intendencia de aduanas

INTENDENCIA DE ADUANAS
PROCESO DE GESTIÓN DE LA CARGA
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSOLIDACIÓN O DESCONSOLIDACIÓN DE LA CARGA
IA-DN-UNP-03.02
PROCEDIMIENTO PARA LA CONSOLIDACIÓN O DESCONSOLIDACIÓN DE LA CARGA
l. OBJETIVO
Proporcionar al personal de las aduanas del país la normativa y narrativa que se debe aplicar en las operaciones de
consolidación o desconsolidación de la carga.
11. ALCANCE
El presente procedimiento debe aplicarse en todas las aduanas del país, por parte del personal del Departamento de
Embarques y Desembarques; procede cuando la empresa consolidadora o desconsolidadora solicite una operación
que modifique las condiciones originales de la carga (embalaje, vaciado, trasiego, etc.) o cuando directamente se
realicen operaciones de consolidación o desconsolidación de la carga. Inicia con el arribo del medio de transporte al
recinto aduanero y finaliza con el cierre del dictamen en el sistema.
111. MARCO LEGAL
Artículo 3, 121, 126, 149, 152, 245 literal c, 253 al 255, 262, 282, 285 y 286 del Reglamento del Código Aduanero
Uniforme Centroamericano -RECAUCA-.
Elaborado por Unidad de Nonas y Pmcedirnientos
Procedimiento:
¡A-DN-UNP03.02
Fecha de Emisibn:
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IV. NORMAS
1. En el presente procedimiento se utilizan términos aduaneros y comerciales conforme a lo establecido en la norma 17
del Procedimiento Cero para la Elaboración de Procedimientos (IA-DN-UNP-06.01), la cual hace referencia al Anexo
7 para el glosario de términos y al Anexo 8 para la estructura general y funciones para las administraciones de
aduanas.
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2. Deben considerarse también las siguientes definiciones:
Consolidación de mercancías: Actividad que permite agrupar diferentes embarques (cargas) de uno o varios
consignatarios, para ser transportados bajo un solo documento de transporte. Procede en la salida de
mercancias del territorio aduanero.
Desconsolidación de mercancías: Actividad que permite desagrupar embarques consolidados en un mismo
documento de transporte u otro equivalente y que vienen destinados a diferentes consignatarios, presentando cada
embarque individual con su respectivo documento de transporte hijo. Procede en el ingreso de mercancias al
territorio aduanero.
Empresa consolidadora: Son personas que, en su giro comercial, se dedican, principal o accesoriamente, a
contratar, en nombre propio y por su cuenta, servicios de transporte internacional de mercancías destinadas a uno
o más consignatarios, que ellos mismos agrupan bajo su responsabilidad.
Empresa desconsolidadora: Son personas a las que se consigna el documento de transporte madre ya sea éste,
aéreo, maritimo o terrestre (master airway bill, master bill of lading o carta de porte) y que tiene como propósito
desconsolidar la carga en su destino.
Manifiesto de empresa desconsolidadora: Documento que deben transmitir las empresas desconsolidadoras al
sistema del servicio aduanero, antes del arribo del medio de transporte, en el cual deben consignar todos los
documentos de transporte hijos de cada cliente y el numero de identificación del documento de transporte master
previamente transmitido por el transportista.
Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos
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S U P € ~ * W \ M ~ a O Y T M m
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3. Cuando las operaciones de consolidación o desconsolidación no requieran modificación de las condiciones
originalmente establecidas (embalaje, vaciado, trasiego, etc.) no debe aplicarse el presente procedimiento.
4. Únicamente pueden realizar actividades de consolidación o desconsolidación las empresas que se encuentren
autorizadas por el Servicio Aduanero, conforme los requisitos indicados en el Articulo 58 del RECAUCA.
