Gipuzkoa Lehendakarigaia Bizkaia Araba

Maddalen Iriarte
Gipuzkoa
Arnaldo Otegi
Lehendakarigaia
Jasone Agirre
Bizkaia
Miren Larrion
Araba
UN PAÍS DIGNO
PERSONAS EN RIESGO DE POBREZA O EXCLUSION SOCIAL.
SITUACIÓN
Los índices de desigualdad, de pobreza y de exclusión social actuales son inasumibles para una sociedad vasca que cuenta con los recursos suficientes
para corregirlos y erradicarlos pero, las personas
hasta el día de hoy no han sido la prioridad sino el
objetivo de los recortes, han sido el recurso de la
mayoría de las administraciones y del sistema económico actual para trasladar la riqueza generada
hacia un interés que habita lejos del bien común.
OBJETIVO
En la próxima legislatura nuestra prioridad será garantizar una vida digna a todas las personas y, esto
implica necesariamente, garantizar sus derechos reconstruyendo y ampliando el estado de bienestar, una
garantía que debe establecerse desde un sector público fuerte.
Una legislatura donde se reconocerán y garantizan los derechos de todas las personas y su bienestar y
que propiciará las mejores condiciones para posibilitar el desarrollo de los distintos proyectos de vida
elegidos.
Modificar la Ley para la Garantía de Ingresos para superar las carencias y limitaciones del marco actual, y
caminará hacia los principios de individualidad, universalidad e incondicionalidad. Con carácter inmediato
se establecerá una renta básica infantil que palíe las situaciones de pobreza infantil de nuestro país.
ACCIONES
Dejar sin efecto los recortes realizados en el 2011 en la RGI.
Modificar la Ley Renta para la Garantía de Ingresos introduciendo mayores percepciones
económicas y menores condicionantes para facilitar el acceso de todas aquellas personas
que lo necesitan.
- Reducción del plazo a un año de empadronamiento y residencia efectiva, este
plazo no existirá en el cambio de la unidad convivencial familiar.
- Incremento de las cuantías hasta el Salario Mínimo Profesional.
- Ampliación del número de tramos de las unidades de convivencia.
- Reducción de la edad de percepción a los 18 años.
UN PAÍS DIGNO
Nuevo Proyecto de Ley de Renta para la Infancia y adolescencia.
Modificación del sistema de gestión actual estructurado través de Lanbide de cara
a conseguir un sistema que garantice la atención centrada en la persona desde una
perspectiva más integral y cercana.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES CITADAS.
La modificación de la Ley de Renta para la Garantía de Ingreso se realizará mediante Proposición de
Ley mientras, la nueva Ley de Renta para la Infancia y Adolescencia, se presentará como Proyecto del
Gobierno.
SERVICIOS SOCIALES.
SITUACIÓN
Los servicios Sociales se encuentran en un momento trascendental ya que los derechos derivados de
la aplicación de la Ley de Servicios Sociales del
2008 se convierten en universales y subjetivos debiendo las administraciones garantizarlos a partir
de los últimos días del año en curso.
OBJETIVO
Nuestras prioridades inminentes son aclarar y acelerar el proceso de implementación de la Ley, el
Decreto y del Plan Estratégico de los SSBB, desplegar todos los servicios que cada entidad debe prestar
centrando especial atención a las necesidades de los municipios como institución más cercana a la
ciudadanía. Dotar a estos servicios de la adecuada financiación buscando la proporcional entre las
diferentes instituciones y competencias.
Revisión al alza de los objetivos marcados en los instrumentos de desarrollo de la Ley de Servicios
Sociales para avanzar hacia la universalización de los servicios sociales y acabar con las diferencias entre
herrialdes; mejorar la coordinación entre sistemas particularmente con el Sistema Vasco de Salud y con el
sistema de empleo.
Impulsar la priorización del acceso a los servicios profesionales frente a las prestaciones económicas;
y entre estas últimas, promover el uso de la Prestación de Asistencia Personal frente a la Prestación
Económica de Cuidados en el entorno.
Es imprescindible avanzar hacia unos servicios gratuitos, limitando el copago a los gastos no
asistenciales, lo cual excluye aquellos relacionados con la dependencia, la desprotección o la exclusión.
Evaluar los órganos de participación existentes y tomar medidas para asegurar una participación activa de
las personas usuarias y de las entidades del tercer sector.
ACCIONES
Revisión al alza de los objetivos marcados en los instrumentos de desarrollo de la Ley de
Servicios Sociales para avanzar hacia la universalización de los servicios sociales y acabar
con las diferencias entre herrialdes. Crear un canal de comunicación para ofrecer información, atender a las dudas y a las
necesidades de las entidades municipales respecto a la aplicación de la Ley, el Decreto y el
Plan Estratégico de los Servicios Sociales.
Elaborar un Plan de Ayuda Técnica y Económica para aquellas entidades municipales que
justifiquen su imposibilidad de hacer frente a las obligaciones de la Ley del 2008.
UN PAÍS DIGNO
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES CITADAS.
Convocar el nuevo Órgano Interinstitucional de Servicios Sociales con la finalidad de impulsar con
urgencia este tema teniendo como referencia los objetivos anteriormente mencionados.
El Departamento competente junto con el Órgano Interinstitucional y EUDEL participarán en la
elaboración y realización del Plan de Ayuda Técnica y Económica y en el canal de comunicación
permanente interinstitucional.
ATENCIÓN ESPECÍFICA A LOS COLECTIVOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
SITUACIÓN
En el desarrollo de las actuales políticas sociales
los menores en situación en desprotección, las
personas en exclusión, las mujeres que se enfrentan
a la violencia machista y las personas con enfermedad mental no han sido una prioridad en la planificación y caracterización de los servicios.
OBJETIVO
Impulsar medidas para la protección de los colectivos vulnerables como paso imprescindible para una
sociedad cohesionada y equitativa.
Cambiar el paradigma con un nuevo enfoque metodológico y de gestión para garantizar los derechos
individuales, colectivos y sociales de los niños, niñas y adolescentes teniendo como referencia practica a
la Convención sobre los Derechos de la Niñez.
ACCIONES
Modificación de la ley 3/2005 de protección a la infancia, impulsar un modelo de atención
directo (público) e incluir programas basados en la evidencia.
Consensuar un modelo de atención empoderante para personas en situación de exclusión
en el que los recursos se conciban como derechos alejados de una visión asistencialista.
Ofrecer servicios más centrados en el acompañamiento, el seguimiento y la inclusión
relacional.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES CITADAS.
Las medidas mencionadas deben aplicarse desde una visión y gestión transversal siendo avaladas por las
diferentes entidades e instituciones. Para este fin, impulsaremos el trabajo ínter-relacionado de todos los
organismos y marcos competentes en estas políticas.
ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA Y A SUS CUIDADORES/AS.
SITUACIÓN
El desmantelamiento del sistema de la dependencia, los sucesivos recortes y el desequilibrio en la
financiación entre la administración central y las
autonómicas han llevado a la dependencia, a las
personas con diversidad funcional, a sus familias
y a las personas cuidadoras a una involución en su
situación y en sus derechos.
UN PAÍS DIGNO
OBJETIVO
Materializar, mediante un Plan Estratégico, la universalización del derecho al cuidado y la accesibilidad,
impulsar la visibilización y la potencialidad del trabajo de las personas cuidadoras correspondiendo a
su labor con salarios dignos para ellas. Fomentar la corresponsabilidad en las tareas del cuidado de un
ámbito absolutamente feminizado.
Otro de nuestros objetivos será que el Sistema Vasco de Servicios Sociales deberá garantizará el cuidado
de las cuidadoras. Dará apoyos suficientes y acompañará las situaciones de cuidado informal y creará
alternativas para su superación, así como ofrecerá a las cuidadoras formales unas condiciones laborales y
salariales dignas.
Dentro de las metas que nos proponemos priorizaremos los servicios comunitarios y de proximidad.
ACCIONES
Promover la Ley Vasca de Atención y Promoción de la Autonomía Personal de las Personas
en Situación de Diversidad Funcional.
Impulsar la priorización del acceso a los servicios profesionales frente a las prestaciones
económicas; y entre estas últimas promover el uso de la Prestación de Asistencia Personal
frente a la Prestación Económica de Cuidados en el entorno.
Crear el Servicio Público Vasco de Cuidados Universales.
Elaborar, durante la legislatura, el Proyecto del Nuevo Modelo Residencial Público Vasco
2020.
Revisión del copago.
Crear el Instituto Vasco para la Accesibilidad en la Comunicación KOMUNIKABIDE.
Presentar un Proyecto de Ley que reconozca el derecho a aprender y usar la lengua de
signos y los sistemas de apoyo a la comunicación oral. .
Desarrollar un plan estratégico que permita cimentar las bases para una adecuada atención
a la población sorda y sordociega.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES CITADAS.
Mediante la creación del Servicio Público de Cuidados Universales, este es un proceso que debe
comenzar con la reflexión sobre unos servicios integrados en una única organización dependiente del
Gobierno Vasco, pero capaces de adaptarse a las necesidades específicas de cada territorio. Servicios
con capacidad de garantizar unos servicios de calidad demostrable, adecuadamente evaluados, basados
en la evidencia y las buenas prácticas internacionales y que tengan en consideración tanto la intervención
individual como comunitaria. Que cuenten para ello con una adecuada financiación homologable a los
ámbitos de la salud y de la educación.
Para combinar convenientemente la implementación de todas las medidas anteriormente indicadas, se
procederá a la realización de un Plan Estratégico participativo para este fin.
Mediante la creación de ooperativas públicas que den cobertura a empleadas de cuidados y del hogar a
fin de superar la individualización de las relaciones laborales.
UN PAÍS DIGNO
Jean Michel Etchecolonea
SITUACIÓN
Las pensiones están en el punto de mira estos últimos
años: están sufriendo grandes ataques planificados,
tanto desde el poder político como desde el económico.
Además, están siendo recortadas en varios ámbitos.
Esos fuertes ataques organizados en el estado español
persiguen sembrar la incertidumbre y el miedo entre
la población, y hacer creer a la gente que las medidas
impuestas son "inevitables".
Dado que la competencia principal está en manos
del Estado, la mayoría de las fuerzas políticas vascas
mantiene una postura sumisa y conformista, y no está
dispuesta a dar ningún paso más allá de lo meramente
verbal. Mientras tanto, el pueblo ha tomado la iniciativa,
y está llevando a cabo movilizaciones y acciones
parlamentarias para asegurarse unas pensiones dignas.
OBTETIVO
Es imprescindible que llevemos a cabo medidas valientes, junto con la mayoría social, para proteger con todas
las garantías el trabajo y esfuerzo realizado por varias generaciones durante toda su vida. En ese sentido, en los
próximos cuatro años tenemos que dar pasos adelante en el camino para conseguir un sistema público vasco de
pensiones digno. Mientras tanto, son conpromisos ineludibles, por un lado, el hacerse con la gestión y el desarrollo
legal del sistema de pensiones, y por otro, el asegurar unas pensiones dignas.
MEDIDAS
Haciendo nuestro/a la ILP-Iniciativa Legal Popular impulsada por los/as pensionistas,
materializaremos las competencias y facultades del Gobierno Vasco para garantizar unas
condiciones de vida dignas para todos y todas las pensionistas.
a. A lo largo de la legislatura, en el cuarto año, y de forma escalonada, complementaremos
todas las pensiones de jubilación de la CAV hasta el 60 % del salario neto medio (1.080 €),
tal y como se recoge en la Carta Social Europea.
b. Daremos pasos para complementar y hacer más dignas todas las otras pensiones que
condenan a sus perceptores/as a la pobreza (sobre todo, las pensiones de viudedad). Para
ello, analizaremos y modificaremos la legislación actual.
UN PAÍS DIGNO
En cumplimiento de lo aprobado por mayoría en el Parlamento Vasco, llevaremos a cabo acuerdos
para hacernos con el desarrollo y gestión del sistema actual de Seguridad Social.
a. Ratificaremos y haremos eficaces las mayorías políticas para trasladar inmediatamente
a nuestra tierra la gestión del régimen económico de la Seguridad Social y, así, recaudar
cuotas, abonar prestaciones, decidir sobre altas y bajas y poder inspeccionar el sistema.
b. Haremos que sea posible que las instituciones públicas vascas puedan desarrollar
legalmente, construír y gestionar un sistema propio de Seguridad Social, en el camino para
la construcción de un sistema público de protección social que haga posible una vida y unas
pensiones dignas.
Con el objetivo de crear un Sistema Público Vasco de Pensiones con capacidad legislativa y
gestionadora total, promoveremos iniciativas concretas, acuerdos entre agentes políticos,
sindicales y sociales y facilitaremos el debate público sobre el tema.
a. Reivindicaremos y pondremos de manifiesto que es imprescindible que varios
componentes (cotizaciones, edad y requisitos de jubilación, prestaciones, pensiones
mínimas, tipos de pensiones...) estén en manos de las instituciones vascas para que el
sistema sea justo y viable.
b. Para que el sistema sea duradero y coherente, llevaremos a cabo iniciativas que impulsen
en empleo, las condiciones laborales y los salarios, de cara a garantizar las pensiones del
futuro.
c. Iniciaremos a una hoja de ruta, crearemos una comisión especializada, analizaremos la
viabilidad jurídica y económica, negociaremos la competencia con Madrid y, finalmente,
construiremos la estructura pública del sistema.
En cuanto a los sistemas voluntarios de previsión, tomaremos en cuenta el valor social de las
entidades y regularemos sus aportaciones, para alimentar el modelo productivo y fortalecer las
políticas públicas.
a. Analizaremos las posibilidades de que ese trozo tan importante del ahorro vasco impulse
una economía real, y recogeremos y regularemos compromisos concretos, sacando
provecho público a la política de beneficios fiscales.
b. Revisaremos las políticas de colaboración con las entidades: analizaremos su valor
social y nivel de cobertura, y daremos prioridad a que lleguen a todos los trabajadores y
trabajadoras.
c. Tomando en cuenta las necesidades de los colectivos más vulnerables, analizaremos
la posibilidad de crear una entidad pública de previsión social, junto con los agentes
implicados.
UN PAÍS DIGNO
Jean Michel Etchecolonea
SITUACIÓN
Bajo la excusa de la actual crisis económica, los servicios
públicos han estado continuamente en el punto de
mira; dificultando, así, su misión de proporcionar
a la ciudadanía protección básica, igualdad de
oportunidades y posibilidades para un proyecto vital.
Se han producido recortes en personal y recursos
materiales, mermando la calidad de los mismos; ha
disminuido en nivel de cobertura y han reducido las
inversiones –tanto corrientes como estratégicas-.
A pesar de la propaganda del Gobierno Vasco, en las
últimas dos legislaturas, bajo la dirección de Lopez y
Urkullu consecutivamente, se han aplicado múltiples
recortes en el territorio de la CAV. Más concretamente,
en los últimos cuatro años, se han pronunciado aún más
las carencias existentes en los ámbitos mencionados,
perjudicando con ello el empleo, la contratación y los
servicios públicos.
OBJETIVOS
La dignidad de un pueblo se fundamenta en la dignidad de su población; es por ello que, para su consecución, es de
total prioridad que por medio de las políticas públicas se establezcan y ofrezcan servicios públicos de calidad.
En los próximos cuatro años, nuestro principal objetivo será construir un pueblo exento de recortes; dando, para
ello, un giro a la situación actual. Pretendemos, por tanto, restablecer muchos de los derechos que se han perdido
y avanzar hacia una situación equiparable al nivel de protección existente en el resto de Europa. Todo ello, en
colaboración con los y las trabajadores/as, superando el castigo y desprecio sufrido durante años.
MEDIDAS
Construiremos servicios públicos a medida de las necesidades de la ciudadanía, dando prioridad a
la gestión directa y garantizando las condiciones de contratación.
Recuperación de todas las gestiones públicas de servicios anteriormente eliminados.
Diseñaremos un plan para identificar y recuperar los servicios públicos eliminados en los
últimos ocho años.
UN PAÍS DIGNO
En aras a hacer realidad la rentabilidad social, diseñaremos un plan para cubrir las
actividades básicas y estratégicas que actualmente cuentan con una cobertura escasa o
nula.
Analizaremos la posibilidad de asignar a la gestión pública los servicios eliminados en los
últimos años, teniendo en cuenta la viabilidad de la decisión, y nos comprometemos a no
eliminar más servicios.
Nos comprometemos a fomentar un espacio vasco dedicado a las relaciones laborales,
a establecer condiciones dignas, fomentar la participación de pequeñas y medianas
empresas y aplicar otro tipo de cláusulas sociales, profundizando en la palabra y espíritu de
la Iniciativa Legislativa Popular (Herri Ekimen Legegilea-HEL) presentada en el Parlamento
Vasco en 2013
Eliminaremos los recortes que han padecido los y las trabajadores/as públicos y garantizaremos
su derecho a la negociación colectiva.
Diseñaremos y pondremos en marcha progresivamente un plan encaminado a la
recuperación los puestos de trabajo público, así como los derechos y condiciones laborales
perdidos en los últimos ocho años.
Garantizaremos el derecho a la negociación colectiva en el sector público, dejando de lado
los decretazos.
Estableceremos un sueldo mínimo de 1.200€ en todo el sector público, incluida la
subcontratación.
A fin de reforzar el sector público, comenzaremos a realizar e implantar un plan para el relevo
generacional.
Comenzaremos a diseñar y establecer un plan estratégico dirigido a facilitar, en los
próximos 10-15 años, un relevo generacional masivo y digno para los y las trabajadores/as,
garantizando la calidad y eficacia de los servicios y posibilitando la inclusión laboral de la
juventud.
Materializaremos el compromiso de acercarnos progresivamente a la media de la OCDE
y la Unión Europea, un 21%, en lo referente a la cantidad de puestos de trabajo del sector
público.
Debido a los cambios acaecidos en el mundo laboral y en el modelo de producción, nos
comprometemos a reducir la jornada laboral del sector público (universalización de 35
horas. Objetivo: 32) y hacer desaparecer progresivamente las horas extra, trabajando de
forma conjunta con sindicatos y agentes sociales.
HOJA DE RUTA
A la vista de la importancia y alcance de las medidas mencionadas, resultará imprescindible establecer acuerdos
básicos con los principales agentes políticos, sindicales y sociales de ámbito local, para así poder consensuar las
bases y compromisos de forma conjunta y definir ante el Gobierno de España la idoneidad y urgencia de las mismas.
UN PAÍS DIGNO
SITUACIÓN
Se ha aprobado una Ley de Vivienda que reconoce
el derecho subjetivo de obtener legalmente una
vivienda digna y adecuada, y que define asimismo las
modalidades y las condiciones exigidas en relación
al cumplimiento de ese derecho; se trata de una ley
progresista, que debe ser desarrollada en su totalidad.
Todavía quedan por solucionar dos graves problemas
que afectan a la ciudadanía, por una parte los casos
de desahucios, y por otra los perjuicios originados por
la aplicación del índice IRPH. De una vez por todas
debemos acabar con esta injusta situación
En la CAV 250.000 personas tienen dificultades para
mantener su vivienda a una temperatura adecuada, y
40.000 personas más han sufrido cortes de gas, agua,
electricidad o teléfono. ¡Y esto es algo inaceptable!
OBJETIVO
Nuestra prioridad consistirá en desarrollar en su totalidad la Ley de Vivienda aprobada, y vigilar algunos temas
que exigen mayor prudencia en su desarrollo, por ejemplo los relativos a las prestaciones, para evitar que existan
recortes de ningún tipo para las personas que han venido recibiendo prestaciones hasta la fecha.
En cualquier caso volveremos a plantear diferentes medidas no recogidas en la ley que ya planteamos anteriormente
a la hora de debatirla.
MEDIDAS
La ley de vivienda debe desarrollarse en su totalidad.
Creación de un ente autónomo que incluya al conjunto de sociedades e instituciones
que intervienen en los temas de vivienda, para que todo lo relacionado con la política de
vivienda sea gestionado por una única entidad.
Destinar al alquiler todas la viviendas pertenecientes al parque público que no hayan sido
vendidas hasta la fecha, impulsando convenios municipales para poder materializar esta
medida.
Ejecución del derecho de tanteo y del derecho de retracto.
UN PAÍS DIGNO
Regulación del canon de viviendas vacías.
Creación de un censo de viviendas vacías, con el objetivo de moverlas en el mercado de
alquiler público.
En cualquier caso volveremos a plantear diferentes medidas no recogidas en la ley que ya
planteamos con anterioridad a la hora de debatirla, con el objetivo de mejorarla.
a. Todas las viviendas que se construyan con dinero público se destinarán al alquiler desde
el primer día.
b. Hay que suprimir la exigencia de ingresos mínimos para poder obtener una vivienda en
alquiler, y de esa manera no negar la posibilidad de acceso a la vivienda a las personas con
mayores dificultades.
c. Adaptaremos las condiciones para facilitar el pago del alquiler social: que nadie tenga
que pagar más del 30 % de sus ingresos, ni más del 15 % entre los que cobran por debajo
del salario mínimo interprofesional.
d. Integraremos y reorganizaremos en la Ley las ayudas relacionadas con la vivienda, esto
es, las Ayudas de Emergencia Social y la Prestación Complementaria de Vivienda.
e. Revisión de los apartados que sancionan la ocupación.
f. Destinar al alquiler público las viviendas sin asignar, firmando convenios concretos con los
ayuntamientos.
Regularemos a través de las leyes necesarias una Euskal Herria sin desahucios.
a. Medidas que deben adoptarse para evitar el desahucio por parte del banco de las
personas que han adquirido una vivienda en propiedad.
b. Regularemos la dación en pago de la vivienda con retroactividad, esto es, la quita del
resto de la deuda para todas las familias que hayan perdido su vivienda habitual como
resultado de un procedimiento iniciado por el banco.
c. Redactaremos una ley de segundas oportunidades que incluirá un código de buenas
prácticas bancarias, poniendo en marcha medidas como las suspensiones del abono del
capital, las quitas y el alquiler social como complemento de la dación en pago.
d. A través de Alokabide debemos limitar las condiciones impuestas a las/los inquilinas/
os, los múltiples casos de desahucios que están apareciendo y los problemas que están
surgiendo con el alquiler en las viviendas del parque público.
Adoptaremos todas las medidas necesarias para eliminar el IRPH, por tratarse de un índice
manipulable y nada transparente. También como una manera de compensar los perjuicios que ha
originado hasta la fecha.
a. Exigir la anulación del IRPH como índice oficial de referencia para los préstamos de
vivienda.
b. Exigir la interrupción inmediata de la aplicación del IRPH a los bancos que lo han venido
aplicando o que siguen aplicándolo en cualquiera de sus modalidades.
c. Exigir la restitución a los consumidores de la totalidad de los intereses cobrados según
ese índice.
d. Exigir la devolución a quien corresponda de las viviendas expropiadas por ejecuciones de
préstamos relacionados con este índice.
UN PAÍS DIGNO
Propuesta de modificaciones en la política fiscal, priorizar el alquiler ante la propiedad.
Garantizaremos subvenciones para las personas que tengan dificultades para mantener su
vivienda a una temperatura adecuada y para aquellas que sufran cortes de gas, agua, electricidad
o teléfono.
UN PAÍS JUSTO
SITUACIÓN ACTUAL
Gracias a la lucha feminista y social de largos años las
mujeres han conseguido toda una serie de derechos
relativos a la igualdad formal, pero a día de hoy todavía
siguen sin ser dueñas de la totalidad de los derechos que
les corresponden.
El reto de la igualdad entre mujeres y hombres debe
estar presente en todas las políticas públicas. Es hora de
poner en marcha políticas públicas efectivas apoyadas
con las inversiones necesarias para hacer frente a
la violencia machista; los cuidados y el bienestar de
las personas deben ser una prioridad de las políticas
actuales, y debemos activar los medios que posibiliten la
salida de la precariedad sistémica.
OBJETIVOS
Se han tomado medidas que posibiliten pasar de una igualdad formal entre mujeres y hombres a una igualdad real,
poniéndose en marcha asimismo un acuerdo social integral para la superación de la violencia machista.
Para que las mujeres y la precariedad dejen de ser dos realidades relacionadas, hemos optado por construir nuevos
acuerdos sociales, compartiendo responsabilidades y condiciones en las labores de cuidados, o desde el comienzo
mismo de la separación entre el sistema productivo y el reproductivo.
MEDIDAS PRIORITARIAS
NUEVA GOBERNABILIDAD, SITUANDO EL ÁREA EN PRESIDENCIA
O dicho de otra manera, que todos los problemas, intereses y necesidades de las mujeres sean
considerados en todas las políticas, con carácter prioritario y convirtiéndolos en el núcleo de la
actuación del gobierno.
Situar las políticas feministas con caracter estratégico en Presidencia.
Desarrollo de la Ley de Igualdad 4/2005 de 18 de febrero, activando las medidas correctoras
necesarias y en colaboración con el movimiento feminista.
Activación de medidas concretas pro igualdad en todos los departamentos del Gobierno
Vasco, asignando un presupuesto propio para ello.
UN PAÍS JUSTO
Creación de un espacio para la apertura de una interlocución con el movimiento feminista: para
poder elaborar decisiones, propuestas, seguimientos y evaluaciones relativas a las políticas
públicas, en colaboración con las mujeres y los movimientos feministas.
Abrir una reflexión sobre Emakunde, sobre la capacidad de influencia, el alcance, los medios y la
autoridad que deberían corresponderle.
Establecimiento de cláusulas de género en todas las contrataciones públicas y en todas las
convocatorias: obligación de elaborar y desarrollar planes de igualdad, aplicar porcentajes de
género en los baremos de ponderación, estableciendo porcentajes de mujeres beneficiarias y
usuarias de las prestaciones contractuales.
Establecimiento de medidas para la retirada del apoyo institucional a toda acción que atente
contra la igualdad o la dignidad de las mujeres.
Desarrollo de huellas feministas y construcción del relato de la memoria y la reparación, para ir
desarrollando una nueva cultura de paz y convivencia.
Activación de los medios que posibiliten profundizar y desarrollar la ley de mujeres baserritarras.
CREACIÓN DE LAS CONDICIONES PARA UNA VIDA SIN VIOLENCIA MACHISTA
Siendo conscientes de que toda iniciativa destinada a mantener o potenciar las relaciones de poder
dentro del sistema de sexos y de géneros constituye una expresión de violencia machista, y de que,
por lo tanto, la violencia tiene un origen estructural, las medidas y las respuestas para hacerle frente
deben ser igualmente integrales.
Nuestros esfuerzos deben dirigirse especialmente a la prevención de la violencia, así como a posibilitar modificaciones estructurales en la organización social. Hay que impulsar una educación que
forme a las personas en libertad, capaz de superar las relaciones de poder entre hombres y mujeres
originadas por el sistema heteropatriarcal y los modelos exclusivos de personalidad femenina o
masculina. Por tanto, es imprescindible atender a los procesos de socialización de las personas.
Leyes y estructuras:
- Elaboración y desarrollo de la ley integral contra la violencia machista.
- Formación de un grupo de trabajo contra la violencia machista: en colaboración con el
movimiento feminista y diferentes asociaciones que trabajan en la superación de la violencia.
- Creación de un observatorio contra la violencia machista: análisis y divulgación de
diferentes expresiones de violencia, que posibilite conocer y analizar las políticas de otros
países y proponer políticas públicas efectivas.
Promoción del empoderamiento de las mujeres:
- Creación de una escuela de empoderamiento de referencia a nivel de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.
- Ayuda a la financiación de las casas de mujeres y escuelas de empoderamiento locales.
Medios de comunicación:
- Desarrollo de la refundación de EITB.
- Elaboración y aplicación de un código deontológico vinculante sobre el tratamiento
informativo de la violencia machista.
- Impulso del observatorio de los medios de comunicación, con medios propios
y presupuestos significativos: entre otras cosas, realizará un seguimiento de los
contenidos de los medios de comunicación y propondrá medidas para el cumplimiento
de la Ley de Igualdad.
Educación:
- Activación de recursos técnicos y económicos para la integración en el currículum de
la coeducación y la igualdad y su desarrollo permanente.
- Activación de líneas de trabajo dirigidas a superar los estereotipos y relaciones
propios de cada sexo.
- Desarrollo de una labor enfocada a los patios de recreo y a los espacios públicos.
UN PAÍS JUSTO
Osakidetza
- Desarrollo de un plan de igualdad y aplicación de un plan de formación continua
dirigido a las trabajadoras sanitarias y los trabajadores sanitarios.
OTORGAR UN LUGAR CENTRAL AL CUIDADO Y AL BIENESTAR DE LAS PERSONAS
Para que el cuidado sea corresponsable en clave de paridad, esto es, para que los hombres y los
organismos públicos compartan responsabilidad con las mujeres.
Desarrollo de servicios públicos de cuidados.
Dignificación de las condiciones de trabajo de las/los trabajadoras/es de los centros de mayores
y mejora de los ratios dependientes-cuidadoras/es.
Activación de medidas encaminadas a desarrollar la gratuidad y la universalidad de las escuelas
infantiles.
Refuerzo de las ayudas económicas para cuidados y de las medidas para la integración de los
hombres en las labores de cuidados.
FRENAR LA PRECARIZACIÓN Y DESARROLLAR CONDICIONES DE VIDA DIGNAS.
Comenzando por desligar las condiciones de vida y los derechos del mercado
Construcción de las condiciones necesarias para que las mujeres puedan acceder y mantenerse
en el mercado laboral en condiciones de igualdad y dignidad.
Activación de medidas que posibiliten comenzar a desligar las condiciones de vida y los
derechos del mercado
Activación de medidas de mejora de las condiciones laborales de los empleos feminizados
Revisión y dignificación de los convenios laborales de las/los trabajadoras/es de la limpieza.
Equiparación de las condiciones de las/los trabajadoras/es domésticas/os con los derechos
recogidos en el estatuto de los trabajadores.
Equiparación de las jornadas parciales con la jornada completa, en derechos y prestaciones
(jornada laboral cotizada).
REFUERZO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
Por lo que respecta a la fecundación, al número de niñas/os deseado y a la manera decidida para
vivir la sexualidad en libertad.
Desarrollo de la ley vasca del aborto
Sea cual sea la opción elegida por cada uno para su desarrollo afectivo, sexual, corporal y
de género, se podrán en marcha medidas normativas y técnico-económicas que permitan
asegurar que los derechos de todas las personas quedan garantizados.
UN PAÍS JUSTO
SITUACIÓN
Uno de los principales elementos desencadenantes
de la crisis económica provino del sector financiero. Un sector que, lejos de pagar los desmanes y
excesos cometidos, ha salido triunfante, apoyado
por las sistemáticas políticas públicas de rescate
financiadas con el dinero y el futuro de todas las
personas. Mientras, a la ciudadanía, se le imponían
los recortes sociales encaminados a priorizar un
ajuste del déficit que ni siquiera eran una decisión
propia. En definitiva, se ha premiado la derrota de
la especulación financiera con dinero público.
ajenos y contrarios a las demandas propias de
nuestro modelo económico y productivo. Así, se
realizó la integración de las tres cajas de ahorro,
BBK, Kutxa y Vital, que, se convirtieron una entidad
bancaria. Independientemente de la valoración de
este proceso de transformación, la dinámica posterior quiso ser encauzada, entre otras acciones, con
el proyecto de Ley de Cajas Vascas que pretendía
certificar la liquidación y privatización de estas
entidades. Afortunadamente, la fuerte oposición ha
conseguido de momento bloquear esta iniciativa.
El marco global se ha aplicado también en nuestro
entorno, aplicándose medidas y planteamientos
OBJETIVO
Es fundamental recuperar durante los próximos años el carácter social y público de las Cajas Vascas, en
un proceso que debe tener como premisas la máxima democratización, transparencia y participación,
promoviendo así políticas reales de inversión en contraposición de las actividades especulativas y
garantizando un control democrático de la entidad.
De manera general, urge que respondamos a las necesidades de nuestro tejido socioeconómico desde
unas políticas públicas pensadas y diseñadas en Euskal Herria, impulsando un sistema financiero vasco que
permita la orientación del ahorro en torno a las necesidades sociales y la inversión productiva de este país,
con criterios éticos, y centrándose en las personas y en las pequeñas y medianas empresas enraizadas en
nuestros territorios.
UN PAÍS JUSTO
MEDIDAS
Presentaremos un nuevo proyecto de Ley de Cajas de Ahorro, fruto de un proceso abierto y
participativo, con el fin de garantizar el control público y social de la entidad y su servicio exclusivo a
las necesidades de ahorradores, PYMES y, en general, el tejido social y económico de la CAV.
Exploraremos todas las vías que permitan a las instituciones recuperar el control público y social de
Kutxabank como instrumento financiero de gran potencial, para el impulso del desarrollo económico
y social de nuestro pueblo.
Elaboraremos un código ético y un protocolo de actuación del Gobierno Vasco para con las entidades
financieras, que defina criterios, pautas de actuación y condiciones para la colaboración con las
mismas. Así mismo, fomentaremos experiencias y estructuras de banca ética en nuestro territorio.
Impulsaremos el estudio, análisis y posterior creación del sistema financiero público vasco, al servicio
de la economía real y productiva, partiendo del actual Instituto Vasco de Finanzas, y contando con las
posibles aportaciones de fondos europeos.
Reactivaremos y potenciaremos el Instituto Vasco de Finanzas, ampliando sus competencias hacia
una caracterización análoga a la del Instituto de Crédito Oficial: Banco Público y Agencia Financiera
del Gobierno Vasco.
Impulsaremos la posibilidad de constituir una EPSV de control y gestión pública.
Reactivaremos y reforzaremos en colaboración de las entidades financieras el flujo del crédito,
impulsando políticas de cobertura de riesgos y alianzas con bancos y cajas.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS CITADAS.
El proyecto de Ley de las Cajas de Ahorro Vascas contará con las herramientas participativas correspondientes impulsadas por el gobierno con el objeto de que las distintas entidades, instituciones y agentes
contribuyan con sus aportaciones en el proceso de construcción del proyecto de ley.
El código ético y protocolo de actuación, elaborado por el departamento competente, definirá las relaciones y las actuaciones de la administración con respecto a las entidades financieras, para incorporar
comportamientos éticos en su actividad y para evitar situaciones de injusticia e indefensión originadas
por malas praxis.
La creación del sistema financiero público vasco se construirá en tres fases: estudio, mediante el encargo
a una organización independiente que considere los distintos escenarios posibles, análisis, iniciando un
proceso de participación y acuerdo político: consenso para la materialización y sostenibilidad futura del
sistema financiero vasco.
Las políticas de cobertura de riesgos y alianzas con bancos y cajas se centrarán en apoyar a las empresas
con proyectos de inversión de futuro y que tengan la capacidad de crear puestos de trabajo a largo plazo
y en condiciones laborales dignas.
UN PAÍS JUSTO
SITUACIÓN
En la inmensa mayoría de los casos, las políticas
fiscales no han dado una respuesta proporcionada
e inmediata a las necesidades básicas de la ciudadanía, ya que no han garantizado, mediante una
política presupuestaria acorde y capacitada por los
ingresos, una redistribución progresiva y justa de la
riqueza.
Los recortes y la insuficiencia de los recursos para
atender las prioridades son prueba de ello. Esta
tendencia se ha agudizado durante los últimos años
en la CAV, donde incluso se ha puesto en pie una
contrarreforma fiscal por parte del triunvirato PNVPSE-PP, para echar por tierra las propuestas de
calado diseñadas y, en algunos casos instauradas,
por EH Bildu en la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Por otro lado, la competencia fiscal pertenece a
los Territorios Históricos pero el Gobierno Vasco es
responsable en materias de vital importancia para
la ciudadanía. Esta responsabilidad no conlleva un
mayor protagonismo en la elaboración e implementación de las políticas fiscales y no cumple con
el objetivo de que cada administración responda
convenientemente a las necesidades y derechos
ciudadanos que le competen.
OBJETIVO
Durante los próximos cuatro años, buscamos crear una política fiscal enmarcada en la universalidad, la
equidad, la progresividad, la igualdad, la suficiencia y la transparencia en la captación de los recursos que
la sociedad genera y la administración gestiona.
El objetivo progresivo de dichas políticas fiscales a de ser aumentar la actual presión fiscal para equipararnos
a los estándares de la Unión Europea, objetivo que nos otorgará la plena capacidad de desarrollar las
políticas adecuadas para la protección social pública y el desarrollo económico y justo.
Consideramos además que estos objetivos no tan solo deben afectar a la relación entre las administraciones
competentes y las personas físicas o jurídicas, sino que, por el principio de igualdad, esta afectación vincula
la relación entre las distintas instituciones vascas.
La capacidad de las políticas fiscales no viene tan solo determinada por el modelo que se quiere implementar,
sino por la capacidad de definir y desarrollar todas y cada una de ellas; es por tanto que, uno de los
objetivos que ser debe principal en la acción de gobierno y de todas las instituciones, es conseguir la plena
soberanía fiscal, decidir aquí todos y cada uno de los impuestos.
