Política de Protección a la Niñez - Save the Children`s Resource

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Trabajando mejor con los niños y las niñas
Política de Protección a la Niñez
Protejamos nuestros Niños y Niñas
Trabajando mejor con los niños y las niñas
Este es un proyecto de Save the Children Reino
Unido, Oficina para Centroamérica y El Caribe.
COORDINADORA DEL PROYECTO
Jennifer Vaughan
Directora del Programa para Centroamérica y
El Caribe (CARICA).
REDACCIÓN
Mildred Tejada
Consultora
ILUSTRACIONES
Allan McDonald
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
Elly Alemán
Oficial de Administración
DISEÑO Y EDICIÓN
Darwin Ponce
Consultor en Comunicaciones
Esta es una Versión Amigable de la Política de Protección
de la Niñez de Save the Children Reino Unido.
Colonia Palmira, Calzada Brasilia Nº 432, Tegucigalpa,
M.D.C.
Tels.: (504) 238 1930; (504) 238 3933; (504) 238 2519
Telefax: (504) 238 2815
Todos los Derechos Reservados
Save the Children Reino Unido
Octubre de 2004
Save the Children Reino Unido es un miembro de la Alianza
Internacional Save the Children, integrada por 27 miembros, la
cual trabaja en más de 100 países alrededor del mundo.
Agradecimiento Especial
Agradecemos especialmente la colaboración
de las alumnas de Birkenhead High School (86
Devonshire Place, Prenton. Merseyside Ch43
1TY, UK.) quienes contribuyeron con 782.00
Libras Esterlinas para este proyecto en
Honduras.
Nuestra gratitud se extiende también a Sam
Robinson quien fue Maestra de Binkerhead
High School y
Special Thank
We would especially like to thank Birkenhead
High School (86 Devonshire Place, Prenton.
Merseyside Ch43 1TY, UK.) students whom
raised GBP 782.00 for this project in Honduras.
Our gratitude to Sam Robinson, former teacher
at Binkerhead High School, now working as
volunteer for
¿Para qué sirve este cuento?
Sirve para dar a conocer la Política de Protección a la Niñez de Save the Children Reino Unido y
para explicarles cómo esta Política les puede ayudar a protegerse y prevenir el abuso y el
maltrato físico, mental y psicológico.
Esta Política tiene como objetivo principal “Trabajar mejor con los niños y las niñas”, conocer más
sobre los abusos y maltratos que existen y saber cómo prevenirlos o evitarlos.
Queremos que todo el mundo sepa cómo funciona esta política y que sea entendida por los
niños, las niñas, los adolescentes y los adultos. También que conozcan que Save the Children
Reino Unido tiene un compromiso con la protección de la niñez y les explicaremos qué hacer en
caso de que ustedes conozcan o sospechen de alguna situación de abuso o maltrato infantil,
dónde acudir y con quién.
Esperamos que disfruten de este bonito cuento y que aprendan sobre los derechos que los niños
y las niñas tienen a la protección y al cuidado. También deseamos que aprendan a cuidarse y a
saber cuándo alguien les quiere hacer daño, para que pidan ayuda y no les pase nada malo.
Save the Children Reino Unido trabaja para que los niños y las niñas de todo el mundo vivan
felices y tengan protección. Esto mismo se lo enseñamos a los amigos y amigas con quienes
trabajamos y también lo enseñamos dentro de los proyectos que apoyamos. ¿Conoces algún
proyecto que trabaje con niños y niñas?.
Sería muy buena idea que cuando termines de leer este cuento se lo leas o prestes a tus amigos
y amigas. También lo puedes compartir con tu mamá y tu papá o leérselos para que ellos
también puedan aprender.
7
Aquella era una mañana soleada y muy bonita. Los rayos del sol
entraban por los grandes ventanales del aula e iluminaban la
mesa donde crecían las plantitas de frijoles que los niños y las
niñas tenían en botes de plástico para estudiar su desarrollo. Esta
era una escuela no muy grande, pero era bastante cómoda. Los
pupitres nuevos, la pizarra verdecita, con un borrador que les
gustaba a los niños y a las niñas porque no levantaba tanto polvo
al momento de utilizarlo.
Ya finalizado el recreo, todos los niños y las niñas regresaron a sus
aulas: unos llegaban sudados y con las caras enrojecidas
después de jugar “potra”. Otros llegaban en grupo, escondiendo
los chicles y bombones que habían comprado, contando chistes
y molestándose unos a otros con apodos.
