GEO 80 Delimitación de ZF en el área de suelo de conservación DF

Información de los estudios realizados
por la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial
en las barrancas del D.F.
Septiembre de 2012
Identificación y definición de las barrancas
SEDUVI: en 1998 identifica 74 barrancas en 8
delegaciones, a partir de un estudio de
caracterización de asentamientos humanos en
barrancas.
SMA en 2008, reporta para la zona urbana del
poniente del DF 37 barrancas.
PAOT en 2009, a partir de un estudio
cartográfico identifica 47 sitios que presentan
condiciones
topográficas
definidas
como
barrancas.
No existe un inventario completo de todas las
barrancas en el DF y mucho menos se tienen
sus límites identificados.
Los afluentes y tramos cuentan con nombres
distintos y características y problemáticas
peculiares.
Situación legal y administrativa de las barrancas del DF
LIMITANTES EN SU ADMINISTRACIÓN
1.- En su definición y usos de suelo establecidos (diferentes conceptos, características y
espacio físico que ocupan).
2.- Gestión legal o administrativa (muchas instancias que tienen injerencias en ellas no
tienen claras las atribuciones o se contraponen unas con otras).
3.- Falta de información de diagnóstico del estatus que presentan (no se cuenta aún con un
inventario completo de todas las barrancas y mucho menos se tienen sus límites
identificados).
PROBLEMAS PRINCIPALES ASOCIADOS A LAS BARRANCAS
1.- Presencia de asentamientos humanos irregulares (de todos los estratos sociales)
2.- Presencia de viviendas en riesgo asentadas en laderas, talud y cauces (regulares e
irregulares)
3.- Alta perturbación por contaminación y deterioro del ecosistema:
•
•
•
•
Descargas de aguas domiciliarias
Tiro de residuos sólidos urbanos
Tiro de residuos de la construcción y otros de manejo especial
Deforestación y afectación del paisaje (por la incorporación de especies exóticas de flora y
fauna, construcción de accesos, terrazas, erosión)
• Rellenos y modificación de cauces
Definiciones de barrancas
Definición de Barranca según la Ley Ambiental del Distrito Federal
De acuerdo al Artículo 5º Barranca es una “Depresión geográfica que por sus condiciones
topográficas y geológicas se presentan como hendiduras y sirven de refugio de vida silvestre,
de cauce de los escurrimientos naturales de ríos, riachuelos y precipitaciones pluviales, que
constituyen zonas importantes del ciclo hidrológico y biogeoquímico”.
Definición de acuerdo al Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Art. 2, III. Barranca profunda: hendidura pronunciada que se forma en el terreno, por el flujo
natural del agua, en que la profundidad es mayor a 5 veces la anchura; (para el DF ninguna
barranca cumple con esta definición)
FEDERAL
No
mencionan
a las
barrancas
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Ley General de Vida Silvestre
LOCAL
Reglamento de la Ley de Aguas del DF
Ley de Desarrollo Urbano del DF
Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable para el DF
Ley para la Retribución por la Protección de los Servicios Ambientales del SC del DF
Ley de Vivienda del DF
Uso de suelo en barrancas del DF
Ley Ambiental del Distrito Federal
Art. 90 Bis 3. Las barrancas del Distrito Federal son áreas de valor ambiental. La Secretaría elaborará un
diagnóstico ambiental para la formulación del programa de manejo observando (…) la presente Ley, el
PGOEDF, el PGDUDF y los delegacionales aplicables
EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO: reconoce a las barrancas para su regulación ambiental, la cual
es obligatoria respecto de los usos del suelo (…) del manejo de los recursos naturales y la realización de
actividades para el suelo de conservación (SC) y barrancas integradas a los programas de desarrollo
urbano.
Programa General de Ordenamiento Ecológico (PGOE)
Considera todas las barrancas sin excepción, como SC con zonificación Forestal de Conservación;
si no están delimitadas les corresponde la zonificación de la zona establecida en el PGOE.
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano (PGDU)
Norma 21; las barrancas definidas en los términos de esta norma que se encuentren en el Suelo Urbano
tienen Zonificación de AV (Área Verde de Valor Ambiental Públicas y Privadas).
Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo
De las obras o actividades que requieren autorización en Materia de impacto ambiental y riesgo están
consideradas las barrancas.