UN PAÍS JUSTO
ACCIONES
Presentar una propuesta de reforma fiscal para alcanzar una fiscalidad más justa, progresiva
y equitativa procurando un nivel de armonización que garantice una presión fiscal global
equivalente en toda la Comunidad Autónoma Vasca. Dicha propuesta incluirá al menos los
siguientes puntos:
Elevar la presión fiscal global en al menos tres puntos, para ir equiparándola a la media
europea.
Reforma del impuesto de sociedades, simplificándolo y haciéndolo más justo y efectivo.
Impulsar el Impuesto sobre la riqueza y grandes fortunas en todos los territorios.
Establecer las bases para realizar un debate público y social sobre la fiscalidad, en concreto
sobre los modelos, objetivos, medios y propuestas, a fin de acercar y democratizar este
crucial pero opaco ámbito.
Reforma del IRPF para corregir el excesivo sesgo hacia las rentas salariales del actual
impuesto.
Poner en marcha medidas tendentes a alcanzar mayores cuotas de soberanía en el ámbito de la
fiscalidad con el objeto de poder desarrollar políticas completas y coherentes. Estas medidas irán
destinadas al menos a:
Lograr la plena capacidad competencial sobre el IVA y los impuestos especiales.
Diseñar estrategias cuyo objetivo sea la participación directa en el ECOFIN.
Aumentar las medidas para la lucha contra el fraude fiscal, entre otras, aumentando los medios
humanos y técnicos, multiplicando los cruces masivos de información, avanzando hacia
una mayor capacidad normativa y de inspección relativa a grandes empresas y operaciones
internacionales y creando:
El Observatorio Vasco contra el Fraude y la Elusión Fiscal.
El objetivo de la legislatura ha de ser recuperar progresivamente los impuestos
defraudados, estimados en 2,250 millones de euros .
Modificación de la Ley de Armonización, Coordinación y Colaboración Fiscal y la
legislación relacionada para este propósito.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES CITADAS.
La propuesta anteriormente mencionada se desarrollará en el Consejo Vasco de Finanzas y en el Órgano de Coordinación Tributaria y será presentada bajo las premisas de proporcionalidad, coordinación,
colaboración y armonización, para así alcanzar una fiscalidad más progresiva y equitativa en los ámbitos
institucional y territorial.
UN PAÍS JUSTO
Ludovic Bertron
SITUACIÓN
La sexualidad es algo relacionado con la naturaleza y con
la vida misma de las personas, y la división por género
responde a una clasificación construida. Las expresiones
sexistas influyen directamente en las construcciones
sexuales, corporales y de género, y además, en la
actualidad, salirse de lo establecido es motivo de fobias,
persecuciones y exclusiones.
A pesar de que se haya avanzado, especialmente en lo
relativo a la visibilización y en determinados ámbitos en
particular, las personas que se apartan de los modelos
corporales y heterosexuales normativos no tienen
garantizados la totalidad de sus derechos, por lo que,
sobre todo en los ámbitos de la educación, la salud,
el trabajo, la administración y las comunicaciones,
debemos activar los recursos técnicos, jurídicos y
económicos necesarios para que la ciudadanía plural
pueda desarrollarse en paridad, sea cual sea la opción
elegida para desarrollar su afectividad, su sexualidad, su
género y su cuerpo.
OBJETIVOS
Durante estos últimos años, y gracias al trabajo realizado por las diferentes asociaciones y colectivos de lesbianas,
gays, bisexuales y transexuales, se han conseguido importantes avances en el terreno legal. En cualquier caso,
continuamos avanzando para que la diversidad y la libertad sexuales puedan desarrollarse en todos los ámbitos de la
sociedad, y el paradigma sexual heteronormativo pueda ser modificado.
MEDIDAS
CREACIÓN DE UNA LEY INTEGRAL PARA LA DIVERSIDAD Y LA LIBERTAD SEXUAL.
Incluiría la protección de los derechos civiles y políticos de las personas que se salen de la
heteronorma y de la división tradicional de género, situándolas al mismo nivel que el resto de la
ciudadanía.
Activación de medidas normativas para modificar las obligaciones exigidas para la
modificación registral de la naturaleza sexual.
Estudiar medidas para la retirada de las obligaciones exigidas en la actualidad para registrar
a las hijas/hijos menores de edad de las parejas de lesbianas.
UN PAÍS JUSTO
Estudiar medidas para revocar la prohibición de utilizar nombres que pongan en duda la
masculinidad o feminidad del sexo.
Creación de una ley propia de reproducción asistida, que posibilite la utilización de técnicas
de reproducción asistida por parte de mujeres solteras y parejas del mismo sexo, sin tener
en cuenta el estado civil de cada persona ni su inclinación sexual.
Impulsar un debate que posibilite modificar los criterios de actuación establecidos en la
actualidad en las Unidades de Género del servicio público de salud.
Establecer medidas tendentes a la superación del punto de vista patologizador y
heterosexista de las personas transexuales.
Recogerá medidas dirigidas a todos los ámbitos de la administración pública relacionados
con la ciudadanía, sobre todo los relativos a Osakidetza, Educación, servicios sociales,
empleo y medios de comunicación.
Garantizar la protección sanitaria, laboral y legal de las/los trabajadoras/es del sexo, dando
voz a sus reivindicaciones.
CREACIÓN DE UNA SUBDIRECCIÓN DE COLABORACIÓN CON LAS PERSONAS Y COLECTIVOS GLBTI.
Para impulsar el trabajo en equipo entre los órganos del Gobierno Vasco y las administraciones de
justicia en lo referente a las personas de los colectivos GLTBI.
Puesta en marcha de programas de instrucción y sensibilización dirigidos a juzgados,
fiscales y policía.
Activación de protocolos de regulación de las intervenciones de ertzainas y policías locales
a la hora de tratar a las personas GLBTI y a las/los trabajadoras/es del sexo.
En colaboración con el Departamento de Trabajo, puesta en marcha de un protocolo
que posibilite el acceso al ámbito laboral en paridad de las personas pertenecientes a los
colectivos GLBTI.
Activación en Osakidetza de las medidas necesarias para la despatologización de la
transexualidad.
CREACIÓN DE UN OBSERVATORIO DE DIVERSIDAD Y LIBERTAD SEXUAL
Creación de un consejo autonómico para la promoción de la relación y la colaboración con
los colectivos transexuales, gays, lesbianas y bisexuales de Euskal Herria.
Realización de análisis e investigaciones sobre situaciones de marginalidad, activando
medidas que favorezcan la pluralidad.
Activación de protocolos dirigidos a la superación de los problemas relacionados con la
violencia entre géneros, la persecución por razones de diversidad y el acceso digno al
mercado de trabajo.
CONSTRUCCIÓN DE UNA GOBERNABILIDAD QUE TRABAJE EN LA DIVERSIDAD
Instruir e informar debidamente a los cargos públicos de la administración vasca en el
desarrollo de actitudes sin prejuicios. Puesta en marcha de medidas punitivas para las
personas que, ostentando cargos públicos, promuevan actitudes de machismo, transfobia,
lesbofobia, homofobia y sexofobia.
Inclusión en el currículum educativo del desarrollo de la diversidad afectiva, sexual,
corporal y de género.
Puesta en marcha de un protocolo de sensibilización y prevención que posibilite la
desaparición total del acoso entre menores.
UN PAÍS JUSTO
Artotem
SITUACIÓN
Queremos lograr un desarrollo sostenible,
compartido, que fomente el trabajo digno,
promueva los derechos humanos, la democracia
y el buen gobierno, erradicando la pobreza
estructural. Avanzar, en definitiva, en términos de
transformación hacia escenarios de mayor justicia
y equidad; haciendo una especial mención a la
necesidad de mantener y promover la diversidad
lingüística y cultural del planeta como elemento
de riqueza global y al papel de las mujeres como
promotoras de desarrollo.
En este sentido, es necesario el respeto del derecho
de los pueblos al control de sus recursos naturales
y conocimiento cultural, el respeto a las soberanías
y la libre determinación. Además es necesario no
instrumentalizar las mujeres con fines económicos,
sino acompañar su empoderamiento individual y
colectivo.
OBJETIVO
El enfoque de coherencia de políticas de cooperación
para el desarrollo constituye la principal herramienta
para contribuir desde la cooperación al logro de
un mundo más justo y sostenible. Aporta criterios
y un marco de referencia que permite evitar los
impactos negativos de políticas como la comercial,
la energética o la fiscal en otros países, de forma
que no resten o impidan generar las condiciones
para el ejercicio de derechos por parte de la
ciudadanía. Además, ofrece criterios para una toma
de decisiones y un diseño de las políticas públicas
que responda al tipo de desarrollo que queremos en
Euskadi.
Cuando hablamos de Cooperación Internacional,
es inevitable destacar el papel de los movimientos
sociales como sujetos clave de las lógicas
emancipatorias; los cuales prefiguran y defienden
nuevas fórmulas de democracia participativa,
basadas en la equidad, en la horizontalidad y en la
articulación de diferentes, siendo en la actualidad
entidades con desigual pero amplia capacidad de
movilizar recursos humanos, materiales y políticos
en torno a sus agendas de cambio. Por tanto, no es
concebible avanzar en ciudadanía y democracia sin
el fortalecimiento de los movimientos sociales.
UN PAÍS JUSTO
LAS POLÍTICAS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
Nuestra apuesta es consolidar una política de cooperación para el desarrollo internacional con identidad
transformadora, centrada en la promoción de desarrollo humano sostenible, la erradicación de las causas
de la exclusión y el acompañamiento a los sujetos de transformación, frente a la práctica de los últimos
años que ha relegado la cooperación para el desarrollo a una política secundaria y prescindible, marcada
por los recortes presupuestarios y vinculada a la promoción exterior. Además, impulsaremos la coherencia de políticas para el desarrollo en el conjunto de la acción de gobierno, para abordar desde un enfoque
causal la lucha contra la pobreza y las desigualdades de forma medioambientalmente sostenible.
El enfoque de coherencia de políticas para el desarrollo constituye la principal herramienta para contribuir
desde la cooperación al logro de un mundo más justo y sostenible. Aporta criterios y un marco de referencia que permite evitar los impactos negativos de políticas como la comercial, la energética o la fiscal en
otros países, de forma que no resten o impidan generar las condiciones para el ejercicio de derechos por
parte de la ciudadanía. Además, ofrece criterios para una toma de decisiones y un diseño de las políticas
públicas que responda al tipo de desarrollo que queremos en Euskadi.
Puesta en marcha de la ley 14/2007 Carta de justicia y solidaridad con los países empobrecidos
Fortalecimiento del liderazgo del Gobierno Vasco mediante el refuerzo de los recursos humanos,
económicas y materiales de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo, que permita una
gestión directa.
Impulsar un plan estratégico de la cooperación descentralizada vasca, y armonizar los cronogramas
y criterios administrativos.
Desde la autonomía y enfoque político de cada administración, articular esfuerzos entre municipios,
diputaciones forales y Gobierno Vasco,
Propuesta de ley para implementar las condiciones en el terreno de los derechos laborales, de
equidad de género, de DDHH y derechos ambientales, en los pliegos de condiciones para los
contratos de las administraciones públicas.
Implementación de nuevas leyes beneficiando a la compra pública ética, en lo concerniente a
Banca ética, contratos de energía, compra de materiales, programas informáticos de software libre,
sostenibilidad ecológica, etc.
Creación de una Comisión de Seguimiento que garantice la puesta en marcha de las medidas
legislativas y normativas en los departamentos del gobierno vasco (Medio Ambiente, Educación,
Obras públicas, Vivienda, Hacienda, ….).
Activación de un protocolo para las delegaciones del gobierno vasco, donde la dirección de DDHH
tendrá representación en todos los casos, para velar por el cumplimiento de estos en los contratos
que se han de firmar.
UN PAÍS JUSTO
NUEVOS ACTORES SOCIALES EN LA POLÍTICA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
CON CARÁCTER INTERNACIONALISTA
Asumiendo la política de cooperación internacional como una política pública consolidada y estable, al
margen de
vaivenes políticos, que se fortalece y se ejecuta de forma compartida con las entidades de la sociedad
civil organizada desde su especificidad y valor agregado. Supone establecer relaciones con las entidades
de la sociedad civil organizada, que desde su especificidad y valor agregado, contribuyan a los objetivos
de desarrollo. Las ONGD y sus socias en los países empobrecidos han sido fundamentales en la configuración de la cooperación vasca, canalizando las demandas de la sociedad civil ante las instituciones públicas. Por lo tanto, el apoyo a las ONGD debe mantenerse, sumando a otros agentes, como los movimientos
sociales, que han mostrado su capacidad para plantear nuevas agendas y formas de confrontación política frente a la globalización neoliberal, como por ejemplo el movimiento internacional campesino y el
movimiento internacional feminista.
ACCIONES
Creación de estructuras públicas con capacidad y voluntad de diálogo político con los agentes de
cooperación, así como espacios tanto de consulta como de decisión.
Creación de un reglamento de funcionamiento interno para el Consejo Vasco de Cooperación al
Desarrollo. Desarrollo de estructuras públicas con capacidad y voluntad de diálogo político con los
agentes de cooperación, así como espacios tanto de consulta como de decisión.
Activar lógicas de cooperación emancipadoras basadas en la solidaridad internacionalista, Pasar de
una cooperación Norte-Sur a una cooperación Local-Global.
Aumentar la cooperación con pueblos sin estado, con el ánimo de crear alianzas estratégicas con
naciones que buscan el reconocimiento integral del marco internacional de derechos humanos.
Priorizar el trabajar con organizaciones que tengan integrada la perspectiva de género en sus
políticas de cooperación.
EL 0,7% DEL PRESUPUESTO TOTAL CONSOLIDADO COMO COMPROMISO PRESUPUESTARIO
Incluyendo criterios de calidad en la cooperación al desarrollo fortaleciendo las dimensiones de participación, transparencia y rendición de cuentas de la política pública de cooperación.
Establecer el 0,7% de los fondos públicos de cooperación para el desarrollo del Gobierno Vasco, con
revisión al alza en el presupuesto total, en base al principio de ciudadanía global y de solidaridad
entre los pueblos.
Aumentar de manera sostenida el porcentaje total de cooperación destinada directamente a la
generación de ciudadanía crítica organizada (investigación, incidencia política, sensibilización,
educación emancipadora, articulación).
Promover el debate con los agentes, sobre los instrumentos de cooperación, en ocasiones muy
burocratizados.
Estipular un tope para la cooperación directa y desarrollar ésta dentro de los planes estratégicos
donde las entidades tendrán voz.
Priorizar los proyectos que tengan como fin el empoderamiento de las mujeres.
No financiar proyectos gestionados por entidades con ánimo de lucro, directamente o mediante
fundaciones pertenecientes a dichas entidades.
En línea con la transparencia y rendición de cuentas que se dotará al trabajo, publicar en el primer
semestre de cada año la memoria de actividades de la Agencia Vasca de Cooperación para el
Desarrollo, mostrando un resumen de las acciones ejecutadas, los resultados conseguidos y la
liquidación presupuestaria.
UN PAÍS JUSTO
SITUACIÓN
Las últimas legislaturas se han caracterizado por
políticas económicas y presupuestarias cuyas
prioridades no han sabido resolver el grave problema de la pobreza, de la desigualdad social, del
incremento del desempleo, de la exclusión social o
la reactivación económica; ni siquiera estas políticas presupuestarias han podido atajar su aumento
progresivo.
Bajo la obsesión del control del déficit y la deuda
y la reducción del gasto público, los presupuestos
no han estado en consonancia con las necesidades
de la ciudadanía vasca, si no que estas necesidades
se han utilizado, mediante recortes, para estar en
consonancia con el mandato y las urgencias de la
administración central.
El gabinete Urkullu ha estado cómodo en esta situación, configurando una política económica y unos
presupuestos obedientes a los mandatos externos,
renunciando así al liderazgo político tan necesario
en época de crisis e incertidumbre.
Por otro lado, la escasa o nula perspectiva de género ha sido una constante, independientemente del
gobierno de turno, en los proyectos presupuestarios.
OBJETIVO
Urge dar la vuelta a la situación e instaurar un gobierno fuerte, tractor, que ejerza el liderazgo público y
realice propuestas valientes y de largo recorrido, soberanas, que permitan afrontar con garantías, además
de las grandes necesidades del momento, los retos que como sociedad tenemos planteados en el medio y
largo plazo, así como establecer los mecanismos adecuados para ello.
En cuanto a nuestra política presupuestaria se basará en la racionalización y rigurosidad de la gestión de
los recursos, la perspectiva de género, la transparencia, la eficacia, la participación, así como la resilencia
frente a situaciones económicas adversas, fijando la prioridad en las personas.
Nuestro objetivo es construir los presupuestos en base a las personas y para que sean los catalizadores de
un desarrollo económico justo y sostenible, presupuestos construidos desde una perspectiva de género
que debe ser práctica común en todas las instituciones.
En paralelo, y junto con otras medidas que adoptará el Gobierno, entre ellas el nuevo modelo fiscal, se
incrementará paulatinamente la inversión social para avanzar hacia el estándar europeo con mayor
proyección presupuestaria en estas áreas.
UN PAÍS JUSTO
ACCIONES
Crearemos una Vicepresidencia para la Soberanía Económica, que sitúe en primera línea del
debate y la acción política la necesidad de dotarnos progresivamente de todos los instrumentos
para desarrollar políticas propias, ambiciosas, coherentes y plenas en materia socioeconómica,
desde el necesario liderazgo e impulso público. Entre otros aspectos, esta Vicepresidencia hará
propuestas relativas al ámbito financiero, fiscal y laboral.
Diseñaremos, acordaremos y negociaremos posteriormente con el Estado, una política de
endeudamiento propia, que incluya un límite de déficit acordado con agentes sindicales y
sociales, que responda a las necesidades y prioridades de nuestro tejido social y económico.
Presentaremos una propuesta general para alcanzar una fiscalidad más progresiva y equitativa, a
fin de multiplicar la capacidad de desarrollar las políticas adecuadas para la necesaria protección
social pública y el desarrollo económico.
Haremos una propuesta para que el ahorro de las vascas y de los vascos sirva para impulsar, de
manera directa, la economía real y para impulsar las diferentes políticas públicas, multiplicando y
garantizando las aportaciones tanto de personas como de colectivos y entidades.
Priorizaremos un plan de solidaridad intergeneracional que planifique y garantice el relevo masivo
y en condiciones dignas de las decenas de miles de puestos de trabajo a cubrir en los próximos
10 años, tanto en el sector público como en el privado. Incidiremos en el reparto del trabajo y
de la riqueza, en la especialización y la formación ante los nuevos modelos productivos y en la
incorporación de las personas jóvenes y las personas paradas de larga duración.
Construiremos los proyectos de ley de los presupuestos en torno a los derechos de las personas y
priorizando los derechos sociales, la estimulación de una economía justa y el empleo de calidad.
Modificaremos la Ley de Territorios Históricos en función de las debilidades y duplicidades
detectadas que tendrá la finalidad de conseguir una definición más clara de las competencias de
cada institución, desde una perspectiva de País.
Crearemos en el Departamento de Presidencia una Dirección de Eficiencia, Transparencia y
Perspectiva de Género Presupuestaria donde, entre otros objetivos, diseñaremos los mecanismos
de participación en los procesos presupuestarios, de forma que se determine el porcentaje
presupuestario cuyo destino será decidido mediante la participación directa de la ciudadanía.
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES CITADAS.
Siendo de gran calado las medidas que proponemos, buscaremos el mayor consenso posible tanto entre
partidos políticos, sindicatos y agentes sociales que deberán ser parte activa en estos procesos; protagonismo para negociar, acordar e implementarlas paulatinamente.
En cuanto a la Dirección de Eficiencia, Transparencia y Perspectiva de Género Presupuestaria tendrá
como objetivos y funciones:
Impulsar las medidas para que la perspectiva de género sea una realidad en los próximos
presupuestos.
Estudiar y analizar las duplicidades y los desajustes entre las instituciones.
UN PAÍS JUSTO
Aumentar la eficacia de la gestión de lo público previniendo el solapamiento de las
competencias y su repercusión en los presupuestos.
Introducir en todas las áreas de la administración mecanismos más rigurosos de evaluación
del uso de los recursos presupuestarios.
Observar el reparto competencial y el destino de los recursos presupuestarios para evitar
solapamientos y duplicidades en aras de buscar la máxima optimización y la eficiencia de
los mismos.
Desarrollar e implementar herramientas para detectar, prevenir y controlar las gestiones
ineficientes o poco transparentes.
Diseñar los mecanismos de participación en los procesos presupuestarios cuyo objetivo
será determinar el porcentaje presupuestario cuyo destino será decidido mediante la
participación directa de la ciudadanía.
UN PAÍS SOBERANO
Papamanila
SITUACIÓN
Con el objetivo de que todas las personas de
Araba, Bizkaia y Gipuzkoa puedan vivir en
condiciones dignas y mejoradas con respecto a
todos los ámbitos de la vida, debemos recuperar
los instrumentos que hoy en día no tenemos,
pues actualmente es imposible poder garantizar
dichas condiciones contando únicamente con los
instrumentos y recursos de los que disponemos.
La situación de dependencia hacia el Estado
español -entendiendo que el marco autonómico
actual no es sino la materialización de dicha
dependencia- no nos deja ninguna opción para
poder hacer frente a la difícil nueva situación,
mucho menos en vistas a un futuro cercano.
OBJETIVO
Partiendo de las instituciones autonómicas vigentes, basándonos en cada paso a dar en la voluntad
democrática de la ciudadanía y teniendo en cuenta que proponemos un proceso gradual y progresivo hacia
la soberanía, hablamos sobre el principal debate que debe realizarse en el seno de la sociedad de Araba,
Bizkaia y Gipuzkoa. Dicho debate debe responder a la voluntad de la gente y marcar la construcción de unas
estructuras institucionales soberanas ante el Estado español. Ese Estado español es el que, despreciando
las necesidades y derechos básicos de la ciudadanía vasca, ha tomado decisiones, incluso contra nuestra
voluntad expresada democráticamente, que nos afectan directamente en nuestra vida cotidiana. La LOMCE
o la reforma laboral no son más que los últimos ejemplos de la falta de soberanía que tenemos, pues desde
que nos levantamos hasta que nos acostamos, son esas leyes y decisiones tomadas tan lejos de estas tierras
las que condicionan de arriba abajo nuestras vidas.
Las decisiones que todos los días niegan o restringen nuestros derechos lingüísticos, educacionales,
sociales, laborales, culturales, económicos... se toman en Madrid. Las instituciones que tenemos en Euskal
Herria -sobre todo, las instituciones autonómicas- pueden tener muchas competencias, pero no son ni de
lejos las suficientes para poder disfrutar de una sociedad que crezca y viva en equilibrio
UN PAÍS SOBERANO
MEDIDAS
Creación de la Comisión Negociadora compuesta por todos los grupos parlamentarios,
para negociar las 37 competencias aún por transferir.
Creación de un Comité interinstitucional para la defensa e implementación de las
decisiones adoptadas por el Parlamento Vasco.
Obtener la capacidad para:
- crear un sistema de Seguridad Social vasco.
- crear el marco vasco de relaciones laborales y protección social.
- desarrollar todas las políticas de empleo, tanto activas como pasivas.
- organizar y construir el sistema económico y financiero vasco
- tener representación propia en organismos internacionales
- crear organismos intra-territoriales oficiales con el resto de territorios vascos
UN PAÍS SOBERANO
La soberanía no es una reivindicación o
aspiración nueva en el seno de la sociedad vasca
y, además del carácter de la nación vasca, dicha
nueva y antigua reivindicación se relaciona
directamente con la voluntad de la sociedad
vasca de garantizar y desarrollar su bienestar.
Históricamente, la comunidad formada por los
habitantes de los territorios vascos han intentado
construir estructuras políticas y gobernarse
a sí mismos, con la intención de mejorar sus
condiciones económicas, sociales y culturales.
Difícilmente podrá haber un cambio político o
social en este país, sin que seamos soberanos,
pues los nuevos desafíos -políticos, económicos,
sociales- que como sociedad tenemos por un
lado y, por otro, los instrumentos que poseemos
para hacer frente a dichos desafíos, condicionan
una realidad de desequilibrio que va aumentando
constantemente. Por eso, dando por agotada la
fase del estatuto de autonomía, reivindicamos
la necesidad de un nuevo estatus político para
la población de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa: un
estatus político que reúna la soberanía plena
como única opción para garantizar el bienestar
de todas las personas.
SITUACIÓN
Soberano es aquel país que puede decidir sobre su futuro, por lo que la soberanía se basa en el derecho a
decidir.
Aunque este derecho va tomando cuerpo internacionalmente (Quebec, Kosovo, Escocia), el Estado español
no hace más que obstaculizar dicha vía e incluso, además de negar el derecho a decidir, estos últimos
años ha predominado su objetivo recentralizador, llegando a negar y vaciar de contenido las competencias
que por derecho y por ley nos competen. La crisis política que vive el Estado español ha paralizado la vida
política y la CAV también está encadenada a dicha parálisis, sin poder hacer frente a las necesidades y
problemas de la gente.
UN PAÍS SOBERANO
OBJETIVO
El derecho a decidir, además de establecer las relaciones internas y externas, debe servir para poder
gestionar nuestros propios recursos y construir nuestro propio modelo de sociedad. El derecho a decidir
no es un derecho que se aplica únicamente en un momento concreto y aislado, sino que debe ejercerse
en todos los aspectos que nos afectan en nuestra vida. El hecho de decidir es la base de la democracia por
lo que el derecho a decidir es un derecho democrático. La voluntad democrática de la ciudadanía es la
legitimidad, el origen y el límite de la soberanía.
Creemos que el debate de la soberanía, además de llevarlo a cabo entre los grupos políticos que en
la siguiente legislatura vayan a conseguir representación en el Parlamento, debe dinamizarse con la
participación directa de fuerzas sindicales y sociales. La ciudadanía de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa debe
sentirse, desde el principio, parte activa de dicho proceso, por lo que, una vez acordada la hoja de ruta,
celebraremos una consulta popular para su confirmación. Hoy en día no poseemos ninguna reglamentación
para ello por lo que se tratará de la principal prioridad a través de la consecución de acuerdos de país para
reformar los marcos políticos actuales. Dichas reformas son el punto de partida para la hoja de ruta hacia la
recuperación de nuestra soberanía nacional.
MEDIDAS
Nuevo Pacto Social y Político, suscrito por la mayoría política, social y sindical, para la
implementación de la hoja de ruta para la soberanía ciudadana.
Propuesta para un Nuevo Estatus Político que incluirá el reconocimiento nacional de Euskal Herria
y la puesta en práctica del derecho a decidir.
Consulta ciudadana habilitante para la ratificación de la propuesta para el Nuevo Estatus Político.
Compromiso de respetar e implementar, independientemente de la posición del Estado Español,
la voluntad sobre el Nuevo Estatus Político democráticamente expresada por al Compromiso de
respetar e implementar, independientemente de la posición del Estado Español, la voluntad sobre
el Nuevo Estatus Político democráticamente expresada por al ciudadanía vasca mediante la consulta habilitante.
UN PAÍS SOBERANO
Eborutta
SITUACIÓN
La estructura internacional actual nos
imposibilita la posibilidad de presentarnos como
nación. En ese marco regulado desde la lógica
de los estados, a los pueblos del mundo les
resulta difícil encontrar su espacio y el respeto
que se merecen dentro del principio de igualdad.
Defendemos un ámbito internacional basado en
la diversidad y en el respeto a todas las culturas,
un mundo que no dependa de la presión de los
mercados mundiales y de las órdenes de los
grupos de presión.
OBJETIVO
En el desarrollo de su Política Internacional, EH Bildu tiene tres misiones fundamentales: trabajar para
conseguir el seguimiento internacional del proceso de paz y normalización política, poniendo un énfasis
especial en la Unión Europea; dar a conocer Euskal Herria como realidad diferenciada, como pueblo,
promoviendo la capacidad económica, comercial, cultural y la relacionada con otros ámbitos, y reforzando
el reconocimiento democrático del derecho de autodeterminación que le corresponde como Pueblo
Soberano, y, por último, proclamar la apuesta a favor de la cooperación y el desarrollo. Por un lado, la
cooperación como instrumento de la sociedad para potenciar la convivencia pacífica y el desarrollo en
todo el mundo, y, por otro lado, el desarrollo abordado desde el paradigma del Desarrollo Humano y la
Sostenibilidad, para eliminar la pobreza estructural.
Teniendo en cuenta dichas misiones, en el Gobierno Vasco, todo el esfuerzo de EH Bildu en ese ámbito
se canalizará a redefinir y desarrollar totalmente la estrategia Euskal Herria/Basque Country, para que
esa marca sea el icono distintivo de nuestros valores y de nuestra capacidad en el ámbito cultural, en el
económico, el comercial o en otros ámbitos, teniendo como base el principio de sostenibilidad y el principio
de solidaridad entre vascas y vascos y con otros pueblos.
UN PAÍS SOBERANO
MEDIDAS
Elaborar una ley sobre la Coordinación Ejecutiva de la Acción Exterior del Gobierno Vasco, para
concretar competencias y establecer mecanismos estables para la coordinación de los órganos y
de las entidades del Gobierno Vasco relacionados con las relaciones exteriores (Departamento de
Relaciones Exteriores, delegaciones vascas en el extranjero, Elankidetza, SPRI, Instituto Etxepare,
etc.). La competencia de coordinación ejecutiva que se desarrollará en esa ley tendrá, entre otras,
estas funciones:
- Proponer, desarrollar, hacer seguimiento y evaluar el plan de acción global para relaciones
exteriores del Gobierno Vasco, en base a la Estrategia Euskal Herria/Basque Country
Estrategia. Dentro de dicho plan también se recogerán los planes y las acciones para
relaciones exteriores de los órganos y de las entidades dependientes del Gobierno Vasco,
así como de los consorcios, las fundaciones y las empresas que tengan una participación
mayoritaria del Gobierno Vasco.
- Elaborar protocolos de actuación para el ámbito de las relaciones exteriores.
- Remitir las instrucciones generales sobre coordinación ejecutiva para acción exterior a
los órganos y a las entidades dependientes del Gobierno Vasco, así como a consorcios,
fundaciones y empresas que tengan una participación mayoritaria del Gobierno Vasco.
Promover un acuerdo parlamentario contra el TTIP/CETA y declarar la CAV como
territorio sin TTIP/CETA.
Llevar a cabo una consulta popular sobre TTIP/CETA.
Reforzar las relaciones con la diáspora vasca y con los países en los que ésta reside.
Elaborar y desarrollar un plan integral para la juventud de la diáspora, mediante un proceso participativo.
Colaborar con el Instituto Etxepare para promover el aprendizaje y la difusión del euskera.
Promover y desarrollar convenios de colaboración entre las entidades vascas y las entidades de
zonas y países en los que está la diáspora, dentro de las competencias del Gobierno Vasco.
Elaborar y desarrollar un plan para promover la participación de la mujer en las casas vascas (Euskal Etxeak).
Dar a conocer la realidad y las actividades de la diáspora, mediante los medios del grupo EITB, y
desarrollar contenidos preparados específicamente para la diáspora.
Crear un Centro de Investigación sobre Migración Vasca, que realizará labores de investigación,
educativas y de difusión.
Establecer un servicio especializado para ofrecer ayuda a las personas de la diáspora vasca en sus
relaciones con la administración.
UN PAÍS SOBERANO
Fortalecer la colaboración transfronteriza, dentro de la integración europea.
Crear una nueva dirección que se ocupe de la colaboración transfronteriza, actualmente competencia la Dirección de Asuntos Europeos, para promover la colaboración con el EPCI que se
creará en Ipar Euskal Herria, y como paso hacia la creación de una Eurozona Vasca, junto con la
Comunidad Foral de Navarra.
Concretar la estrategia vasca de colaboración transfronteriza, para optimizar los recursos y los
refuerzos, así como para ofrecer colaboración a las entidades territoriales ubicadas cerca de la
CAV y para garantizar la coherencia en dicha colaboración.
Dicha estrategia tendrá dos fundamentos: (1) Consolidar la cultura-identidad vasca; y (2) Reducir los desequilibrios entre territorios y mejorar las relaciones entre los territorios vascos.
Fortalecer las relaciones internacionales en general, así como la presencia vasca en foros internacionales.
Colaborar activamente con los órganos de Naciones Unidad, con agentes europeos e internacionales, en ámbitos de interés prioritario para Euskal Herria.
Diseñar y desarrollar un plan integral para dar a conocer y estabilizar las delegaciones vascas
en el extranjero.
Solicitar una representación permanente en ECOFIN, en cuanto a competencias tributarias
de los territorios vascos.
Reivindicar la oficialidad del euskera en la Unión Europea y trabajar para conseguir dicha
oficialidad.
Consolidar la participación de la CAV en las redes internacionales de los gobiernos no
centrales, sobre todo en la Red de Gobiernos Regionales por el Desarrollo Sostenible
(NRG4SD).
Aumentar la colaboración con los pueblos sin estado, para conformar alianzas estratégicas con
las naciones que están luchando para conseguir el reconocimiento del ámbito internacional de
los derechos humanos.
Declarar ámbito de acción prioritario el ámbito de los procesos de normalización de lenguas
nativas, dentro de las estrategias de normalización lingüística.
Redefinir y desarrollar totalmente la estrategia Euskal Herria/Basque Country
Redefinir la estrategia Basque Country presentada en 2013, tomando como base el principio
de sostenibilidad y el principio de solidaridad con otros pueblos.
· Revisar la composición del Consejo Asesor de Acción Exterior, para promover la
participación de los movimientos sociales y de las mujeres.
· Revisar el “Plan de Internacionalización Empresarial” junto con los agentes económicos,
para adoptar medidas de financiación, formación y ayuda en base a las necesidades de las
empresas vascas.
UNA PAÍS EN PAZ
SITUACIÓN
En este país no hemos conocido una verdadera
situación de paz y normalización política al menos desde el alzamiento fascista que este año
ha cumplido ya 80 años. Derechos y libertades
fundamentales han sido grave y reiteradamente
vulnerados por motivaciones de índole política:
Ejecuciones sumarias o arbitrarias, desapariciones
forzosas, detenciones arbitrarias, aplicación de la
tortura y los malos tratos, vulneración del derecho
de acceso a una justicia independiente e imparcial,
lesión de derechos políticos tales como la libertad
de expresión, de reunión, de organización, de actuación política… son indicadores sangrantes de un
orden político-jurídico que ha priorizado intereses
políticos a la vigencia de principios democráticos
básicos.
Sin embargo, en el origen de ese conflicto está la
denegación de esos otros derechos, ahora en desarrollo, que se vienen a llamar de tercera generación
o Derechos de Los Pueblos: derecho a la independencia económica y política, derecho al desarrollo
que permita una vida digna, derecho a la identidad
nacional y cultural, derecho a la justicia, a la solidaridad y a la cooperación internacional y regional y
por último y crisol de los anteriores, el derecho a la
Autodeterminación y el derecho a la Paz.
Así como hemos conocido un contexto pasado de
vulneración, constatamos que en el presente se
materializan las condiciones objetivas y subjetivas
necesarias para avanzar en la resolución inacabada
de ese conflicto.
OBJETIVO
Tras la celebración de la Conferencia Internacional de Paz de Aiete y la respuesta ofrecida por ETA en octubre
de 2011, decretando el cese de la actuación armada, las posibilidades de resolver un conflicto de origen
político y de consecuencias traumáticas que entonces se abrieron están aún sin agotar. Los devastadores
efectos de la violencia que este país ha conocido desde décadas, todavía no están resueltos. Por supuesto,
no estamos en las mismas circunstancias que antes del 2011. El anuncio de ETA, no solo está vigente, sino
que además es verificable su compromiso con un nuevo escenario, y su voluntad y determinación para dar
más pasos y avanzar en el establecimiento de un escenario de paz y normalización duradero. Este hecho
debe empezar a desplegar efectos prácticos, efectos también jurídicos.
UN PAÍS EN PAZ
Lamentablemente, debemos constatar que desde el Estado no se ha dado respuesta a factores cruciales,
efecto y consecuencia del conflicto. No se ha dado cumplimiento ante las expectativas que se abrían en
aquel momento. El bloqueo impuesto por Madrid y por Paris todavía adquiere la forma de vulneraciones de
derechos y libertades, mantenimiento de una política penitenciaria de excepción y contraria a principios
humanitarios, profundización de medidas judiciales o administrativas antidemocráticas contra la actividad
política o social transparente y normalizada, presencia armada y acantonamiento de personal militar en
territorio vasco... Bloqueo que tiene otra vertiente, cual es la incomprensible negativa de los gobiernos a
enfrentar un proceso ordenado, verificable, seguro, de desarme de ETA con la destrucción de armamento
y arsenales y retorno de sus militantes, voluntad inequívocamente expresada por ETA y verificada por
expertos internacionales.