Algo diferente había en el aula esa mañana. La “Profe”, como
llamamos nosotros a los maestros y maestras, estaba platicando
con una señora. De pronto, la presencia de esta visita fue notada
8
9
¡Niños y Niñas! Les presento a la
Licenciada Esther, Ella trabaja en una
institución donde protegen a los niños,
niñas y jóvenes del abuso y maltrato
infantil y viene a contarles sobre la
Política de Protección a la niñez de esa
institución.
Después que todos los niños y las niñas
se presentaron con la Licenciada
Ahora, ¡Presten atención a
nuestra invitada de hoy...!
También, si desean, pueden
decirle “Profe”...
¡Buenos días niños y niñas!
Espero no quitarles mucho tiempo.
Estoy aquí para hablarles sobre la
Política de Protección a la Niñez de
Save the Children. Pero antes que
nada, quiero saber:
Para ustedes ¿Qué es una Política?
10
Al principio se escucha un gran silencio, nadie contestó la pregunta,
hasta que una niña de 13 años en la tercera fila levanta tímidamente
su mano y dice:
No sabemos. ¿Podría usted explicarnos?
Un joven de pelo oscuro, bien parecido de uno
14 años, desde las últimas filas exclama:
Claro que sí. La política es la posición de la
institución frente a determinado asunto,
por ejemplo: ¿Cuál es la posición de
Save the Children frente al
abuso y maltrato de los
niños, niñas y jóvenes?
¿Cuál es la posición
de su Institución?
11
Es importante que sepan, antes que todo, que es un
hecho real y triste el saber que son muchos los niños y
las niñas quienes día a día son abusados y maltratados
y quiero mencionarles que en la Convención de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de la Niñez, en
1989, muchos países se comprometieron a proteger a
la niñez contra toda forma de violencia, perjuicio,
abuso físico o mental, descuido o trato negligente,
Profe: Podría usted
decirnos, por favor:
¿Qué es abuso
Y maltrato físico?
12
Luisa:
Abuso o maltrato físico
es cualquier acción
que perjudique al niño
o niña, dañando su
normal, seguro y sano
desarrollo hacia la
edad adulta.
En la segunda fila
estaba Melvin, de 13
años, un niño de baja
estatura y de ojos
Pero sí hay niños y niñas
que son abusados...
Si, pero nunca, en ningún caso
se acepta que un niño o niña
sea abusado o maltratado.
Save the Children, la institución
a la que pertenezco debe
adoptar las medidas
necesarias para prevenir el
abuso y el maltrato siempre
que sea posible y también
existe la obligación de atender
las necesidades de todos los
niños y niñas con los que se
establezca contacto, cuando
exista la sospecha de que
están siendo abusados o
13
Desde la tercera fila, Lizeth, una niña de
largo cabello negro y mirada profunda,
Y, ¿Por qué hicieron esa Política?
Disculpe profe: ¿Puedo saber dónde
trabaja Save the Children y en qué?
Bueno: La Política se hizo para
sensibilizar al personal de Save the
Children y a sus contrapartes sobre
este problema, orientarlos en cómo
deben trabajar adecuadamente con
los niños y las niñas
y, en caso de
sospecha de abuso
o maltrato, estar
claros de todos los
¡Claro, Anita!, Save the Children trabaja
a nivel local y nacional promoviendo los
derechos de los niños y las niñas. Esta
Política se refiere a las
responsabilidades que, como
parte del personal de la
organización, tenemos para
con los niños, las niñas y la
juventud. También queremos
que la política la usen los
padres, las madres, en las
escuelas y los adultos en
general con el propósito de
14
La maestra interrumpe
cortésmente
Licenciada, disculpe que la
interrumpa: a mí me
gustaría que los niños y las
niñas de la clase
conocieran quiénes deben
seguir esa Política que usted
Sí, maestra: Las personas que se deben seguir
esta Política son en primer lugar el personal de
la organización. El papel de este personal es
prevenir que se den estos casos y mantener
una conducta personal y trato adecuados en
su relación con los niños y las niñas. Es por esa
razón, que creemos necesario que el personal
reaccione ante situaciones de abuso y
maltrato. Igualmente, los miembros del
personal de Save the Children deben ser
ejemplo fuera del trabajo y estar
comprometidos con los principios de la
Convención de los Derechos del Niño.
En segundo lugar, los voluntarios y voluntarias
que trabajan para la organización y que están
en contacto directo con los niños y las niñas.
Estas personas voluntarias deben conocer y
comprender las disposiciones de esta política.
Por ello el proceso de contratación debe ser
riguroso.