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del DF
Artículo 39. La delimitación de las zonas marcadas en los planos de los Programas Delegacionales y
Parciales, debe ajustarse a los siguientes criterios: VI. Los linderos de las barrancas
Gestión y rescate ambiental de barrancas en el DF
En el DF varios grupos interinstitucionales abordan el
tema del rescate de barracas
Grupo
Grupo promotor de rescate de
ríos , barrancas y cuerpos de
agua del valle de México (se
obtiene financiamiento para
proyectos de rescate) y
actualmente es la Comisión de
cuenca (lo coordina la CONAGUA
a través del Consejo de Cuenca.)
Grupo de trabajo para “Revisión
técnica de poligonales propuestas
para ser declaradas como Áreas
de Valor Ambiental”
Participan
CONAGUA
SMA -SACM
PAOT
SEDUVI
SEDEREC
SPC
Delegaciones
SEDUVI
SMA-DBUPyC
PAOT
Delegaciones
SACM
Antecedentes de los estudios
Cuando se quisieron llevar a cabo acciones de rescate gestionadas en los grupos de trabajo
se encontró que:
1.- Las poligonales que determinan los limites de las barracas no existían en la
mayoría de ellas.
2.- Las zonas federales de los cauces no estaban definidas en la mayoría de ellas
3.- Las acciones a ejecutarse no se podían realizar si no se tenía la certeza de los
límites anteriormente mencionados, ya que no se sabía a qué autoridad le
correspondía llevar a cabo los proyectos y utilizar los recursos disponibles.
La PAOT se ofreció para llevar a cabo algunos estudios técnicos que permitieran definir las
zonas federales en algunos cauces de barrancas. Como la instancia encargada de validar las
zonas federales es la CONAGUA, se acordó que ésta establecería los criterios y
metodologías que tenían que aplicarse en dichos estudios y participaría en conjunto con la
PAOT para supervisar y validar los documentos finales de estos trabajos.
Los sitios que se incluirían en estos estudios se definieron en las reuniones de
trabajo.
Los términos de referencia de los proyectos fueron revisados por los técnicos de la
CONAGUA para que cumplieran con las características requeridas.
Los documentos finales se entregaron para su primer valoración a la CONAGUA.
Estudios elaborados para definición de zonas federales
Estudios para delimitación de la zona federal de 30 km de cauces en barrancas del D.F
(incluye levantamiento topográfico, estudio hidrológico e hidráulico)
PDIA, 2009
Afluente Mixcoac
Cauce o afluente
Delegación
Longitud
aprox. (Km)
Temixco
Milpa Alta
2.62
Álvaro Obregón
8.65
Cuajimalpa
4.22
Tlálpan
14.58
Mixcoac
San
Buenaventura
Estudio: Diagnósticos técnicos para
determinar las condiciones de perturbación
ambiental de barrancas del Distrito Federal
(PDIA , 2010)
Delimitación de zonas federales (hidrología,
topografía e hidrografía) en barraca
Cacaloac (proyecto conjunto con del. Álvaro
Obregón) PDIA, 2010
Afluente
San Buenaventura
Afluente Temixco
Estudio 1: Estudios de delimitación de la zona federal de 30 km de cauces en barrancas
del D.F: Hípico la Sierra, Mixcoac, San Buenaventura y Temixco. (PDIA, 2009)
OBJETIVO GENERAL
Contar con la documentación técnica y los trabajos referentes al levantamiento topográfico, análisis
hidrológico e hidráulico de las barrancas para establecer la delimitación de la Zona Federal de sus
cauces.
OBJETIVOS PARTICULARES
• Contar con planos topográficos georreferenciados de los cauces, de acuerdo a las especificaciones
estipuladas por la CONAGUA.
• Contar con la documentación técnica sobre los análisis hidrológicos e hidráulicos que correspondan a
los cauces, para el trabajo de deslinde de la zona federal.
• Validar los resultados de la documentación topográfica,
hidrológica e hidráulica de los cauces con la CONAGUA
para que ésta determine la delimitación de la zona federal.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO:
Validación de los avances del estudio por parte de la CONAGUA.
PRODUCTOS:
Informe topográfico del área de estudio.
Análisis hidrológico del área de estudio.
Análisis hidráulico del área de estudio.
Informe de la estimación de la zona federal de los cauces.