ACCIONES
Impulsar un debate renovado sobre paz y normalización política. El debate político sobre esta
cuestión está profundamente encallado y atascado entre instituciones públicas y agentes
políticos, sindicales y sociales, en términos que difícilmente pueden considerarse reflejo de un
nuevo tiempo abierto a la paz y normalización. Dificultad de enfrentar un debate constructivo que
contrasta con la voluntad de la sociedad vasca que, sin duda, intuye nítidamente las prioridades
a enfrentar. Así, una primera necesidad será definir en qué términos se debe enfrentar un debate
amplio y sincero. Un debate sin condiciones que no impida o dificulte la participación de nadie. Un
debate que apunte cuales son los objetivos que como pueblo que busca la paz y la normalización
política y cuáles son los medios para obtener dichos objetivos. Un debate del que debe verificarse
la voluntad de llegar a acuerdos y compromisos entre diferentes. Un debate con un punto de
partida compartido pero que refleje además la voluntad inequívoca de llegar a una nueva síntesis
compartida. Ese debate debe de enfocar cuatro capítulos, que deben llevar aparejados políticas
públicas concretas para su materialización práctica: reconocimiento y reparación de víctimas,
reintegración de presos y exiliados, proceso de desarme de ETA y retorno de sus militantes y
desmilitarización del territorio vasco. Profundizar en uno u otro ámbito puede servir de catalizador
e incluso de impulso para comprometernos en el avance del resto.
Definir un programa para facilitar y acelerar el desarme de ETA. Ciertamente, procesos de
desescalamiento y desarme eficientes como el que tiene lugar en Colombia debería ser un
acicate para actuar de esta manera. Se potenciará el análisis y contraste internacional para la
resolución de conflicto. En concreto, ese proceso de desarme, entendido como la destrucción
segura y verificable de su armamento y arsenales y retorno de sus militantes se debe impulsar por
un programa basado en la concurrencia de los agentes implicados, desde la premisa de “hacer y
dejar hacer”, lo que corresponda y a quien corresponda. Es preciso que este programa cuente con
la acreditación de organismos facilitadores internacionales que, además, verifiquen el correcto
procedimiento de desarme, destrucción e inocuización de arsenales, certificando asimismo que
los plazos, las condiciones y los objetivos del programa se cumplen. Para ello, el gobierno debe
otorgar la mayor legitimidad política e institucional a este proceso, siendo la depositaria última de
su culminación la propia sociedad vasca.
Enfrentar la completa desmilitarización del territorio vasco. Decisiones avaladas por una amplia
mayoría en el Parlamento han reclamado la retirada o repliegue de aquellas fuerzas y cuerpos de
seguridad o militares que, de forma objetiva no pueden ya explicitar una función real o actuación
concreta que desempeñar en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, si no es la de perpetuar una imagen de
territorio ocupado. Ni las pretendidas funciones, ni el gasto, ni la tensión y agravio que ejercen
sobre la ciudadanía justifica su presencia. Siendo además que el objetivo es sacar la actuación
violenta de la ecuación política vasca y garantizar que vulneraciones de derechos humanos no
vuelvan a producirse, es preciso su salida ordenada, graduada pero completa de territorio vasco, a
día de hoy el más densamente militarizado de Europa occidental. Será preciso, por tanto hacer un
planteamiento consensuado para enfrentar este objetivo, con una amplia mayoría parlamentaria y
la determinación de ser defendido con contundencia ante la autoridad competente del gobierno
español, a quien corresponde habilitar dicho repliegue
UNA PAÍS EN PAZ
Favorecer las dinámicas sociales a favor de la resolución. La consecución de la paz es una
exigencia colectiva y una necesidad política, es una tarea de todas las mujeres y hombres y no es
solamente ausencia de cualquier violencia, por eso el concepto de paz no está vacío de contenido,
sino todo lo contrario. Para nosotras tiene que ver con la democracia, justicia social, con un
proceso de cambio que permita a las ciudadanas y ciudadanos dar por concluidos conflictos
históricos, cerrar una página en términos de derechos y libertades. En este sentido entendemos
que también deberán abordarse las condiciones que determinan la diferente participación social
de las mujeres y hombres a fin de que se garantice la igualdad de derechos y oportunidades
inexistentes en la actualidad.
Impulsar el protagonismo de la mujer. Creemos necesario incrementar la representación de las
mujeres en todos los niveles de toma de decisión y de actuación en relación con la resolución
del conflicto político. Queremos que haya mujeres que trabajen en posiciones tradicionalmente
ocupadas y dominadas por hombres. Debemos convertir a las mujeres en protagonistas políticos
activos del proceso social necesario para la resolución.
UN PAÍ EN PAZ
Jean Michel Etchecolonea
SITUACIÓN
Víctimas de vulneraciones de derechos humanos:
verdad, justicia, memoria.
Conocer la verdad es un derecho. La búsqueda de
la verdad evita la manipulación. La reparación es
necesaria y con ella se debe responder ante los
daños sufridos por las víctimas de las violaciones
de derechos humanos con medidas. Estas medidas
deben tener un componente material y también un
componente simbólico.
Constatamos que se ha dado una importante confluencia política y social en torno a los principios de
verdad, justicia y memoria, o dicho de otra manera,
a la necesidad de impulso de políticas institucionales y sociales para el reconocimiento, reparación y recuerdo de quienes más han sufrido las
consecuencias de la vulneración de sus derechos
fundamentales. Un punto ya asumido por la mayoría política y social es la necesidad de igualdad de
tratamiento a las víctimas en igualdad de vulneración, sea cual sea el contexto, momento o agente
perpetrador. La no discriminación ni categorización
de las víctimas es un argumento interiorizado.
Lamentablemente, ese principio asumido de igualdad ante hechos iguales se condiciona en la práctica, introduciéndose factores que dificultan el
reconocimiento y reparación sin discriminación. El
tracto cronológico de vulneración se divide, dependiendo de que el hecho de vulneración se haya
producido en dictadura, transición o en la denominada democracia. El reconocimiento y reparación
se vincula arbitrariamente al agente perpetrador,
otorgando así a las víctimas de ETA mayores derechos que a las del Estado. Mientras esas víctimas
son acompañadas institucionalmente, otras se vean
todavía obligadas a luchar por ser conocidas, para
posteriormente ser reconocidas y después reparadas. Algunas víctimas son utilizadas para exaltar
intereses políticos, mientras otras apenas cuentan con un reconocimiento a su honor y dignidad.
Consideramos que cualquier persona que invoca
la vulneración de su derecho debe tener un canal
institucional para acceder sin discriminación a la
verdad y justicia. La determinación para acompañar
a todas ellas, sin exclusiones, en el ejercicio de sus
derechos debe guiar cualquier actuación de gobierno.
UN PAÍS EN PAZ
ACCIONES
Aprobación de una Ley vasca de memoria histórica. El proceso de verdad se está diseñando
sobre parcialidades, constituye un caótico cúmulo de parches, de medidas superpuestas,
muchas veces contradictoras con el objetivo que dicen perseguir. Las políticas de memoria o las
decisiones institucionales en este ámbito no responden a un plan consensuado, a una visión global
y completa. Este edificio se ha comenzado a construir por el tejado. Para muestra un botón. A día
de hoy no disponemos de una ley vasca de memoria histórica que pueda servir de base para otras
medidas administrativas o legislativas. No podemos depender de la Ley de Memoria española.
Cierto que han existido iniciativas en esta materia o que contamos con normas más actuales que
suponen pasos, tímidos pasos, en ese objetivo de conocer lo acontecido.
Impulso de una Comisión de la Verdad. Una de las principales emanaciones de la ley de
Memoria debería ser una Comisión de la Verdad que enfrente la realidad de toda persona que
denuncie haber sufrido alguna vulneración de derechos humanos por motivación política en
cualquier momento o lugar. Una Comisión que centralice y dé coherencia a iniciativas sociales
e institucionales a distintos niveles. Que otorgue luz a vulneraciones al derecho a la vida, (tales
como las ejecuciones sumarias o arbitrarias, desapariciones forzosas), a la integridad física (tales
como las lesiones, la aplicación de la tortura y los malos tratos, con especial relevancia a las de
carácter sexual), o el derecho a la integridad psíquica, moral o al honor de las personas, (tales
como persecución, amenazas, detención o encarcelamiento arbitrario, vulneración del derecho de
acceso a una justicia independiente e imparcial, vulneración de derechos políticos o culturales) o
incluso, el derecho a la propia identidad (como los casos de sustracción de bebes). Una Comisión
que establezca toda la verdad, conociendo y reconociendo a las víctimas de toda vulneración de
derechos humanos. Una Comisión que tendrá como deber el establecimiento de las oportunas
medidas de reparación que competen a estas personas. Una Comisión que, paralelamente, eleve
a las instituciones oportunas recomendaciones para que se adopten medidas concretas para
garantizar que esos hechos no se vuelvan a reproducir.
Lucha contra la impunidad. Los procesos judiciales en su faceta de investigación, procesamiento
y establecimiento de castigo, además de haber sido la excepción en un universo de impunidad,
no son suficientes para lograr justicia. Para evitar “la laguna de la impunidad” son necesarias otras
estrategias que, combinadas con la legal, asegure que la impunidad desaparezca. Impulsar las
iniciativas de víctimas o sus asociaciones que busquen justicia ante la justicia ordinaria estatal,
internacional y universal será una prioridad de gobierno.
Creación de un Consejo de organismos memorialistas. Para no reincidir en los errores o
carencias que iniciativas anteriores tienen, es preciso que todo lo relacionado con memoria se
realice de forma consensuada con los agentes sociales memorialistas, asociaciones de víctimas
y organismos expertos en esta materia. La creación de un Consejo de estas características,
acompañado de una política de promoción y apoyo decidido al asociacionismo debe vertebrar
esta línea de trabajo.
Introducción de la perspectiva de género en la lucha por la verdad y la justicia. Las mujeres
hemos sufrido da manera específica, por nuestra condición, y por ello se debe tener en cuenta
y proteger específicamente sus derechos. Cuando el conflicto político armado existía con toda
su crudeza, la impunidad en los casos de agresiones sufridas por las mujeres es generalizada,
por ello se debe tratar de forma específica. En este ámbito las mujeres, por la lucha que hemos
mantenido en defensa de nuestros derechos, podemos colaborar de forma especial como modelo
de comportamiento e inspiración práctica, en el trabajo necesario para hacer valer nuestros
derechos.
UN PAÍS EN PAZ
Reubicar las política de memoria en el “nunca más” o garantías de no repetición. Las medidas
de memoria, más que pretender imponer un relato o una determinada lectura definitiva sobre
el pasado, debe servir para, desde una interpretación crítica, proyectarla hacia el futuro. Debe
generar sinergias para implementar medidas concretas que garanticen que la tragedia vivida no
vuelva a repetirse. La memoria debe ir vinculada a un mensaje inequívoco de nunca más.
UN PAÍS EN PAZ
SITUACIÓN
En efecto, el retorno de presos y exiliados no está
directamente en manos de la sociedad vasca ni de
sus instituciones. Sin embargo, eso no quiere decir
que nada pueda ser hecho desde instancias gubernamentales. Menos aún impulsar planteamientos
contraproducentes por carecer de competencias,
por carecer de consenso social o de acuerdo suficiente con las personas o colectivos afectados.
En efecto, en la actualidad se niega el derecho de
presos y exiliados a reunirse, organizarse, compartir
reflexiones y expresarlas. El derecho de asociación,
tan impulsado en otros ámbitos y sectores, no debe
estar sometido a persecución por las autoridades
penitenciarias ni ninguneado por instituciones públicas. Consecuencia directa de esa actitud es que
los presos y exiliados son considerados como objeto. Objeto de legislaciones excepcionales, objeto
de medidas de control, objeto de intereses, objeto
de satisfacción de pretensiones improcedentes de
algunas víctimas, objeto de presión para que otros
u otras organizaciones adopten decisiones, objeto
para apuntalar posiciones políticas (vencedores y
vencidos) o para maniobras o intereses partidistas.
Sin embargo, los presos y exiliados son sujetos y así
debemos respetarlos. Sujetos de derechos, sujetos
de condiciones de vida dignas, sujetos para adoptar decisiones sobre su futuro y poder llevarlas a
la práctica por conducto de la legalidad ordinaria.
Es esa la interpretación que desde el gobierno de
Araba, Bizkaia y Gipuzkoa debe darse en este ámbito y que debe preservarse además con medidas
concretas.
ACCIONES
Impulso de iniciativas para la abolición de las medidas de excepcionalidad. Así, se deben
impulsar desde la responsabilidad ejecutiva un marco favorable para realizar la necesaria
transición de la legalidad actual excepcional a una legalidad ordinaria. Regresar de un derecho
impulsado por la lógica del enemigo desprovisto de derechos, a uno del ciudadano con apego
a sus facultades como persona. Desandar un camino de continua exacerbación punitiva a golpe
de titular de prensa, de pretendida necesidad antiterrorista, de pulsión populista. Una pendiente
punitiva ascendente que nos lleva a que, paradójicamente, el código penal más favorable al
preso, el más garante, fuera aquel de 1973, el Código Penal Franquista. La evolución política
de los últimos cinco años nos indica la prioridad de desmontar ese aparataje punitivo. No se
puede tolerar que en este país se mantengan procedimientos judiciales por conductas de
UN PAÍS EN PAZ
índole política o social, bajo la vieja teoría de “todo es ETA” y sus consecuencias en forma de
prisión, inhabilitaciones, pena de banquillo... El gobierno se debe comprometer en visualizar
que, si bien nunca tuvo razón de ser, hoy menos que nunca la persecución de personas por su
actuación pública y transparente, así como los procedimientos políticos que se derivan de dichas
detenciones no se corresponden ni con la realidad ni con un sistema de derecho basado en el
imperio de la seguridad jurídica y del principio de legalidad. El gobierno de Araba, Bizkaia y
Gipuzkoa debe posicionarse con total rotundidad ante estos hechos de violencia y vulneración
de derechos humanos que impiden flagrantemente la implementación definitiva de la paz y la
normalización política.
Impulso de una legislación ordinaria para la paz y la vuelta de personas represaliadas. Con
respecto a las personas ya penadas, es preciso resaltar que, según el vigente código penal,
la clave para el acceso a la libertad del preso es el “pronóstico favorable de reinserción”. Es
decir, hay que apostillar que el pronóstico de comportamiento futuro de presos revela la total
improbabilidad de la comisión de nuevos delitos. Esa circunstancia actual ha de ser puesta en
evidencia: la evolución de ETA y de los propios presos y presas que han cumplido sus condenas
permiten establecer la imposibilidad de reincidencia en la actuación violenta. Este hecho,
este elemento fáctico inapelable debe comenzar a tener efectos jurídicos. Y los debe tener
ya. La declaración del Colectivo de Presos Políticos Vascos mostrando su compromiso con el
nuevo escenario abierto, su rechazo a la violencia y su disposición a reconocer el daño causado
no hace sino reforzar esta idea. Es por eso que se debe impulsar una política decidida para
favorecer la aplicación ordinaria de la ley o, en sentido contrario, visualizar y denunciar ante los
organismos quien corresponda que es la legalidad española actual la que de forma arbitraria
impide una solución a la situación de los presos. El proceso de reintegración debe ser escalonado
e individualizado, atendiendo a las circunstancias personales de quien se acoja al mismo y a su
condición legal en el momento de producirse, procediéndose en su caso a las reformas legales
que sean necesarias para que esto se lleve a cabo. Además, en su proceso de reintegración a la
sociedad, estas personas deberán tener garantizadas sus necesidades básicas, con posibilidades
de acceso al empleo, a la educación, a la vivienda.
Apuesta por resolver urgencias humanitarias. Un ámbito al que hay que dar cauce inmediato
y decidido es la crisis humanitaria en torno a los presos aquejados por enfermedades graves o
incurables. El Parlamento se ha posicionado con intensidad en los derechos de estas personas. Sin
embargo, no hemos verificado la misma contundencia por parte del actual Gobierno de Gasteiz.
Sobre el hecho incuestionable de que estos presos no pueden ser atendidos en prisión y que su
estancia en régimen cerrado es incompatible con su derecho a la salud, la Dirección de derechos
humanos debe abrir un canal para derivar presos a establecimientos sanitarios así como agilizar
su puesta en libertad condicional por los conductos legales existentes para ello. Asimismo, el
gobierno debe ser un activo más en la amplia dinámica social de toma en consideración de los
derechos fundamentales de las personas presas. Debe marcarse un perfil de denuncia de la
aplicación injustificada del régimen de aislamiento a que todavía se somete arbitrariamente a
presos y presas vascas. Debe pronunciarse con claridad ante actuaciones de ingeniería punitiva
tales como la aplicación antes de la Doctrina Parot, hoy el cómputo de condenas cumplidas en
Francia. Asimismo, hay que articular desde el ámbito ejecutivo la demanda de una mayoría social,
política e institucional que, cada vez con mayor contundencia, se expresa contra la política de
dispersión. La jurisprudencia del TEDH es vinculante y un argumento inapelable para reconducir
la situación. Pero además, es preciso visualizar el drama que tras la actual política penitenciaira
se oculta en términos humanos, tanto para los presos como para su familiares, lo cual sirva de
palanca para su repatriación.
UN PAÍS EN PAZ
Postura decidida por la repatriación de presos vascos. El gobierno se debe bregar en la
reclamación de repatriación de presos y presas vascas a cárceles vascas, en atención a sus
derechos y los de sus familiares. Se debe extremar el derecho a mantener relaciones con sus
amigos y familiares sin impedimento ni restricción, incluido en su lengua, el euskera. Especial
atención debe darse a la situación de las mujeres presas, ya que con la estructura actual del
sistema carcelario, pensado para los hombres, sus derechos se ven doblemente vulnerados,
expresamente entendemos que se debe respetar su derecho a la asistencia de los hijos menores,
propiciando el reagrupamiento familiar.
Asunción de competencias penitenciarias La estancia de los presos vascos en prisiones vascas
debe traer consigo una nueva política penitenciaria alternativa, en ejecución de la competencia
de prisiones estipulada en el Estatuto de Gernika, todavía sin transferir. Esta competencia, junto
con la devolución de la ejecución de la pena a los jueces naturales de vigilancia penitenciaria
son medidas clave para la aplicación de una política penitenciaria dirigida más a la resolución
de las consecuencias del conflicto que a perpetuarlas. Para ello, se buscarán acuerdos amplios
con fuerzas políticas, instituciones, así como los propios afectados para impulsar este programa
escalonado de reintegración de presos en ejecución de la competencia de penitenciario. La
cárcel debe ser permeable, de tal manera que el preso y la presa tengan acceso a la comunidad y
viceversa. Facilitando esta comunicación vendrán los cambios que en este ámbito deben operarse.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
SITUACIÓN
El Gobierno Vasco no ha sido capaz de llevar a buen
puerto su propio Proyecto de Ley de Transparencia, Participación Ciudadana y Bueno Gobierno del
Sector Público Vasco, ni de impulsar ninguna otra
medida que articule modos de manejar los asuntos
públicos entre las instituciones y la ciudadanía, ni
de controlar efectivamente la acción de gobierno.
Por ello necesitamos recuperar la responsabilidad
ciudadana en el control de la actuación de los
poderes públicos representativos. Es preciso que
sintamos el orgullo y el placer de participar en la
“plaza pública”, para ser artífices directas/os y responsables de nuestras vidas también en los aspectos públicos, de los que depende nuestro bienestar.
OBJETIVO
Nuestras instituciones responderán a determinados objetivos/demandas/derechos sociales de igualdad,
justicia y libertad. Estas demandas/derechos sólo podrán materializarse en un marco de desarrollo
institucional que impulse y sostenga una relación efectiva entre los poderes y la ciudadanía o sociedad
civil, en la que ésta tenga una directa implicación en las actuaciones de gobierno y de legislación.
Las administraciones públicas deben de utilizar un lenguaje directo y sencillo, lejos de tecnicismos, para
que la ciudadanía pueda interactuar con la administración sin problemas añadidos. Además, la información
generada se ofrecerá puntualmente y de forma accesible, para que la ciudadanía esté bien informada sobre
las gestiones e inversiones realizadas.
Siendo las y los cargos políticos y adscritos por libre designación al gobierno, personas al servicio de la
ciudadanía, se tomarán medidas para realizar una gestión de lo público de forma austera y transparente.
ACCIONES
Limitar los sueldos del/la Lehendakari y altos cargos de gobierno, eliminando privilegios
La administración de los fondos públicos siempre debe estar presidida por la austeridad y
la eficiencia, valores que son incompatibles con el exceso de gasto en salarios y dietas de
cargos políticos. En coherencia con este principio, se activarán las siguientes medidas a las
personas nombradas por libre designación al gobierno y entes públicos, y propondremos
que se apliquen en la Cámara de Gasteiz.
Reduciremos el sueldo base por lo menos un 25% al/la Lehendakari, Consejerar/os y altos
cargos designadas/os.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
Suprimiremos el pago sistemático de dietas extras.
Realizaremos una declaración pública de patrimonio tanto en la toma de posesión del cargo
como en la hora del cese.
Nos abstendremos de intervenir en cualquier asunto en el que podamos tener algún interés
económico, o cualquier otra ventaja personal o familiar, siempre que guarde relación con el
ejercicio de nuestra función pública.
No haremos uso directo o indirecto, en beneficio propio o ajeno, de la información a
la que pudiéramos tener acceso por razón del cargo, ni durante su desempeño ni con
posterioridad, ni aceptaremos regalos, donaciones, invitaciones o prebendas de cualquier
tipo.
Para evitar las puertas giratorias, en los cinco años siguientes de haber dejado el cargo, no
se podrá mantener nuevas relación contractuales con empresas o entes vinculados al área
que se ocupó.
Desarrollar una Ley de Revocación ciudadana hacia las y los cargos políticos
Proponemos dar herramientas a la ciudadanía, para que pueda posicionarse ante la
gobernabilidad de sus representantes, más allá de los plebiscitos cuatrienales, de tal
manera que ante graves discrepancias con la forma de gobernar del gobierno autonómico o
un/una representante del mismo, se pueda solicitar la revocación del/la misma:
Se podrá activar un referéndum para revocar al/la Lehendakari o a un/una
Vicenconsejera/o, con la firma del 10% de personas empadronadas en el conjunto de la
CAPV mayores de 16 años, en el plazo de 3 meses.
Presentada la solicitud el Gobierno Autonómico convocará un referéndum vinculante en el
plazo de 3 meses.
Promover sesiones de control social hacia el gobierno y el Parlamento
Proponemos que la sociedad civil organizada desarrolle en sesiones parlamentarias un
control directo sobre la labor gubernamental y parlamentaria.
Sesiones de control social mensuales, donde el/la lehendakari, consejera/o o
parlamentaria/o interpelada/o tendrá que responder directamente.
Adecuar la Ley de participación ciudadana para regular dicho control social.
Crear un Observatorio sobre Control y Transparencia pública
Activar mecanismos tasados para la publicidad de toda la actividad pública del Gobierno
y del Parlamento Vasco, con previas fases de alegaciones ciudadanas, para el control de la
corrupción y otras desviaciones de poder.
Activar instrumentos para la valoración o medición de la actividad de gobierno mediante
mecanismos tasados de recogida de datos y conocimiento exacto y exhaustivo de la visión
y opinión de la ciudadanía.
Crear un espacio de interlocución con la ciudadanía, para poder solicitar información y
presentar propuestas.
Introducir la agenda institucional diaria de las y los consejeros y del/la lehendakari.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
SITUACIÓN
El sistema vigente vive una situación de crisis continua
que afecta a todos los ámbitos de actuación. La crisis
creada por los modelos de política elitistas afectan a
ciudadanas tanto de Euskal Herria como del mundo
entero, destruyendo el bienestar de la mayoría,
hipotecando el futuro y deteriorando las condiciones de
vida y de trabajo con el fin de garantizar que el poder
y la riqueza perduren en manos de unos pocos. Este
modelo político del sistema fomenta una ciudadanía
amordazada, sometida y sin poder de decisión, para así
fomentar modelos oscuros basados en una imposición
económica y política sin control ni transparencia. A todo
ello hay que añadir el hecho de que se nos niega, aunque
nos corresponda, ser un sujeto político. Otros deciden
por nosotras.
La estructura política del poder, la dinámica institucional
y la gestión burocrática son elementos totalmente
rígidos y ajenos a la ciudadanía. Los centros de
decisión se sitúan fuera del día a día de las personas,
y la sensación de que las cosas se hacen sin que se les
tenga en cuenta es generalizada. A pesar del aumento
de iniciativas en favor de la transparencia, la estructura
administrativa obsoleta heredada de la transición
no ha sufrido ningún cambio. Tenemos estructuras
administrativas basadas en la no transparencia y su
gestión no da pie a la intervención ciudadana.
No obstante, en Álava, Vizcaya y Guipúzcoa contamos
con el «auzolan» y las «comunidades», de larga historia y
tradición social. Socialmente llevamos a cabo procesos
de creación del país mediante la autoorganización y de
forma voluntaria, un modo de trabajar muy interiorizado
entre nosotras. Poseemos redes vivas y amplias de
movimientos y asociaciones. Nuestra verdadera fuerza
reside en estos valores de trabajo, y ésa es precisamente
la cultura participativa que quiere recoger y profundizar
EH Bildu.
OBJETIVOS
Es hora de empoderar a la ciudadanía en el ámbito de la toma de decisiones pequeñas y grandes, tanto en la
calle como en las instituciones. Avanzamos hacia un proceso de democratización, utilizando como instrumento la
participación para conseguir así la transformación. Pondremos en marcha experiencias piloto para crear nuestro
propio modelo de democracia participativa. Hay que poner en práctica ámbitos para la democracia directa, redes de
colaboración social y experiencias de profundización democrática.
Necesitamos conseguir una participación popular de calidad, decisiva, real, constructiva y transformadora. Desde el
punto de vista de la igualdad, daremos prioridad a la voz de los sectores que sufren de discriminación estructural.
La propuesta política de participación de EH Bildu partirá de la realidad actual. Al mismo tiempo, será factible,
viable y pragmática, tomando como eje el empoderamiento de las personas.
UNA PAÍS DEMOCRÁTICO
MEDIDAS
DEMOCRACIA DIRECTA
Situar a las personas en el centro del proceso participativo, sobre todo en asuntos y
aspectos que conciernen a la vida diaria, y teniendo en cuenta el bienestar común y la
gestión del patrimonio público. Desde el punto de vista de la igualdad, dar prioridad a la voz
de los sectores que sufren de discriminación estructural.
Ofrecer información directa y clara sobre la gestión, para así empoderar a la ciudadanía.
Ofrecer y facilitar canales, medios y políticas para garantizar la participación real de las
personas y de los movimientos sociales (al ser éstos últimos organizadores colectivos de
peticiones).
Crear la ley de consultas, que habilitará las competencias necesarias para proponer
y realizar consultas a nivel de municipios, diputaciones forales, Gobierno Vasco y
movimientos ciudadanos.
Crear experiencias propias de democracia directa; impulsar procesos participativos que
culminen en consultas vinculantes.
Abrir procesos participativos en todos los casos que conciernen al ámbito de la deuda
pública, la ecología medioambiental y las grandes infraestructuras e inversiones
económicas que afecten al interés colectivo. Acordar metodologías concretas a seguir en la
fase previa al desarrollo de cada proceso participativo, y garantizar que la ciudadanía, los
sectores afectados y movimientos implicados formen parte de su diseño y evaluación.
Incluso, ofreciendo vías para volver a analizar los proyectos que se han realizado hasta
ahora.
Impulsar, junto con agentes educativos, una educación basada en la participación.
Impulsar el uso de unidades didácticas basadas en la participación y en la defensa del
patrimonio público y común.
Aprobar la participación del alumnado en procesos colectivos y, para ello, ofrecer medios
necesarios a los centros de enseñanza.
Teniendo en cuenta que la educación es responsabilidad del pueblo en su totalidad,
profundizar en las relaciones entre la escuela y el pueblo/barrio, partiendo de una
educación-filosofía basada en la ética humanista, el conocimiento de nuestra historia, el
análisis crítico y el debate colectivo.
GOBIERNO ABIERTO
Situaremos estratégicamente las políticas participativas en la presidencia.
Habilitaremos un cambio profundo de las estructuras actuales para democratizar
y desburocratizar las instituciones. Necesitamos un proceso de debate sobre la
administración pública de la CAV que sea abierto, transparente y compartido, y que
termine con un modelo público, firme y abierto, basado en el servicio a la ciudadanía y la
participación de la sociedad, sin olvidar los recursos para su evaluación.
Se ofrecerá información sobre la administración pública en todo momento. La información
será comprensible y transparente, con la opción de abrirse a la participación de la
ciudadanía y las comunidades.
Las instituciones deberán aprobar un programa anual de participación y aprobar el
presupuesto correspondiente, así como su sistema de evaluación.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
En cuanto a los presupuestos, al tratarse de nuestros recursos, requieren de la participación
y decisión de todas. En primer lugar, es menester ofrecer a la ciudadanía información
y formación sobre los presupuestos y, además, concretar las necesidades y establecer
prioridades entre todas. A fin de cuentas, hay que inspeccionar el gasto como fórmula
para la rendición de cuentas. Los presupuestos y su seguimiento o valoración se realizarán
mediante procesos basados en la participación y el debate.
Hay que asegurar que las páginas web de las administraciones públicas cumplen con la
legislación vigente de transparencia y acceso a la información, y se reforzarán en dichas
páginas herramientas que faciliten la relación con las administraciones y los centros de
cooperación. Las agendas públicas y las declaraciones de patrimonio e intereses estarán
disponibles en la web.
Se debe limitar el aforamiento de cargos públicos para que puedan emplear solamente
las libertades políticas fundamentales. Hay que eliminar cualquier opción que facilite la
corrupción o uso indebido del cargo y sus consecuencias.
Se establecerá un Código Ético de comportamiento obligatorio para evitar las puertas
giratorias. Dicho Código Ético estará basado en los principios de igualdad, imparcialidad,
legitimidad, respeto, integridad, rendición de cuentas y transparencia.
La contratación pública deberá recoger cláusulas sociales para fomentar la cooperación
público-social y una legislación específica para evitar sobrecostes.
Se creará una oficina independiente para prevenir, evaluar y controlar las conductas y
riesgos de corrupción.
Se impulsará la participación de agentes sociales y sindicales en órganos de la
administración pública, sobre todo en las comisiones de trabajo.
La organización y funciones de los medios de comunicación públicos deben actualizarse
para adecuar la oferta a las necesidades de la sociedad. Los protagonistas del ejercicio de
actualización deberán ser la ciudadanía y serán sujetos activos durante todo el proceso.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
SITUACIÓN
En este ámbito se conjugan dos vectores contradictorios. Por un lado, una desconfianza de la ciudadanía hacia la policía, por la experiencia histórica
hacia ella. Por otro lado una interesada sensación
de inseguridad, inoculada desde diferentes medios.
El primer obstáculo que debemos enfrentar constituye el mapa caótico de seguridad, derivado de
una sedimentación histórica de diferentes cuerpos
policiales, resultado más de intereses partidarios
que de una lógica de servicio eficaz. Por otro lado,
hay que revertir una mentalidad de seguridad que
interpreta que esta tiene su origen y fin en la policía. Se debe sustituir esos los parámetros clásicos de función de policía, sustituyéndolos por un
servicio de seguridad garante, no de mera reacción
o represión, sino centrado en una perspectiva de
prevención eficaz del delito, conjugado con la y
promoción del ejercicio de derechos y libertades.
No podemos contentarnos con realizar una crítica
a dichos servicios, tal y como hoy en día se prestan. Es preciso avanzar en un modelo práctico que
conlleve, por un lado, implementar un concepto de
seguridad amplio, aglutinando diferentes operadores que trabajan desde la prevención, la educación
y la pedagogía, la protección civil, la intervención
en emergencias, rescates, extinción de incendios,
salvamento y por último, enfrentando la función de
policía, desde su depuración, la coordinación, la
reorganización, el diseño de programas de gestión,
de los cuerpos vascos llamados a prestar esa actuación, ampliando las facultades de la policía local y
depurando y reasignando las de la Ertzaintza.
ACCIONES
Impulsar el debate ciudadano sobre seguridad. Es preciso enfrentar un proceso de reflexión
desde la concepción actual por la que la ciudadanía es objeto de seguridad, en vez de sujeto
activo que demanda un servicio de seguridad, pero que participa de la seguridad desde un punto
de vista comunitario, activo. Seguridad para y con la ciudadanía, siendo esta, sus intereses y sus
prioridades las que marquen la acción policial.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
Se debe impulsar la paulatina retirada de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. En este
país se ha impuesto un mapa caótico de policía. Además de la incidencia en derechos y libertades,
evaluada en el capítulo referido a asentar la paz, ha sedimentado un abanico desordenado de
cuerpos policiales con funciones cruzadas, competencias solapadas, atribuciones desreguladas,
facultades de actuación establecidas por medio de la inercia, la fuerza de los hechos, cuando
no de la imposición. Una situación inaceptable en su vertiente cuantitativa (ratios que triplican
las recomendaciones europeas) como cualitativa, de caos organizativo, inoperatividad y gasto
inasumible. Es prioridad una interlocución en la Junta de Seguridad para reducir drásticamente
las prácticas de controles, de carretera, funciones de vigilancia en edificios públicos, o simple
presencia pública de Cuerpos de Seguridad del Estado que no tienen ningún papel a la hora de
ofrecer un servicio de seguridad eficaz a la ciudadanía.
Reinterpretación de las funciones de seguridad. Decíamos que se ha impuesto una visión por
la que más seguridad es más policía. Hay que sustituir la preponderancia de la policía sobre
otros cuerpos o agencias que cubren otras funciones vinculadas a la seguridad, por un esquema
cooperativo y coordinado. Servicios de atención a la ciudadanía en materia de prevención de
la exclusión, de asistencia social, de tratamiento de la violencia contra las mujeres, de control y
persecución de delitos económicos, de detección de fraude fiscal, de la lucha anticorrupción, de
conservación del medio ambiente, del ámbito de la educación, de promoción de la convivencia,
de corresponsabilidad comunitaria, deben tener qué decir y qué identificar en materia de
seguridad.
Plan estratégico para la clarificación del modelo de Seguridad pública. Se deben reevaluar
nuestras tasas de criminalidad, necesidades de emergencias, prioridades de seguridad, así
como los recursos técnicos y económicos que actualmente a ellas se destinan. De ahí, es preciso
elaborar un plan estratégico que reestablezca funciones y competencias de seguridad de manera
racional, de tal manera que el servicio de seguridad, en vez de fuente de eternas polémicas,
se convierta en un elemento de vertebración social. En concreto, se debe diseñar un plan por
el que reducir los ratios actuales de agentes de policía (Ertzaintza y policías locales) en base a
las necesidades reales de seguridad y a las circunstancias reales presupuestarias. Asimismo,
el gobierno debe hacer una propuesta para revertir los ratios actuales por los cuales hay dos
ertzainas por cada policía local. Si el planteamiento es una policía de proximidad, ésta está
constituida por la policía local, base de la policía comunitaria y de proximidad oportunamente
dotada. La Ertzaintza ocupará en este esquema un papel de intervención integral, más restringida,
pero asimismo, más específica y eficiente. En ese sentido, se configurará la Ertzaintza como
una Policía Judicial real, dependiente orgánica y funcionalmente de los Jueces y Fiscales en los
asuntos de investigación judicial.
Respuesta a necesidades de emergencias. Ese plan estratégico debe coherentizar y dotar
adecuadamente los servicios de protección civil, emergencias y servicios de prevención de
incendios y salvamento, hoy en día descoordinados y sin perspectiva. Es preciso invertir la
pirámide actual por la que la base más cuantitativa y mejor dotada es una policía de reacción y los
servicios de prevención son minoritarios y precarios.
Nuevos valores. Este cambio radical de modelo de seguridad impone también un cambio de
valores en la función policial, abandonando prácticas de cariz militarizado, autoritario, sustituido
por una mentalidad de adopción compartida de responsabilidades y de compromiso social y de
servicio. Asimismo, la policía debe ser administrada desde principios de profesionalidad, tomando
como base la carrera profesional y no criterios de proximidad ideológica o practicas clientelares.
La alta movilidad de la plantilla y la intensa ocupación de puestos de trabajo en comisión de
servicios es indicador de este proceder.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
Euskaldunización. Se enfrentará de forma prioritaria y decidida un plan de euskaldunización de
las plantillas se seguridad, estableciendo los retos, los plazos, los objetivos de forma viable y real,
pero sin excusas.
Reforma legislativa. Se reformará la ley de policía vasca y la ley de Servicios de prevención,
extinción de incendios y salvamento (esta última con el acuerdo de las Instituciones titulares
y la parte laboral y profesional) y se evaluará la aplicación práctica de la recién aprobada ley
de gestión de emergencias, para establecer un conjunto legislativo que dote de coherencia y
coordinación adecuada a estos servicios, en la línea anteriormente expresada.