Luego, en tercer lugar, las Contrapartes que
son las organizaciones socias con las que
trabajamos por la niñez. Para estas
organizaciones es un requisito haber leído,
estar de acuerdo con esta Política y aplicarla
de ser necesario.
Por último, están todas las demás personas
profesionales, consultores y consultoras,
proveedores de servicios, investigadores y
periodistas, entre otros, quienes deben conocer15
esta Política al momento de requerir sus
Mientras se levanta de su pupitre y acomoda su bien
planchada falda azul, alza su mano y pregunta a la
Como están hablando de niños y niñas quiero saber: ¿A qué
edad uno es niño o niña para ustedes?
16
Excelente pregunta,
Ana. Para nosotros
un niño o una niña
es cualquier
persona menor de
18 años. Quiero
mostrarles cada
una de las partes
1. El compromiso de Save the
Children con la protección de la
niñez.
2. Conceptos de maltrato infantil y
abuso sexual.
3. Orientaciones sobre prácticas
adecuadas en el trabajo con
los niños y las niñas
(Código de Conducta)
4. Cómo comunicar o reportar una
inquietud de maltrato o abuso
sexual.
5. Responsabilidades de Directores
y Coordinadores.
6. Cómo gerenciar la política
17
Nuevamente, otra de las niñas levanta su
mano para preguntar:
Está interesante todo lo
que nos cuenta Profe.
Díganos entonces:
¿Cuál es el compromiso
de Save the Children
para cuidarnos y
protegernos del maltrato
Bueno, como una organización seria y
responsable nos comprometemos a:
1. SENSIBILIZAR a todo el personal con el
que trabajamos para que esté al tanto del
problema del abuso infantil.
2. PREVENIR y asegurarlos, manteniéndolos
alerta para reducir al mínimo los riesgos
para los niños y las niñas.
3. Nos comprometemos además a
REPORTAR, asegurando que los miembros
de Save the Children y otras personas
conozcan los pasos a seguir en caso de
existir inquietudes relacionadas con la
seguridad de los niños y las niñas.
4. Finalmente, Save the Children se
compromete en ACTUAR
para garantizarles a ustedes
que se tomarán las medidas
necesarias en la protección
de los niños y las niñas en
caso de sospecha o
confirmación de maltrato o
abuso sexual.
18
¿Qué hacen ustedes
cuando llegan este tipo
de reportes, Profe?
Lo que hacemos es lo siguiente:
1. Tomar en serio cualquier sospecha o inquietud de
abuso o maltrato infantil reportada a nosotros.
2. Adoptar medidas positivas para garantizar la
protección de los niños y las niñas que sean el
centro de dichas inquietudes o sospechas.
3. Apoyar en todo momento a los niños y
las niñas, a los miembros del personal u
otros adultos que sean el centro de tales
sospechas.
4. Actuar apropiada y
eficientemente para iniciar o
cooperar con cualquier
proceso de investigación.
5. Siempre guiarnos por el
interés superior del niño y la
niña.
6. Escuchar y tomar en serio
las opiniones de los niños y
las niñas.
7. Trabajar con los padres,
madres, cuidadores y otras
personas para asegurar la
protección de los niños y
las niñas en estos casos.
19
Disculpe, Licenciada, pero quisiera que nos
explicara un poco más sobre lo que es el maltrato
infantil y el abuso sexual, por ejemplo: ¿Qué es lo
que los demás nos hacen cuando hay maltrato
Podemos hablar de MALTRATO FÍSICO el cual se refiere a los golpes que se
propinan o dan a un niño o una niña. También hablamos de la NEGLIGENCIA, que
significa abandonar a un niño o una niña y no protegerle de cualquier peligro
como el frío, el hambre o descuidos extremos que afecten la salud del niño o la
niña. El ABUSO SEXUAL se refiere tanto a la explotación sexual o al intento de
hacerlo. Esto puede incluir la violación, relaciones sexuales entre parientes
cercanos y todo tipo de actividad sexual con niños y niñas incluyendo la
pornografía. Y finalmente tenemos el MALTRATO EMOCIONAL, que abarca todo lo
que sucede con el desarrollo de la parte emocional y conducta
del niño y la niña que han recibido malos tratos o que los han
rechazado o abandonado. Vamos a ver... Les voy a hacer una
pregunta: ¿Quién puede repetir las acciones que se incluyen en el
20
¡Yoooo!!!!
Estas acciones son: Maltrato Físico,
Negligencia, Abuso Sexual y Maltrato
Emocional.
Cuántas veces han abusado de un
niño o niña no se sabe con certeza.
