro de Cultura del Perú, Luis Peirano, y el Viceministro de Interculturalidad del Ministerio de Culturas de Bolivia, Ignacio Soqueré, felicitaron la gestión de la Presidencia Pro-Témpore que estuvo a cargo de Colombia y reiteraron su compromiso de seguir apoyando el trabajo conjunto entre los países de la región. -3- III ACUERDOS 1. Con relación al Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la Presidencia Pro-Témpore del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Ecuador, Sra. Erika Sylva, se acordó: a. Llevar a cabo la Tercera reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas, en la ciudad de Quito, durante el mes de marzo de 2013. b. Apoyar la propuesta de hoja de ruta presentada por la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas. c. Realizar acciones conjuntas ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores con miras enfatizar la importancia de la aprobación de las Propuestas de Decisión sobre el “Plan Andino para el desarrollo de las Industrias Culturales” y sobre el “Programa de armonización de Estadísticas y Cuenta Satélite de la Cultura”. d. Designar los representantes que conformarán los Grupos de Trabajo en los ámbitos: Audiovisual, Editorial, Escénico, Fonográfico y de Cuentas satélite de la Cultura. -4- ANEXO I II REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE CULTURA Y DE CULTURAS Hora: De 10:00 a.m a 11:00 a.m. (hora de Lima) Fecha: 28 de agosto de 2012 Objetivo: Transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas (CAMCC) a Ecuador PROPUESTA DE AGENDA: 1. Transferencia de la Presidencia Pro-Témpore del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas 2. Informe de la Presidencia Pro Tempore saliente del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas, a cargo de la Ministra de Cultura de Colombia, Sra. Mariana Garcés. 3. Plan de trabajo para el año 2012 – 2013, a cargo de la Presidencia Pro Tempore del CAMCC, a cargo de la Ministra de Cultura de Ecuador, Sra. Erika Sylva. DOCUMENTOS DE TRABAJO: - Declaración de Bogotá. -5- ANEXO II LISTA DE PARTICIPANTES SGCAN PERÚ ECUADOR COLOMBIA BOLIVIA PAÍSES NOMBRE DELEGADO CARGO ORGANISMO Ignacio Soqueré Viceministro de Interculturalidad Ministerio de Culturas Wilma Cordero Asuntos Multilaterales Ministerio de Culturas Juan Luis Gutierrez Mariana Garcés Dirección de Industrias Culturales Ministra de Cultura Ministerio de Culturas Ministerio de Cultura Claudia Zambrano Coordinadora de América Latina y el Caribe Ministerio de Relaciones Exteriores Lorena López Coordinación de América Latina y el Caribe Ministerio de Relaciones Exteriores Yudy Paola González Tercer Secretario Ministerio de Relaciones Exteriores Luis Hernando Sánchez Juan Luis Isaza Londoño Moises Medrano Tercer Secretario - Dirección de Asuntos Culturales Director de Patrimonio Director de Poblaciones Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura Ángel Moreno Coordinador del Grupo de Emprendimiento Ministerio de Cultura Nancy Maldonado Coordinadora de la Oficina de Asuntos Internacionales Ministerio de Cultura Eugenia Serpa Celina Rinón Consuelo Castillo Fernando pérez Juan Francisco Vallin Erika Sylva Coordinadora de la Dirección de Patrimonio Dirección de Patrimonio Dirección de Cinematografía Grupo de Prensa Relaciones Internacionales Ministra de Cultura Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura Asesora de Relaciones Internacionales Ministerio de Cultura Luis Peirano Relaciones Internacionales Ministro de Cultura Ministerio de Cultura Ministerio de Cultura Rafael Varón Gabbai Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales Ministerio de Cultura Director General de Industrias Culturales y Acceso a las Artes Ministerio de Cultura Director General Coordinadora de Comunicación Coordinadora de Cultura SGCAN SGCAN SGCAN Florence Baillon Verónica Polit Christian Wiener Genaro Baldeón Herrera Karla Páez Gabriela