ART. AYUDAS y SUBVENCIONES UE

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kerétaro
Consultora Caza Sostenible
Ayudas y subvenciones de la UE en el sector cinegético
La Unión Europea ofrece ayudas y subvenciones para toda clase de proyectos y
programas en campos y sectores de muy diversa índole que principalmente se
diferencian en dos grandes tipos de financiación: subvenciones y contratos públicos.
Las subvenciones se conceden a proyectos concretos presentados a un concurso o
convocatoria normalmente de carácter anual y sus posibles beneficiarios se dividen a
su vez en científicos e investigadores, jóvenes, agricultores, PYME´s y ONG´s. Por ser
estas dos últimas las formas organizativas que mayor número de integrantes aglutinan
dentro del sector cinegético nos centraremos en ellas:
• Las PYME´s pueden recibir financiación de la UE a través de subvenciones,
préstamos y garantías. Las subvenciones son ayudas directas, pero hay otros
tipos de financiación disponibles a través de programas gestionados por cada
uno de los países miembros. Asimismo también existen una serie de medidas de
ayuda no financiera en forma de programas y servicios de apoyo empresarial.
Esta financiación es sobre todo temática y persigue objetivos específicos (medio
ambiente, investigación, formación, etc.) concebidos y aplicados por la
Comisión Europea con la condición de que se trate de proyectos viables, de
valor añadido, con un gran efecto incentivador y normalmente de carácter
transnacional.
• Organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil: pueden recibir
financiación siempre y cuando trabajen en las áreas de competencia de la UE y
no tengan ánimo de lucro. Las asociaciones del Tercer Sector son las
destinatarias naturales de la mayor parte de la financiación en Europa pues
trabajan, en principio, sin ánimo de lucro y en muchos ámbitos y sectores que
abarcan casi todas las políticas de la UE; lo que conlleva a que
aproximadamente se dediquen más de 2.000 m€ anuales a la financiación y
subvención de ONG´s en toda la UE.
Son los estados miembros (autoridades nacionales y regionales) quienes gestionan casi
totalmente el “pastel de fondos públicos europeos” con el 76% del total de las ayudas,
la Comisión Europea gestiona el 22 % y terceros países y organizaciones internacionales
(p.ej. Cruz Roja, Naciones Unidas, etc.) el 2 % restante del total.
No obstante, la financiación se rige por normas estrictas de control y balance en un
doble sentido:
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• se hace un seguimiento estrecho de la utilización de los fondos y se garantiza
que se gasten de manera transparente, eficiente y responsable;
• y las normas de gestión financiera de la UE se establecen en el Reglamento
financiero y en sus normas de aplicación, que junto con las normativas
sectoriales, son las que rigen todas las operaciones que afectan a los fondos y
ayudas de la UE.
Esta financiación total procede en parte de la UE y en parte de otras fuentes, por lo
que es compartida: mayoritariamente por fondos europeos (aproximadamente de
media un 85% del total de la ayuda) y el resto bien por administraciones públicas,
instituciones privadas o autofinanciación de las propias entidades adjudicatarias de la
subvención (el restante 15%). Como consecuencia de la actual crisis y el cada vez
mayor nivel de endeudamiento de las administraciones públicas, se está fomentado
cada vez más una mayor colaboración público-privada en la búsqueda de nuevas y
alternativas formas de ayuda a la financiación de los proyectos y programas
adjudicados para que estos sean viables y puedan salir adelante en el próximo futuro.
La temática de fondos económicos europeos a los que pueden optar entidades del
ámbito estrictamente cinegético son tres:
• MEDIO AMBIENTE: concentrados en programas LIFE, Medio Ambiente y EcoInnovación.
• AGRICULTURA: Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y Política
Agraria Común (PAC).
• POLITICA REGIONAL: Fondos Estructurales, Fondos Europeos de Desarrollo
Regional (FEDER), Fondos de Cohesión, Programa Espon, Programa Interact,
Programa Interreg y Mecanismo Financiero Espacio Económico Europeo.
El acceso y presentación de programas venatorios a las ayudas y subvenciones
económicas públicas de fondos europeos debe ser mayor y más generalizado,
recalcando sobre todo aspectos técnicos y medio ambientales de los proyectos e
incidiendo en la integración de políticas sectoriales y en el cumplimiento de los
objetivos marcados por la política “Europa 2020”: crecimiento sostenible, inteligente y
de valor añadido.
El acceso a la financiación pública no sólo otorgará unos réditos económicos al sector
y las entidades, sino también y sobre todo un retorno de representatividad y
posicionamiento en cuanto a imagen pública de cara a la sociedad y a la
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Administración Pública como sector medio ambientalmente sostenible reconocido por
Europa.
Foto.: REUTERS
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