el comité de seguridad y salud laboral (“cssl”)

EL COMITÉ DE SEGURIDAD
Y SALUD LABORAL
(“CSSL”)
Alejandro Disilvestro
Febrero de 2007
DEFINICIÓN
Es un órgano paritario y colegiado de participación,
destinado a la consulta regular y periódica de las
políticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo
Debe constituirse en todo Centro de Trabajo;
Establecimiento o Unidad de Explotación de
Empresas; Instituciones Públicas o Privadas
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CRITERIO PARA LA DETERMINACIÓN
DEL CENTRO DE TRABAJO
El INPSASEL está utilizando el criterio de la división
por espacios físicos, en los cuales esté conformada
la empresa
Cada local separado físicamente del otro constituirá
un Centro de Trabajo
Pendiente la creación de las Normas Técnicas que
regulen el caso de los CSSL mancomunados
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Comité de Seguridad y Salud Laboral:
Conformación
 .- Hasta 10 trabajadores:
2 miembros
 .- De 11 hasta 50 trabajadores:
4 miembros
 .- De 51 hasta 250 trabajadores:
6 miembros
 .- De 251 hasta 500 trabajadores: 8 miembros
 .- De 501 en adelante:
10 miembros
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ATRIBUCIONES
Participar en la elaboración, aprobación, puesta en
práctica y evaluación del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo (“PSST”)
Para el PSST
Debe considerar los
proyectos en materia
de planificación;
organización del
trabajo e introducción
de nuevas tecnologias;
desarrollo de las actividades
de promoción, prevención y
control; recreación;
descanso; dotación,
mantenimiento de las áreas
destinadas para esos fines |5
ATRIBUCIONES
Promover
iniciativas
sobre
métodos
y
procedimientos para el control efectivo de las
condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de los controles existentes o la corrección
de las deficiencias detectadas
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FACULTADES
1. Aprobar el proyecto de PSST de la empresa y vigilar su
cumplimiento para someterlo a la consideración del
INPSASEL.
2. Vigilar
las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo
3. Conocer
De la prevención
de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales;
De los programas de
recreación, utilización del tiempo
libre, descanso
El CSSL podrá realizar las visitas que estime necesarias
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FACULTADES
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de
la empresa, centro de trabajo o explotación
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador y
a los trabajadores
5. Conocer los documentos e informes relativos a las
condiciones de trabajo, así como los procedentes
de la actividad de prevención
6. Denunciar las condiciones inseguras y el
incumplimiento de los acuerdos que se logren con
relación a las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo
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FACULTADES
7. Conocer y analizar los daños producidos a la
salud, a objeto de valorar sus causas y proponer
las medidas preventivas
8. Conocer y aprobar la memoria y programación
anual de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo
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CONFORMACIÓN DEL CSSL
CENTRO DE TRABAJO
COMITÉ
Delegados
Representantes
de Prevención
del Patrono
En número igual
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DELEGADOS DE PREVENCION
Se elegirán por Centro de Trabajo y su número lo
determinará el INSPASEL, dependiendo de la
peligrosidad de los procesos de trabajo, según la
actividad económica
Se tomará en cuenta el número de trabajadores,
organización del trabajo, turnos de trabajo,
distribución y ubicación de las áreas y
departamentos
INPSASEL podrá dictar normas técnicas por sector
de actividad económica
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DELEGADOS DE PREVENCION
Trabajadores que deben considerarse para
determinar el número de delegados
Debe considerarse todos los trabajadores
que laboren en el centro de trabajo,
establecimiento o unidad de explotación,
sin discriminaciones entre su condición de
empleados u obreros o, el tipo de contrato
celebrado con éstos, sea a tiempo
determinado, a tiempo indeterminado, para
una obra determinada y aprendices
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INTEGRANTES DEL CSSL
se mantuvieron
las previsiones
de la LOPCYMAT
(Tabla prevista
en el Art.
41 LOPCYMAT y
67 del
RLOPCYMAT);
Número de miembros del CSSL
Excepción:
empresas con
más de 500
trabajadores
en las cuales el
máximo será de 5
delegados y 5
representantes |13
INTEGRANTES DEL CSSL.
DELEGADOS DE PREVENCION
Parágrafo Primero Art. 67 del Reglamento:
“Cuando se elijan los Delegados y Delegadas de
Prevención, deberán elegirse simultáneamente
cuáles de ellos o ellas integrarán el Comité de
Seguridad y Salud Laboral”.
¿Hay 2 tipos de delegados?
¿No todos los delegados integran el CSSL?