Pueden ser muchas veces. Lo que
sabemos es que cuando un niño o una
niña han sufrido de abuso o maltrato
muestra ansiedad, no se relaciona bien
con las demás personas,
tiene una mala imagen de
sí, se siente culpable, llora
mucho, casi no habla y en
algunos casos puede
llegar a usar drogas para
Diganos Profe: ¿Cómo es un niño o niña
que ha sido maltratado o maltratada y
cómo se sabe cuántas veces han
Profe: yo pienso que muchos
niños y niñas son más fáciles de
ser abusados por personas
21
Así es Mónica.
Por ejemplo, los niños y las niñas
que son discapacitados están más
expuestos. Se sabe que las mujeres o niñas
son más abusadas que los varones. También los
niños y las niñas que trabajan, los niños y niñas de
y en la calle son más vulnerables. Igualmente, los
niños y las niñas que quedan en sus casas mientras
sus padres trabajan. Hay que reconocer que
todos los niños y las niñas tienen los mismos
derechos a estar protegidos contra el abuso,
el maltrato y la negligencia, pero hay
que reconocer también que
unos están más
Tal vez, Licenciada, les
puede explicar a los niños y
a las niñas sobre el Código
de Conducta de Save the
22
El Código de Conducta de Save the Children es un
documento que nos indica la manera en que
debemos comportarnos cuando trabajamos con los
niños y las niñas. En este Código se exige que
practiquemos valores y principios relacionados con la
salud, la seguridad y el bienestar de los niños y las niñas.
También se nos enseña en este Código a escuchar a los
niños y las niñas y a motivarles a participar en las
decisiones que tienen que ver con ellos y con ellas. Para
que estos derechos sean respetados, el personal que
trabaja con Save the Children debe, en todo momento,
tratar a los niños y a las niñas con el debido respeto y
reconocerles como personas por derecho propio y hacer
En algunos casos tenemos la obligación
legal de garantizarles su seguridad. Por eso
es importante que todos los que estamos en
contacto con niños y niñas estemos
pendientes de cualquier situación de riesgo,
sospecha o denuncia y que planifiquemos y
organicemos nuestro trabajo con el fin de
¿Eso
significa que
ustedes
tienen reglas
para
trabajar con
los niños y
¿O sea que estas personas
tienen la obligación de
protegernos si ellos trabajan
Así es. Por ningún punto
y bajo ninguna
circunstancia un
empleado, empleada
o voluntarios de Save
the Children pueden
maltratar a un
niño o una
niña física,
mental o
emocionalme
nte o abusar
23
Vaya...
¡Qué bueno!
Por ejemplo, Profe: si hay una
sospecha de alguien de Save the
Children... ¿A quien le digo?
24
Muy buena pregunta...
Miren estos dos cuadros que
nos indican qué hacer y con
quien
ir para reportar un caso o
Si usted tiene
sospechas de un caso de
maltrato o abuso por parte de
algún empleado, empleada o
voluntario de Save the Children debe
reportar inicialmente a la persona en el
puesto de Oficial de
Administración y Recursos Humanos.
Dirección: Colonia Palmira, Calzada Brasilia Nº
432. Tegucigalpa, M. D. C. Honduras.
Teléfonos: 238 2519; 238 1930 y 238 3933.
Telefax.: 238 2815.
En el caso de que no se puede comunicar
Con la persona en el puesto de Oficial
de Administración y Recursos
Humanos:
Reportar a la persona en el
puesto de Gerente AdministrativoFinanciero.
En la misma dirección y teléfonos.
E-mail: [email protected]
Estas personas informarán sobre el caso a la
Directora o Director de
Save the Children Reino Unido.
Dirección: Colonia Palmira, Calzada Brasilia Nº
432. Tegucigalpa, M. D. C. Honduras.
Teléfonos: 238 2519; 238 1930 y 238 3933.
Telefax.: 238 2815.
E-mail: [email protected]
25
Seguidamente, la Directora o Director
de Save the Children Reino Unido
informará a la Oficina de la Sede en
Londres, Inglaterra a:
Director Regional para LACME
Dirección: 17 Grove Lane, London SE 8
RD Londres, Inglaterra.