Falconí Ministerio de Cultura República de Colombia ANEXO III INFORME DE COLOMBIA Colombia asume la Presidencia Pro Tempore de la CAN en julio de 2011 por un (1) año La Reunión de Ministros de Cultura y Culturas de la CAN la preside la Ministra Garcés en marzo de 2012. El resultado de dicha reunión fue la “Declaración de Bogotá” Los temas priorizados en la Declaración fueron: a) Industrias Culturales b) Patrimonio Cultural Material e Inmaterial c) regulación del comercio de bienes culturales Cinematografía DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS 1. Bajo la Presidencia Pro Tempore se creó el Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas (CAMCC) mediante Decisión 760 (22 de agosto de 2011 durante la vigésimo tercera Reunión Ordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en Lima). 2. El 16 de marzo de 2012, en Bogotá, se llevó a cabo la instalación y la primera reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas – CAMCC, resultado de la cual se suscribió la “Declaración de Bogotá” que da lineamientos para la construcción de políticas culturales para la subregión. 3. El Consejo Andino de Ministros de Cultura y Culturas aprobó el Plan Andino para el Desarrollo de Industrias Culturales 2012 – 2015 (pendiente de aprobación por parte del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores). 4. Los Ministerios de Cultura y de Culturas de la CAN acreditaron a los delegados titulares y alternos de los Comités de Industrias Culturales, Patrimonio Cultural Material e Inmaterial y Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales. Asimismo, se realizaron las dos primeras reuniones de las Autoridades Cinematográficas de la CAN. 5. Se instalaron los Comités Andinos de Industrias Culturales, Patrimonio Cultural Material e Inmaterial y de Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales. 6. Cinematografía. El 3 de julio de 2012 se realizó la Primera Reunión de Autoridades de Cinematografía en la ciudad de La Paz, en el marco de la reunión anual de Ibermedia, espacio en el cual se presentó el catálogo BUTACA ANDINA y se presentó la propuesta del proyecto DOC TV CAN. -6- Ministerio de Cultura República de Colombia 7. Cinematografía. En agosto 14 de 2012 se realizó la Segunda Videoconferencia de Autoridades Cinematográficas y Representantes de los Ministerios de Cultura y de Culturas de la Comunidad Andina. Como resultado se consolidó un Fondo que permitirá apoyar a la producción y circulación de documentales de los países andinos, se acordó que cada país aportará 50 mil dólares. Ecuador llevará la Secretaría Técnica de este Proyecto (Bolivia aún no ha expresado que aportará los recursos y el Fondo aún no se ha constituido). 8. Cinematografía. Se presentó el catálogo BUTACA ANDINA el 3 de julio de 2012 en la ciudad de La Paz, que contiene más de 180 largometrajes producidos por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Este incluye información sobre productoras, festivales, escuelas e instituciones competentes en los países andinos, demostrando el esfuerzo conjunto y articulador del sector cultura de los países miembros. GESTIÓN ADELANTADA A. Cinematografía 1. Publicación y presentación del Catálogo de Largometrajes BUTACA ANDINA en la ciudad de La Paz en julio de 2012 (Reunión de Autoridades Cinematográficas) y Lima en agosto del presente (Festival de Cine de Lima) (pendiente presentación en Bogotá y Quito). 2. Presentación del proyecto subregional DOCTV Andino por parte de Ecuador que tiene como objetivo el apoyo a la producción y circulación de obras documentales de los países andinos, el cual contará con aportes de 50 mil dólares confirmados por Ecuador, Perú y Colombia. (Pendiente respuesta Bolivia). B. Industrias Culturales 1. Se avanzó a nivel técnico en el Plan Andino para el Desarrollo de Industrias Culturales 2012 - 2015. En ese orden de ideas, el CAMCC aprobó dicho Plan que está pendiente de aprobación por parte del CAMRE. 