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REPRESENTACIÓN DEL PATRONO
Solo se podrán designar ante el CSSL, las siguientes
personas (*):
1. Empleados que actuén como representantes del patrono;
2. Empleados de dirección;
3. Trabajadores de confianza, siempre que participen en la
administración del negocio o en la supervisión de otros
trabajadores.
4. Cualquier persona ajena a la empresa, que represente al
patrono.
(*) La designación deberá hacerse por escrito, al igual que la
aceptación de la misma.
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CSSL EN SUCURSALES; BUQUES;
AERONAVES
Sucursal del patrono
Buque
Deberá constituirse un CSSL
Embarcaciones
Marítima
Fluvial
Lacustre
Aeronave
Deben establecerse las reglas a través de Normas Técnicas
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COMITÉ MANCOMUNADO ADICIONAL
En los polígonos industriales, edificios comerciales o
de oficina, centros comerciales y espacios similares,
en los cuales varios patronos realicen actividades en
un mismo espacio geográfico, podrá crearse
adicionalmente un Comité Mancomunado de
Seguridad y Salud Laboral, que ejerza las
facultades y atribuciones del CSSL en los riesgos
comunes y coordine las acciones de los distintos
comités.
Su organización y funcionamiento se regulará
mediante Normas Técnicas que se dictarán al efecto
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COMITÉ DE SEGURIDAD EN LOS
INTERMEDIARIOS Y CONTRATISTAS
Delegados
Representantes
de Prevención
del Patrono
Consulta
Asamblea de
Trabajadores
Creación de
Incorporación al
un Comité
Comité existente
de la Beneficiaria
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INTERMEDIARIO Y CONTRATISTA
CONTRATOS POR OBRA DETERMINADA
Comité
Obra
de Seguridad
Determinada
Intermediario
Contratista
Fin de la Obra
Notificación
Fin de las
Funciones del
Comité (*)
INPSASEL
(*) No podrá exceder la
Vigencia del Comité más de 2 años
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CONSTITUCIÓN DEL CSSL
Delegados de
Representantes del
Prevención
Patrono
Acuerdo
Formal (1)
Constancia
Formato Elaborado
INPSASEL (2)
(1) Se requiere la presencia de todos los integrantes del Comité
(2) Se entenderá que no se ha constituido el Comité sin el acuerdo formal o
no se ha dejado constancia de ello.
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SUSTITUCIÓN DE PATRONOS
El nuevo patrono podrá, sin afectar el
funcionamiento del Comité:
1. Designar sus propios representantes;
2. Ratificar los representantes existentes.
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ACTUALIZACIÓN DE LA
INFORMACIÓN DEL REGISTRO DEL
CSSL
Los patronos deben presentar ante el Registro
Nacional de Comité de Seguridad y Salud Laboral,
cualquier cambio que se produzca en los requisitos
exigidos para su inscripción, dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes.
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CREACIÓN, CONSTITUCIÓN Y
REGISTRO DEL CSSL
Delegados de Prevención
Representantes del Patrono
Acuerdo Formal de constitución del CSSL
Constitución del CSSL
Registro
10 días hábiles
INPSASEL
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ORGANZACIÓN DEL CSSL
 Se organizarán en forma democrática:
1. Todos sus integrantes tendrán los mismos derechos
e igual jerarquía
2. Cada Comité debe aprobar por mayoría de dos
tercios (2/3) de sus integrantes de los estatutos
internos, donde se regule su organización y
funcionamiento.
 La organización y funcionamiento del Comité se rige
por lo dispuesto en la Ley, los Reglamentos, las
Normas Técnicas que se dicten al efecto y sus
estatutos internos
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REUNIONES DEL CSSL
 Podrán ser ordinarias o extraordinarias:
1. Las reuniones ordinarias deberán realizarse, por
lo menos una vez al mes. Su periodicidad se
establecerá por acuerdo entre sus integrantes.
2. Las reuniones extraordinarias se realizan a
solicitud de los delegados de prevención o de los
representantes del patrono.
 La convocatoria de reunión debe ser personal y por
escrito con tres (03) días de antelación).
 El quorum para las reuniones será de dos tercios
(2/3) de cada una de las partes que lo conforman.
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REUNIONES DEL CSSL
 Sus decisiones deberán adoptarse por mayoria de
dos tercios (2/3) de sus integrantes.
 De casa reunión se levantará un acta suscrita por
las personas presentes, la cual será trascrita en los
libros de actas del Comité. Estos libros no tendrán
tachaduras o enmendaduras. Para que éstas tengán
válidez deberá colocarse “VALE LO ENMENDADO”,
y, luego firmarse por los miembros del Comité.