Mecanismos de control ciudadano. Por último, pero no menos importante, es preciso profundizar
en los más exigentes mecanismos de prevención de abusos o excesos policiales, creando
comisiones externas de control, con participación social y criterios claros de transparencia
y dación de cuenta. Profundizar en mecanismos de transparencia de los cuerpos policiales,
adoptando responsabilidades de los actos policiales de forma correcta, exponiendo criterios de
actuación constatables y verificables en la práctica, así como tomando acción inmediata por vía
jurídica o disciplinaria ante actos de mala praxis, infracciones o vulneración de derechos humanos
o libertades fundamentales por parte de funcionarios públicos. Toda persona que ejerce autoridad
en nombre de una sociedad es responsable ante la sociedad por ese ejercicio.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
SITUACIÓN
Un país democrático debe estar dotado de una
Justicia independiente, imparcial y democrática.
Sólo así se podrá calificar a la Justicia de auténtico
poder –contrapoder cuando sea preciso en defensa
de los derechos de todas las personas– y sólo así la
ciudadanía podrá aspirar a recibir una respuesta judicial efectiva. Deben abordarse medidas drásticas
que garanticen la efectividad del derecho de todas
las personas a una justicia independiente y efectiva
en igualdad.
Las competencias con que contamos en el ámbito
de la justicia son muy restringidas, limitándose a la
“administración de la administración de justicia”, es
decir, limitándose a los servicios de gestión básica.
No se nos escapa que, como sistema rector del
ejercicio y salvaguarda de derechos y libertades,
la Justicia es pilar o estructura básica de Estado,
que debemos construir desde hoy. En seguimiento
del principio de juez natural, de extracción de la
comunidad y con apego al lugar el que está llamado a realizar su potestad jurisdiccional, se debe
impulsar la creación de una Administración vasca
de justicia despolitizada, moderna, efectiva, euskaldun, juzgando y ejecutando lo juzgado por medio
de juzgados y tribunales erradicados en una planta
judicial territorial vasca. En efecto, la aspiración
máxima en este ámbito sería el ejercicio de dicha
potestad jurisdiccional, cumpliendo y haciendo
cumplir las leyes vascas de los diferentes órdenes
(civil, administrativo, penal y social). En algunos tenemos competencias poco desarrolladas a nuestra
disposición. En otros, es preciso habilitar mecanismos para paulatinamente irlas asumiendo.
ACCIONES
Descentralización de la justicia. La imprescindible adecuación, como mínimo primer paso,
aún pendiente, de la Justicia al actual modelo territorial, descentralizando ampliamente las
competencias del CGPJ –por ejemplo, la participación de las instituciones vascas en la fijación de
criterios para la selección de jueces/as y en la efectiva selección de éstxs mediante métodos más
modernos y democráticos– y centrándolas en un CGPJ propio de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.
Euskaldunización. La exigencia de la efectividad de los derechos lingüísticos de la ciudadanía
vasca, que son una mera quimera en la Administración de Justicia en Euskadi, y ello mediante la
real y efectiva implicación de todos los agentes necesarios e imprescindibles. Resulta ineludible
la exigencia del conocimiento del euskera en todos los puestos de la Administración de Justicia,
incluidos los integrantes del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
Reforma del turno de oficio. Es preciso enfrentar la reforma del turno de oficio junto con los
Colegios de profesionales en garantía del derecho humano a un juicio justo en todos los ámbitos
jurisdiccionales – adecuación de los requisitos y de las retribuciones -.
Impulso de la justicia colaborativa. Es preciso un mayor impulso a la participación de la ciudadanía
en la resolución de sus conflictos mediante la profundización y extensión de mecanismos como la
mediación, la facilitación y la justicia colaborativa.
Transparencia en la justicia. Es precisa la extensión a la Administración de Justicia de los
mecanismos previstos para el control del buen gobierno, notablemente los de valoración o
medición de su actividad mediante mecanismos tasados de información de la visión y opinión de
la ciudadanía. Se creará un Observatorio que contemple todos estos aspectos y rinda información
anualmente a la ciudadanía.
Construcción del andamiaje legal vasco. Hay que profundizar decididamente en las competencias
existentes en el orden civil, impulsando una comisión de codificación del Codigo Civil vasco.
Se debe coherentizar las competencias en el orden administrativo, estableciendo un corpus
jurídico vasco en este orden. Paralelamente, se debe impulsar un debate de calado sobre cómo
asumir competencias a los órdenes penal, social. Una interpretación expansiva del artículo 14 1.
del Estatuto de Gernika nos debería conducir a extender las competencias legislativas base de
actuación de los órganos jurisdiccionales del País Vasco.
Impulso de una Administración Vasca de Justicia. Asimismo, es preciso llegar a un pacto con
fuerzas políticas vasca, recabando la opinión favorable de los y las profesionales del sector sobre
la viabilidad y oportunidad de establecer a medio plazo una planta judicial vasca que agote la vía
judicial en todos los órdenes. Hay que enfrentar la organización interna de jueces y magistrados
vascos, como estructura rectora de la función jurisdiccional y que velará por la independencia de
sus miembros. Hay que diseñar la vía para asumir las potestades de un Ministerio fiscal vasco, que
velará por el interés general bajo los principios de independencia, legalidad y objetividad.
Definitiva inclusión de los trabajadores de justicia como trabajadores de la administración pública
vasca. Se debe profundizar en la defensa de los instrumentos de gestión, tramitación y auxilio
judicial y defensa de la prestación de dichos servicios en régimen no de equiparación, sino de
igualdad con respecto al personal funcionario de la Administración general vasca, en la que deben
ser incluidos.
Servicio vasco de Registros civiles. Se debe hacer todo lo posible por enfrentar las intenciones
de privatizar los servicios de los Registros civiles, aprovechando la oportunidad para asumirlo
como un servicio público vasco, en el que reside la función de inscripción y publicidad de hechos
referentes a la nacionalidad, vecindad, identidad, estado civil y demás circunstancias de la
persona.
Promoción del Instituto Vasco de Medicina Forense. Una acción de gobierno decidida debe
promover la excelencia y profesionalidad del Instituto Vasco de Medicina Forense, como
servicio público, moderno, eficaz y asegurando las condiciones laborales dignas del personal
a su servicio.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
SITUACIÓN
La cárcel, la vertiente más severa del sistema
punitivo, es un espacio opaco a la sociedad. No se
estimula la permeabilidad, la comunicación entre
cárcel y ciudadanía. La sociedad vasca es madura para afrontar la implementación de un sistema
alternativo de penas, reduciendo el abusivo cumplimiento en régimen cerrado, facilitando la relación
interior-exterior de la prisión y con ello, las vías de
resocialización e reinserción social de la persona
penada y, con ello, acercándonos a tasas de reclusión europeas.
El obstáculo principal para esa gestión es la denegación de las autoridades españolas de transferir
la competencia de penitenciario recogida en el
Estatuto de Gernika. Esta denegación presenta dos
vertientes: la mentalidad de las autoridades centrales que anteponen cuestiones de oportunidad
política al cumplimiento de una trasferencia que es
un imperativo legal. Pero también hay que destacar la actitud de los dos ejecutivos vascos previos
con respecto a esta competencia, por considerarla poco atractiva o no apreciar su importante
dimensión político-social, que no han adquirido un
compromiso real hacia ella, no cursando esa reclamación o haciéndolo de forma tibia y para cumplir
el expediente ante quienes más decididamente la
reclaman.
ACCIONES
Apertura del debate público sobre la cárcel. Un debate social impulsado también desde las
instituciones y que podría contar además con una ponencia parlamentaria para analizar otras
experiencias cercanas y las posibilidades de implementar alternativas al modelo penitenciario
actual. De dicho debate debería materializarse una política vasca de penitenciario.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
Determinación en la reclamación de la competencia de penitenciario. La lógica habitual ha sido
el cambalache de transferencias a cambio de otros intereses o prebendas políticas. Se acabó esta
lógica. Transitoriamente, se puede ampliar el foco en servicios que actualmente se ofrecen en
prisión y que se gestionan desde la Administración vasca, concretamente en ámbitos de sanidad
o educación. Es preciso hacer palanca desde estas competencias para hacer una intervención
expansiva para salvaguardar otros derechos e intereses de las personas presas.
Mecanismos de prevención de tortura y malos tratos. Es preciso imponer mecanismos de control
y monitoreo sobre el trato a personal recluso por parte de funcionarios de prisiones, en desarrollo
de los Protocolos facultativos de Naciones Unidas para habilitar Mecanismos de prevención de
tortura o vulneraciones de derechos humanos en los centros penitenciarios de Basauri, Martutene
y Zaballa- Langraitz. Asimismo, es preciso tener el control sobre ese personal y en concreto,
intervenir para su formación y capacitación en derechos humanos y en programas de asistencia
Promoción del asociacionismo. Hay que buscar sinergias con organismos sociales que trabajan
con personas presas en régimen abierto, que apoyan su inserción laboral, social, familiar y que
promueven condiciones de vida dignas para la población carcelaria. Hay que atender también a
las necesidades de recursos limitados en la que estos organismos prestan sus servicios.
Educación y pedagogía. Por último, es necesario compartir con la sociedad estas reflexiones,
para que, lejos de actitudes exacerbadas de populismos punitivos, interioricen que la prisión, la
punición, la función penitenciaria debe ser un mecanismo excepcional y de última ratio. Incidir
en que el sistema penitenciario debe estar basado en la permeabilidad de la prisión, de la puesta
en comunicación continua entre la población reclusa y la sociedad que de nuevo debe acoger al
infractor, lo antes posible y de la manera más eficaz.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
OBJETIVO
Creación de un marco de salvaguarda de derechos humanos y libertades fundamentales. Todas las políticas
públicas deben guiarse por los derechos humanos contenidos en los ordenamientos internacionales. Sin
embargo, debemos transitar el camino de la mera declaración a su plasmación práctica, efectiva, dejando
atrás inercias, prácticas, medidas, actitudes que colisionan con esos derechos. Cierto que la legislación
española ha ido mermando los espacios de disfrute de derechos, imponiendo un nuevo sistema represivo
no explicito, menos evidente, en apariencia menos severo, pero que tiene un grave impacto: la Ley de
Seguridad Ciudadana, la Ley de seguridad privada, las reformas operadas últimamente en el Código penal
o la actuación del Delegado del gobierno en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, buque insignia del totalitarismo,
son muestras de la fiscalización arbitraria de esos mínimos democráticos. Consideramos que se asientan
condiciones objetivas para afianzar un marco general de salvaguarda de derechos humanos y libertades
fundamentales en la oferta de políticas y servicios públicos y en el mismo aprovechamiento del espacio
público.
ACCIONES
Una política de restablecimiento del espacio público para uso ciudadano. Se debe enfrentar
los nuevos retos para la gestión del espacio público, de forma integral, entendiendo éste como
espacio en el que ejercer derechos civiles y políticos, los derechos sociales, económicos,
culturales y conexionado además con nuevas formas de entender la gobernanza y la participación
ciudadana. La reciente Ley de espectáculos públicos y actividades recreativas ha establecido
en qué términos generales se deben realizar esas iniciativas. Es preciso evaluar cómo opera en
la práctica dicha ley, así como detectar lagunas, diagnosticar aspectos de restricción del uso de
espacio público, por la progresiva mercantilización, puesta a disposición de intereses meramente
comerciales, relegando su uso a la ciudadanía y su asociacionismo. Un programa debe revertir
actuaciones que repercuten en un uso vivo y saludable de la vía pública.
UN PAÍS DEMOCRÁTICO
Derecho de manifestación y reunión. Se debe reforzar el espacio público como espacio
de convivencia, pero también como espacio del ejercicio del derecho de manifestación y
reunión pacífica. Un espacio también para la protesta, incluso cuando esta adopta formas de
desobediencia civil no violenta. La actual política de policía somete estos derechos a autorización
y vigilancia, desde una mentalidad de “presunción de incidentes”. Se debe reformular esa política,
previendo el uso respetuoso del espacio público libre.
Empleo del espacio público para sectores desfavorecidos. Asimismo, se debe impulsar medidas
en favor de sectores especialmente desfavorecidos, marginados, excluidos, para que puedan
ejercer su acceso y disfrute del espacio público sin restricción, control, o supervisión preventiva
de ninguna índole.
Desaparición del Delegado de gobierno. Se deben emprender medidas desde cauces
institucionales y políticos para trasladar la denuncia de las actuaciones del Delegado de gobierno,
foco continuo de lesión de derechos, así como vehiculizar la reivindicación de la desaparición de
esta figura.
UN PAÍS SOSTENIBLE
Obikani
SITUACIÓN
“Bizitza da handiena: galtzea litzake galtzea dena”. La
biodiversidad –los ecosistemas que nos rodean, las
especies y los genes– son nuestro seguro de vida: nos
ofrece alimento, agua potable y aire limpio, protección y
medicinas; reduce los desastres naturales, las epidemias
y las enfermedades, y ayuda a regular el clima. La
biodiversidad es nuestro capital natural, y nos ofrece los
servicios ecosistémicos que son la base de la economía.
La pérdida de la biodiversidad, junto con el cambio
climático, es la principal amenaza medioambiental del
mundo y pone en peligro el futuro de la humanidad.
Algunas de las medidas definidas en el apartado
anterior tienen relación directa con la defensa de la
biodiversidad y los recursos naturales, ya que una de
las características principales de este ámbito es la
transversalidad, puesto que las medidas y las decisiones
que se adopten en otras aéreas (o las que no se adopten)
repercuten directamente. Pero además de ello, en este
ámbito también hay que tomar medidas concretas.
El crecimiento ilimitado, alma del capitalismo citada
anteriormente, influye también directamente en la
pérdida de biodiversidad y en la desaparición de los
recursos naturales. Las presiones en este sentido son
constantes y van en aumento, sobre todo: Los cambios
de uso del suelo; sobre-explotación de la biodiversidad y
de sus componentes; propagación de especies exóticas
invasoras; contaminación y cambio climático que no
disminuyen. Por lo tanto, es imprescindible controlar
algunas de esas actividades, y es primordial que la
administración pública actúe con contundencia en dicho
control.
Por último, señalar que muchas veces, en lo que
respecta a la gestión de recursos, los intereses privados
están por encima de los intereses generales. Por lo que,
en este ámbito también, es necesario ejercer el control
público y conseguir que se priorice el interés general.
OBJETIVO
Detener la pérdida de biodiversidad para el año 2020, aplicando en su totalidad la Estrategia sobre
Biodiversidad aprobada por la Unión Europea. Hacer desaparecer la contaminación del agua, del aire y del
suelo; enfocándonos en la defensa de los recursos naturales como bienes públicos, librándolos del riesgo
de la privatización y de la explotación salvaje e insostenible, y haciendo un seguimiento especial a las
actividades contaminantes.
MEDIDAS
Revisión completa de la ley general 3/1998 de protección del medioambiente. Con los siguientes
objetivos principales:
UN PAÍS SOSTENIBLE
Actualizar los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y Autorización
Ambiental Integrada e implantar foros que garanticen la participación ciudadana a la hora
de controlar dichas actividades.
Reconocer el carácter de recurso del suelo, y realizar los cambios oportunos en las leyes
sobre urbanismo y ordenación territorial para proteger el suelo como recurso.
En lo que respecta a los residuos, implantar los criterios de la economía circular. Conseguir,
para el final de la legislatura, que la recogida selectiva sea de un 80% y el reciclaje de un
70%.
Implantar, por ley, la gestión pública del agua. Garantizar que el suministro de agua y los
servicios de saneamiento sean 100% públicos, y que los ejes principales de las políticas
sobre el agua sean la transparencia y la participación ciudadana.
Derogar la ley 16/1994 de conservación de la naturaleza y crear una nueva ley de conservación del
patrimonio natural y la biodiversidad. Con los siguientes objetivos principales:
Integración de conceptos y dinámicas como Red Natura 2000 y las Directrices Europeas o
Infraestructuras Verdes/Azules.
Creación de una nueva estructura que dirigirá y coordinará las distintas administraciones con
competencias para elaborar una política coordinada sobre la protección de la naturaleza.
Implantar los criterios para la revisión del catálogo de especies en peligro y plazos concretos,
y garantizar recursos económicos necesarios para el cumplimiento de dichos plazos.
Implantar los criterios para la revisión del catálogo de especies invasoras y plazos concretos,
y garantizar recursos económicos necesarios para el cumplimiento de dichos plazos.
Revisión de la red de medición de la contaminación atmosférica, realización de nuevos planes
comarcales y compromiso económico para desarrollar las medidas correctoras. Foros concretos
para promocionar la participación ciudadana.
Compromiso de realizar todas las obras necesarias para el saneamiento del agua (colectores y
depuradoras), aprobación de un plan de 4 años, con la garantía de las partidas presupuestarias
correspondientes. Garantizar la gestión publica de las infraestructuras.
Diseñar un plan de gestión sostenible de los bosques. Implantar un plan de acción para la
valorización de los bosques y la gestión sostenible de los mismos.
UN PAÍS SOSTENIBLE
SITUACIÓN
Tomando como referencia el año 1990 (y no el 2005
como hace el Gobierno Vasco), la reducción de los gases
de efecto invernadero ha sido del 7,5% hasta el año 2014.
Teniendo en cuenta que nuestros niveles de emisión son
comparables con los de Alemania o Francia y no con
los de España, con esos datos no cumplimos con los
mínimos de reducción que nos corresponden.
En ese sentido, para poder asumir políticas y medidas
eficaces, tenemos que tomar en cuenta los sectores que
más emisiones provocan: Energía (32%), Transportes
(28%) e industria (22%) provocan el 80% de las
emisiones, y el sector primario, el sector residencial y
de servicios 4 %. Por lo tanto, está claro en qué sectores
hay que incidir para reducir los niveles de emisión.
Sustituir una bombilla por otra de bajo consumo en
nuestro hogar está bien, pero en general, es mucho más
eficaz reducir el consumo de energía e implantar un
modelo energético renovable.
OBJETIVO
Tomando como objetivo principal de cara al año 2030 una reducción de las emisiones del 40%, durante los próximos
cuatro años (2016-2020) debemos conseguir una reducción del 20% de los gases de efecto invernadero.
MEDIDAS
Una ley para luchar contra el cambio climático. Debemos superar la fórmula de los planes que
no se cumplen, y debemos concretar medidas vinculantes. Uno de los objetivos principales
de dicha ley sería incluir en la lucha contra el cambio climático todas las políticas que influyen
indirectamente. Para ello, se formará una comisión con los diferentes departamentos del
Gobierno.
En dicha ley, además de cantidades concretas de reducción de las emisiones de diferentes
ámbitos, se definirán cantidades concretas para todos los ámbitos que influyan en el cambio
climático; en el ámbito de la energía, se definirá la reducción del consumo y cantidades concretas
de renovables y lo mismo en cuanto a la recogida selectiva de residuos y el reciclaje.
UN PAÍS SOSTENIBLE
Se creará un fondo para financiar las medidas y planes que tengan como objetivo la
descarbonización. Se impondrán medidas concretas en el ámbito fiscal, y a mayor emisión, mayor
será la aportación a realizar.
En la lucha contra el cambio climático, la agroecología es una compañera de viaje imprescindible;
es por ello que se promoverá la agricultura y la ganadería agroecológica.
UN PAÍS SOSTENIBLE
SITUACIÓN
La organización del territorio es un tema estratégico
para nosotros. Durante la próxima legislatura la Revisión
de las Directrices de Ordenación Territorial será un
tema de máxima importancia, y en ella se definirá el
modelo para los próximos 20 años. Las Directrices de
Ordenación Territorial (DOT) marcan el modelo socioeconómico para la CAV; por lo tanto, son el reflejo del
territorio que queremos, donde se definirá, entre otros
aspectos, cómo y por dónde movernos, vivir, trabajar,
estudiar, comprar, proteger ecosistemas, etc. Nos
comprometemos a que las estrategias y los objetivos
para ese país que queremos construir serán definidas
desde el sector público, que no vamos a dejarlo en
manos de los intereses del capital, y que dicha labor se
realizará con la participación y el control social de toda
la ciudadanía.
Las DOT que siguen vigentes en la actualidad son del
año 1997, y son consecuencia de ellas el incremento de
viviendas de baja densidad, la dispersión y segregación
urbana, la ocupación sistemática de los terrenos
agrícolas, los altos índices de movilidad obligatoria (para
realizar las compras, para acudir al hospital, al trabajo),
la reducción del número de personas que se dedican
a la agricultura, la reducción del número de pequeños
comercios, etc.
Desde que fueron creadas en 1997, las Directrices
de Ordenación Territorial (DOT) –Euskal Hiria– han
defendido un modelo de ordenación supeditado al
mercado, y no han incluido los límites de los ecosistemas
del territorio. Las DOT de 1997 diseñaron un territorio
polarizado en las tres capitales, convirtiendo las
comarcas y los municipios en zonas de paso, y
convirtiendo casi la totalidad del territorio en zona de
construcción o soporte de infraestructuras.
Este modelo Euskal Hiria ha provocado el colapso del
territorio. Estas son algunas de sus consecuencias:
85.000 viviendas vacías en la CAV y 90.000 personas
inscritas en Etxebide, reivindicando el derecho de
conseguir una vivienda; pérdida de actividad y suelo
agrícola, convirtiéndose, además, dicho suelo en zonas
industriales, de viviendas o para la construcción de
infraestructuras de transportes. En lo que respecta a los
terrenos industriales, mientras cada vez se califica más
terreno para uso industrial, existen 4.622 Ha de terreno
clasificadas para dicho uso y vacías.
97% de dependencia respecto a energía, y 95% respecto
a alimentación.
Mientras las áreas metropolitanas concentran la
población y las inversiones, las comarcas se están
quedando en las periferias, y se crean desigualdades en
lo que respecta a la accesibilidad a servicios de salud y
educación, por ejemplo. Por lo tanto, podemos hablar
de un desequilibrio territorial, que parece que será
cada vez más violenta respecto a los paradigmas de
desarrollo y competitividad. Lo que nos ha traído hasta
esta situación es la incorrecta definición de desarrollo.
Es hora de definir progreso y desarrollo. El mercado y la
competitividad no son valores universales.
UN PAÍS SOSTENIBLE
OBJETIVOS
Revisar en su totalidad el modelo de ordenación territorial vigente, sin dar por bueno el modelo Euskal Hiria de
ordenación territorial que coloca las "metropolis" como elementos principales, y realizando de principio a fin
los procesos participativos. Crear otro modelo socio-económico, político y cultural para los próximos 20 años,
priorizando la comarca como elemento principal.
Demostrar que es posible tratar sobre otro modelo, con la comarca como elemento principal, redistribuidor, con
múltiples funciones, solidario y resiliente.
MEDIDAS
La DOT responderá a las premisas impuestas por la Ley de Ordenación Territorial, y sus directrices
recuperarán el carácter vinculante que preveía la ley.
Se facilitará el camino para la corrección de los desequilibrios territoriales, para que las comarcas
sean los elementos principales, creando elementos orgánicos y administrativos eficaces.
Hasta completar la revisión de las DOT, se paralizarán las revisiones de los planes parciales
territoriales, y se impondrá una moratoria sobre la clasificación de nuevos terrenos para usos
industriales, pantanos, grandes infraestructuras energéticas y macro-infraestructuras de
transportes.
Los objetivos de las nuevas DOT serán evitar el cambio climático y la ocupación de nuevos
terrenos. En ese sentido, en vez de ocupar nuevos terrenos se priorizará y se promoverá el uso de
suelo urbano (mejora y uso de suelo marrón o zonas envejecidas o suelo gris)
UN PAÍS SOSTENIBLE
SITUACIÓN
La energía moviliza nuestro sistema socioeconómico. El
sistema capitalista actual está basado en el consumo de
los recursos (recursos humanos, naturales, materiales,
combustibles…) hasta que todos ellos se agoten. Cada
año hay que aumentar la producción y el consumo de
dichos sistemas para que el capitalismo pueda funcionar
adecuadamente. Del mismo modo, cada año aumentan
los desastres naturales (incluido el cambio climático) y
las desigualdades sociales. Es el alma de este sistema.
EH Bildu quiere dar los últimos pasos en la transición
hacia un sistema soberano y sostenible. Es un gran reto,
con lo cual, hay que avanzar despacio pero con paso
firme.
Cuando ha llegado el fin de los combustibles fósiles
(los baratos), en la CAPV también hemos emprendido
una huida hacia adelante. La dependencia en este
ámbito es total y absoluta. Y no solo porque el 93% de
la energía que consumimos viene de fuera, sino porque
también las decisiones se toman fuera de aquí. Pero
hemos llegado a esa situación porque los responsables
de aquí han promovido un modelo centralizado basado
en los combustibles fósiles. Aunque en el papel conste
la disposición hacia la transición, los datos dejan bien
claro cuál es la apuesta real. Y para comprobarlo no
hay más que hacer una comparación de los últimos 10
años: Entre los años 2004 y 2014, en la CAPV se pasó
de un consumo final de energía del 38,3% a un 41,3%;
en gas, del 25,6% a 26,6%, y en renovables de un 3,6%
a un 5,2%. Por lo tanto, aunque se dé una imagen de
que se trata de una transición hacia un modelo basado
en renovables, los datos de las principales instituciones
dejan bien claro que no hay ni la más mínima intención
de realizar ninguna transición en lo que a modelo
energético se refiere, solo una huida hacia adelante
promovida por inercias del pasado.
OBJETIVO
Reducir un 20% el consumo de energía y que el 20% del consumo bruto sea renovable. Del mismo modo, debemos
comenzar a gestionar la energía como bien público y estratégico. Para ello, debemos comenzar por transformar el
modelo actual dominado por criterios económicos privados y basado en los combustibles fósiles. Debemos hacer
partícipe a la sociedad de las decisiones, de los costos y de las ventajas y debemos establecer un modelo basado en
las energías renovables.
MEDIDAS
Adoptar un acuerdo amplio con partidos políticos, sindicatos, grupos ecologistas y agentes económicos
y sociales para la transición hacia la soberanía energética y hacia un modelo energético sin emisiones
de carbono. Los principales ejes de dicho acuerdo se darán a conocer en todas las comarcas a toda la
ciudadanía y agentes mediante un proceso amplio de participación. Dicho acuerdo contará con tres
objetivos principales:
UN PAÍS SOSTENIBLE
Racionalizar el consumo
Modelo renovable sin emisiones de carbono
Control público.
Ente Vasco de Energías Renovables, convertirlo en una institución para el desarrollo de energías
renovables. Reconducir toda la estructura que depende de ella hacia este objetivo principal.
Reconducir todas las infraestructuras para el estudio o explotación de combustibles fósiles hacia
las estrategias de energías renovables.
Reconducir hacia las energías renovables todas las subvenciones y líneas de inversión en ese
sentido. Hay que promover proyectos concretos de investigación y desarrollo y hay que realizar
inversiones para la producción. Desarrollar el autoconsumo y proyectos de producción local (a
nivel municipal o comarcal), con carácter público (con agencias municipales o comarcales) y con
cooperativas de energía que garanticen la participación de la ciudadanía.
Crear una comercializadora pública de electricidad para los edificios públicos y para los clientes
vulnerables, para evitar los cortes de consumo que suceden como consecuencia de la pobreza
energética. Del mismo modo, para el consumo privado, promover cooperativas que comercializan
electricidad derivada únicamente de energías renovables.
Mientras se crea la comercializadora pública, se cancelarán todos los contratos de suministro
eléctrico con oligopolios energéticos que estén vigentes en los edificios dependientes del
Gobierno. Progresivamente, se irán adjudicando contratos a las cooperativas populares que
garanticen energía renovable al 100%.
Con un balance claro, hay que elaborar un marco regulador adecuado para la promoción del
autoconsumo de electricidad (individual y comunitario), e implantar subvenciones.
UN PAÍS SOSTENIBLE
SITUACIÓN
Es preciso poner freno a las incesantes políticas de construcción de infraestructuras que se están imponiendo estos
últimos años, ya que esta salvaje política de inversiones ha ahogado a las administraciones.
Tenemos que apostar por la verdadera accesibilidad y movilidad sostenible.
OBJETIVO
Las limitaciones del modelo actual son evidentes, y queremos reivindicar un modelo económica, social y
medioambientalmente sostenible: debemos diseñar un plan de transportes integral y sostenible a través de una
ordenación territorial responsable, priorizando totalmente el transporte público, poniendo en valor nuestras
infraestructuras actuales y adoptando medidas para incrementar su uso.
En el diseño y la planificación de este modelo sostenible que reivindicamos, es totalmente necesaria la implicación
de todas y todos, ya que una gran participación ciudadana es la que le dará credibilidad a cualquier propuesta.
MEDIDAS
La accesibilidad y la movilidad sostenible como ejes de nuestra política de movilidad. En ese
sentido, haremos que el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los ayuntamientos trabajen
en colaboración, para que toda la ciudadanía tenga garantizada la accesibilidad a todos los servicios ofrecidos por las administraciones públicas. En ese sentido propondremos la ley de movilidad
sostenible.
Reivindicamos la necesidad de una verdadera Autoridad del Transporte para gestionar la planificación integral de una manera eficaz, socialmente justa y sostenible con el medio ambiente. Es su composición la ciudadanía tiene que ser protagonista, y la gestión tiene que facilitar la participación.
UN PAÍS SOSTENIBLE
Organizaremos el transporte público de una manera económica, social y medioambientalmente
sostenible.
Tarjeta única: pondremos en marcha una tarjeta unificada que pueda utilizarse en todos los
transportes públicos de Euskal Herria. Nuestro último objetivo es conseguir un transporte
cómodo, accesible y económicamente justo, facilitando un sistema de tarificación general e
integrado que incluya descuentos y considere los criterios de renta.
Mejora de la oferta de transporte público actual, adaptando los servicios a las necesidades
de la ciudadanía y siguiendo el principio de movilidad sostenible.
Impulso de la intermodalidad, tanto entre diferentes medios de transporte como entre las
diferentes comarcas y provincias.
Debemos poner en marcha una política de inversiones en infraestructuras de transporte basada
en el principio de rentabilidad social, respondiendo a las necesidades reales de movilidad de la
ciudadanía con un modelo sostenible.
Detendremos las adjudicaciones del TAV, estableciendo la correspondiente moratoria, y
analizaremos el coste económico, social y medioambiental que supondría la construcción de la
totalidad de la infraestructura, solicitando asimismo un informe independiente sobre los costes y
beneficios que se derivarían de su puesta en marcha. En ese sentido, organizaremos una consulta
para que la ciudadanía decida qué quiere hacer con la mencionada infraestructura. Planificaremos y desarrollaremos la movilidad en bicicleta, más allá del ocio y entendiéndola
como un sistema de transporte cotidiano.
Además de desarrollar infraestructuras adecuadas y carriles-bici, impulsar modelos que
posibiliten compartir las carreteras con los coches.
Cuidaremos e impulsaremos la interoperatividad de la bicicleta: facilitar medios adecuados
para llevar la bicicleta en los transportes públicos, instalar aparcamientos para bicicletas
en las principales infraestructuras, y poner en marcha servicios públicos de alquiler de
bicicletas.
Regularemos la necesidad de instalar aparcamientos adecuados para bicicletas en todos los
edificios públicos y comerciales.
Realizaremos campañas de sensibilización para impulsar este medio de transporte, e
impulsaremos el trabajo en común entre entidades públicas y privadas para fomentar su uso.
Antes de diseñar y ejecutar las infraestructuras que este pueblo necesita es imprescindible que
realicemos un profundo análisis de la totalidad de sus infraestructuras ferroviarias.
Realizaremos mejoras notables en la red ferroviaria actual:
- Eliminando pasos a nivel o por lo menos mejorando su seguridad.
- Realizando mejoras que posibiliten la ampliación de las frecuencias del servicio
ferroviario.
Por lo que respecta al proyecto del metro de Donostialdea, EH Bildu hizo una propuesta
para mejorar el servicio ferroviario de Donostialdea y Gipuzkoa:
UN PAÍS SOSTENIBLE
- Que la frecuencia de los servicios que Euskotren ofrece en Donostialdea
sean inferiores a 10 minutos.
- Para ello, realizar las necesarias mejoras en la vías ferroviarias y en las
estaciones, priorizando los proyectos de obra de Altzai-Pasai Antxo-Galtzaraborda y
del intercambiador de Renfe y EuskoTren de Loiola.
- Proponemos el servicio innovador BusTran para Donostialdea: invertiremos
200 millones de euros en ampliar servicios y mejorar las frecuencias.
- Suspenderemos el proyecto de la pasante de Donostia, ya que existe
alternativa para mejorar el transporte de Donostialdea.
- Para realizar ese proyecto alternativo, pondremos en marcha un proyecto
participativo, transparente y efectivo, en colaboración con los agentes y el conjunto
de la ciudadanía.
Arabatran es el proyecto que proponemos para mejorar la movilidad en Araba. El proyecto
medio tren medio tranvía que utilizaría el actual corredor de tren, un proyecto de tren social
que daría respuesta a Gasteiz y en general a un amplio sector de Araba. Lo pondremos a
debate, para llevar a cabo un modelo sostenible de transporte entre la ciudadanía y las
instituciones.
Volveremos a analizar los proyectos ferroviarios previstos para Bizkaia (líneas de metro L4 y
L5, línea del aeropuerto, tranvías, etc.), basando los nuevos proyectos en el principio de la
rentabilidad social.
Exigiremos la competencia de la red ferroviaria gestionada en la actualidad por las
empresas Adif y Renfe, que posibilite planificar las infraestructuras ferroviarias en su
totalidad.
La salvaje construcción de carreteras nos ha situado ante un grave problema de financiación: necesitamos una solución integral.
La gestión insostenible llevada a cabo a favor de las grandes infraestructuras viarias ha
supuesto una enorme carga financiera, y está claro que hay que establecer fuentes para
financiarlos.
Para establecer el principio “el que contamina paga”, hay que tener en cuenta que, en
muchos casos, solo la ciudadanía vasca es la que financia las carreteras mediante los
impuestos, por lo tanto, proponemos acordar una fórmula para que también el tráfico
internacional haga su aportación.
Planteamos diseñar una propuesta unificada en colaboración entre todas las instituciones
de la CAV, aplicando los principios de equilibrio e igualdad en los desplazamientos
interterritoriales e intraterritoriales.
Un proceso de participación ciudadana responsable debería completar y apoyar esa
propuesta.
Plantearemos un debate sobre los aeropuertos y realizaremos planteamientos concretos a partir
de una perspectiva de País, planificando la ordenación integral de la red de aeropuertos y buscando la complementariedad entre los mismos.
En primer lugar, exigiremos la competencia de todos los aeropuertos.
Es prioritario recuperar el Puesto de Inspección Fronterizo (PIF) y el servicio de 24 h para el
aeropuerto de Foronda.
Mientras no planifiquemos una ordenación integral, la ampliación del aeropuerto de Loiu no
tiene sentido.
UN PAÍS SOSTENIBLE
Mejoraremos la utilidad del aeropuerto de Hondarribia aprovechando las oportunidades
que ofrece el emplazamiento actual, sin necesidad de alargar la pista.
Es asimismo prioritario avanzar en la gestión integral de los puertos y del transporte marítimo:
Para lo cual es imprescindible que asumamos las competencias de los puertos de Bilbao y
Pasaia, todavía en manos del estado.
Presentaremos una ley para la gestión de todos los puertos de pesca, de mercancías y
deportivos y el transporte marítimo.
Defenderemos la gestión pública, estableciendo los recursos necesarios para ello.
Garantizaremos la participación de los ayuntamientos para que puedan tomar parte en las
decisiones que le afectan.
UN PAÍS CULTO Y SANO
SITUACIÓN
La educación vasca está bajo el dominio de la educación
del Estado Español. Las decisiones más importantes
en torno a nuestra educación se toman en Madrid y
no disponemos de una competencia absoluta. Con
la aplicación de la LOMCE, Madrid puso en marcha
un proceso de recentralización de la educación con
objetivos ideológicos y políticos. Además, han aplicado
recortes y oprimido las limitadas competencias que
tenemos. La LOMCE es una ley impuesta, retrógrada,
español-doctrinadora y completamente mercantilista.
A día de hoy, dicha ley está totalmente arraigada en
nuestro entorno. En Araba, Bizkaia y Gipuzkoa la LOMCE
se llama ‘Heziberri 2020’.
Además, en estos tiempos en los que nos encontramos
con la mayor imposición jamás vista, la comunidad
educativa y los partidos políticos apenas hemos
construido una estrategia unificada para hacer frente
a todo ello. Sin embargo, lo que poseemos hoy en día
en materia de educación se ha conseguido gracias al
trabajo y esfuerzo realizado desde los movimientos
educativos. Además, existen numerosos proyectos
transformadores propios que han sido desarrollados
en escuelas y pueblos en pos de un sistema educativo
propio.
OBJETIVO
La educación es un derecho individual y colectivo de toda la ciudadanía de Euskal Herria. Por eso nuestro objetivo
es desarrollar un sistema educativo soberano al servicio del desarrollo integral de todas las personas y del desarrollo
colectivo de Euskal Herria: un sistema euskaldun, coeducativo, inclusivo, participativo, laico, popular y público.
La educación deberá servir para construir una Euskal Herria culta y emprendedora constituida por una sociedad
formada. Para ello, llevaremos a cabo las políticas necesarias para conseguir una soberanía absoluta en el ámbito
de la educación. Entendemos la educación como herramienta para educar a personas libres, críticas, empoderadas,
solidarias y euskaldunes plurilíngües, y como proceso que se desarrolla desde el nacimiento hasta la muerte.