Planos
Estudio 1: barranca Mixcoac, en Álvaro Obregón
Estudio 1: Barranca Temixco en Milpa Alta
Estudio 2: Diagnósticos técnicos para determinar las condiciones de perturbación
ambiental de barrancas: Hípico la Sierra, Mixcoac, San Buenaventura y Temixco del
Distrito Federal. (PDIA , 2010)
OBJETIVO GENERAL
Realizar los diagnósticos técnicos que permitan determinar las condiciones de
perturbación ambiental en barrancas del Distrito Federal
OBJETIVOS PARTICULARES
• Llevar a cabo la delimitación de las geoformas de los sitios (3 barrancas).
• Elaborar la caracterización abiótica del sitio (edafológica, geológica y
climatológica).
• Caracterizar los tipos de vegetación del sitio.
• Caracterizar la calidad del agua a lo largo del cauce del sitio.
• Identificar y vincular la normatividad ambiental, de ordenamiento territorial,
situación jurídica y tenencia de la tierra del sitio.
• Establecer un modelo de análisis, bajo el cual se pueda interpretar la dinámica
del sitio y su grado de perturbación.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
En coordinación con las autoridades ambientales de las Delegaciones.
PRODUCTOS (PARA CADA UNA DE LAS BARRANCAS
• Informe geomorfológico del sitio.
• Informe de caracterización abiótica
• Informe de tipos de vegetación
• Informe de la calidad de agua
• Informe de la situación jurídica actual
• Informe socio-ambiental sobre la dinámica y
grado de perturbación
SE OBTUVO):
Estudio 2: Diagnósticos técnicos para determinar las condiciones de perturbación
ambiental de barrancas: Hípico la Sierra, Mixcoac, San Buenaventura y Temixco del
Distrito Federal. (PDIA , 2010)
OBJETIVO GENERAL
Realizar los diagnósticos técnicos que permitan determinar las condiciones de
perturbación ambiental en barrancas del Distrito Federal
OBJETIVOS PARTICULARES
• Llevar a cabo la delimitación de las geoformas de los sitios (3 barrancas).
• Elaborar la caracterización abiótica del sitio (edafológica, geológica y
climatológica).
• Caracterizar los tipos de vegetación del sitio.
• Caracterizar la calidad del agua a lo largo del cauce del sitio.
• Identificar y vincular la normatividad ambiental, de ordenamiento territorial,
situación jurídica y tenencia de la tierra del sitio.
• Establecer un modelo de análisis, bajo el cual se pueda interpretar la dinámica
del sitio y su grado de perturbación.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
En coordinación con las autoridades ambientales de las Delegaciones.
PRODUCTOS (PARA CADA UNA DE LAS BARRANCAS
• Informe geomorfológico del sitio.
• Informe de caracterización abiótica
• Informe de tipos de vegetación
• Informe de la calidad de agua
• Informe de la situación jurídica actual
• Informe socio-ambiental sobre la dinámica y
grado de perturbación
SE OBTUVO):
Estudio 3: Determinar las dimensiones físicas de la barraca Cacaloac y estimar la zona
federal del cauce. (PDIA, 2010)
OBJETIVO GENERAL
Generar la documentación técnica para determinar las
dimensiones físicas de la barranca Cacaloac en el DF.
OBJETIVOS PARTICULARES
• Obtener la topografía detallada de la barranca.
• Realizar los análisis de hidrología e hidráulica para
estimar la zona federal de los cauces en las barrancas.
• Zonificar áreas de vegetación y ocupación urbana al
interior.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO:
En coordinación con la autoridad ambiental de la
Delegación Álvaro Obregón.
PRODUCTOS:
• Informe topográfico del área de estudio.
• Análisis hidrológico del área de estudio.
• Análisis hidráulico del área de estudio.
• Informe de la estimación de la zona federal del cauce.
• Informe de las zonificaciones de áreas verdes y
ocupación urbana en el área de estudio.
Estudio 3: barraca Cacaloac, Álvaro Obregón
Gracias por su atención…
Domicilio: Av. Medellín número 202,
Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc
Teléfonos:52 65 07 80 ext. 12000, 12200, 12220
Contacto con la PAOT
PROCURADOR
[email protected]
(Lic. Miguel Ángel Cancino)
Subprocuradora de Protección Ambiental
[email protected] (Biól. Mónica Alegre)
Director de estudios, dictámenes y peritajes
ambientales de protección ambiental
[email protected] (Lic. Luis Javier Aguilar)
Subdirectora de estudios, informes y reportes de
Protección Ambiental
[email protected] (Biól. Zenia Saavedra)
Enla ce encargado de los proyectos de barrancas
[email protected] (Lic. Félix Santiago)
Documento con fines deliberativos
Dirección electrónica:
www.paot.org.mx