2. Se realizó el taller presencial (organizado por el Grupo de Emprendimiento y la Oficina de Planeación del Ministerio de Cultura de Colombia y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, de Colombia) y cuatro reuniones, por videoconferencia, sobre Cuentas Satélite de Cultura y Sistemas de Información. 3. Se presentó de forma conjunta el proyecto Elaboración e implementación de las Cuentas Satélite de Cultura, en los Países del Área Andina, ante el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral – FEMCIDI de la Organización de Estados Americanos – OEA (Pendiente respuesta OEA). 4. Se elaboró la Propuesta de Decisión sobre el Programa de Estadísticas y Cuentas Satélite de Cultura. -7- Ministerio de Cultura República de Colombia C. Patrimonio Cultural Material e Inmaterial 1. Se llevó a cabo la Primera Reunión del Comité de Patrimonio Cultural Material e Inmaterial, espacio donde Colombia presentó el borrador de lo que podría ser una Cartografía Cultural del Amazonas (en estudio). D. Lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales 1. Se convocó al Comité de Tráfico Ilícito de Bienes Culturales en el marco del cual se propuso una revisión de la Decisión 588, específicamente en lo relativo al Glosario de Bienes incluidos en la lista de bienes no exportables para prevenir el tráfico ilícito. 2. La anterior revisión se adelanta con el objetivo de hacer concordante el texto de la Decisión 588 con la propuesta de Decisión de Regulación del Comercio de Bienes Culturales. 3. En el marco de la reunión de Estados Parte de la UNESCO 70, los países miembros de la CAN, junto a otro grupo de países de la región, presentaron una posición conjunta frente a los vacíos que presenta esta Convención en los casos de repatriación de bienes culturales. Afrodescendientes (Por acuerdo interno de la CAN, este tema será tratado en otro espacio, por lo cual durante la Presidencia de Colombia este punto no fue debatido) El 22 de agosto de 2011, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores emitió la Decisión 758 que crea la Mesa de Afrodescendientes de la CAN. En su proceso de elaboración, participaron los organismos de Equidad Regional (OER) y de Política Social de los Países Miembros en representación de las siguientes instituciones: Ministerio de Culturas y Defensoría del Pueblo de Bolivia; Viceministerio del Interior, Ministerio de Cultura y Defensoría del Pueblo de Colombia; Ministerio de Cultura, Secretaría de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana del Ecuador al igual que la Defensoría del Pueblo: y el Ministerio de Cultura, INDEPA y Defensoría del Pueblo de Perú. ACCIONES PENDIENTES Industrias Culturales: Revisar la propuesta que remitiera la SGCAN referente al Plan Andino para el desarrollo de Industrias Culturales para la posterior aprobación del CAMRE. En ese orden de ideas, hacer un seguimiento a la armonización y medición de la Cuenta Satélite en los países miembros. -8- Ministerio de Cultura República de Colombia Patrimonio: Definir las acciones a seguir para la elaboración de una Cartografía del Amazonas (Definir aspectos presupuestales) Cinematografía: Como estrategia articuladora del catálogo de locaciones y del impulso a la formación de Comisión Fílmicas en los Países Miembros, la SGCAN sugirió elaborar un proyecto que contemplase como resultado final el mencionado catálogo y, como parte del proceso, campañas de sensibilización y fortalecimiento de las estructuras internas que conlleven a la formación de Comisiones Fílmicas. Los Países acogieron la propuesta y Colombia y Ecuador se comprometieron a enviar el material para poder armar un perfil del proyecto. Cinematografía: El próximo jueves 6 de septiembre de 2012, en el Museo Nacional de Colombia se hará la presentación del catálogo Butaca Andina en el marco de la Semana del Cine Colombiano con