También como herramienta para la supervivencia, desarrollo y estructuración social, política, económica, cultural y
lingüística de Euskal Herria.
Daremos pasos firmes para que la educación vasca sea un referente a nivel mundial.
UN PAÍS CULTO Y SANO
MEDIDAS
POLITICA EDUCATIVA Y MARCOS
ACUERDO EDUCATIVO
Necesitamos conseguir un acuerdo participativo, transparente, democrático y amplio que supere
las imposiciones y establezca las bases del sistema educativo que nuestro pueblo necesita.
- Crearemos una mesa formada por partidos, instituciones, agentes y miembros de la
sociedad civil para conseguir un Acuerdo Educativo basado en consensos.
- Pondremos en marcha una ponencia para formar la 'Ley Vasca de Educación'
derivada del Acuerdo Educativo.
CONSEJO ESCOLAR (CEE-EEK)
- Aumentaremos las competencias del CEE-EEK y le otorgaremos funciones
vincunlantes.
- Reformularemos el CEE-EEK para que sea lazo de unión entre la Consejería de
Educación, los ajentes educativos y la sociedad civil para el curso 2017-2018.
BERRITZEGUNES
- Los Berritzegunes serán el marco para el desarrollo y la formación del curriculum
vasco que elavoraremos.
- Convertiremos los Berritzegunes en marcos de confianza para la formación del
profesorado.
- Los convertiremos un marcos para fomentar, hacer seguimiento y fomentar
proyectos locales relacionándolos con las universidades y creando espacios como el
'Centro de Innovación'.
CICLOS
EDUCACIÓN INFANTIL
La educación es un proceso que va desde el nacimiento hasta la muerte. Al ser el ciclo de
0 a 6 años una de las etapas de mayor importancia, necesita obtener el reconocimiento y
estatus que se merece.
- Crearemos una nueva Viceconsejería para que el ciclo de 0 a 6 años sea reconocido
como se merece dentro del sistema educativo.
- Siendo un área dentro de la Consejería de Educación, fomentaremos la
participación directa de los ayuntamientos adjudicándoles derecho a decidir.
- Fortaleceremos la red de Haurreskolas y pondremos en marcha un plan específico
para su expansión que se activará en el periodo de matriculaciñon del curso 20172018.
- Recuperaremos los programas de formación para las y los educadores de las
Haurreskolas y los ampliaremos al resto de Escuelas Infantiles.
- Crearemos un mapa con las escuelas que con el objetivo de fomentar la autonomía
de las y los más pequeños utilicen pedagogías innovadoras.
- En pos de la gratuidad completa, haremos cumplir la norma que propusimos el
12/05/2016 para que las rentas inferiores a 12.000€ obtengan la gratuidad completa
en el curso escolar 2017-2018.
PLAN ESTRATÉGICO DE LA ESCUELA PÚBLICA VASCA
UN PAÍS CULTO Y SANO
Tenemos que comprometernos hacia una nueva Escuela Pública Vasca, una escuela pública
euskaldun, popular, participativa, democrática y que sea eje y referente del sistema.
- Desarrollaremos la resolución 23/2016 sobre la Escuela Pública Vasca aprobada por
el Parlamento Vasco (alumnado proveniente de fuera, oficina única de matriculación,
creación de comisiones mixtas de escolarización, estabilidad del profesorado...).
- Para que sea eje y referente del sistema educativo crearemos un grupo de trabajo
para formar un Plan Estratégico.
- Para diciembre del 2017 crearemos un mapa de centros que trabajan con proyectos
innovadores y habilitaremos los recursos necesarios para poder desarrolllarlos y
difundirlos (asesoría, financiación, formación...)
- Para asegurar una autonomía real de los centros, aseguraremos una gestión
autónoma de los recursos (asesoría, financiación, formación...)
FORMACIÓN PROFESIONAL
- Constituiremos una ponencia parlamentaria con todos los sectores para crear una
nueva 'Ley Vasca de Formación Profesional'.
- Garantizaremos que el mapa de titulaciones para el curso escolar 2018-2019 esté
completamente en euskera para garantizar el derecho a estudiar en euskera.
- En el curso 2018-2019 crearemos un plan estratégico para euskaldunizar la
Formación Profesional.
- Para profundizar en las relaciones entre FP y pequeñas y medianas empresas,
iniciaremos proyectos de I+D+I a principios del curso 2017 teniendo como base el
desarrollo local.
- Renovaremos y reforzaremos los programas de formación continua para facilitar la
entrada el empleo digno y la formación a lo largo de la vida.
UNIVERSIDAD
- Constituiremos una ponencia parlamentaria con todos los sectores para crear una
nueva 'Ley Vasca de Universidad'.
- Garantizaremos que el mapa de titulaciones para el curso escolar 2018-2019 esté
completamente en euskera para garantizar el derecho a estudiar en euskera.
- Crearemos el 'Distrito de Universidades de Euskal Herria'.
- Aumentaremos el presupuesto dedicado a la universidad en los siguientes
presupuestos generales y lo blindaremos para los próximos 10 años para conseguir
una mayor estabilidad.
- Renovaremos el sistema de becas y recuperaremos las eliminadas.
- Pondremos recursos para paralizar las reformas y decretos que tienen como
objetivo mercantilizar la universidad y fomentaremos debates entre la comunidad
universitaria sobre, por ejemplo, el 3+2 o EU2015.
- Fomentaremos un acurdo entre el sector en pos de una profesorado propio.
- Crearemos un servicio especial de financiación, formación y asesoramiento para
las Facultades de Educación / Escuelas de Magisterio para situarlas en sintonía del
currículum que se defina y una evaluación propia.
UN PAÍS CULTO Y SANO
- Fomentaremos políticas concretas para aumentar el uso académico del euskara.
- Ayudaremos y fomentaremos una universidad on-line en euskara. Tenemos el
compromiso de ejecutarla esta legislatura.
- Crearemos el 'Instituto Vasco del Conocimiento'.
- Daremos pasos para que las personas presas puedan estudiar en la UPV.
OCIO
- Reconoceremos el ocio como parte del proceso educativo y lo integraremos dentro
del sistema educativo.
- Daremos pasos en pos del ocio liberador y crearemos un mapa con los ajentes y
asociaciones del sector dotándolas de recursos propios.
SECTORES
ESTUDIANTADO
- Reconoceremos al estudiantado, como sector, como eje fundamental y centro
del sistema educativo asegurando su participación tanto institucional como en los
procesos de aprendizaje-enseñanza.
- Derogaremos los decretos de derechos y deberes del alumnado, prioritariamente, y
crearemos foros de participación democráticos con el sector para la elavoración de
un nuevo reglamento, tanto para educación obligatoria como para la universidad.
RECIÉN LLEGADAS Y LLEGADOS
- Con la inclusión y la igualdad de oportunidades como objetivo, elavoraremos un
plan específico para el alumnado recién llegado que tendrá inicio el curso 2017-2018.
- Aseguraremos el derecho del alumnado recien llegado a estudiar en el modelo de
inmersión en euskara, fomentándolo y dotándolo de recursos suficientes.
- Pondremos en marcha dinámicas en los centros para el reconocimiento y el fomento
de los idiomas y culturas originarias. Para ello, aseguraremos en el currículum un
trato inclusivo e integral de la diversidad.
UN PAÍS CULTO Y SANO
ACOSO ESCOLAR
- Estableceremos recursos suficientes para poner en marcha los protocólos ya
diseñados en contra del bullying o el acoso escolar.
• Diseñaremos con prioridad un plan integral en contra de la violencia
sexista.
• También añadiremos los protocolos en contra de las fobias LGTBI+.
• En pos de la convivencia, el respeto, la diversidad (funcional, ideológica,
sexual, identitaria...) y el reconocimiento, fomentaremos políticas
positivas que tengan traslado en el currículum.
PROFESORADO
- Renovaremos el estatuto del profesorado.
- Proporcionaremos nuevos recursos y espacio propio a la formación del profesorado
en los presupuestos.
- Daremos pasos en pos de la estavilidad del profesorado dentro del Plan Estratégico
de la Escuela Pública.
- Iniciaremos un debate y diseñaremos una planificación estratégica con las
Facultades de Educación / Escuelas de Magisterio para adecuar el profesorado a los
nuevos tiempos.
CURRICULUM
CURRÍCULUM, PEDAGOGÍA Y CALENDARIO
- Constituiremos un currículo sin injerencias exteriores y adaptado a nuestra sociedad
y realidad en cooperación con agentes educativos. Publicaremos el currículo básico
en el curso escolar 2017-2018.
• Basaremos el currículum en capacidades y valores.
- Crearemos materiales propios o fomentaremos los existentes entendiendo los
currículums locales como piezas complementarias fundamentales del currículum
básico.
- Abriremos la opción de adecuar un nuevo calendario escolar a las necesidades del
alumnado.
- Añadiremos una hora más de Educación Física para ayudar a hacer así frente a la
vida sedentaria recuperando una cultura más saludable y la herramienta natural de
las niñas y niños: el juego.
- Incorporaremos en Educación Física temas como la biología, el deporte o la
sexualidad.
- Situaremos a temas como la filosofía, la música o las ciencias del arte como eje.
- Fomentaremos pedagogías libertarias y haremos un mapa con los centros pilotos
que pongamos en marcha.
- Elaboraremos un programa para convertir los espacios externos de los centros en
espacios libres, educativos y coeducativos para el curso 2017-2018.
UN PAÍS CULTO Y SANO
PROYECTOS LOCALES
- Fomentaremos proyectos educativos de carácter local.
- Fomentaremos proyectos compartidos entre los centros y los barrios/pueblos.
- Crearemos un mapa digital de proyectos locales.
PLAN INTEGRAL DE COEDUCACIÓN
- Crearemos una Viceconsejería de Coeducación y en los primeros 6 meses
definiremos un «Plan Integral de Coeducación» junto con las instituciones y agentes
implicados.
- Crearemos una mesa para el diseño y desarrollo del PIC con las organizaciones y
agentes del sector.
- Crearemos un protocolo de concienciación y formación en contra de la violencia
EDUCACIÓN SEXUAL
- Integraremos en el currículum la diversidad sexual y familiar, entre otros, en
Educación Física.
- Inpartiremos formación a las y los educadores sobre diversidad afectivo-sexual y
familiar.
- Fomentaremos y crearemos material pedagógico y didáctico sobre educación
sexual.
LAICIDAD
- A los centros educativos, en medida que son espacios públicos, no los dotaremos
de ayudas económicas para que tengan ningún centro de culto.
- De manera progresiva, siguiendo lo que se establecerá en el Acuerdo Educativo,
sacaremos la relijión del currículum y iremos eliminando las ayudas económicas.
- Aseguraremos el aprendizaje de las diferentes relijiones del mundo fomentando una
mirada crítica y sin ningún tipo de dogma, inclusiva y plural.
CENTROS INTEGRALES Y MAPA ESCOLAR
- Fomentaremos que las nuevas construcciones sean centros integrales 0-16 años.
- En los lugares que se considere necesario renovaremos el mapa escolar con la
participación de la comunidad educativa.
- Ampliaremos la relación barrio/pueblo y centro educativo, acercando el centro a su
entorno y el entorno al centro, siguiendo la filosofía de Herri Hezitzaileak / Publos
COMEDORES ESCOLARES
- Vamos a cambiar la ley pública de comedores para fomentar productos locales, de
temporada y ecológicos.
- Abriremos la oportunidad para la autogestión de los comedores dando un empujón
a ese modelo.
- Daremos pasos para convertir los comedores en espacios educativos y
introduciremos en el currículum el espacio que se merece.
UN PAÍS CULTO Y SANO
DEPORTE ESCOLAR
- En cuanto a la organización y planificación del deporte escolar, lo incorporaremos
en la organiozación de los centros y en el apartado de Educación Física, junto con el
resto de organizaciones implicadas.
EUSKALDUNIZACIÓN DE ADULTOS
- Daremos pasos en pos de la gratuidad total.
EVALUACIÓN
- Crearemos un instituto para la evaluación del currículum que creemos (diseñaremos
el proceso de refundación de ISEI-IVEI).
- Pondremos en marcha esperiencias piloto de evaluación innovadora.
- Fomentaremos pedagogias innovadoras y libertadoras (Pikler, Montessori, Amara
Berri, Antzuola, Konfidantzaren Pedagogia... ofrecer formación, poner en marcha
pilotajes...)
- Anularemos los decretos de evaluación de Heziberri 2020 derivados de la LOMCE.
FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTOS
- Detendremos los recortes.
- Progresivamente aumentaremos para acercarnos en el 2020 al presupuesto en
educación de un 5%.
- Nos comprometemos a recuperar lo perdido estos últimos años.
- Progresivamente reduciremos la ratio por alumna/alumno hasta alcanzar el
promedio de europa.
- A lo largo del 2017 crearemos un mapa de prioridades de las infraestructuras.
- Daremos pasos hacia la total gratuidad del material pedagogico, transporte,
comidas y demás.
LOMCE7Heziberri 2020
Algunas de las medidas anteriormente mencionadas chocan con la ley LOMCE vigente
o con las limitadas competencias de las que disponemos. Por eso necesitamos un
compromiso popular para desarrollar completamente las leyes, decretos y medidas que
chocan con dicha ley.
- No aplicaremos la LOMCE.
- Anularemos los decretos de Heziberri derivados de la LOMCE (preferentemente el
de evaluación).
· Con el objetivo de no aplicar la LOMCE crearemos una mesa con los agentes
implicados para enero del 2017.
· Reconoceremos y apoyaremos las dinámicas en contra de la LOMCE.
UN PAÍS CULTO Y SANO
LEYES
Como hemos mencionado anteriormente, propondremos 4 leyes derivadas del Acuerdo
Educativo. Ley Vasca de Educación, Ley para la Inmersión Lingüística, Ley de Formación
Profesional y Ley de Universidad. Estas leyes son pilar en la construcción de un Sistema Educativo
Propio.
LEY VASCA DE EDUCACIÓN
- Pilares fundamentales de la ley:
· Modelo de inmersión lingüística que eduque alumnado euskaldun plurilíngüe.
· Currículum y evaluaciónes propias.
· Nuevo modelo escolar: participación y democracia; autonomia de los centros;
estatuto del profesorado; nuevo modelo de financiación...
LEY DE INMERSIÓN LINGÜÍSTICA
La situamos dentro de la 'Ley Vasca de Educación'. Aún así, no es condición necesaria
acabar el proceso de la ley general para desarrollar esta propuesta. Es más, teniendo en
cuenta el consenso total que hay con este tema y siendo conscientes de la situación que
sufre el euskara, el prioritaria. Esta propuesta la utilizaremos para ayudar a encontrar
acuerdos y sinergias en la ley general.
- Aplicaremos la propuesta registrada (20/05/2016) en el Parlamento de Gasteiz.
- Seguiremos adelante con el consenso conseguido entre los agentes educativos.
- Recorreremos el camino institucional y exploraremos y compartiremos otras
fórmulas junto con la comunidad educativa.
LEY DE FORMACIÓN PROFESIONAL
- El primer semestre del 2017 crearemos una ponencia con la participación de todo el
sector.
LEY DE UNIVERSIDAD
- Sektore guztiarekin ponentzia parlamentarioa osatuko dugu 2017ko lehenengo
seihilekoan.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Jean Michel Etchecolonea
SITUACIÓN
La laicidad debe formar parte del proyecto jurídico y
político de la comunidad autónoma vasca, puesto que
está basada en la libertad de conciencia, igualdad de
derechos y universalidad de las políticas públicas.
Resulta imprescindible establecer una diferencia entre
las instituciones públicas y las diferentes confesiones
religiosas. Es por ello que la religión debe limitarse a
permanecer en el ámbito privado, garantizando que las
instituciones protejan los intereses de la sociedad civil,
por encima de intereses religiosos particulares.
OBJETIVOS
En un sistema laico, se deben anteponer los intereses generales de la sociedad civil ante los posibles intereses
religiosos particulares. Por ello, la práctica religiosa no se considera un servicio público del que se beneficie toda la
sociedad.
MEDIDAS
LA LAICIDAD, MODELO DE PRÁCTICA E IMAGINARIO
Para la cohesión social y protección de los intereses de toda la ciudadanía. Los valores filosóficos,
éticos, democráticos y cívicos son los principales pilares del laicismo, por lo que traen consigo
justicia, respeto y libertad.
Es por ello que la práctica de las instituciones públicas tomará esa vía, para poder así defender los
intereses de toda la ciudadanía.
Se creará la Ley para la Libertad de Conciencia.
Se eliminará el simbolismo religioso de todos los edificios y actos de carácter público.
Quedará prohibida la realización de actos religiosos en espacios públicos: centros
escolares, universidades, centros de salud, cárceles, juzgados, etc.
En el periodo de representación pública, no se participará en actos de carácter religioso.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Se eliminarán todos los honores civiles dedicados a simbologías o ideologías de carácter
religioso, con carácter retroactivo.
Se cancelarán las emisiones de oficios religiosos de los medios de comunicación públicos.
No se aplicarán los artículos comprendidos entre el 522 y el 525 del Código Penal
correspondientes a delitos de blasfemia y delitos que atenten contra sentimientos
religiosos. Tampoco se aplicará el artículo 143, el cual hace referencia a una muerte digna.
ELIMINACIÓN DE FINANCIACIÓN PÚBLICA DIRIGIDA A CONFESIONES RELIGIOSAS Y
ASOCIACIONES VINCULADAS A LAS MISMAS
Puesto que no se pueden considerar como servicio público dedicado a la protección de la
sociedad en su conjunto.
Activación de medidas para la eliminación de subvenciones públicas dedicadas, directa o
indirectamente, a confesiones religiosas.
No se cederán tierras de titularidad pública para la construcción de colegios religiosos ni
para la realización de actividades de la misma índole.
El patrimonio religioso de interés cultural o histórico restaurado con fondos públicos se
empleará con fines públicos, en virtud de la subvención pública recibida.
Se creará un registro público anual dedicado al patrimonio histórico-artístico que se
encuentre en manos de la iglesia católica.
Se comenzará a desamortizar el patrimonio de interés general que esté en manos de la
iglesia católica, para que pase a ser de utilidad pública.
MEDIDAS PARA LA ELIMINACIÓN DE TODA DISCRIMINACIÓN ECONÓMICA RECIBIDA POR
LAS IGLESIAS.
Abolición de la Ley 48/2002 de Mecenazgo, así como las demás medidas que fomenten
la discriminación positiva hacia las iglesias (IBI, impuesto sobre construcciones y obras,
sociedades, transmisiones, etc.).
Hacienda fomentará la eliminación de exenciones fiscales recibidas por la iglesia católica.
Activación de medidas para la eliminación de la inmatriculación retroactiva correspondiente
a los años comprendidos entre 1946-2015, e implantación de medios para la no repetición.
GARANTIZAR LA IGUALDAD ANTE LA LEY
No se tolerará ningún tipo de violencia contra mujeres, personas que se encuentren al margen de
la heteronorma, menores de edad o personas inmigrantes.
Las organizaciones de carácter religioso quedaran al amparo del derecho privado.
Se garantizará la posibilidad de apostatar ante cualquier confesión religiosa.
Se garantizará la libertad de conciencia para las personas menores de edad.
Se fomentará la aplicación de protocolos para la celebración de ritos civiles.
Se establecerán medios para ayudar a personas que hayan sido víctima de violencia sexual
o pederastia en el seno de la iglesia.
Se tomarán medidas para dotar de carácter civil a los cementerios.
UN PAÍS CULTO Y SANO
ELECCIÓN A FAVOR DEL LAICISMO EN LA TOTALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO
Fomentaremos la educación laica, a fin de facilitar a la ciudadanía del futuro un desarrollo
personal basado en la libertad, igualdad y nacionalidad. Por ello, se fomentarán contenidos
curriculares universales, de carácter artístico, científico y humanístico, exentos de cualquier
adoctrinamiento ideológico religioso.
Los poderes públicos garantizarán que el recorrido educativo oficial se realice según los
criterios de la laicidad.
Se pondrán progresivamente en marcha medidas para denegar ayudas económicas a
centros educativos con ideario propio, especialmente en los casos en los que practiquen la
exclusión por razones religiosas o de género.
No se trabajaran doctrinas religiosas en centros educativos ni universidades públicas,
tampoco en centros privados subvencionados con dinero público.
La enseñanza religiosa quedará fuera del horario escolar.
En el currículum educativo no habrá espacio para el adoctrinamiento religioso.
UN PAÍS CULTO Y SANO
SITUACIÓN
En la Comunidad Autónoma Vasca, de cada 10
personas, 7 llevan un modo de vida sedentario, y no
hacen el mínimo de ejercicio físico recomendado por la
Organización Mundial de la Salud.
Tanto el deporte como sus reivindicaciones son
totalmente machistas. Las mujeres practican menos
deporte que los hombres. Las que practican deporte,
realizan menos sesiones que los hombres, y más
breves. La mayoría de la gestión deportiva está en
manos masculinas. En el reparto de recursos también,
los hombres se llevan la palma, y, a día de hoy, la
Administración sigue sin hacer ni exigir un reparto justo
de dichos recursos.
En el desarrollo de políticas deportivas no se toman muy
en cuenta las necesidades que el 40 % de la sociedad
tiene en le ámbito de la movilidad. Dentro de ese
porcentaje nos encontramos las personas mayores de
65 años (20 %); las personas con necesidades físicas,
psíquicas o sensoriales específicas (10 %); y las personas
que vemos nuestra movilidad reducida temporalmente
(10 %).
El deporte, por ejemplo, es una de las competencias
exclusivas del Estatuto de Gernika. Si bien hemos
dado pasos, tímida y torpemente, para desarrollar esa
y otras competencias exclusivas, todavía no hemos
aprovechado toda su potencialidad. Y son dichas
competencias exclusivas las que podríamos desarrollar,
las que nos proporcionarían un verdadero valor añadido
como nación.
La otra cara de la moneda del dominio deportivo es la
labor popular que se realiza en dicho ámbito: el trabajo
que llevan a cabo en pueblos, clubes y federaciones los y
las deportistas, entrenadores/as y voluntarios/as. Ese es
uno de los puntos fuertes del deporte en Euskal Herria,
que, además, requiere de partidas económicas bien
pequeñas.
La política deportiva es para el pueblo, pero se
desarrolla sin contar con él. La Administración tiene una
concepción muy reducida del deporte y, a causa de ello,
no se intuyen formas de gestión nuevas e innovadoras,
que tengan en cuenta los puntos de vista de la población
activa y la atraigan.
OBJETIVOS
Nuestro objetivo es pasar de una sociedad con un concepto limitado del deporte a una sociedad con un modo de
vida físicamente activo.
En nuestro marco político-ideológico tomamos en cuenta a las personas, a toda la ciudadanía. Cada cual es
importante, con sus características y peculiaridades: importa la totalidad de su individualidad. Incluir el ejercicio
físico en nuestros hábitos de vida es el único camino para garantizar eso.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Vamos a desarrollar un modelo vasco propio de política deportiva y modo de vida activo. Así lograremos ser una
marca a nivel internacional, crearemos un distintivo propio que será también un símbolo identitario de nuestro
movimiento.
Para llevar a cabo todo ello, dos son los pasos a seguir:
• Implantaremos un "virus" en todos los estamentos de gobierno, administraciones y departamentos: el
"virus" de la promoción del deporte y el modo de vida activo. Desde Educación, pasando por el Departamento de
Salud y terminando en los criterios de organización territorial. Esa nueva estrategia generará, inevitablemente,
dinámicas de cooperación y estrategias conjuntas entre las diferentes administraciones y entre los diferentes
departamentos de una misma institución.
• Bajo ese liderazgo institucional, y mediante un proceso participativo propio, real y abierto, haremos que
la ciudadanía sea la principal responsable de su modo de vida activo; nosotros/as, desde la Administración, nos
limitaremos a proveer a la población los recursos necesarios.
MEDIDAS
Acuerdo popular entre las instituciones y las federaciones deportivas para la oficialidad de las
seleciones vascas.
Implantar modelos de gestión basados en la IGUALDAD DE GÉNERO y la DIVERSIDAD en las
entidades deportivas directamente gestionadas por el Gobierno Vasco, y en las instituciones con
las que exista un convenio de colaboración.
Lograr que las instituciones deportivas a cargo del Gobierno Vasco funcionen correcta y
eficazmente; adecuar sus funciones y redefinir sus objetivos (Escuela Vasca del Deporte, EKFB,
CPT y Kirolene).
Crear una mesa interdepartamental para el modo de vida activo. Implantar una dinámica de
colaboración y una estrategia para el trabajo en común entre todos los departamentos del
Gobierno Vasco. Para ello:
Desarrollar medidas para un urbanismo activo y una movilidad no motorizada.
Definir y desarrollar el Plan Sectorial de vías no motorizadas de Euskal Herria.
Frente a la prohibición, regulación de las actividades deportivas en los espacios naturales.
Auditoría energética de las instalaciones deportivas.
Incluir el Deporte Escolar en el Departamento de Educación.
Una hora más de educación física en Primaria y Secundaria.
Primeros auxilios: incluír en en currículum, como enseñanza obligatoria, el aprender a
utilizar un desfibrilador semi-automático y nociones básicas de reanimación cardíaca.
Partiendo de lo que antes era "aktibil" y ahora es "mugiment", desarrollar una estrategia
integral.
Hacer posible que los médicos y médicas de familia puedan tener lista una "receta
deportiva" y puedan administrar "dosis deportivas" adaptadas a las necesidades de
cada cual, con la ayuda de una guía local de recursos deportivos. Todo ello junto con el
Departamento de Industria.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Crear una red de técnicos y técnicas que analicen y mejoren la ergonomía en el mundo laboral.
Poner en marcha una línea de trabajo para mejorar y unificar el deporte escolar en las tres
provincias.
Desarrollar los criterios para planificar la Red de Instalaciones Deportivas de Euskal Herria.
Construir el Bidegorri de Euskal Herria.
Consideramos prioritara (y llevaremos a cabo) la actualización y adecuación de la siguiente
legislación:
Hacer realidad la Ley de Profesiones del Deporte.
Adaptar a la realidad actual la Ley Vasca del Deporte (Ley 14/1998).
Desarrollar el Espacio Vasco de Competiciones Deportivas. Agilizar la materialización del
Plan de Acción 2014; y estudiar la posibilidad de ampliarlo a otras modalidades deportivas.
Para ello, proponemos firmar convenios con los diferentes agentes.
Deportes que obligatoriamente requieren de una intervención inmediata. Hay ciertas
modalidades deportivas que necesitan una intervención inmediata y urgente. Se trata de
aquellos deportes que nos "ayudan a construir lo que somos" y que están en situación de
vida o muerte.
Pelota vasca; deporte rural; remo; ciclismo; montaña.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Argazki Press
SITUACIÓN Y OBJETIVOS
EH Bildu quiere un pueblo de hombres y mujeres
cultos, compuesto por ciudadanos creadores,
críticos, autosuficientes y libres, y estamos convencidos que la cultura es un medio inmejorable para
conseguirlo.
La cultura es un derecho universal, que hay que
garantizar a toda persona. Así como a todo pueblo.
La cultura es necesaria para el desarrollo integral
y por ello, parte del bienestar de un pueblo. Es
una herramienta fundamental para la cohesión e
integración, el reto para los años venideros, en un
contexto donde las migraciones, la cohabitación y
los cambios sociales serán mayoritarios.
Antes de nada EH BILDU quiere alabar a aquellos
que han trabajado por la cultura en Euskal Herria, al
mismo tiempo que quiere ser portavoz y compañero de viaje de todos esos agentes culturales.
EH Bildu, además de ayudar a los que participan en
la producción cultural, dará prioridad a la cultura
vasca, puesto que como el euskera, la cultura vasca
no está normalizada.
Estamos de acuerdo con el diagnostico que han
acordado cientos de agentes culturales desde
el principio del siglo XXI en varias reuniones de
reflexión. Estamos de acuerdo con las medidas
propuestas en esos foros para mejorar la situación
actual de la cultura, y desde EH BILDU queremos
hacer nuestras aportaciones. En opinión de los
miembros de EH BILDU, tenemos que discutir, decidir y realizar entre todos los agentes que formamos
el sistema cultural que es lo estratégico para la
cultura. Entre:
- Las y los creadores
- El movimiento popular
- Las instituciones públicas
- La Industria (las y los que se dedican
profesionalmente a la cultura)
- Los medios de comunicación
- La educación reglada y no reglada
- Las y los amantes de la cultura
Para los próximos años, tenemos que crear puntos
de reunión donde nos podamos juntar todos los que
formamos el ecosistema de las políticas culturales.
En esas reuniones, todos los agentes que trabajan
con la cultura tendrían el derecho de participar, sin
dejar a nadie de lado.
El lugar para poder hacer dichas reuniones, podría
ser el Centro Cultural Vasco (Euskal Kulturaren
Zentroa). El carácter y las funciones del Centro
Cultural Vasco se propondrán, discutirán y acordarán entre los agentes que completan el ecosistema
cultural.
EH BILDU llevaría las siguientes propuestas al foro:
UN PAÍS CULTO Y SANO
NEURRIAK
MEDIDAS PRIORITARIAS
Los agentes que formamos el ecosistema de la cultura vasca, hemos llegado a la siguiente conclusión.
Después de haber analizado las reflexiones que se han hecho desde los inicios del siglo XXI, y por ello
consideramos que hay que completar cuatro carencias:
Fomentar la creatividad: Para la educación integral del ciudadano, tiene que trabajarse la creatividad
tanto en la educación reglada como en la no reglada, de manera permanente y sistemática.
Llenar las plazas: para mostrar las creaciones culturales locales se utilizara el espacio que sea
necesario, tanto físico como digital.
Hacerla visible y al alcance de todos: Necesitamos medios para la comunicación, la difusión y la
divulgación, para que todo ciudadano pueda tener noticia de las creaciones de todos los artistas de
Euskal Herria.
Hay que asegurar la transmisión: en la educación reglada como no reglada, junto con la creatividad
hay que asegurar la transmisión cultural.
MEDIDAS PARA APOYAR LA PRODUCCIÓN CULTURAL
La producción cultural necesita apoyo en Euskal Herria, necesita la protección de los ciudadanos vascos,
de los movimientos populares y de las entidades públicas. Garantizar la protección jurídica, política y económica de las entidades públicas.
Queremos hacer nuestras las medidas propuestas por aquellos que trabajan activamente en la producción cultural, así como sumarles nuestra pequeña aportación.
PROTECCIÓN JURIDICA
En todos los pueblos, dar la oportunidad legal de crear grupos para realizar reuniones culturales, con
agentes culturales locales.
Que los medios de comunicación locales tengan que cumplir unas cuotas para difundir las noticias
culturales.
Crear un estatuto de autor para proteger sus derechos y regular las contrataciones.
Crear nuevos epígrafes para regular actividades económicas. Tendría que ser un epígrafe más flexible
que tuviera en cuenta las diversas actividades de una profesión artística.
Aprobar una ley que garantizara que la cultura esté al alcance de todos.
Desarrollar una ley audio-visual.
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PROTECCIÓN ECONÓMICA
Crear un régimen de seguridad-social especial.
Establecer bonificaciones para hacer frente al exceso de gasto impuesto por el impuesto del 21% de
IVA, compensarlo con unos descuentos.
Poner en marcha el proyecto de fondo monetario dirigido a la cultura.
Poner en práctica el trabajo común impulsado en las preocupaciones comunes sobre el presupuesto
y diseño de la política cultural.
Por lo menos, ajustar un 1% del presupuesto a la creación y a la programación cultural.
Crear un fondo para invertir en proyectos culturales.
Acordar las promociones para la contratación.
Convenio con Lanbide:
- Ayudas dirigidas a los agentes culturales para diseñar sus programas.
- Ofrecer una formación especial en el ámbito de la cultura.
Una investigación continua: para mejorar la calidad cultural, encaminar los medios económicos
necesarios para asegurar la investigación continua en la creación cultural, afición, producción,
consumo y transmisión de la misma.
DEFENSA DE LA CREATIVIDAD
En la enseñanza reglada como no reglada fomentar condiciones y experiencias que faciliten la
creatividad: Musikene, Dantzerti, Museos, Escuelas de Música, EOS-OSE...
Realizar la cartografía de los agentes e iniciativas que trabajan la educación contemporánea.
Garantizar la transmisión cultural: introducir de manera práctica y más participativa la cultura que
se ha hecho y se hace en Euskal Herria en el curriculum escolar, con la ayuda de los profesionales
locales.
Ofrecer una formación especializada para autores, agentes culturales y público.
Crear mesas culturales en pueblos y ciudades (para insertar las diferentes situaciones culturales de
cada lugar).
Crear un plan de empleo para poder ejercer en la cultura.
UN PAÍS CULTO Y SANO
PROTECCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LOS SERVICIOS
Proponer un uso y gestión creativa de la gestión de las infraestructuras de Euskal Herria.
Garantizar la participación y la responsabilidad duradera de los agentes profesionales en la gestión
publica.
Revisar el servicio Kultur-klik, agrandarlo y mejorarlo.
CULTURA DESDE EL FEMINISMO
Proponemos una serie de medidas para defender los trabajos realizados por las mujeres creativas:
En lugares públicos: Tenemos que garantizar que el trabajo realizado por mujeres creativas ocupe el
50% del espacio físico y digital dirigido a la exposición de las creaciones culturales.
Visibilidad: Tenemos que garantizar que los trabajos creativos realizados por las mujeres dispondrán
del mismo tiempo, la misma presencia, importancia, el mismo eco y extensión que los trabajos realizados por los hombres.
Transmisión en la educación: Tenemos que rescatar del olvido las creaciones realizadas por las
mujeres en toda la historia de la creación cultural vasca, así como dar una importancia especial a las
obras realizadas por las mujeres creativas de hoy en día. Para ello, insertaremos un apartado especial
en el currículo para tratar los trabajos realizados por las mujeres creativas.
PATRIMONIO
PATRIMONIO MATERIAL
Al menos el 1% del presupuesto dirigido a obra pública será para conservar el patrimonio de la
cultura vasca y resaltar su importancia.
Se protegerán los yacimientos que estén en peligro.
Se hará un esfuerzo especial por adecuar y difundir los centros arqueológicos abiertos al público.
Se actualizarán los catálogos, se adecentarán y señalizarán los yacimientos y se colocarán paneles
informativos en los mismos.
Se centralizará la información dispersa.
Permisos y subvenciones para la excavación: establecimiento de criterios, controles, medidores de
calidad, responsabilidades, resultados...
Se analizará el proyecto de Museo Nacional de Arqueología Prehistórica.
Se fomentarán investigaciones arqueológicas sobre la Alta Edad Media.
UN PAÍS CULTO Y SANO
En lo que a la arqueología industrial se refiere, se analizarán, acondicionarán y expondrán los restos
de las industrias e infraestructuras. Se protegerán los pocos establecimientos antiguos que quedan:
farmacias, tiendas, bares, etc. Se rehabilitarán y usarán los edificios históricos que están vacíos
(palacios, antiguas estaciones).
Se le dará una mayor importancia a la renovación, puesto que muchas obras de arte y edificios se
encuentran en mal estado.
Se logrará que nuestros museos sean más didácticos.
Se logrará que el arte vasco tenga una mayor presencia y promoción en los museos.
Se reorganizarán los museos vascos, teniendo en cuenta una perspectiva nacional.
Se reforzará el trabajo de archivo y catalogación de materiales dispersos.
Se conservará y ordenará los archivos existentes.
Se impulsará el trabajo de microfilmación y digitalización.
Se pondrán los materiales de manera que se puedan consultar en internet.
Se pondrán los materiales a disposición de los investigadores y usuarios ocasionales.
Se recuperará el material localizado en archivos de fuera de Euskal Herria (Simancas, Salamanca...).
Se prestará asistencia a los archivos privados para que estén a disposición de todos y todas.
Se ampliará en las bibliotecas públicas una oferta adaptada a los nuevos formatos mediante la
e-biblioteca.
Se fomentará la estructuración de bibliotecas y la formación de redes.
Se pondrá en marcha el proyecto de la Biblioteca Nacional de Euskal Herria.
PATRIMONIO INMATERIAL
El euskera es nuestro mayor patrimonio cultural. Siendo el euskera la lengua más antigua de Europa
y, tal vez, el substrato lingüístico de una parte de Europa, se abrirán puertas para que la UNESCO lo
nombre Patrimonio de la Humanidad. Para ello:
- Se impulsarán investigaciones que permitan conocer la prehistoria y la historia del euskera. Se facilitarán investigaciones que permitan conocer las características del euskera antiguo,
su extensión territorial, sus posibles relaciones con otras lenguas, etcétera.
- Se recogerán vestigios y documentación, se analizarán y se pondrán a disposición de los
usuarios.