Teléfono: 00 44 2077035400
De ser necesario, la Directora o Director
de Save the Children Reino Unido
deberá tomar medidas a nivel local y
darle trámite a las denuncias, contactar
a las autoridades correspondientes
encargadas de recibir e investigar tales
denuncias:
Dirección General de Investigación
Criminal
(DGIC)
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Y... ¿Por qué tenemos que ver esos
cuadros y conocer nosotros esta
Supongo, Licenciada, que los
coordinadores y coordinadoras de las
organizaciones así como las personas
que las dirigen son los responsables de
hacer que esta Política
Es importante que la conozcan
porque así también conocen las
responsabilidades de las personas
que trabajan por el beneficio de la
Así es Profesora. Los Directores y
Directoras son las personas
encargadas de desarrollar e
implementar los procedimientos
locales, definir los papeles, las
responsabilidades y las
especificaciones de los puestos,
además de las diversas misiones
que se les encomiendan a los
voluntarios, consultores y otras
personas que trabajan con Save
the Children en forma temporal o
27
¡Estoy impresionada Profesora!; ¡Cuán
interesados están los niños y las niñas en
este tema!; ¡Mire usted cómo
Para que vea Profe: Una
última pregunta,
Licenciada: ¿Cómo logran
que esta Política se utilice?
Muy bien... Me parecen muy buenas tus
preguntas. Primero, damos a conocer esta
política, como lo estamos haciendo aquí.
Preparamos de antemano los materiales para
entregarle a las personas. Fuera de la
organización realizamos sesiones informativas
para hablar de la Política. Son los Directores, los
coordinadores y coordinadoras los que nos
indican cómo y a quién se le enseña esta
Política.
28
¿O sea, que para hacer
que esta Política se use
ustedes la promocionan
por todos lados?;
¿Solamente hacen eso?
No, Luís.
También se desarrollan todos los
procedimientos locales. Es posible que el
tema del maltrato infantil surja en cualquier
parte de la organización, por lo que es
importante que todos entiendan el requisito
de reportar. Para desarrollar los
procedimientos locales, el personal debe
conocer ampliamente el entorno y el
contexto local, o sea, la situación en que
viven los niños y las niñas, las estructuras
29
Y con la gente que ustedes contratan ¿Cómo
hacen para controlar que no sean
abusadores, violadores o maltraten a los niños
Me encanta tu pregunta, pues en términos laborales esto se llama “Proceso de
Reclutamiento y Selección de Personal”. En nuestra organización el proceso de contratar a
alguien es bien riguroso y se insiste en que la protección de los niños y las niñas es uno de
los aspectos más importantes. De igual forma, para la selección de personas voluntarias o
consultores se aplica el mismo rigor, se analiza detalladamente el puesto que la persona
va a ocupar, sus funciones y se evalúa el nivel de contacto que va a tener
con los niños y las niñas. Después de anunciar el puesto, haciendo
referencia a la protección de la niñez, se le entrega al candidato o
candidata para el puesto una copia de la Política de Protección a la Niñez
para que pueda conocer los lineamientos para la protección de
los niños y las niñas. Cuando los candidatos y candidatas vienen a
las entrevistas, se les pregunta si tienen antecedentes penales, el
historial disciplinario, se les pregunta sobre temas de
protección a la niñez, se verifican las calificaciones para
obtener el puesto, los documentos personales como ser la
Identidad, el pasaporte, el currículum... En fin, una serie de
requisitos que nos permiten asegurarnos que la persona que
30
¡Ja!, ¡Ja!, ¡Ja!...
¡Claro que sí!... Si no, no
estuviera hoy aquí con
ustedes...
¡¿Significa que
usted pasó por
todo eso?!
Bueno niños y niñas, les
agradezco mucho su atención.
Me da gusto saber que les
Gracias a usted
Licenciada, por
venirnos a explicar la
Política de Protección a
31
¡Muchas gracias Licenciada
por venir a nuestra Escuela.
Siempre será bienvenida!.
Y, en ese mismo instante, la campana de la
Escuela sonó, anunciando la salida...
Todos los niños y las niñas corren de prisa a guardar
sus cuadernos y colocar sus sillas, salen con alegría
de sus aulas y regresan a sus hogares. Hoy
aprendieron algo nuevo y muy importante para sus
vidas presentes y para el futuro. Hoy se sienten más
32
¡Comparte este libro!
Tú puedes hacer mucho más con este libro: puedes
leer esta historia a otros niños y niñas, reuniéndose en
grupo para compartir, lo puedes prestar a alguna
familia que necesite aprender más sobre el tema de
protección a la niñez, puedes comentarle a otros
maestros o maestras sobre este libro y dónde lo
pueden adquirir e incluso puedes, junto a tus
compañeros y compañeras de aula, montar una
obra teatral con el contenido de este libro.
Esperamos que te haya gustado mucho... ¡Hasta la