participación de funcionarios de las misiones acreditadas de los países andinos en Colombia. Patrimonio: En el marco del Comité de Tráfico Ilícito está pendiente la revisión de la Decisión 588 para avanzar en la definición de la Decisión relativa a la Regulación del Comercio de Bienes Culturales. -9- ANEXO IV COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES PROPUESTA DE HOJA DE RUTA PRESIDENCIA PRO-TEMPORE ECUADOR Julio 2012-julio 2013 TEMA CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE CULTURA Y DE CULTURAS Segunda Reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas El Ecuador será anfitrión de esta reunión, que se llevará a cabo en Quito Aprobación de fecha propuesta por parte de países. Marzo 2013 Plan andino para el desarrollo de las industrias culturales Estrategia de posicionamiento ante las Cancillerías para la aprobación de la Propuesta de Decisión Remitir cartas de apoyo a la probación del Plan. 30 de septiembre 2012 Envío de estas cartas a cancillería ecuatoriana y seguimiento. PPT Octubrediciembre 2012 Se propone llevar a cabo la definición de las bases y un concurso andino para buscar la imagen del mismo Revisar propuesta y llevar a cabo videoconferencia. Noviembre 2012 Instalación del Grupo de Trabajo con las autoridades acreditadas Establecer delegados Sello Cultural Andino DESCRIPCIÓN ACCIÓN FECHA PROPUESTA MARCO Octubre 2012 Ámbito Audiovisual Octubre 2012 Videoconferencia Presentación de “Butaca Andina” en eventos internacionales Por definir Creación del Segundo Catálogo de Cine. Captación de información Febrero 2013 Catálogos de Cine - 10 - MARCO TEMA DESCRIPCIÓN ACCIÓN FECHA PROPUESTA Confirmación de participación. 15 de Octubre 2012 Implementación 2013 Instalación del Grupo de Trabajo con las autoridades acreditadas Establecer delegados Octubre 2012 Videoconferencia Octubre 2012 Creación de Red de Cámaras del Libro y Editoriales Andinas y publicación de Catálogo Instalación de Red Diciembre 2012 Levantamiento de información para catálogo. Abril 2013 Instalación del Grupo de Trabajo con las autoridades acreditadas Establecer delegados Octubre 2012 Videoconferencia Octubre 2012 Presentación del CD Fiesta en los Andes en eventos internacionales Por definir Establecer delegados Octubre 2012 Videoconferencia Octubre 2012 DOCTV ANDINO Ámbito Editorial INDUSTRIAS CULTURALES Ámbito fonográfico Difusión fonográfica Ámbito escénico Cuentas satélite de la cultura Instalación del Grupo de Trabajo con las autoridades acreditadas Financiamiento FEMICIDI-OEA Remitir carta de apoyo de los países Realizar consultas a Cancillería ecuatoriana - 11 - 30 de septiembre 2012 Octubrediciembre 2012 MARCO PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES TEMA FECHA PROPUESTA DESCRIPCIÓN ACCIÓN Aprobación del “Programa de armonización de estadísticas y cuentas satélite de la cultura Remitir cartas de apoyo a la probación del Plan. Segundo Taller Andino de Cuentas Satélites de la Cultura Realización de taller técnico en Quito. Segundo trimestre de 2013 Plan Andino de Gestión Integral del Patrimonio Cultural Comité Andino de Patrimonio Material e Inmaterial Reunión presencial del Comité Octubre 2012 Proyecto transfronterizo entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Diagnostico Revisión de la propuesta Diciembre 2012 Remitir cartas de apoyo a la probación del Plan. 30 de septiembre 2012 Envío de estas cartas a cancillería ecuatoriana y seguimiento. PPT Octubrediciembre 2012 Reunión presencial del comité Enero 2013 Decisión 588 sobre tráfico ilícito Estrategia de posicionamiento ante las Cancillerías para la aprobación de la Propuesta de Decisión sobre el “Plan andino para el desarrollo de las industrias culturales” (2012-1013). Comité Andino para la Lucha contra el Tráfico Ilícito **** - 12 - Envío de estas cartas a cancillería ecuatoriana y seguimiento. PPT 30 de septiembre 2012 Octubrediciembre 2012