Recoger la toponimia, analizarla y hacerla disponible. Para ello:
- Se creará una base de datos gigante para Internet que muestre todos los topónimos
acompañados de unas buenas aclaraciones: dónde está, qué elemento geográfico es, la
evolución de su nombre, etimología (cuando se pueda saber), etc.
- Se recogerá y creará una Comisión Institucional sobre Toponimia y Onomástica.
UN PAÍS CULTO Y SANO
En cuanto a la memoria colectiva se refiere, son muchos los grupos que están trabajando duro
para recuperar la memoria colectiva en muchos ámbitos: el euskera, la toponimia, la etnografía
(costumbres antiguas, ritos, canciones, oficios…), la guerra civil, la historia de la mujer, etcétera.
Estos grupos son, entre otros, EKE en Iparralde, Labayru, Eusko Ikaskuntza en todo Euskal Herria,
Ahotsak en la Comunidad Autónoma Vasca, y Euskal Kultur y Labrit en Navarra. Por otro lado, existe
también una asociación-casa dedicada a recopilar la tradición oral: Mintzola. Tampoco podemos
olvidarnos de la Asociación de Bertsolaris, el centro de documentación Xenpelar, Dantzazaleen
Elkartea, Trikitilarien Elkartea, etc.
Es un ámbito que tiene una gran importancia puesto que es imprescindible conocer bien el pasado
para afrontar el futuro. No podemos obviar que está desapareciendo la última generación que ha
vivido un mundo completamente distinto al actual. Es el qué hacer de las instituciones ponerse en
contacto con los diferentes agentes, procurar que se coordinen y dotarlos de recursos.
Todas estas reflexiones, medidas y aportaciones que propone EH BILDU han de debatirse y
consensuarse entre todos los agentes que formamos el sistema cultural. El Gobierno Vasco, como
institución pública que es, es un agente más del ecosistema cultural y las aportaciones que se
refieren a sus características tienen que ser debatidas y consensuadas con el resto de agentes
que conforman el ecosistema. EH Bildu recorrerá ese camino para defender la opción cultural más
beneficiosa para todos los vascos y todas las vascas.
UN PAÍS CULTO Y SANO
SITUACIÓN
La Salud es un derecho universal que nos corresponde
tanto de forma individual como colectiva. Por ello,
necesitamos un sistema de salud de calidad, público,
universal y equitativo. Nos comprometemos a garantizar
y reforzar un sistema de salud, público, de calidad
y equitativo que tenga como eje y prioridad a las
personas.
reemplazar a las y los profesionales sanitarios, sino
que pretendemos ofrecerles recursos adecuados
y suficientes para que puedan tomar las mejores
decisiones compartidas con las y los pacientes. Al fin y
al cabo, queremos facilitarles el trabajo, ya que la salud
de las personas que conforman nuestra sociedad está en
gran medida en sus manos.
Nuestro objetivo es incorporar una perspectiva
integral y comunitaria que vaya más allá de la mera
atención curativa. Así, planteamos incorporar las
políticas de salud en el resto de políticas, trabajando
codo con codo con el resto de áreas e instituciones
y facilitando la participación ciudadana para cumplir
nuestro objetivo: mejorar la salud de la ciudadanía
y que todas las personas puedan gozar de buena
salud durante el mayor tiempo posible, con el mayor
grado de autonomía y aumentando los años libres de
discapacidad sin ninguna dependencia. Para ello es
imprescindible reducir la desigualdad motivada por
factores socioeconómicos: vivienda, medioambiente,
ingresos, género y origen étnico. Esa es otra de
nuestras prioridades. Para ello se primará establecer
lazos estrechos con los departamentos de Educación,
Bienestar, Vivienda y Deporte, entre otros. Cambiar
las conductas y concepciones en torno a la salud,
facilitando las elecciones más saludables a través de
nuevos programas y servicios, orientados a la promoción
de la salud, será una línea estratégica fundamental.
La forma trabajar de EH Bildu se basará en el diálogo, en
la búsqueda de acuerdos y en los pactos. Partiendo de
los logros alcanzados, queremos dar nuevos pasos para
avanzar en la transformacion del sistema de salud para
que responda realmente a las necesidades de salud de
nuestra poblacion.
A esa tarea debemos añadirle la función de impulsar
el diálogo y la colaboración entre los agentes, los
representantes sociales, los responsables los políticos y
la ciudadanía para permitir una participación abierta y
así poder alcanzar acuerdos. Siendo el sistema de salud,
el mayor elemento de choesión de nuestra sociedad
queremos hacer posible su funcionamiento adecuado.
Nuestro objetivo no es tomar decisiones médicas o
Por todo ello, planteamos los retos que se definen a
continuación divididos en cinco bloques principales,
aunque, como era de esperar, hay lazos inevitables entre
ellos.
- Consolidar, reforzar y desarrollar las
competencias de salud, colaborando con el resto
de autonomías y Países más avanzados de Europa.
- Integrar a la ciudadanía –el eje de la política de
salud– progresivamente en los sistemas de gestión.
- Mejorar las herramientas necesarias para
asegurar una atención de calidad a la ciudadanía:
condiciones laborales, estructura interna,
organización del sistema y cultura de trabajo en
común.
- Estructuración y trabajo en red para que la
innovación, la investigación y la formación se
conviertan en pilares fundamentales.
- Acuerdos para dar respuesta a situaciones locales
y colectivos diversos.
UN PAÍS CULTO Y SANO
OBJETIVOS Y MEDIDAS
Consolidar, reforzar y desarrollar las competencias de salud, colaborando con el resto de
autonomías y Países más avanzados de Europa.
Reto 1: Defensa de nuestras competencias en el ámbito de la Salud. Y confrontación con el
Estado, frente a sus injerencias y recortes.
• Haremos frente al Real Decreto 16/2012 referido al repago. Implementaremos
medidas para invalidarlo en la CAV.
- Utilizaremos todos los medios judiciales.
- Identificaremos aquellos medicamentos con un balance riesgo beneficio
adecuado y que han quedado fuera de la financiación pública, recuperando
dicha financiación mediante una línea presupuestaria.
- Para que no afecte el repago a los pensionistas se establecerá una línea de
ayudas, diseñada en colaboración con los afectados.
- Derogaremos el repago.
• Haremos frente al Real Decreto 954/2015, conocido como Prescripción Enfermera,
utilizando para ello todos los medios judiciales. El Departamento de Salud aceptará
su responsabilidad política y ofrecerá protección jurídica a las y los profesionales
de Sanidad. Se trabajara mediante el consenso y la participación profesional en la
redaccion de una nueva Ley en la CAV.
• Estableceremos vías para la colaboración con otras CC.AA.
Reto 2: Tomar la iniciativa para recuperar las competencias que nos corresponden y reforzar
las que tenemos.
• Analizaremos nuestro marco legislativo y normativo para empezar a superar la
dependencia para con las leyes básicas del Estado. Partiremos de los artículos 15 y 18
del Estatuto de Gernika.
• Acordaremos medidas con los grupos parlamentarios de la CAV y los agentes del
sector para abrir negociaciones con el Gobierno de Madrid de cara a conseguir todas
las competencias del área farmacéutica.
• Abriremos líneas de trabajo con la Seguridad Social para ofrecer atención a
la salud laboral a través del sistema público, asegurando las vias de financiación
necesarias y suficientes
• Abriremos líneas de colaboración y firmaremos acuerdos con distintos sistemas de
salud extranjeros en ámbitos que consideramos estratégicos:
-Area socio-sanitaria
- Salud Pública y Epidemiología
- Política lingüística
UN PAÍS CULTO Y SANO
Reto 3: Profundizar en la colaboración con el resto de ámbitos administrativos de Euskal
Herria.
• Desarrollar el convenio firmado con Osasunbidea para mejorar la atención sanitaria
de la ciudadanía y fomentar la colaboración en I+D+i y docencia .
• Desarrollar y profundizar el convenio firmado con Aquitania.
• Realizar junto con las autoridades de Aquitanía y de Iparralde un estudio para
convertir a OSI Bidasoa en un hospital transfronterizo.
- Impulsar un modelo de hospital multilingüe, siguiendo el ejemplo de
Cerdaña.
- Favorecer el intercambio de profesionales tejiendo redes de colaboración
mutua.
Integrar a la ciudadanía –el eje de la política sanitaria– progresivamente en los sistemas de
gestión.
Reto 4: Poner en valor el Sistema Público de Salud e impulsar el diálogo, la negociación y
los acuerdos para reforzarlo.
• Impulsar acuerdos básicos con el resto de partidos para blindar el carácter público
de Osakidetza.
• Recuperar el carácter negociador de la mesa sectorial de Osakidetza.
• Aumentar las vías para crear espacios de colaboración entre Osakidetza y las distintas instituciones locales, la ciudadanía y los agentes socio-comunitarios.
- Abrir los Consejos de Salud a la participación.Permitiendo la participación
real y ejecutiva – mas alla de su carácter actual consultivo- de los mismos en
los órganos colegiados de participación.
- Reforzando las Comisiones Sociosanitarias.
-Profundizando la colaboración entre los departamentos del Gobierno Vasco.
-Buscando fórmulas para fortalecer el trabajo comunitario en las comarcas,
los municipios y los barrios.
Reto 5: Ofrecer una atención integral de calidad a la población.
• Permitir la integración progresiva de la ciudadanía en los diversos sistemas de
gestión. Para empezar, como experiencia piloto, se permitirá la integración en los
servicios e instituciones con un sistema de calidad integrado ya establecido.
• Establecer medidas para acercar los servicios sanitarios y los programas de
promoción de la salud y prevención a toda la ciudadanía, prestando especial
atencion a los sectores y comarcas con peor acceso actual.
• Definir la cartera de servicios basandose en criterios de evidencia cientifica y de
acuerdo a las necesidades de salud de la poblacion identificadas como prioritarias.
• Aumentar el presupuesto de la atención primaria, para un desarrollo total de la
promoción de la salud y la prevención.
UN PAÍS CULTO Y SANO
• Tomaremos medidas para mejorar la transparencia de las listas de espera:
-Cambiaremos el decreto 65/2006.
-Estableceremos protocolos para reducir y aligerar las listas de espera.
Pondremos medios para el control y el seguimiento de las listas de
espera.
Identificaremos y estableceremos indicadores para medir los
tiempos de espera.
• Para que la atención integrada sea posible, se formarán grupos multidisciplinares y
se establecerán pautas, normativas y protocolos para mejorar la coordinación entre
servicios.
• La Seguridad del paciente tendrá una prioridad máxima en toda la red de servicios
de Osakidetza.
• Para informar y mejorar la educación en Salud de la ciudadanía, impulsaremos
programas específicos a nivel comarcal.
• Crear comisiones con el personal y los y las usuarias para mejorar los indicadores
para gestionar la atención y las quejas de las y los mismos. Alejarnos de sistemas
puramente burocráticos y establecer relaciones directas con las personas.
• Garantizar que cada persona a lo largo de su vida tenga su médico/a, matrón/
matrona, enfermero/a, ginecólogo/a, pediatra etc. en la atención primaria.
• Tomar medidas para gestionar y reducir las listas de espera, especialmente para los
servicios de rehabilitación. Redefinir los servicios, integrando sistemas comunitarios,
sobre todo para pacientes con enfermedades crónicas.
• Seguiremos estableciendo medidas para que los derechos lingüísticos de todos y
todas se respeten y se defiendan, ya que poder ser atendido en el idioma elegido por
cada persona es sinónimo de calidad y seguridad clínica.
Reto 6: Desarrollar la ley de garantía de los derechos y de la dignidad de las personas en el
proceso final de su vida, aprobada a iniciativa de EH Bildu.
Reto 7: Poner la Salud Mental en la primera línea de la agenda del Departamento de Salud.
Reto 8: Darle a la salud laboral una presencia y una atención mayor en el seno de los
servicios de atención del sistema de salud público.
• Abrir líneas de trabajo para integrar las enfermedades profesionales y los riesgos
laborales en el sistema público.
• Poner en marcha un sistema de evaluación para analizar los recursos y los
resultados de las mutuas que colaboran con la Seguridad Social.
• A nivel de OSI, contar con 4 disciplinas para que Osakidetza pueda ofrecer los
servicios de riesgos laborales y lesiones profesionales a empresas de menos de 25
trajadores/as (serían las empresas las que financiarían este servicio).
UN PAÍS CULTO Y SANO
Mejorar las herramientas necesarias para asegurar una atención de calidad a la ciudadanía:
condiciones laborales, estructura interna, organización del sistema y cultura de trabajo en común.
Reto 9: Reforzar la plantilla, que es la columna vertebral de Osakidetza, y recuperar sus
derechos laborales.
• Aumentar la plantilla estructural de Osakidetza, para que su proyecto sea
sostenible y viable. En estos momentos, la plantilla está compuesta por 25.807
personas.
• Limitar la eventualidad laboral , haciéndola extraordinaria y no práctica habitual
como esta sucediendo actualmente. Acabar con la precariedad en el empleo.
• Tras el anáisis pertinente y con el concurso de la parte social hacer planes
específicos de recuperación del empleo perdido, al menos 3.000 puestos, en
OSAKIDETZA (En los primeros 6 meses de la legislatura)
• Definir e implementar un plan para el relevo generacional. (Aprobado en mayo de
2016 a iniciativa de EH Bildu).-Para ello, se acordarán medidas con la UPV/EHU.
• Minimizar la alta tasa de precariedad de la plantilla y tomar medidas para aumentar
la estabilidad de la plantilla de Osakidetza:
- Eliminaremos los sistemas de contratación que impulsan la precariedad: por
acumulación de tareas…
- Para garantizar el empleo de calidad en Osakidetza introduciremos medidas
correctoras.
- Mediante una habilitación legal asignaremos a las y los trabajadores que
tengan aprobada la OPE, un puesto estable.
- Para mejorar la calidad de servicio estableceremos un sistema para poder
realizar contartaciones de larga duración.
• Agilizar el sistema para que las sustituciones se hagan desde el primer día.
• Abrir el debate sobre el Desarrollo Profesional.
• Ofrecer la oportunidad de tomarse un año sabático a toda persona que lo desee, en
las mismas condiciones que en Educación: trabajar 4 años cobrando el 80%, para no
trabajar el 5º año y cobrar el 80%.
• Impulsar acuerdos para replantear y acordar los nuevos perfiles profesionales que
el sistema de salud público necesita para adaptarse a los nuevos tiempos.
Reto 10: Realizar un Plan de Igualdad (se aprobó en diciembre de 2014 a iniciativa de EH
Bildu, pero el gobierno no lo ha cumplido).
• Si el diagnóstico está inacabado, acabarlo.
• Realizar el plan.
• Ponerlo en marcha con los presupuestos del segundo curso de la legislatura.
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Reto 11: Ejecutar el Plan de Salud (2013 – 2020).
• Revertir el descenso del presupuesto para sanidad pública y aumentar las
inversiones para trabajar las políticas sanitarias en municipios y comarcas.
• Establecer líneas de financiación unificadas en los presupuestos
interdepartamentales.
• Reforzar los recursos humanos.
• Establecer indicadores intermedios. Definir dichos indicadores en un calendario
entre hoy y 2020.
• En el primer semestre, establecer el calendario para llevar los programas de
los planes “mugi” a todas comarcas de la CAV con la dirección de deportes y los
servicios sociales.
• Dedicar los recursos necesarios y colaborar con educadores y servicios sociales
para desarrollar el decreto de Atención Temprana y, en consecuencia, abrir unidades
en las tres provincias.
Reto 12: Adaptar la organización interna y el funcionamiento de Osakidetza para mejorar la
atención a las y los pacientes.
• Abrir vías para la creación y utilización de guías clínicas basadas en evidencias
científicas. Definir las funciones de todas las personas involucradas en las guías,
desde las asociaciones científicas hasta la ciudadanía.
- Desarrollando acuerdos para protocolos y funcionamiento.
- Buscando la agilización y la eficacia de los circuitos.
- Estableciendo protocolos para mandar a las personas al especialista que
les corresponda desde el principio, y para que el o la especialista realice el
seguimiento.
- Teniendo en cuenta todos los indicadores, no solo los indicadores de la lista
de espera.
• Reforzar la atención primaria; para ello, incorporaremos servicios de ecografía y de
curas en los ambulatorios con Puntos de Atención Continuada.
• Impulsaremos acuerdos y protocolos para reforzar la formación y la integración (en
atención primaria y urgencias) para que los PAC sean más resolutivos.
- La atención domiciliaria quedará en manos de los Puntos de Atención
Continuada, y no de empresas privadas.
• Plantearemos propuestas para mejorar la atención de los pacientes agudos:
- Definir el flujo de las personas atendidas, los puntos de atención y la
coordinación entre ellos, desde el momento en que esa persona decide que
necesita atención médica (en la calle, en casa, en el trabajo, en la escuela…)
hasta el lugar en el que se le atiende (PAC, atención primaria, emergencias,
hospital).
- Atención integral de las emergencias de pediatría, detallando el flujo de las
personas atendidas y coordinando los puntos de atención de distintos niveles.
- Adecuar puntos y personal para atender las epidemias anuales, tanto en
personas mayores como jóvenes. De esa forma, convertiremos la información
que tenemos en acción.
UN PAÍS CULTO Y SANO
- Crear un centro educativo para atender emergencias, para que las personas
profesionales que trabajan en todos los niveles de la sanidad puedan realizar
las tareas necesarias ante una situación aguda (tanto enfermedad como
accidente) de una forma adaptada. Extender y mejorar el uso de los centros
de simulación para profesionales de Osakidetza y personal externo.
- Diseñar un plan de catástrofes, tanto externas (por ejemplo, accidente de
avión o de tren) como internas (incendio etc.).
• Realizar la evaluación de las Organizaciones Sanitarias Integradas. Para ello, se
acordarán procesos e indicadores con todas las partes implicadas.
Invalidaremos el siguiente decreto, en caso de que el Departamento de Salud lo
apruebe:
- El decreto que regula la composición y el funcionamiento de la gestión
clínica de las unidades, su organización y la estructura de las organizaciones
de los servicios sanitarios de la CAV.
- El decreto que regula los procedimientos y los criterios de las designaciones.
• Analizaremos con detalle la normativa sobre las incompatibilidades, y la
aplicaremos como es debido.
- Cumplir las recomendaciones recogidas en el dictamen del 16 de junio
de 2010 de la comisión de investigación sobre las irregularidades en las
contrataciones de los servicios sanitarios del Departamento de Salud.
- Realizar una auditoría para identificar a las y los profesionales con cargos de
responsabilidad en Osakidetza que también trabajan en la sanidad privada.
- Los cargos de responsabilidad del sistema de salud público estarán en
manos de profesionales que apuestan por el sistema público.
• Revisar los convenios que el Departamento de Salud tiene con el ámbito privado y
esclarecer los criterios de dichos acuerdos.
- Analizar y adaptar los criterios para las colaboraciones público-privadas.
- Cerrar las puertas a la privatización incluyendo los centros privados que
actuamente prestan atencion a la poblacion en la red publica especialmente
en los casos de :
Tolosaldea
Plan de cuidados paliativos
Limpieza, cocina y mantenimiento
Eibar
Urduliz
Emergencias (soportes avanzados de Elgoibar y Tolosa)
• Además de impulsar acuerdos para la planificación de periodos vacacionales,
se tomarán medidas para que existan las condiciones adecuadas y suficientes de
recursos y personal.
- Considerar los siguientes puntos en los presupuestos y los programas de
contratación: que haya camas suficientes, que no se cierren las agendas de
los servicios, que haya personal para sustituciones.
UN PAÍS CULTO Y SANO
• Continuar reduciendo la autoconcertación.
• Normalizar los turnos de tarde.
• Estudiar la opción de mejorar los horarios de de trabajo a turno para mejorar las
condiciones laborales, la calidad de vida y la eficacia, como se ha hecho en otras
profesiones.
• Realizar un plan económico con el Departamento de Promoción Económica y con
las PYMES para realizar las compras y responder a las necesidades materiales para el
suministro de las OSI dentro de la red productiva local.
• Crear comisiones de calidad formadas por trabajadores y trabajadoras de todos los
perfiles, incluso de los servicios de limpieza. También participarán pacientes y, en los
servicios pediátricos, familias. Allí se gestionarán los items y las quejas.
• Integrar progresivamente recursos de telemedicina y comunicación en los sistemas
de atención. Se empezará por las comarcas alejadas de los hospitales principales:
Leza, Mendialdea y Carranza, entre otros.
• Ordenar el servicio a domicilio y definir su modelo de gestión para facilitar el
acceso en todas las comarcas y garantizar su equidad y calidad.
• Seguir trabajando para ofrecer una alimentación saludable en los comedores de los
hospitales. Para ello, se dará prioridad a los productos ecológicos, y se plantearán
iniciativas para cambiar el modelo de gestión de los comedores y traer una economía
cercana y local a las cocinas.
• Replantear y transformar la atención integral dirigida a adolescentes desde el punto
de vista de la educación, la prevención y la promoción de la salud, ya que es la gran
olvidada.
- Promoción de la salud, educación sexual, educación sobre el consumo de
drogas.
- Quiénes son las y los adolescentes y dónde han de ser tratados (el límite de
edad para ser atendidos en pediatría o con los adultos cambia de un sitio a
otro).
- Garantizar la formación para que las y los adolescentes reciban un trato
adecuado (los comas etílicos requieren mucho más que un tratamiento
médico).
- Malos tratos (bullying, abusos…).
• Poner la visión integral de la salud de las mujeres en primera línea de la agenda.
- Para garantizar el derecho al aborto.
- Prestando especial atención a todas las necesidades sanitarias relacionadas
con los cuidados.
• Atender las necesidades sanitarias de las personas migrantes.
- Distribución uniforme de los pacientes migrantes entre los médicos de los
centro de Salud.
• Acordar medidas para que las personas con hepatitis C reciban el tratamiento más
adecuado y efectivo en el menor plazo posible.
• Estudiar la opción de introducir el sensor de medición de azúcar en la cobertura
social.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Reto 13: Avanzar en el proceso de euskaldunización de Osakidetza.
• Para garantizar el acceso a las personas que quieren estudiar medicina, fisioterapia
o enfermería en euskera en la UPV/EHU, para euskaldunizar los estudios, para
adaptar el MIR o el EIR a las necesidades de la CAPV:
- Incorporar la importancia del idioma en la formación de grado y posgrado,
tanto de forma transversal como en las asignaturas/los estudios.
- Impulsar las líneas de investigación que combinan el idioma y la atención
sanitaria.
- Animar al alumnado a que elija estudios en euskera.
- Animar y sensibilizar al alumnado que no sabe euskera a que aprenda el
idioma.
• Poner en marcha medidas para ofrecer formación en cada lugar de trabajo para
euskaldunizar a la plantilla de Osakidetza.
• Firmar convenios con la Formación Profesional, para ofrecer los ciclos en euskera.
• Además de cumplir el II Plan de Euskera, seguiremos proponiendo medidas en las
siguientes líneas de acción.
- En los puestos responsables del Departamento de Salud y Osakidetza.
- Acabar, realizar e implantar los planes de euskera de las OSI (Organizaciones
de Salud Integrada) con lo recursos necesarios.
- Personal, política de contratación, sustituciones.
- Sensibilización, campañas, comunicación, imaginario...
• Redactar los historiales clínicos en euskera. Análisis de sangre, de orina, ecografías.
• Implantar circuitos en euskera en todos las OSI.
• Incorporar requerimientos lingüísticos en las contrataciones y convenios que
realizan el Departamento de Salud y Osakidetza.
• Tomar medidas para que el euskera sea un requisito obligatorio en las OPE.
Reto 14: Revisar el modelo de gestión y implementar medidas correctoras para garantizar
la calidad del servicio del transporte sanitario (tanto de emergencia como los servicios
programados).
• Tomar medidas para la firma del convenio de trabajo en dicho sector en la CAV
aprobado a iniciativa de EH Bildu.
• Revisar los contratos en vigor y activar medidas correctoras hasta su finalización:
inspección, recursos humanos y bases.
• Caambiar el modelo de gestión para regularizar y unificar dicho ámbito.
• Analizar el mapa del transporte medicalizado para emergencias sanitarias y, si es
necesario, adaptarlo.
• Analizar y planificar la necesidad y la ubicación de helipuertos.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Reto 15: Reconsiderar la función y la necesidad de Osatek y Osarean.
Reto 16: Profundizar las relaciones con el resto de departamentos, sobre todo con el de
Educación, para mejorar la prevención.
• Incorporar el alcohol y las adicciones en el currículum escolar desde la educación
primaria.
• Incorporar los primeros auxilios en el currículum escolar desde la educación
primaria, para evitar accidentes.
• Incorporar los primeros auxilios y, sobre todo, la reanimación cardiopulmonar en el
currículum.
• Mejorar la formación de Salud del profesorado.
Estructuración y Trabajo en red para que la innovación, la investigacón y la formación se
conviertan en pilares fundamentales.
Reto 17: Convertir la formación de las y los empleados de Osakidetza, el alumnado y las
personas usuarias en prioridad, pilar y clave esencial del Sistema de Salud Público.
• Aunar la atención, la formación y la investigación en el día a día y las funciones de
la plantilla para que sean las y los mejores profesionales de la sanidad pública y para
impulsar su carrera profesional.
• Regular la función del profesorado ayudante. Planteamos crear un estatuto.
c. Dar prioridad a los estudios en euskera para que haya profesionales euskaldunes
multilingües en Osakidetza y las personas jóvenes puedan quedarse aquí.
• Abrir vías para realizar las prácticas clínicas, la formación y el MIR en euskera.
e. Replantear la relación de las médicas, médicos, enfermeras y enfermeros con la
universidad y realizar acuerdos para que todas y todos sean personal universitario.
Así se conseguirá:
- Mejor formación y preparación.
- Facilitar el paso de la universidad al mundo laboral.
Reto 18: Establecer vías para crear una red nacional de investigación clínica
• Crear una red de investigación clínica en la CAV, teniendo en cuenta los institutos y
agentes de investigación del lugar.
Reto 19: Firmar un acuerdo con Gaindegia, para recopilar datos e información de toda
Euskal Herria.
• Crear una red de investigación clínica en la CAV, teniendo en cuenta los institutos y
agentes de investigación del lugar.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Acuerdos para dar respuesta a situaciones locales y colectivos diversos.
Reto 20: Integrar el Oncológico en Osakidetza (para cumplir lo aprobado en marzo de 2013
a iniciativa de EH Bildu).
• Evaluar los frutos del convenio a día de hoy, con todas y todos los agentes
implicados.
• Como primer paso, implementar garantías en la extensión anual para realizar la
integración funcional:
- Protocolos de colaboración entre los servicios del Oncológico y HUD.
Estableceremos un uso compartido de espacios y recursos.
• Nombrar una interlocución para negociar con la Fundación Kutxa.
• Definir las decisiones que han de ser tomadas sobre la integración del personal.
• Definir los siguientes pasos de la integración para dentro de 5 años, cuando acabe
el convenio.
Reto 21: Sistema de Salud Público en Tolosaldea
• Realizar la evaluación de la Organizacion Sanitaria Integrada de Tolosaldea. Tras
acordar las áreas e indicadores a evaluar, se hará una reunión con los responsables
del OSI (ámbito privado y público), los representantes de los ayuntamientos de
Tolosaldea y los represententantes de la ciudadanía y el personal.
• Se creará una mesa para acordar las características, la cartera de prestaciones y
los recursos de gestión para la Organización Sanitaria Integrada de Tolosaldea, y
se pondrá en marcha. La mesa estará compuesta por: representantes municipales
de Tolosaldea, representante del Departamento de Salud, representante de la OSI
(ámbito privado y público), represententantes de la ciudadanía y representantes del
personal.
Reto 22: Plantear que el hospital de Leza sea un hospital comarcal.
• Acordar la cartera de prestaciones de la OSI Rioja Alavesa – Leza con la ciudadanía
de la comarca.
• Realizar acuerdos con HUA, para que los y las especialistas tengan consultas en
días específicos.
• Ofrecer transporte gratuito para algunos servicios entre Leza y HUA.
Reto 23: Revisar la función y el plan funcional del hospital de Eibar.
Reto 24: Revisar el plan funcional del hospital de Debagoiena.
• Garantizar recursos humanos dignos tanto en urgencias como en planta.
• Eliminar el camión de las resonancias y abrir una unidad en el hospital.
• Acabar con los recortes en los servicios.
Reto 25: Definir la función del hospital de Gernika-Lumo.
UN PAÍS CULTO Y SANO
Reto 26: Seguir realizando tareas de control y promoción para que la reorganización del
hospital universitario de Álava no ocasione recortes en servicios o puestos de trabajo.
• Mantener el servicio de radiología de Olagibel.
Reto 27:Tomar medidas para gestionar y reducir las listas de espera en traumatología y
ecografías en la provincia de Álava.
Reto 28: Analizar el PAC de Durango y acabar con el conflicto de los últimos años.
Reto 29: Escuchar y analizar las reivindicaciones y peticiones de colectivos y asociaciones,
y buscar acuerdos.
PROPUESTAS DE LEY:
Hacer una propuesta de ley para que el Parlamento Vasco solicite un cambio del Código Penal en el Congreso y se
despenalicen la eutanasia y el suicidio asistido.
UN PAÍS AVANZADO
UKBERRI.NET Uribe Kosta eta Erandioko agerkari digitala
SITUACIÓN
La situación económica de Euskal Herria es compleja, al
ser éste un territorio avanzado. Un territorio con luces y
sombras, donde la crisis ha golpeado duramente un sector
en el que somos fuertes. Mientras que en la mayoría de
territorios desarrollados el sector financiero ha sido el más
afectado, aquí la más perjudicada ha sido la industria.
PODEMOS VER LAS SIGUIENTES LUCES:
- La producción que mide el Producto Interior Bruto (PIB) es grande, situándonos en la 51ª posición
entre las 276 regiones Europeas.
- La población está cada vez más formada. Entre la población de 30-35 años de la CAV, el 54,2%
posee título de grado superior, siendo un 60% entre las mujeres. Estamos en 22ª posición entre las
regiones Europeas, 48% por encima de la media Europea.
- La economía social (cooperativas, sociedades anónimas laborales y otras) tienen una gran
importancia en nuestro territorio, y somos el territorio más fuerte de Europa. Es un sector con más de
1.800 empresas y 88.000 personas trabajadoras.
Y LAS SIGUIENTES SOMBRAS:
- La economía de nuestro territorio va perdiendo peso en Europa. En el 2008, en cuanto al PIB,
nos encontrábamos en 34ª posición, 17 puestos más adelante que hoy en día. Entonces nos
encontrábamos un 30% por encima de la media Europea, y hoy en día un 19%.
- A pesar de presumir de tener una formación superior, en los últimos años hemos ido decayendo. La
CAV era la 3ª región Europea ya que el 60,6% de la población de entre 30-35 años poseía titulación
de grado superior. Hemos retrocedido un 10,6%.
- La tasa de desempleo se sitúa en el 13,9%, mientras que la media europea es del 8,7%.
- La caída del sector industrial es preocupante. En 2008 había 225.337 trabajadores en la CAV,
mientras que en 2015 sólo 171.184, un 24% menos). En cuanto a establecimientos, hay 2.812 menos
que en el 2008, -19%.
- La distribución de rentas está muy lejos de ser equitativa. Si hacemos una clasificación de la
distribución equitativa de Europa, Euskadi estuve en el 2014 en la 8ª posición, pero debajo de éste
índice, se esconden situaciones muy duras. La población que sufre pobreza severa es el 5,4%, y
en cuanto a ingresos, el 18,5% de la población se encuentra por debajo de la mediana del 60% de
ingresos. Este índice es de los peores de Europa. En 2006 era el 14,8% de la población la que se
encontraba en esa situación, por lo tanto en 10 años el índice ha empeorado un 20%.
UN PAÍS AVANZADO
OBJETIVO
Es fundamental revertir el descenso de nuestro sector industrial y para ello es necesario poner en marcha una
Política Industrial eficiente, partiendo de un acuerdo entre agentes políticos, sindicales y sociales.
Nuestro objetivo deberá ser un tejido industrial tecnológicamente avanzado y productivamente diversificado en la
especialización, con bases de justicia social y responsabilidad fiscal, sostenible para el medio ambiente y, cómo no,
equilibrado en nuestro territorio.
MEDIDAS
Multiplicar el liderazgo público para mejorar el modelo de producción y avanzar en su
transición.
Realizar una planificación para situar el ahorro vasco en favor de la economía real y sujeto a
políticas públicas, poniendo en vigor medidas para multiplicar las aportaciones protegidas
de la EPSV, Elkargi-Oinarri, fondos de ahorro, fondos de pensión y personales.
Establecer un fondo de 800 M€ para revitalizar la industria y sustentar el empleo digno.
Dar pasos para remodelar la política fiscal: un nuevo impuesto sobre beneficios,
participación de los trabajadores en la empresa, democratización de las empresas y
protección de la adhesión territorial.
Regular la responsabilidad social de las empresas, dando preferencia al lema «más
ayudas, más condiciones» (defendiendo condiciones laborales dignas, no aplicando la
reforma laboral, no admitiendo deslocalizaciones, no haciendo uso de paraísos fiscales,
o premiando fuentes de energía y modelos de consumo, entre otros). Presentar la ley
reguladora de responsabilidad social empresarial.
Realizar un control más estricto de las subvenciones otorgadas, tanto a la hora de otorgarlas
como en su seguimiento, con el objetivo de evitar el fraude. Presentar la ley que regule
todos estos aspectos.
Poner en vigor medidas para alimentar y completar toda la cadena de valor de los
productos, con el objetivo de reforzar la fase de invención y diseño de los serviciosproductos.
Aplicar las medidas aprobadas en el parlamento, alcanzando escalonadamente el 3% del
PIB en inversiones en Investigación, Desarrollo e Innovación.
Poner en marcha una serie de medidas para proteger e impulsar las pequeñas y medianas
empresas (PYME) y los modelos de economía social.
Tomar como base el modelo de desarrollo local, en cooperación con todos los agentes
(empresas, centros educativos, comerciantes, agencias de desarrollo, Lanbide,
emprendedores...).
Poner a disposición de la ciudadanía las medidas de la Industria 4.0 e I+D+I, trabajando la
internacionalización, cooperación, especialización y diversificación.
Fomentar el autoempleo en actividades desarrolladas: fomentar la creación de empresas
(emprendimiento) con actividades en la Industria 4.0 e I+D+I.
Poner en marcha un servicio integral de inteligencia económica y un servicio público de
asesoramiento.
Aumentar la participación de todos los miembros de la empresa en la toma de decisiones.
Proponer la Ley de Cooperativas
UN PAÍS AVANZADO
Realizar y poner en marcha un plan de apoyo intergeneracional.
Llevar a cabo un plan estratégico de relevo masivo y digno por jubilación en las empresas,
dando preferencia a la inserción laboral de las y los jóvenes.
Siguiendo el cambio de modelo de producción, aplicar medidas para la reducción de la
jornada laboral, distribución de empleo y riqueza, y desaparición de horas extras.
Formar un modelo educativo que se adecue a las necesidades empresariales y de la
sociedad en general.
Para poder llevar a cabo todas estas medidas, es necesario:
Unificar las actuaciones de los diferentes departamentos del Gobierno Vasco en materia
de política industrial (Empleo, Desarrollo Económico, Educación, Salud y Ordenación e
Infraestructuras), con una Vicepresidencia Coordinadora o mediante la creación de una
institución público-privada que liderará el proceso, similar a la Agencia Vasca de Industria.
Impulsar un acuerdo interinstitucional para desarrollar herramientas para una política
industrial: fiscalidad, plataformas financieras, reordenación de la Red Vasca de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
UN PAÍS AVANZADO
Jean Michel Etchecolonea
SITUACIÓN
A nivel mundial, el control de los alimentos se ha
acumulado en manos de unos pocos; en las últimas
décadas el modelo de producción ha pasado de
basarse en las necesidades locales a ser un modelo de
producción para la exportación y una pesca masiva sin
límites. Como consecuencia, en varios países del mundo
se ha dejado a un lado el modelo familiar y hoy en día
estamos viendo una de las tasas de hambruna más altas
de la historia, según la FAO.
La liberalización y globalización del mercado de
alimentos llegó hace mucho tiempo al sistema
alimentario de Euskal Herria. Además, las políticas
establecidas por la Unión Europea, Madrid y las
instituciones de Euskal Herria en las últimas décadas, en
vez de fortalecer el sector primario, han aumentado de
manera alarmante la dependencia externa de alimentos
básicos.
Como consecuencia de esas políticas, el sector agrícola
y pesquero, sector fundamental para alimentar con
calidad a nuestro pueblo, está sumergido en una crisis
cronificada: pérdida continua de puestos de trabajo,
falta de mujeres y de relevo, falta de rentabilidad
económica... La industrialización y especialización
en nuestro territorio no ha servido para revitalizar el
sector primario, y las políticas del Gobierno Vasco en
otros sectores, en la organización territorial, comercio,
industria, etc. constituyen un gran obstáculo para la
soberanía alimentaria de nuestro pueblo. Además, no
podemos olvidar que las políticas públicas han situado
en un segundo plano al medio ambiente y la calidad
de los alimentos, vendiéndonos a cambio una posible
viabilidad económica que jamás llega.