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INFORME DE ACTIVIDADES
 El Comité deberá presentar un informe mensual
sobre las actividades desarrolladas en ejercicio de
sus atribuciones ante el INPSASEL.
 Estos informes deberán presentarse dentro de los
primeros cinco (05) días de cada mes, mediante
formulario elaborado por el INPSASEL.
 Salvo prueba en contrario, se entenderá como no
presentado aquello informes que no cumplan con
los requisitos exigidos en el Reglamento de la
LOPCYMAT (Art. 77).
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SUPERVISIÓN DEL CSSL
 El INPSASEL supervisará a los Comité, con el fin de
verificar el cumplimiento de las normas jurídicas en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Esta supervisión incluirá visitas e inspecciones
períodicas a los centros de trabajo.
 Cualquier persona podrá denunciar ante el
INPSASEL, el incumplimiento de las normas
jurídicas relativas al Comité de Seguridad y Salud
Laboral.
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SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
 LOPCYMAT, Art. 48. (3):
En ejercicio de sus funciones, El Comité de
Seguridad y Salud está facultado para:
3.- Supervisar los Servicios de Salud en el Trabajo
de la empresa, centro de trabajo o explotación.
 RLOPCYMAT, Art. 33:
El INPSASEL supervisará a los servicios de Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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REVOCATORIA DE INSCRIPCIÓN EN
EL REGISTRO NACIONAL
 El INPSASEL podrá revocar el Registro del Comité,
cuando:
1. No realice tres (03) reuniones ordinarias
consecutivas, salvo hecho fortuito o causa de fuerza
mayor.
2. No presten tres (03) informes de actividad ante el
Instituto.
3. No presenten oportunamente los informes de
actividade ante el Instituto en tres ocasiones en el
transcurso de seis (06) meses.
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REVOCATORIA DE INSCRIPCIÓN EN
EL REGISTRO NACIONAL
 No presenten ante el Registro Nacional de Comité
de Seguridad y Salud Laboral, cualquier cambio que
se produzca en los requisitos exigidos para su
inscripción, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a los mismos.
 Incumple de forma grave y reiterada con el ejercicio
de sus atribuciones y facultades.
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POLÍTICA Y PROGRAMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
PROYECTO
Servicios de
Elaborado
Seguridad y
Salud
INPSASEL
Consulta Previa
Comité de
Aprobación del
Seguridad
Proyecto
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DEBER DE INFORMAR
INMEDIATAMENTE
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
La notificación al INPSASEL deberá realizarse dentro de
los sesenta (60) minutos siguientes a la ocurrencia del
accidente y, la del CSSL y el sindicato deberá realizarse
dentro de las doce (12) horas siguientes
La notificación al INPSASEL podrá ser escrita o,
realizarse a través de su portal Web, vía telefónica o
fax.
¿Qué ocurre con el CSSL y el Sindicato?
Página web: http://sri.inpsasel.gov.ve/
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DECLARACIÓN FORMAL DE
ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Adicionalmente a la obligación de notificar, el patrono,
cooperativa u otras formas asociativas comunitarias
de carácter productivo o de servicios, debe realizar la
declaración formal de los accidentes y enfermedades
ocupacionales ante INPSASEL, al CSSL y al sindicato,
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la
ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la
enfermedad.
Se mantienen las previsiones de la LOPCYMAT
Página web: http://srn.inpsasel.gov.ve/
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
RLOPCYMAT
 TERCERA: “A partir de la vigencia del presente
Reglamento, el patrono que haya constituido
Comité de Higiene y Seguridad, deberá constituir y
registrar el Comité de Seguridad y Salud Laboral,
adaptado a los requisitos establecidos en la
LOPCYMAT y el presente Reglamento en un período
no mayor de ciento veinte (120) días continuos”.
Los Centros de Trabajo deben constituir y registrar
el CSST en el lapso comprendido entre el 03.01.07
al 03.05.07
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
 CONCLUSIONES:
 .- El hecho de considerar únicamente el espacio
físico como determinante del Centro de Trabajo,
favorece la creación excesiva de CSSL.
 .- Al no existir jerarquía entre los distintos CSSL de
una misma empresa y plantearse la posibilidad de
nombrar Delegados de Prevención que no formen
parte del CSSL, se potencia el conflicto interno.
 .- La paz laboral está sustentada cada vez mas en
las buenas relaciones entre patronos y
trabajadores.
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GRACIAS
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PREGUNTAS
Y
RESPUESTAS
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