OBJETIVOS
Uno de nuestros objetivos principales como pueblo es garantizar el derecho subjetivo de todos los ciudadanos a una
alimentación de calidad. La vía para conseguirlo es fomentar la soberanía alimentaria.
Es hora de realizar una planificación de visión popular que garantice la cohesión territorial y el equilibrio en la
producción, transformación, comercialización, formación, sensibilización... En este sentido, es primordial fomentar
las relaciones entre las diferentes regiones de Euskal Herria. Queremos apostar por la creación de estructuras
que desarrollen el sistema alimentario local en todas las comarcas. La clave para asegurar el futuro es fomentar,
mediante la agroecología, una actividad agrícola sostenible, basada en nuestra cultura y los recursos naturales.
Será primordial que en la próxima legislatura todos los que formamos parte del sistema alimentario hagamos un
esfuerzo especial para dar pasos objetivos hacia un sistema alimentario más justo y sostenible.
En ese sentido, debemos emplear la próxima legislatura para sacar a Araba, Gipuzkoa y Bizkaia de la crisis agrícola y
pesquera, y establecer unas bases fuertes para el futuro.
UN PAÍS AVANZADO
Además de esta propuesta, proponemos algunas medidas que pueden adoptarse dentro del marco legal que
materialice el derecho a una alimentación sana.
MESA DE COORDINACIÓN DE DEPARTAMENTOS.
Para desarrollar políticas integrales es imprescindible la participación de los
departamentos; por ello, crearemos una mesa de coordinación que integre el sector
primario, la educación, la organización territorial, el medioambiente, la economía, la
sanidad y la justicia social. En esta mesa se garantizará la participación del sector.
LA PERSPECTIVA SOCIAL DEL SECTOR: La justicia social
RECONOCIMIENTO DE LAS PROFESIONES Y PROMOCIÓN DE UNAS CONDICIONES
DE VIDA Y TRABAJO DIGNAS.
• Estableciendo unos precios dignos nos comprometemos a garantizar los ingresos
suficientes, la autonomía, la cercanía de la sociedad y el reconocimiento.
• Trabajando conjuntamente con otras instituciones, impulsaremos servicios
de sustitución eficaces. La mutua que creará la Administración hará frente a los
sobrecostes de contratación, a la prevención de riesgos laborales y al cuidado de la
salud. Por cada activo se protegerá un trabajador.
LA PARIDAD DE LAS MUJERES.
• Un modelo sostenible es fundamental para conseguir la igualdad de derechos de
las mujeres; por ello, será primordial considerar a las mujeres agricultoras como
trabajadoras o profesionales del mundo agrícola, recogiéndolo en la legalidad,
desarrollando el Estatuto de la Mujer Agricultora, para que puedan conseguir los
medios, servicios y empleos del sector en igualdad de condiciones.
• Trabajando conjuntamente con el departamento de política social, fortaleceremos
las infraestructuras sociales públicas, para lograr la conciliación del trabajo y la vida
familiar de las mujeres y los hombres que trabajan en este sector.
• En cuanto a la pesca, acordaremos convenios adecuados que garanticen los
derechos laborales de pescadoras y rederas así como la dignificación de esas
profesiones.
• Invertir en infraestructuras sociales para que sea viable la compajinación del
trabajo y de la familia tanto para hombres como para mujeres. Poner en marcha un
servicio de sustitución para las bajas por maternidad y embarazo, un Servicio de
Cercanía para poder mantener en sus casas a las personas mayores y dependientes,
así como un servicio para ofrecer descanso a las personas cuidadoras.
JUVENTUD Y RELEVO GENERACIONAL.
• Actuaremos a la vez en todos los ámbitos: posibilitar la obtención de recursos,
ofrecer una formación eficaz, habilitar medios económicos, dar salida a sus
productos y garantizar unas condiciones de vida y de trabajo dignas.
• En la pesca y en la agricultura, apostaremos por la formación y las ayudas para
que los y las jóvenes puedan desarrollar la actividad, fomentando el modelo
agroecológico, impulsando la creación de activos y evitando la necesidad de grandes
inversiones.
UN PAÍS AVANZADO
• En cuanto a los y las baserritarras y las Cofradías/empresas marítimas,
impulsaremos el trabajo conjunto de las personas jóvenes y de las escuelas de pesca
y agricultura.
• Impulsaremos una política de ayudas para el traspaso de caseríos y embarcaciones
pesqueras.
• En la actividad pesquera, las cofradías tendrán un papel fundamental en la gestión
de las embarcaciones pesqueras (de bajura/artesanales).
PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS
SUELO AGRÍCOLA.
• Partiendo de una información prudente y de la clasificación y calificación detallada
y adecuada del suelo rural, concretaremos las directrices que impedirán los usos
que no sean la actividad agraria en los documentos de planificación territorial; esas
directrices serán vinculantes. Así, en los suelos de propiedad pública, priorizaremos
las actividades agrarias y ganaderas.
• Se establecerán nuevas leyes para excluir los suelos agrarios del mercado
especulativo. Se fijarán los precios con la participación del sector, para luego
repartirlos entre los agricultores y ganaderos, dando prioridad a los jóvenes.
• Impulsaremos una entidad formada por diferentes administraciones, para hacer un
inventario de los suelos públicos y de los suelos inactivos, para crear fondos de suelo
eficaces, para intermediar entre los que quieran abandonar la actividad y los que
quieran emprender alguna, o con el objetivo de hacer un seguimiento de los caseríos
que quieran cesar en su actividad.
• Daremos contenido a la figura “consejo de asesoramiento” presvista en la ley
2/2006 sobre Suelo y Urbanismo. En este consejo garantizaremos la participación del
primer sector y de la ciudadanía a la hora de redactar, reviar y modificar las DOT, así
como el resto de planes supramunicipales (PTP, PTS, ...).
EL AGUA, LA BIODIVERSIDAD, LAS SEMILLAS Y EL RESTO DE RECURSOS.
• Impulsaremos el uso, el intercambio y la mejora de las semillas, especies y
variedades locales entre los baserritarras.
• Fortaleceremos la Red de Semillas de Euskadi y crearemos un centro de
investigación y recuperación.
• En cuanto al agua, realizaremos una gestión pública, con tasas diferenciadas para
la agricultura, y garantizaremos que el uso del agua sea acorde a la extensión del
suelo y a la cantidad de animales.
EL MAR.
• Para garantizar el futuro de nuestras calas, se crearán zonas marítimas protegidas y
periodos de veda.
• Buscando el consenso con los pescadores, se regulará la dimensión de las redes,
incluso para la pesca de bajura.
• Se establecerán medidas rigurosas para acabar con la contaminación que perjudica
la salud del mar y de los peces.
UN PAÍS AVANZADO
MODELO DE ACTUACIÓN
MODELO DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE LIGADO A LA TIERRA Y AL PUEBLO.
• Impulsar la soberanía alimnetaria de manera transversal, en todas las políticas
destinadas al primer sector.
• El Gobierno Vasco ofrecerá a las diputaciones todas las herramientas que
tiene a su alcance para que impulsen un modelo vinculado a la tierra y para que
emprendan proyectos que difundan el concepto de la agroecología. Cabe destacar
las herramientas de asesoría, el Programa de Desarrollo Rural Sostenible, las
subvenciones y los recursos públicos. Así, se fomentarán la desintensificación, la
autonomía de los caseríos y la diversificación.
• Plantearemos un cambio en los criterios de las ayudas agrarias definidas por
las instituciones vascas, de manera modulada y en función de los activos y sus
trabajadores, y no en función de la superficie de la explotación.
• Los recursos que ofrece el Programa de Desarrollo Rural Sostenible se dirigirán a la
mejora de la situación del primer sector, y las actuaciones que estén fuera de ella se
financiarán con otras fuentes de ingresos.
• Elaboraremos herramientas para valorar y asegurar la sostenibilidad de los sistemas
de producción.
• Promoveremos políticas para el control de la producción, evitar así la producción
excesiva, y la consecuente reducción de precios en origen, y/o la producción escasa
que provoca la subida de los precios al consumo. En este sentido trabajaremos en
favor de la recuperación medidas de control de los mercados y de la producción que
han sido relegadas en la politica agraria europea (PAC).
• Promoveremos una mesa interprovincial (Araba, Bizkaia, Gipuzkoa y Nafarroa)
para la planificación de la producción y el comercio de materias primas (cereales,
proteaginosas,..), que sirva para la organización y el abastecimiento de las
necesidades de nuestra agricultura y ganadería.
LA PESCA SELECTIVA.
• Estableceremos medidas e incentivos para orientar nuestra flota hacia la pesca
selectiva; para ello, garantizaremos las herramientas y los recursos necesarios,
mantendremos el principio de publicidad en las cuotas, y repartiremos y
gestionaremos esos incentivos de manera racional, a través de las entidades
públicas.
• Impulsaremos la diversificación de los productos de mar.
• Posibilitaremos las medidas sanitarias necesarias para proteger la frescura del
pescado.
• Se hablará de procedimientos de pesca, para subrayar la importancia y el valor
añadido de la pesca tradicional y la que se hace mediante redes y anzuelos.
CERO DESCARTES.
• Los recursos del mar son limitados; por ello, a la hora de repartir las cuotas
europeas nuestra premisa será la pesca responsable.
• Hay que garantizar el uso eficaz de las cuotas de pesca. Así, aplicando la política
Cero Descartes y utilizando herramientas selectivas, se posibilitará que todo lo que
se pesque llegue a los puertos y se utilice para el consumo.
UN PAÍS AVANZADO
CERRAR LAS PUERTAS A LOS ORGANISMOS TRANSFORMADOS GENÉTICAMENTE.
• Declararemos los tres Territorios Históricos "lugares libres de transgénicos", puesto
que son prácticas contraproducentes para una producción sostenible y de calidad.
• En las etiquetas de alimentos para los humanos y los animales se expondrá
claramente la presencia de organismos transformados genéticamente y, a medio
plazo, desarrollaremos planes para hacerlos desaparecer y prohibirlos.
DESARROLLO LOCAL
OBSERVATORIO PÚBLICO DE PRECIOS E INFORMACIÓN ETIQUETADA.
• Se pondrá en marcha el observatorio público de precios de la cadena de
producción, que será de cumplimiento obligatorio para toda la cadena.
• En las etiquetas se señalarán los precios en origen y precios en destino.
• Se indicará la procedencia de los alimentos y las técnicas utilizadas, incluso en los
productos transformados.
LA PRODUCCIÓN ARTESANAL Y LA NATURALEZA ESENCIAL DE LA PESCA SELECTIVA.
• Se establecerá un marco legal para proteger la naturaleza fundamental de la
producción artesanal de los caseríos y de la pesca selectiva (el modelo de producción
y pesca, la cantidad de producción, la dimensión de los barcos y los caseríos, la
identidad entre productor y transformador...), y se adaptarán los reglamentos de los
ámbitos que son esenciales para su desarrollo.
• Para promover estas actividades, impulsaremos espacios de transformación
colectivos y públicos, para proceder después a la comercialización y lograr la
autosuficiencia económica.
• Adecuaremos la política de sanidad para “facilitar” los diferentes procesos de
control que dificultan la transformación de los pequeños productores y que son
excesivas desde los puntos de vista técnico y económico.
VÍAS DE COMERCIALIZACIÓN.
• Se fomentarán sistemas directos de compraventa y se planificará la promoción de
grupos de consumo en todas las comarcas, en los que se compartirán compromiso y
responsabilidad.
• Trabajando conjuntamente con las asociaciones de desarrollo rural y con los
ayuntamientos, se desarrollarán proyectos para mantener y estimular los mercados
locales, tanto para la agricultura como para la pesca.
• Limitaremos la expansión de las grandes superficies.
• Promoveremos la utilizazión de los productos locales en todos los actos e
iniciativas de la administración, así como el abastecimiento con producto local en los
comedores colectivos.
• Crearemos un catalogo para los comercios pequeños de las diferentes comarcas,
para promover la soberanía alimetaria, mediante la venta en estas tiendas de al
menos un porcentaje de alimentos comprados a precios justos a los produtores
locales.
UN PAÍS AVANZADO
LA PROMOCIÓN Y LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD.
• Reforzaremos las campañas que promuevan productos locales, de temporada y
de calidad. Un concepto amplio de la calidad tiene en cuenta el medioambiente, el
ámbito social y el contenido de los alimentos.
• Para impulsar el trabajo comunal (auzolana) y para implicar a la sociedad,
ofreceremos vías para aproximarse al sector.
• Para garantizar la calidad y la sostenibilidad de los sistemas de producción,
crearemos estructuras participativas.
POLÍTICA ALIMENTARIA.
• Cambiaremos la regulación de la comida de los comedores escolares, hospitales y
residencias, para priorizar productos locales y para impulsar proyectos colectivos de
catering a nivel comarcal.
• Las iniciativas de las administraciones promoverán la utilización de productos
locales.
• Incluiremos la agricultura, la alimentación, la salud y la soberanía alimentaria
en el currículum de educación primaria y secundaria. En educación bá- sica,
introduciremos el conocimiento pedagógico sobre la nutrición, la alimentación y la
gastronomía.
• Cambiaremos los baremos de adjudicación de los caterings, repartiendo los lotes
tanto en Educación, Sanidad y Politicas Sociales.
• Rediseñaremos el sistema para repartición de los lotes, de manera que por ejemplo
puedan tener acceso en la licitación los proyectos colectivos locales de catering.
• Introduciremos como condición a las empresas de catering en los pliegos de
condiciones de los concursos para los lotes de los comedores, la obligación de la
utilización de producto local y ecológico.
MESAS INTERSECTORIALES.
• Se promoverán mesas interprofesionales en los distintos sectores y las
transformaremos en herramientas para garantizar la dignidad de los productores.
ZONAS DE MONTAÑA Y LA ACTIVIDAD FORESTAL.
• Se hará una planificación de los recursos forestales, tanto de los recursos públicos
como de los privados, a fin de recuperar la diversidad de especies forestales, bien
con objetivos económicos bien con objetivos medioambientales o sociales.
• Mediante la producción forestal se impulsará la ganadería extensiva y se harán
compatibles, creando sinergias entre sí.
• Un catálogo con los montes y superficies forestales libres de monocultivo y
explotación intensiva, bien por motivos sanitarios, pendientes pronunciadas,
titularidad pública, etc.
UN PAÍS AVANZADO
FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN
FORMACIÓN PARA LA AGRICULTURA Y PESCA SOSTENIBLES.
• Partiendo del conocimiento acumulado durante siglos, los avances actuales y la
actividad investigadora, diseñaremos y pondremos en marcha planes y programas
concretos, buscando el equilibrio entre la teoría y la práctica; asimismo, se llevarán a
cabo actividades de formación y preparación continuas.
• En los sectores agrícola y pesquero programaremos la agroecología y la pesca
selectiva en todos los niveles de aprendizaje de enseñanzas agrarias y de preparación
de técnicos. Incluiremos el aprendizaje en acuicultura en los estudios de pesca.
Analizaremos las distintas opciones de producción y de tratamiento y venta de
pescado.
INVESTIGACIÓN PARTICIPATIVA Y DIVULGACIÓN.
• Éstos serán algunos de nuestros ámbitos de investigación: el uso eficaz de los
recursos locales, la biodiversidad y la biomasa pesquera, las semillas y variedades
locales, el conocimiento sobre la naturaleza y los ciclos, la agroecología, la pesca
selectiva y las técnicas de acuicultura, las condiciones y técnicas para mejorar la
calidad, los procesos de transformación y las opciones de mejorar las condiciones de
vida del sector primario.
• Los recursos públicos e institucionales se destinarán a las investigaciones
acordadas conjuntamente con el sector.
• Uno de los principales objetivos de las investigaciones será hacer llegar a los y las
baserritarras y pescadores los beneficios y las consecuencias de los resultados y
divulgarlas lo máximo posible.
MEDIDAS
Reconocimiento del derecho a una alimentación saludable, que sea legalmente aprobada como
derecho.
Protección legal a los recursos naturales (tierra, mar, agua, biodiversidad...). Los recursos naturales, patrimonio de todos, están siendo privatizados, contaminados y artificializados con gran
rapidez.
Plan integral de creación y estabilización del empleo. Medidas especiales para atraer a mujeres y
jóvenes
Fomento de actividades sostenibles. Soluciones para una actividad viable, teniendo en cuenta una
perspectiva económica, social y medioambiental en la soberanía alimentaria.
UN PAÍS AVANZADO
Fomento de sistemas alimentarios locales en todas las comarcas para responder a las necesidades
locales. Construyamos sistemas alimentarios
Sensibilización alimentaria. Siendo la alimentación una necesidad básica de la sociedad, es fundamental aumentar el nivel de concienciación de la misma para ir construyendo entre todos otro
modelo más justo.
HOJA DE RUTA
Modificaremos la Ley 17/2008 de Política Agraria y Alimentaria para poder pedir legalmente a la administración
el derecho a una alimentación saludable.
Modificaremos la Ley 17/2008 de Política Agraria y Alimentaria y la PTS agroforestal para convertirlas en
verdaderos instrumentos para la protección de terreno agrícola suficiente. Se establecerán áreas marítimas
protegidas, con medidas estrictas para controlar el tamaño de las redes de pesca y acabar con la contaminación,
para garantizar así el futuro de nuestros caladeros. Mantendremos nuestros territorios libres de transgénicos.
Implicaremos a todas las instituciones y diferentes actores para realizar un plan integral de creación y estabilización
de empleo en el sector agrícola en todas las comarcas. Se modificará el PDR y se establecerá una línea de ayuda
para pequeñas explotaciones para estabilizar el empleo y fomentar el empleo verde. Anularemos la orden del
18 de junio de la UTA y, en sustitución de la misma, trabajaremos un planteamiento que facilite la instalación de
jóvenes y mujeres. Abriremos camino al desarrollo del estatuto de las mujeres.
Modificaremos el PDR y la Ley 17/2008 de Política Agraria y Alimentaria para ofrecer soluciones sostenibles:
desintensificación, producción ecológica, diversificación, transformación, canales cortos de comercialización.
Implantaremos medidas e incentivos para fomentar la pesca selectiva e impulsaremos la diversificación de los
productos marítimos. Apostaremos por la flexibilización de la normativa sanitaria, permitiendo la transformación
de los caseríos.
Trabajaremos planteamientos integrales junto con asociaciones de desarrollo rural, cofradías de pescadores
y baserritarras, en cooperación con las instituciones: tierras y fondos de tierras, empleo, estructuras públicas
(centros de transformación, mataderos,…), proyectos colectivos (cooperativas, grupos de consumo,…), mercados,
sensibilización, etc. Modificaremos la ley de comedores públicos y fomentaremos la utilización de alimentos
locales, de temporada y ecológicos en todos los comedores públicos (comedores escolares, residencias para
personas de la tercera edad...), por medio de ayudas e inversiones.
Sensibilidad y educación alimentaria. Diseñaremos una ley de garantía de compras públicas justas para que las
instituciones públicas puedan dar ejemplo. Incorporaremos la alimentación, salud, medio ambiente y soberanía
alimentaria en el currículo educativo para expandir los valores y la concienciación en la sociedad del mañana.
UN PAÍS AVANZADO
SITUACIÓN
Entre el 15 y el 20% de las personas trabajadoras
ocupadas son autónomos o emprendedores, y tienen
gran peso en la socioeconomía. Concretamente en
la CAV, la tasa de autónomos es del 19%, 175.000
trabajadores en 2016; de ellos, alrededor del 55.000
cooperativistas y, dentro del restante, la mayoría de
autónomos trabajan en el sector servicios (comercio,
hostelería, gremios...). Las políticas públicas dirigidas al
colectivo son escasas y, teniendo en cuenta su peso en
la economía, es necesario poner en marcha cuanto antes
medidas dirigidas expresamente al colectivo.
Si hacemos la comparativa con la situación a nivel
Europeo, donde la tasa media es del 14%, son los
países del sur y del este, los mercados laborales menos
estables, los que presentan la mayor tasa (Grecia,
España, Italia,… 25-30%) y en el otro extremo están los
países que presentan las economías más dinámicas y los
mercados más estables (Alemania, países nórdicos,…
10%).
Si hacemos la comparativa con la tasa de desempleo,
los países que presentan mayores tasas de desempleo
son los que tienen mayor tasa de autónomos, y al revés,
los países que presentan menores tasas de desempleo
son los que tienen la menor tasa de autónomos, por lo
tanto, se puede deducir que el trabajo autónomo puede
resultar alternativa para las personas desempleadas,
siempre y cuando vaya acompañado de políticas
públicas adecuadas.
Es muy preocupante la situación que viven varios
sectores en los últimos años: las condiciones laborales
que sufren las personas trabajadoras son muy precarios,
continuamente se están cerrando negocios, no hay
relevo, el grande no deja espacio para el pequeño,…
Tenemos que revertir esta situación.
En cuanto al turismo, son claras las consecuencias de las
políticas aplicadas hasta ahora: el turismo se concentra
en las habituales zonas turísticas y está lejos de criterios
sostenibles.
OBJETIVOS
En el sector de servicios, son muchos las personas trabajadoras y profesionales que están dados de alta en el sistema
de autónomos, y son necesarias políticas públicas adecuadas para poner en valor su trabajo. Teniendo en cuenta
que son creadores de riqueza, se debe dignificar la figura del autónomo/emprendedor, incrementando la protección
social que tiene hoy en día.
En cuanto al turismo, aprobamos la ley que recibió el visto bueno del sector, y para su posterior desarrollo hay que
poner todos los recursos necesarios, basándose en criterios equilibrados y sostenibles.
UN PAÍS AVANZADO
MEDIDAS
Crearemos el Consejo del Trabajo Autónomo que permita tratar las diferentes casuísticas y
ofrecer la respuesta más adecuada posible a todo el colectivo. Presentaremos la ley reguladora
del consejo.
Analizaremos, junto con el consejo, las medidas fiscales para autónomos y las relativas a la seguridad social, que servirán para dignificar las condiciones laborales del colectivo:
Establecer un mínimo exento de cotización a la seguridad social para personas trabajadoras
independientes.
Fijar las cotizaciones en base a los ingresos reales.
Garantizar al colectivo unas prestaciones sociales dignas.
Diseñar medidas para evitar el fraude (fiscales y relativas a inspecciones laborales).
No obstante, no disponemos de las competencias necesarias para poder sacar todo ello adelante, concretamente la competencia de la Seguridad Social, reivindicación que venimos haciendo
desde hace ya tiempo.
Pondremos en marcha políticas públicas para facilitar el crédito, dirigidas expresamente al colectivo.
Estableceremos unas Cláusulas Sociales para fomentar el empleo local.
Desde la administración local y las agencias de desarrollo comarcal pondremos en marcha un
servicio de análisis de pequeños negocios que estén a punto de cerrar, en pos de un relevo
generacional. Hay que analizar también la situación de los que dejan el negocio (pensiones de
jubilación,…)
Fomentaremos la formación continua también entre las personas autónomas, y ampliaremos la
oferta de formación dual.
Dentro del sector servicios hay una serie de sectores que se encuentran en grave situación. Se han
realizado peticiones concretas desde estos sectores, como en el caso de los comerciantes, el sector de
la construcción y el de los transportistas, y las llevaremos adelante. Pero, en general, sabemos que la
casuística de cada colectivo es diferente y, por lo tanto, se tomarán en cuenta sus peticiones concretas.
Para ello emplearemos el Consejo del Trabajo Autónomo.
En cuanto al comercio:
Tomaremos las medidas necesarias para proteger y defender a pequeños comerciantes
y comerciantes locales, al comercio-mercado social justo, productos locales y lugares
turísticos-históricos.
Realizaremos un plan estratégico para la revitalización del comercio, en cooperación con
diversos agentes.
Analizaremos la posibilidad de poner en marcha centros de compra o plataformas de venta
online.
Mantendremos el firme compromiso de hacer cumplir y no modificar la actual ley de
horarios.
Modificaremos los Planes Territoriales Sectoriales de las grandes superficies comerciales
con el objetivo de cerrar las puertas a nuevos proyectos.
UN PAÍS AVANZADO
El sector de la construcción y los gremios que la componen necesitan una reconversión, y hay que
ofrecer facilidades para ello:
Daremos preferencia a la rehabilitación, restauración y cuidado de los espacios de trabajo,
de ocio y viviendas, en lugar de realizar nuevas construcciones continuamente.
Impulsaremos la inversión en la construcción ecológica y en el nuevo sector de materiales
que se requieren para ella.
Fomentaremos la construcción de edificios e instalaciones basadas en la eficiencia
energética, impulsando el uso de fuentes energéticas renovables.
Hay que tener en cuenta las especificidades de los y las transportistas: la competencia desleal que
sufren, la deslocalización actual de empresas, las condiciones laborales que sufren las personas
trabajadoras del sector, la red específica de pequeños transportistas que está en peligro de desaparecer... Tomaremos medidas para dignificar al colectivo de transportistas vascos:
Crear una formación profesional específica para ejercer la profesión de transportista.
Poner en marcha ayudas para las y los transportistas autónomos mayores de 58 años y con
enfermedades profesionales graves que se ven obligadas y obligados a dejar la actividad.
Diseñar y poner en marcha un plan de acción interinstitucional dirigida a las falsas
cooperativas que estás aumentando en los últimos años.
Inspecciones periódicas a vehículos, especialmente vehículos de tránsito que no cumplen
con las reglas mínimas de cabotaje o que incumplen las reglas mínimas en la contratación
de cargas (precios, horarios, pesos etc)
Defender la contratación del transporte interno dentro del territorio.
Regular una cláusula de obligado cumplimiento por parte de cargadores y transportistas
que actúen dentro del territorio para actualizar el precio del transporte en función de la
variación del precio del gasoil.
Poner en marcha ayudas para comprar y/o renovar la flota de transporte actual.
Turismo
Organizaremos el turismo de manera sostenible y equilibrada.
Apostaremos por un turismo descentralizado, para, además de las habituales zonas
turísticas, dar a conocer nuestro territorio en toda su dimensión, poniendo en valor todas
nuestras riquezas (naturaleza, cultura, tradición, gastronomía,…).
Lucharemos contra la precariedad que sufren las personas trabajadoras del sector,
defendiendo condiciones laborales dignas.
Fomentar el turismo ligado a la industria y crear una red-institución para ello, teniendo
como objetivo la apertura de nuevas vías de promoción de empresas.
UN PAÍS AVANZADO
Zarateman
SITUACIÓN
Está a la vista la ausencia de un ámbito comunicativo
propio y fuerte. No existe una agenda comunicativa
vasca. En el ámbito comunicativo, son los agentes
externos los principales referentes, y esa situación
se ha acentuado en la última década a causa de la
digitalización y las redes sociales. Si queremos ser
una nación, es necesario disponer de un ámbito
comunicativo propio y fuerte, con bases tanto en
el ámbito público como en el privado. Una de las
características de ese espacio será el euskara.
En el ámbito público, pocos cuestionan la necesidad
de renovar EiTB en la actualidad. Tras su nacimiento
en 1982, la evolución del euskara, de las tecnologías
y de los hábitos de comunicación colocan EiTB en un
paradigma hasta ahora desconocido. Las personas
capaces de entender euskara han pasado de ser un
tercio a ser más de la mitad. Por lo tanto, la audiencia
potencial ha aumentado mucho. La llegada de Internet
y la digitalización la han llevado, de competir con dos
cadenas en el 82, a competir con cientos de ellas. La
discusión sobre EiTB se debe basar en los medios de
comunicación públicos de calidad y en la función social
que deben desempeñar. La ley de EiTB del 82 se ha
quedado obsoleta, por lo que consideramos que ha
llegado la hora de comenzar a desarrollar y establecer
un modelo adecuado a la realidad actual. Asimismo,
hay que tomar en cuenta los audiovisuales vascos de
iniciativa privada y habrá que buscar una colaboración
público-privada en cuanto a los audiovisuales con el fin
fortalecer el ámbito comunicativo vasco.
Por otro lado, disponemos de una red de medios de
comunicación locales amplia en euskara. Algunos de
ellos son referentes en sus regiones. Esos medios de
comunicación locales son componentes esenciales del
ámbito comunicativo vasco.
OBJETIVOS
No se puede entender la vertebración de un país sin leyes marco y leyes reguladoras propias para los medios de
comunicación de ese país, basadas en las características propias. Y menos al tratarse de un país con una lengua
minorizada e inmerso en un proceso de soberanía.
El objetivo principal de los cuatro próximos años es dar pasos eficaces para formar un ámbito comunicativo propio y
fuerte.
MEDIDAS
NECESIDAD DE REPRESENTAR Y REGULAR EL ÁMBITO COMUNICATIVO VASCO.
Es prioritario estructurar y regular el ámbito comunicativo vasco en su totalidad.
Un análisis y diagnóstico profundo para llevar a cabo, mediante una metodología
participativa, una reflexión estratégica que aglutine diferentes sectores.
UN PAÍS AVANZADO
Desarrollar Leyes propias en el ámbito de los medios de comunicación.
Crear un Observatorio Vasco de Medios de Comunicación.
Impulsar la colaboración y la complementariedad entre iniciativas públicas y privadas.
Crear una Agencia Vasca de Doblaje.
Revisar los criterios para la publicidad de las instituciones públicas, dando mayor presencia
al euskara y a los medios en euskara.
EITB REFERENCIA Y APEGO.
El grupo EiTB, debe estar considerado como un medio de comunicación referente por la sociedad
a la que representa. Debe ser de calidad, que vaya recuperando el apego de la sociedad.
Revisar el modelo de EiTB: organización, naturaleza y función de las cadenas,
programación, función que desempeña en la normalización del euskara, sinergias con el
sector audiovisual, financiación, ...
Planes para aumentar la presencia del euskara en todas las cadenas y medios. Se evitará
que los vascoparlantes hagan sus declaraciones en castellano.
Reforzar el sector audiovisual: Planes estratégicos/Contratos Programa.
EITB NATURALEZA Y ESTRUCTURA DE EMPRESA
Hay que proveer la eficiencia y las ventajas de su naturaleza de grupo. Hay que dar la vuelta a la
política de personal que se ha llevado durante años, para acabar con la situaciones ingestionables
y a menudo injustas que han creado.
Determinar la plantilla de todo el grupo.
Se darán pasos para que el euskara sea el idioma de trabajo, y así todas y todos los
trabajadores del grupo EiTB podrán utilizarlo.
Profundizar la naturaleza multimedia. Convergencia.
Nombrar a los principales responsables y cambiar el Sistema de Gestores para regular sus
funciones.
EITB PRODUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
La línea editorial y el tratamiento de la información muestran, en gran medida, la aprobación que
tiene un medio frente a la sociedad. Un medio público ha de ser un reflejo de la sociedad que
representa; neutral y plural.
Crear una Agencia de Información propia.
Acceso profesional para puestos de responsabilidad en los informativos.
Figura del Protector de la Audiencia.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EUSKARA
En el ámbito comunicativo vasco, los medios en euskara tienen que ser la base.
Convenios para muchos años con el fin de garantizar la sostenibilidad económica y la
estabilidad de los medios de comunicación en euskara.
Impulsar medios de comunicación multimedia regionales en euskara.
En el ámbito audiovisual, todas las licencias de emisión tendrán una oferta digna en euskara,
en función del índice de vascoparlantes del territorio.
UN PAÍS AVANZADO
DIGITALIZACIÓN E INTERNET
Es el momento de empezar a extender los criterios igualitarios del estado del bienestar a la red
digital. En el caso de la naturaleza del Servicio Universal, es la hora de profundizar en el ámbito de
las comunicaciones electrónicas.
Reconocer el acceso a Internet como derecho básico y crear medios para garantizar el
acceso.
Señalar los centros educativos, parques, hospitales y alrededores como espacios protegidos
de emisiones Wifi.
SOFTWARE LIBRE
Pondremos el foco en la educación para empezar a extender el significado de software libre y sus
ventajas y beneficios en la sociedad.
Facilitaremos la educación mediante software libre en todos los centros educativos.
Fomentaremos la implantación y utilización del software libre en todos los ámbitos de la
administración.
UN PAÍS CON FUTURO
Jean Michel Etchecolonea
SITUACIÓN
Si la igualdad se define como el principio que reconoce
la equiparación de todos los ciudadanos y ciudadanas en
derechos y obligaciones, defendemos la eliminación de
los antagonismos sociales para asegurar el bienestar del
conjunto de la sociedad por medio de la redistribución
de la riqueza generada. En este sentido, rechazamos
profundamente el lugar de nacimiento como criterio
de categorización, porque defendemos que todos y
todas las que vivimos en este pueblo somos ciudadanas
vascas, independientemente del lugar en el que hayamos
nacido, el sexo, la orientación sexual, el credo, la etnia,
etc., y por este principio de igualdad, nos corresponden
los mismos derechos, obligaciones y opciones, y
corresponde a la administración pública garantizarlo.
Somos conscientes de que los flujos migratorios
derivados de razones económicas, políticas, culturales
y sociales han hecho que multitud de vascas y vascos
se hayan dispersado por todo el mundo, e igualmente
han ocasionado que personas y grupos de muchas
procedencias hayan llegado a Euskal Herria. En
consecuencia Euskal Herria es diversa en lo que se
refiere a la procedencia de su ciudadanía, y pese a no
contar con las competencias necesarias para abordar de
un modo integral estas políticas, proponemos abordar
un cambio de paradigma en el ámbito de la migración
y la diversidad, con un enfoque propio, transversal e
integral que tenga como principios, la defensa de los
derechos humanos y la riqueza de la convivencia desde
la diversidad.
OBJETIVO
No podemos obviar una cuestión que es fundamental, y es la necesidad de declarar a los tres territorios históricos
como lugares de acogida para todas las personas que salen huyendo de las guerras que occidente provoca y que
vienen en busca de su legitimo derecho al asilo. Del mismo modo, hacemos una defensa activa de los derechos
asociados a la ciudadanía universal, dotándolos de una perspectiva propia.
Apostamos por garantizar el apoyo incondicional a las personas migrantes y refugiadas, así como a todas las
organizaciones que trabajan para que sus legítimos derechos sean garantizados.
OBJETIVOS PRIORITARIOS
DEFENSA ACTIVA DE LOS DERECHOS ASOCIADOS A LA CIUDADANÍA UNIVERSAL
Para ello, como punto de partida, tendremos como base los siguientes apartados:
Nuestra clara disconformidad con la ley de extranjería por ser una ley racista y vulneradora
de derechos.
UN PAÍS CON FUTURO
Desarrollo de políticas de migración y diversidad propias, con recursos estables y
duraderos, que tengan como principios la ciudadanía global y solidaridad entre los pueblos,
en el que todos los derechos para todas las personas, sean el eje vertebrador de las
políticas publicas en materia de migración.
Eliminación del requisito de los 3 años de empadronamiento para acceder a la RGI
Acceso gratuito y en igualdad de condiciones a los servicios sociales con especial atención
a las personas en situación administrativa irregular.
Diseño y desarrollo de políticas de asilo, protección y refugio propias, que pasen por
contar con los agentes sociales implicados en la defensa de los derechos de las personas
migrantes y refugiadas, y que sus propuestas sean vinculantes para la elaboración de
las políticas públicas, además de facilitar todos los medios económicos y humanos
para continuar desarrollando la extraordinaria labor que desempeñan en defensa de los
Derechos Humanos.
Promover un cambio de paradigma, impulsando y gestionando políticas migratorias desde
un enfoque propio, transversal e integral.
Puesta en marcha de nuevas políticas y dinámicas basadas en el reconocimiento mutuo, y
dejando de lado esquemas asimilacionistas.
Establecimiento de diversos mecanismo de presión ante los organismos, que permita la
acogida inmediata de las personas refugiadas que esperan a ser reubicadas y reasentadas.
SITUAR EL ÁREA DE POLÍTICAS DE DIVERSIDAD CON CARÁCTER ESTRATÉGICO INTEGRADO
EN PRESIDENCIA.
Creando una dirección específica con objeto de diseñar, coordinar e implementar la transversalidad inter-departamental.
Desarrollo e impulso de un Acuerdo para la Diversidad y Convivencia en Igualdad,
creando un marco estable de análisis y decisión junto a los agentes sociales, sindicales,
empresariales, políticos, institucionales y asociaciones propias.
Diseño, implementación e impulso del programa “Del Conocimiento al Reconocimiento
en Igualdad”, fomentando el reconocimiento mutuo, el valor positivo de la convivencia en
diversidad, y la cohesión social.
Diseño y desarrollo de la Estrategia Contra el Racismo y la Xenofobia.
Facilitar e impulsar el acceso gratuito para el conocimiento del euskara y el modelo de
inmersión lingüística.
Promoción y sensibilización para el empoderamiento y la visibilización de las mujeres
migrantes, con especial incidencia en la situación de explotación que padecen las
trabajadoras del hogar quienes en su mayoría son mujeres migrantes.
Aprobación y desarrollo de normativa que regule los informes preceptivos de evaluación
sobre la diversidad que todos los proyectos de ley deberán de presentar.
Servicio de asesoramiento jurídico gratuito a las personas migrantes
Programa de acogida integral a todas las personas que llegan independientemente de su
origen o de las circunstancias de su tránsito migratorio que garantice el acceso a servicios
públicos tales como: servicios sociales, sanidad, educación, apoyo a la inserción laboral,etc.
Habilitar un apartado especifico en todas las áreas de Gobierno (sanidad, educación,
políticas sociales, políticas de igualdad,…) para definir estrategias encaminadas a favorecer
y destacar la diversidad como motor de transformación social.
Desarrollar un plan integral de sensibilización con los agentes sociales, que permita llamar
la atención de la ciudadnía vasca, sobre los múltiples beneficios que aporta la población
migrante y refugiada, que sirva para combatir los estereotipos existentes.
UN PAÍS CON FUTURO
DESARROLLAR EL PROYECTO DE LEY DE ACOGIDA, DIVERSIDAD Y CONVIVENCIA
Creación del Observatorio Vasco contra los delitos de odio
Habilitar las medidas normativas, técnicas y presupuestarias necesarias para dar cobertura
normativa al Acuerdo.
Activar las medidas normativas y presupuestarias necesarias para garantizar los derechos
políticos y civiles de toda la ciudadanía, teniendo en cuenta el enfoque de género así como
la situación de las y los jóvenes y menores.
Acordar con los agentes sociales, políticos y sindicales, una Ley que permita el blindaje de
todos los derechos para las personas migrantes y refugiadas.
ENFOQUE DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Creación de un órgano de participación dentro de la administración, que permita la
interlocución directa con las personas migrantes y refugiadas, en donde sus aportaciones
sean vinculantes a la hora de desarrollar politicas públicas.
UN PAÍS CON FUTURO
SITUACIÓN
Euskal Herria vive bajo la hegemonía lingüística de dos
grandes Estados. Debemos hablar obligatoriamente en
francés o en castellano para poder vivir, y las demás
comunidades lingüísticas no pueden proceder de la
misma manera. Por lo tanto, el euskera tiene un estatus
jurídico subordinado. El euskera no será una lengua
normalizada mientras no sea la lengua oficial en todos
sus territorios. Dicha situación, evidentemente, es una
clara a simetría. Se tolera el monolingüismo de los
castellano hablantes y se impide la posibilidad de vivir
en euskera. Se considera normal que los castellano
hablantes vivan utilizando sólo el castellano, y, en
cambio, se impide que los vasco hablantes puedan vivir
utilizando sólo el euskera.
Así pues, en opinión de EH Bildu, tras treinta años
de política lingüística en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa,
debemos desarrollar y ejecutar una política eficaz,
prioritaria e independiente para acelerar y conseguir el
desarrollo total del euskera. Para ello, es imprescindible
dar un estatus adecuado al euskera, es decir, un estatus
correspondiente a una lengua normalizada.
OBJETIVO
Debemos conseguir las condiciones políticas, jurídicas, sociales, económicas y culturales que den la posibilidad
de vivir totalmente en euskera: para incrementar el uso del euskera, convertirlo en lengua habitual y lograr su
normalización, universalizar el conocimiento del euskera y dar un salto cualitativo en la normalización del mismo.
La propuesta de EH-Bildu para la política lingüística tendrá como punto de partida la realidad actual. Asimismo, será
factible, viable y pragmática. Las bases de la política lingüística serán las mínimas establecidas por el Consejo de los
Organismos Sociales del Euskera:
• Independiente, sin injerencias externas.
• Que proporcione al euskera un estatus jurídico adecuado.
• Que el euskera sea el núcleo central y posea los recursos suficientes: que proclame y lleve a la práctica la
centralidad de la normalización del euskera.
• Colaboración, liderazgo compartido y transversal: la normalización del euskera se conseguirá a través del
empuje de todas las personas y agentes, de un estrecho trabajo en común, y de la coordinación de diversas
entidades y administraciones.
• El objeto de la política lingüística debe ser la comunidad vasco hablante, y los municipios euskaldunes, las
capitales y las cabeceras de comarca adquirirán una especial importancia a la hora de materializar dicha
política lingüística.
UN PAÍS CON FUTURO
MEDIDAS
Con carácter estratégico situaremos la Política Lingüística, en presidencia.
Política lingüística independiente, libre de injerencias externas; trabajar las condiciones políticas,
jurídicas, sociales, económicas y culturales que den la posibilidad de vivir totalmente en euskera,
según las cinco bases descritas a continuación:
Lograr el acuerdo social y político para la normalización de la comunidad vasco hablante.
Diseñar y poner en marcha el Plan Estratégico de Normalización del Euskera en
colaboración con los demás agentes políticos y sociales.
Analizar y actualizar la legislación sobre la lengua en general, y renovar la ley de 1982.
Desarrollar la legislación y arquitectura jurídica para la normalización del uso del euskera.
Desarrollar y ampliar las competencias que tiene el Gobierno vasco en el ámbito de la
lengua.
Que el presupuesto asignado a la política lingüística sea aproximadamente del 2% del
presupuesto total.
Impulsar la colaboración con los responsables políticos y agentes sociales da Nafarroa e
Ipar Euskal Herria.
Que confiera un estatus jurídico adecuado al euskera; promoveremos la euskaldunización del
mundo laboral, del comercio y del sistema de innovación. Desarrollaremos la actividad normativa,
para poner en vigor planes de uso del euskera en las empresas.
Especificar y aplicar los criterios lingüísticos en los contratos de la administración pública.
Iniciativas para normalizar el uso del euskera en las empresas, para convertir el euskera en
lengua laboral y de servicios.
Unificaremos y reforzaremos los certificados Bikain y Bai Euskarari, entre otros, en las
contrataciones de las administraciones públicas.
Revisaremos el Estatuto del Consumidor y Usuario y el decreto asociado a éste, para
garantizar los derechos lingüísticos de los ciudadanos.
Buscar acuerdos con agentes de todos los ámbitos, es decir, con asociaciones
empresariales, sindicatos, asociaciones gremiales, cámaras de comercio y otras entidades,
para que actúen como impulsores de la normalización del euskera.
Una política que además de proclamar la centralidad de la normalización del euskera, la lleve a la
práctica. Realizar avances en toda la administración para convertir el euskera en lengua de trabajo
y servicios, y garantizar así los derechos lingüísticos de todos los ciudadanos.
Exigir que los trabajadores de la administración pública estén capacitados para hablar en
euskera, con el objeto de garantizar los derechos lingüísticos de los ciudadanos.
Todas las empresas que trabajen para la administración, deberán cumplir con los criterios
lingüísticos.
Todos los contratos de los diferentes departamentos del Gobierno Vasco deberán de tener
en cuenta los criterios lingüísticos.
Desarrollaremos las leyes necesarias para que los responsables políticos puedan hablar en
su idioma oficial.
Insertaremos la necesidad de cumplir con los criterios lingüísticos en las convocatorias de
las subvenciones públicas.
Que la administración priorice el uso del euskera en las actividades y relaciones con los
menores de 16 años.
UN PAÍS CON FUTURO
Desarrollar iniciativas para que la administración del Estado respete los derechos de los
vasco hablantes.
En los anuncios y similares que realice la administración en los medios de comunicación de
masas se priorizarán los medios en euskera, y en los medios bilingües se publicará más del
30% en euskera.
Motivar a los vasco hablantes pasivos, para que se comprometan en el uso del euskera.
Colaboración, trabajo en común, liderazgo compartido y transversalidad. Prioridad de la política
lingüística. Comunidad vasco hablante. Municipios euskaldunes, capitales y cabeceras de
comarca. Promover y reforzar municipios y espacios sociales euskaldunes.
Proteger, reforzar y convertir en viables los oasis del euskera (municipios con un índice de
densidad de vascohablantes del 70% o superior).
Leyes y normativas para proteger dichos oasis.
Proteger, reforzar y difundir el UEMA.
Proclamar el derecho de todos los ciudadanos al conocimiento y aprendizaje gratuito del
euskera.
El sistema educativo debe garantizar que al finalizar la enseñanza obligatoria los ciudadanos vascos dominen con suficiencia las dos lenguas oficiales. Modelo de inmersión lingüística único.
Modelo de inmersión en educación primaria en todos los centros educativos.
En Formación Profesional, en el ámbito de la formación continua y para el empleo, dar
pasos para garantizar la oferta en euskera.
Conseguir una oferta suficiente en euskera en ESO y Bachillerato.
Mapa de titulaciones a nivel universitario, las que se pueden estudiar en euskera.
Es necesaria la euskaldunización de todos adultos, para universalizar en conocimiento del euskera.
El aprender euskera será gratuito, siempre y cuando se aproveche y asista a las clases.
Pondremos todos los recursos económicos necesarios para financiar la viabilidad de todos
los agentes del sector.
Se fomentará el trabajo en común entre los agentes del sector (HABE, Euskaltegis de los
ayuntamientos, Euskaltegis homologados y Escuelas Oficiales de Idiomas).
Establecer, ampliar y reforzar el sistema mediático de la comunidad vascohablante.
Promoveremos convenios plurianuales para garantizar la sostenibilidad económica y la
estabilidad de los medios de comunicación en euskera.
Crear el observatorio de los medios de comunicación en euskera. Promover la colaboración
permanente entre la administración pública y el sector.
Promover la autonomía y un presupuesto suficiente y propio de los medios de
comunicación en euskera (ETB1, Euskadi Irratia y otros). Garantizar la presencia y promover
el uso del euskera en todas las cadenas televisivas y radios de EITB.
Convertir EITB en herramienta para la normalización lingüística.
Se darán los pasos necesarios para que el idioma de trabajo de EITB sea el euskera, y por
consiguiente todos los trabajadores de EITB tendrán la capacidad para trabajar en euskera.
Se garantizará la presencia y el uso del euskera en todos los canales de televisión y emisoras
de radio de EITB. Se evitará que los vasco parlantes tengan que hacer declaraciones en los
dos idiomas, euskera y castellano.
UN PAÍS CON FUTURO
La programación de los canales vascos de EITB, tendrán en cuenta todo el espectro: series,
debates, cines, deportes, entretenimiento, etc.
Se fomentará el doblaje en euskera.
Calidad lingüística. Se destinarán los recursos económicos necesarios para que la calidad
lingüística sea buena.
Se fomentará el trabajo en común, la coordinación, el trueque de contenidos entre los
diferentes medios de comunicación, tanto públicos como privados.
Se replanteará el espacio comunicativo que existe en la actualidad, tanto el la radio como
en la televisión, para los vasco parlantes, y se harán los cambios necesarios.
Se fomentarán convenios de varios años, que puedan ayudar a estabilizar la situación
económica del sector.
Crear el observatorio vasco de medios de comunicación.
Fomentar el trabajo en común entre la administración pública y los diferentes agentes del
sector.
Fomentar la creación de medios multimedia de comunicación en vasco, en las comarcas.
Habrá una licencia en vasco en cada distrito.
Se realizarán campañas para fomentar el consumo de los medios vascos.
Pediremos a los medios de comunicación estatales que cumplan la ley del euskera.
Fomentaremos la creación, el consumo y la internacionalización de la cultura vasca, con el
objetivo de fortalecer la cultura vasca.
Pondremos una cuota para la proyección de películas en vasco.
Priorizaremos y fomentaremos la creación literaria en vasco.
Crearemos la Agencia de Doblaje en Euskera, con el objetivo de ampliar la oferta en
euskera.
Fomentaremos lugares para los creadores vascos y les ayudaremos para que tengas
suficientes recursos.
Difundiremos el euskera y la cultura vasca.
Reestructuraremos y reforzaremos el Instituto Etxepare.
Fomentaremos en todo el mundo la enseñanza y el fomento del euskera.
Fomentaremos la creación cultural vasca.
Fomentaremos la investigación sobre el euskera y la cultura vasca, especialmente en la
universidad y en los ciclos formativos.
UN PAÍS CON FUTURO
Fomentaremos la euskaldunización del tiempo libre y del deporte.
Trabajaremos conjuntamente la euskaldunización del deporte con las federaciones y los
clubes.
Fomentaremos ampliar los servicios de tiempo libre en euskera para los jóvenes.
Fomentaremos el desarrollo y el consumo de las aplicaciones informáticas en vasco.
Fomentaremos que las empresas tengas el software y las aplicaciones básicas en euskera.
Fomentaremos que las tecnológicas de los idiomas en euskera tenga tantas ayudas como el
inglés.
Fomentaremos los productos IKT para el tiempo libre en euskera.
Ayudaremos a fomentar el dominio .eus.
Fomentaremos que uso del euskera en internet.
Fomentaremos en euskara en la universidad y en ámbito de la investigación
Fortaleceremos el euskera en la universidad, especialmente en la Universidad del País
Vasco, donde se ofrecerán todas las asignaturas en vasco.
Se ampliará el acuerdo con la Universidad de Verano Del País Vasco.
Daremos pasos adelante para que la investigación, publicación y divulgación sea en vasco.
Dentro del plan tecnológico y científico, insertaremos unidades de investigación en vasco.
Fomentaremos la utilización y transmisión del vasco en ámbitos familiares.
Ayudaremos a las personas migrantes para que aprendan euskera y se acerquen a la cultura
vasca.
Pondremos los suficientes recursos para que el euskera se acerque al mundo moderno.
Ayudaremos económicamente a Euskaltzaindia para que pueda realizar adecuadamente
los trabajos que le corresponden.
Replantearemos las funciones y los objetivos del Consejo Asesor del Euskera.
Fomentaremos las enciclopedias en vasco.
UN PAÍS CON FUTURO
Buscaremos la coordinación y el trabajo en común entre los agentes vascos, las instituciones y
administraciones públicas.
El Gobierno Vasco trabajará conjuntamente con los agentes vascos.
Se impulsará espacios para trabajar en común con la administración de Navarra, HELEP
e Instituciones Públicas Vascas, teniendo en cuenta la casuística socio lingüística de cada
lugar.
Dentro del Gobierno Vasco, crearemos El Consejo Vasco para la Coordinación de la Normalización Lingüística, para coordinar y fomentar las adecuadas políticas lingüísticas del Gobierno
Vasco.
En lugar de dar subvenciones anuales, ampliaremos en plazo de dichas subvenciones, con el
objetivo de ayudar a la viabilidad de las organizaciones sociales del euskera.
UN PAÍS CON FUTURO
SITUACIÓN
Euskal gazteria jendartean kokatzen den kolektibo
espezifikoa da eta, euskal jendartea bezala, kolektibo
hau ere anitza eta zabala da. Kolektibo batez ari gara,
ez garelako arlo edo eremu zehatzean kokatzen den
gazteriaz ari. Eremuz eremu arazo zehatzak dituen
kolektiboa izateaz gain, Euskal Herriaren bizitza
politiko, sozial eta ekonomikoaren garapenak betebetean eragiten dien sektorea da. Beraz, ez dira “hor”
dauden gazte bat edo bi, arazo bat edo bi dauzkatenak:
gazteok zapalkuntza integrala jasaten dugu, aurpegi
eta egoera ezberdinekin mozorrotua, eta horregatik,
honen aurrean irtenbide integralak behar ditugu. Beraz,
gazteria zeharkako eran landu beharreko esparrua da,
aldaketa politiko eta sozialaren bidean motorra izango
den gazteriaren etorkizun duina gaurdanik eraiki eta
bermatzeko.
Zentzu honetan, EH Bildutik apustu garbia egiten dugu:
Euskal Herriko gazteen oraina eta geroa bermatuko
dituzten politikak proposatu eta egikaritu behar dira,
arlo guztietan, iraunkorki eta haien behar eta nahien
arabera. Bere gazteria zaintzen ez duen herria gaixo
dagoen herria izango da. Horregatik, gazteok gure hitza
entzunarazi eta kontuan hartzen denaren bermatzaileak
izan behar gara.
EH Bilduk, EAEko gazteen beharrak kontuan hartuz,
eremu guztietan haien egoeraren jabedun izan, eta
horren aurrean erabaki sendo eta ausartak hartzeko
konpromisoa hartzen du. Gazteen arazoak jendarte
osoaren arazo bilakatzeko lan egin behar dugu, “gazte
betaurrekoak” erantsiz, herri honen geroa marraztuko
duten kide guztiongan. EH Bilduk, beraz, emango
dituen aurrerapausoak, planteatuko dituen aldaketak,
eta aplikatuko dituen neurri berri guztietan gazteen
beharrizanak kontuan hartzeko konpromisoa hartzen
du: egoera irauliz, gazteria herri honen birikak bilakatuz.
Aldaketa politiko eta sozialaren lehen lerroan kokatuta,
gazteriak ezinbestekoa du bere bizi ereduen aspektu
guztietan erabakitzea.
Eta horregatik, gure helburu nagusia gazte guztiei
eskaintza zabal eta integrala egitea da, guztion
beharrizanak bermatzen saiatuko den eskaintza, alegia.
Gazteria burujabea izan behar du zentzu guztietan,
erabakitzeko ahalmena eskuratuz, eta bere eredu
propioak garatuz. Horretarako, helburu argiak jartzen
dizkiogu Eusko Legebiltzarretik burutuko dugun jardun
politikoari.
OBJETIVO
Como hemos indicado, los jóvenes queremos ser autónomos en todos los sentidos. Queremos decidir sobre nuestra
vida y sobre el futuro de nuestro pueblo. Los jóvenes queremos construir una Euskal Herria libre, y queremos
convertirnos en motor de dicho cambio. Es por ello que todos los cambios propuestos a continuación son cambios
dados en dirección a ese objetivo general.
Si no cambiamos antes de raíz el modelo capitalista patriarcal resultará imposible mejorar profundamente nuestras
vidas. Debemos eliminar completamente el sistema en beneficio de los mercados y el capital, y construir un sistema
que beneficie a los ciudadanos, a los jóvenes. Para ello es imprescindible que desde hoy mismo empecemos a dar
UN PAÍS CON FUTURO
cambios en nuestro modelo y filosofía de vida, para que nuestros valores fundamentales sean la solidaridad, el
reparto de la riqueza y el trabajo y la igualdad de oportunidades de las personas. Junto a ello queremos garantizar
que todas las políticas puestas en marcha por EH Bildu incluyan la perspectiva de la juventud.
Nuestra oferta se sitúa dentro de esa filosofía, con afán de impulsar el vuelco de valores para que, con ello, se
mejoren las vidas de los jóvenes.
MEDIDAS
Colocar la juventud estratégicamente en lehendakaritza.
EMPLEO
Con esta propuesta nuestro objetivo es acabar con la situación de precariedad de la juventud. Son
medidas correctoras inmediatas para plantar un hito en la dirección actual y crear empleo digno.
Como punto de partida para responder a las necesidades reales de la juventud las políticas
de empleo dirigidas a los jóvenes se realizarán conjuntamente con representantes de la
juventud y con la participación directa de los jóvenes. Tendremos relación directa con el
Consejo Vasco de la Juventud y con otros agentes de juveniles.
Es necesario una ley de juventud que garantice la ayuda al empleo y la inserción laboral
de los jóvenes, para, de ese modo, garantizar que los jóvenes dejan atrás la precariedad y
obtienen condiciones de vida dignas.
Un servicio de de asesoría y asistencia integral. La información no está, hoy en día,
al alcance de todo el mundo, y los servicios actuales no dan la asistencia y atención
individualizada necesaria. Por ello, se debe crear un servicio integral accesible para todos
los jóvenes, ofreciendo las opciones y asesoramiento disponibles en los diferentes ámbitos,
y basándose para ello en la situación personal de cada uno.
- Opciones de inserción laboral
- Ayudas y prestaciones sociales
- Asesoramiento a emprendedores
- Dirigir la oferta formativa
Un proyecto colaborativo que garantice período de prácticas de aprendizaje en vistas a
la inserción laboral de los alumnos; en colaboración con la red de formación profesional,
universidades y empresas.
- Accesible a cualquier alumno, cualquiera que sea su ámbito de estudio.
- La formación no puede ser un gasto para los alumnos (pago de dietas, transporte...)
- No utilizar alumnos en prácticas como sustitución de puestos de trabajo
- Que el tiempo de prácticas cotice a la seguridad social
Primeras experiencias laborales, inserción laboral
- Reforma de los programas actuales. Fomentaremos políticas para la creación de
empleo digno para los jóvenes, dejando de lado el trabajo precario, los continuos
contratos de formación o las becas para trabajar que deberían ser dirigidas al
estudio.
- Programas y subvenciones para fomentar los contratos relevo
UN PAÍS CON FUTURO
Formación continua.
- Programa y subvenciones para aprendizaje de lenguas
- Programas especializados de formación para los jóvenes
- Planes de formación gratuitos para aquellos jóvenes que lleven más de 12 meses en
el paro
Facilidades para la obtención de prestaciones sociales
- Eliminar la condición de estar empadronado fuera del domicilio familiar
- Una vez concedidas las prestaciones no se demandará nunca su devolución
- Prestaciones especiales para apoyo a la emancipación
Que la emigración no sea forzada. Se fomentarán políticas de empleo para hacer frente a
las medidas que obligan a los jóvenes a dejar sus municipios. Además, impulsaremos planes
de retorno para aquellos que han ido a trabajar al extranjero.
- Eliminar los obstáculos que surgen a la hora de recibir las subvenciones
Respetar el pluralismo, ponerlo en valor y condenar y denunciar las situaciones de
discriminación
- Pluralidad de genero, sexo, origen, ideología...
- En el mundo laboral: igualdad de oportunidades en su acceso, a la hora de
promocionar, en la formación...
- Mismo trabajo, mismo sueldo; no a la discriminación salarial.
- Acabar con la distribución laboral según sexos impuesta por el sistema
- Reconocimiento de los trabajos domésticos y los trabajos de cuidador
Emprendimiento.
- Fomentaremos la solidaridad personal y comunitaria por encima de los modelos de
emprendizaje competitivo
- Fomentar el modelo de economía social y cooperativa
- Pondremos en marcha proyectos para garantizar la asistencia, promoción,
subvenciones y asesoramiento a la hora de dar los primeros pasos. Estarán
adaptados al ámbito local, y se realizarán con la colaboración de ayuntamientos,
mancomunidades y diputaciones.
LEY DE JUVENTUD
Proponemos la realización de una nueva Ley Vasca de Juventud para poder llevar a cabo todo
los cambios propuestos. Dicha ley deberá asegurar que se ponen en marcha todas las medidas
dirigidas a la juventud en cada área, y se usará como garante de los derechos de los jóvenes.
En ella se incluirán las necesidades mínimas de la juventud a satisfacer en cada ámbito,
incluyendo los derechos que no podrán ser conculcados. Se dará comienzo a la redacción de
dicha ley con un amplio diagnostico de la juventud vasca, para así conocer la realidad actual de
los jóvenes. Una vez conocida la problemática e identificados las necesidades y carencias que
tenemos, y siempre con el propósito de solucionarlas, impulsaríamos un proceso participativo
para desarrollar la mencionada ley.
Para ello no podemos dejar fuera de ninguna manera a los agentes juveniles que tenemos en
Euskal Herria, ya que, para llevar adelante dicho proceso participativo será necesario el Consejo
Vasco de Juventud se implique directamente en todos los pasos a acometer para llevar a buen
término la Ley de la Juventud.
UN PAÍS CON FUTURO
RENTA DE GARANTÍA DE INGRESOS (RGI)
No podemos olvidar que cuando se redactó la ley sobre la renta de garantía de ingresos ello
supuso un increíble paso adelante para la sociedad vasca , pero también es verdad que viendo
la situación de la juventud actual y las cada vez peores condiciones laborales, y si defendemos
firmemente el derecho de los jóvenes a la emancipación, es imprescindible ofrecer a los jóvenes
los recursos adecuados para ello.
Pero la RGI solo se puede pedir a partir de los 23 años. Tenemos derecho a trabajar desde los
16 años (junto con otros derechos y obligaciones), y a partir de los 18 años nos convertimos
en ciudadanos de pleno derecho, pero a pesar de ello, durante muchos años nos quedamos al
margen del sistema de la RGI. Por ello, lo debemos bajar a los 18 años.
EDUCACIÓN Y ALUMNADO
Nuestro objetivo es conseguir un sistema de educación que eduque alumnos autónomos; esto es,
personas libres, críticas, emponderadas, solidarias y, además de vascoparlantes, políglotas.
En ese camino, el colectivo estudiantil, como miembro y eje de la comunidad educativa, debe ser
un sujeto activo en el desarrollo de las leyes de enseñanza, asegurando la participación que le
corresponde.
Por lo tanto, uno de los objetivos será desarrollar con el alumnado un trabajo participativo y
democrático en los siguientes ámbitos:
En las dinámicas que proponemos crear para la reforma del sistema actualmente en vigor,
como en el Acuerdo Educativo de la Escuela Vasca, en el Consejo Escolar y en la mesa para
la colaboración en la no aplicación de la LOMCE.
Formación Profesional: En el diseño y desarrollo de la ley de FP y del plan estratégico de
euskaldunización de la LP.
En la universidad: En la anulación de el decreto sobre derechos y obligaciones de los
estudiantes y en el diseño de la nueva normativa. Y también en el diseño y desarrollo de la
ley de universidades.
En el ocio: En el trabajo de reconocimiento del ocio como parte del proceso educativo y su
integración en el sistema educativo.
Queremos dar progresivamente pasos en el camino de garantizar una sanidad pública y
gratuita aumentado los presupuestos dirigidos a la educación, mejorando el sistema de becas y
proponiendo la desaparición paulatina de tasas.
MOVILIDAD
En Euskal Herria es patente la influencia que tiene el transporte en la no sostenibilidad del modelo
de desarrollo actual. La preponderancia del transporte por carretera (los coches en cuanto al
transporte de personas, y los camiones en el de mercancías) intensifica los problemas sociales,
medioambientales y económicos, a saber: aumento del consumo de recursos naturales (suelo y
energía principalmente), emisiones contaminantes, cambio climático, ruido, accidentes, pérdida
de espacios públicos e inseguridad. Debemos tener presente que el modelo de transporte actual
nos aboca al desastre, puesto que dependemos totalmente de un recurso cada vez más escaso
(petróleo).
EH Bildu, por tanto, apuesta por otro modelo de movilidad. En dicho nuevo modelo primará
lo público sobre lo privado, y los principios que guiarán el proceso de fomento y ejecución de
infraestructuras de transporte estarán basados en la racionalidad, la transparencia y la solidaridad
intergeneracional.
Si queremos conseguir todo ello debemos poner el acento en las políticas de transporte que
deber ser fomentadas e impulsadas entre las generaciones venideras. Esto es, debemos fomentar
una política de transporte más sostenible entre los adolescentes y jóvenes, aplicando para ello las
políticas públicas y políticas de transporte públicas necesarias.
UN PAÍS CON FUTURO
Reforzaremos los convenios necesarios con organismos públicos y privados para que,
fomentada desde el Gobierno Vasco, y con miras a Navarra, Iparralde y la diáspora vasca
se impulse una movilidad interterritorial que sea beneficiosa para la formación de los
trabajadores jóvenes.
Se impulsará una tarjeta única que facilite el uso de los diferentes transportes públicos
de la CAV; para ello se ofrecerá una tarjeta subvencionada dirigida a los jóvenes (al estilo
de la tarjeta MUGI de Gipuzkoa, pero dirigida a jóvenes de entre 5 y 25 años y con una
bonificación del 14 % de lo que se cargue en ella).
VIVIENDA Y EMANCIPACIÓN
A pesar de que diferentes normas legales en vigor en Euskal Herria recogen el derecho de toda
persona a una vivienda digna y adecuada la realidad es muy diferente. Hoy en día la vivienda ha
pasado a ser un bien de lujo, aunque se trate de una necesidad y un derecho de primer orden.
No podemos dejar la vivienda solamente en manos de los mercados, puesto que a resultas de
ello una parte de la sociedad puede quedar sin protección alguna. Por eso debemos trabajar en
este ámbito, teniendo en cuenta, así mismo, que condicionará las demás variables unidas a la
vivienda. Sin una actuación pública no habrá un servicio público unido a la vivienda, y tampoco se
desarrollará una política pública de vivienda, pero sobretodo, no se podrá desarrollar un derecho
eficaz y real para que la sociedad (y especialmente los jóvenes) accedan a viviendas dignas en
condiciones razonables.
Considerada la vivienda como derecho subjetivo (es decir, aceptado el hecho de que la
vivienda es un derecho exigible) cualquier persona mayor de 18 años tendría derecho a ser
solicitante de VPO. Se impulsará el alquiler social: no se tendrá en consideración el hecho
de contar con unos ingresos mínimos para entrar en las correspondientes bolsas. Se acudirá
a la vivienda privada mientras exista una deficiencia de parque público de vivienda, pero el
objetivo de estas políticas publicas será conseguir las viviendas públicas necesarias.
La emancipación de los jóvenes será, sin duda alguna, una de las prioridades de nuestro gobierno,
y con ese objetivo se procurarán pisos sociales y compartidos para alumnos de educación media
y superior. Por medio de políticas de juventud y vivienda se asegurará que la situación económica
no sea un límite en el desarrollo educativo, para que, de esa forma, cada estudiante, además de
desarrollar su vida de forma independiente, pueda también recibir la formación que precise.
Se implantará un alquiler social especial para jóvenes, para que dediquen como mucho el
25 % de su sueldo a la vivienda, pero dicho alquiler no superará nunca el montante de su
sueldo.
Se proporcionarán los recursos necesarios para responder a las necesidades básicas de los
estudiantes que se encuentran en la educación pública (gastos domiciliarios, transporte...).
Se analizarán las condiciones para incluir las escuelas de educación privada en este plan.
EUSKERA
Nos encontramos en una encrucijada: continuar con la política actual de euskera y la frágil
estructura jurídica, o cambiar la política lingüística y construir un nuevo marco normalizador. EH
Bildu quiere salir cuanto antes de ese marco del euskera y construir un nuevo marco normalizador.
Debemos impulsar una nueva política lingüística para lograr unas condiciones políticas, jurídicas,
sociales, económicas y culturales que posibiliten vivir completamente en euskera. Para superar la
tendencia de uso cada vez más reducido del euskera y revertirla, para que el euskera se convierta
en algo necesario y encauzar la política de normalización del euskera. Para universalizar el
conocimiento de euskera, aumentar su uso y dar un salto cualitativo en su normalización.
UN PAÍS CON FUTURO
La juventud es un colectivo estratégico en la difusión del euskera a la hora de fomentar los
programas, por ello, la opinión de los jóvenes es sumamente necesaria para llevarlos a cabo.
Se impulsará que cualquier mensaje y programa dirigido desde las instituciones hacia los
jóvenes de la CAV sea preferentemente en euskera. Para ello, en la Ley de Juventud se
impulsará un marco que con vistas a la normalización se cree por parte del Gobierno Vasco,
diputaciones, municipios y otras instituciones.
PARIDAD Y PLURALIDAD
Se debe conseguir un vuelvo de valores en pos de la búsqueda de la paridad, dejando a un lado
las heteronormas y el patriarcado, y basándonos en la pluralidad, riqueza, solidaridad y paridad
entre culturas diferentes. En ese sentido, realizaremos campañas de sensibilización, puesto que
debemos tener en cuenta que para que ese vuelco sea exitoso debe surgir de la juventud.
Se crearán medidas de paridad surgidas de la mencionada Ley de Juventud.
PARTICIPACIÓN
Siendo la política de juventud una línea transversal la participación debe ser una idea básica, con
más razón si tenemos en cuenta la lejanía hacia la política y las instituciones que vivimos hoy en
día. Por ello, se deben abrir cauces para que la voz de la juventud se encuentre representada en
todos los asuntos y de ese modo todas sus necesidades sean respondidas. Y, por otra parte, para
que la oferta que se les ha de realizar para el emponderamiento de los jóvenes sea realmente
efectiva. Se deben establecer mecanismos para todo ello para que los jóvenes timen parte en
la política de forma activa y normalizada. La base más importante de la participación es que los
jóvenes tomen medidas dirigidas a ellos mismos. Los cauces participativos deben estar adecuados
a los jóvenes y no al contrario. Muchas veces hemos observado que los formatos, mensajes y
demás no atraen a la juventud.
Hay que reforzar la importancia del Consejo Vasco de Juventud, y, además de que sea un
lugar de encuentro entre diferentes agentes, hay que subrayar su carácter de unión. Y a
través de esta entidad que debe tener ese carácter de unión, debemos ampliar procesos
de participación con los agentes, así como con las personas individuales, para que las
decisiones se tomen desde la perspectiva más plural y amplia posible.
En los proyectos más relevantes, mediante el proceso NUP, se garantizará la implicación
de la juventud. En este sentido, el primer paso consistirá en la elaboración de UN
DIAGNÓSTICO REAL DE LA SITUACIÓN DE LA JUVENTUD.
Se trata de un proceso plural (conferencias, foros, encuestas) abierto tanto para agentes
como para personas individuales, que parte del nivel municipal hasta el nivel nacional, y el
cual entendemos como dinámica participativa.
CULTURA Y OCIO
Siendo la juventud una de las partes más activas de la sociedad, si de verdad queremos
construir una sociedad formada por ciudadanos libres, debemos poner en marcha en la CAV
políticas que fomenten una cultura libre y una juventud libre.
UN PAÍS CON FUTURO
CULTURA CREATIVA Y PRODUCCIÓN
Se impulsarán las políticas innovadoras que sean necesarias para mejorar, voltear y cambiar
dicho diagnóstico y realidad sobre el marco de la creación y producción cultural.
Tomando como eje la juventud, se hará un seguimiento de los proyectos ciudadanos y
culturales abriendo vías para la creación, producción, edición y difusión cultural.
Se adaptarán y renovarán programas para poner en funcionamiento mecanismos que
fomenten modelos alternativos propios, impulsando la implicación de personas jóvenes
creativas y dedicadas a la producción cultural.
- Haremos una apuesta en favor del Copyleft, ya que consideramos primordial que
los modelos innovadores productivos empiecen por la producción.
- En el marco de esta crisis sistémica, el impulso de proyectos autogestionados tiene
muchísima importancia con el objetivo de fortalecer la asistencia colectiva.
Se dispondrán vías para promover e impulsar la creación, a través de recursos económicos,
infraestructuras y espacios comunes para la descarga de ideas, con la finalidad de formar
una RED de personas jóvenes creadoras y productoras del mundo de la cultura.
DESTINATARIO CULTURAL
Difundiremos reflexiones acerca de la implicación de la gente joven en la creación y
producción cultural, así como información sobre nuevos modelos de producción, creando
programas concretos de sensibilización.
Abriremos vías para que las personas receptoras de cultura se conviertan en creadoras o
productoras, con vistas a que la gente joven tome la iniciativa para cultivar la diversidad
cultural.
OCIO
Por medio del Consejo Vasco de la Juventud se dará más apoyo al asociacionismo dirigido
al ocio.
Impulsaremos la colaboración y firmaremos convenios con grupos de tiempo libre que
trabajen valores educativos.
ESPACIOS DE CULTURA JUVENIL: BASADOS EN LA AUTOGESTIÓN
Los gaztetxes son dinamizadores y motores culturales de muchos pueblos y barrios de
Euskal Herria. Proponemos la implicación y el reconocimiento directo de los gaztetxes en
el proceso de creación y producción cultural por medio de subvenciones y la creación de
SARE.
Proponemos las siguientes medidas para fortalecer la red de gaztetxes (SARE):
- Se tomarán medidas para impulsar los espacios juveniles autogestionados, dando
locales públicos, por ejemplo.
- Creación de una red de gaztetxes para fomentar su expansión y para que la
sociedad tenga conocimiento de ellos.
- Se impulsará la difusión del capital cultural logrado gracias a su trabajo y
creatividad.
UN PAÍS CON FUTURO
MOVILIDAD CULTURAL: FOMENTANDO EL CONOCIMIENTO DE NUESTRO PUEBLO
Pondremos en marcha un plan especial dirigido a la juventud, que tenga por objetivo dar a
conocer Euskal Herria entre la gente joven. Para ello ofreceremos diversos recursos, entre
ellos mejorar la oferta de albergues y su divulgación.
Poner en marcha un bono que comprenda albergues, espacios que forman el patrimonio
cultural, diferentes actividades de ocio, transporte, etc.
Impulsar una red de albergues a los cuales tenga acceso la gente joven, para que dejen de
ser «hoteles de lujo». Acordar precios sostenibles de los albergues para grupos de tiempo
libre, gaztetxes, colectivos...
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y COMUNICACIÓN
La comunicación entre la sociedad y la juventud debe ser directa y clara, y para ello es
imprescindible que las herramientas usadas por las instituciones y los medios de comunicación
públicos y privados incorporen el punta de vista de los jóvenes.
Se creará en Internet un espacio donde se fomente la interacción entre los jóvenes.
Es importante da visibilizar a los jóvenes, y principalmente sus problemas, y es evidente
en ese sentido el trabajo que pueden desarrollar los medios de comunicación públicos. Por
ellos garantizaremos la presencia de la juventud en su programación diaria.
Realizar programas para los jóvenes: dichos programas fomentarán la paridad, la
coeducación; un horario propio para los medios de comunicación vascos, respondiendo