5. Las operaciones de consolidación se deben realizar en las terminales de carga o depósitos aduaneros autorizados u
otra zona de operación habilitada por el Servicio Aduanero. Las operaciones de desconsolidación se deben efectuar
en las zonas primarias o de operación aduanera autorizadas para esos efectos. Los predios, bodegas o patios
ubicados en la zona primaria aduanera de los puertos y aeropuertos, se consideran para efectos legales como
depósitos temporales.
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6. El manifiesto de empresa desconsolidadora, debe transmitirse previo al arribo de la nave o aeronave y en el caso de
aduanas terrestres al arribo del medio de transporte. El manifiesto debe consignar los documentos de transporte hijos
que emita y en cada documento de transporte hijo se debe consignar el documento master. Para el caso de
empresas consolidadoras se debe emitir un único documento de transporte que respalda al manifiesto de
consolidación y este debe transmitirse antes de que el medio de transporte se presente al recinto aduanero.
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7. Después de la recepción legal del medio de transporte no se pueden hacer modificaciones a la información
transmitida en el manifiesto de emvresa desconsolidadora.
. El dictamen del manifiesto se debe iniciar al arribo o presentación del medio de transporte al recinto aduanero. En la
o
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via marítima o terrestre, el dictamen se debe cerrar sin incidencias y dejar constancia en informe circunstanciado del
resultado de la operación de consolidación o desconsolidación. En aduana aérea le corresponde a COMBEX-IM
enviar el reporte con el resultado de la operación de consolidación o desconsolidación, a efecto de reportar faltantes o
Posteriormente, se hará el cierre del dictamen por parte de personal de la aduana.
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9. Para efectos de la norma anterior, las empresas consolidadoras o desconsolidadoras deben presentarse al área de
embarques y desembarques al arribo del medio del medio de transporte para que el Coordinador de Embarques y
Desembarques pueda darle inicio en el sistema al dictamen del manifiesto correspondiente.
10. Las operaciones de consolidación y desconsolidación deben realizarse en días y horas hábiles, dentro del plazo
máximo permisible para la permanencia de las mercancías en el depósito temporal antes de que las mismas sean
declaradas en abandono. El plazo de abandono empieza a correr al momento de la descarga del medio de transporte.
11. En caso de detectarse bultos faltantes o sobrantes al momento de realizar las operaciones de consolidación o
desconsolidación, se deben realizar en lo que corresponda, las actividades del Procedimiento de Transmisión del
Manifiesto de Carga, Arribo, Control de la Carga y Actividades Permitidas en los Depósitos Temporales No. IA-DNUNP-03.01.
12. Para los efectos de la norma anterior, la empresa consolidadora o desconsolidadora es la responsable de presentar
las justificaciones de faltantes o sobrantes. En caso de no aceptarse las justificaciones por parte del Coordinador de
Embarques y Desembarques, debe emitir la resolución correspondiente.
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V. NARRATIVA
1
1.
1
2.
1
1
3.
1
4.
/
1
Responsable
Empresa
Transportista
1
Actividad
Registro
1 Arriba o presenta medio de transporte al recinto aduanero y entrega a la 1
empresa consolidadora o desconsolidadora el documento de transporte
master a su nombre.
Empresa
Recibe documento de transporte master y transmite al sistema del
consolidadora o servicio aduanero el manifiesto de consolidación o desconsolidacion.
desconsolidadora
Sistema
de 1 Valida manifiesto.
1 Manifiesto
de
consolidación
o
manifiestos
1 desconsolidación
Empresa
1 Se presenta al área de embarques y desembarques de la aduana con el (
consolidadora o manifiesto y documentos de transporte.
desconsolidadora
1
1
1
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Pmcedknienia:
WNUNP43.02
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2
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Responsable
8. Supervisor
de
embarques
y
desembarques
9
Depósito
temporal
10. Coordinador de
Y
embarques
desembarques
Actividad
Elabora informe circunstanciado del resultado de la operación, traslada
informe al Coordinador de Embarques y Desembarques y pasa a la
actividad 10.
Envia reporte al sistema de la aduana, con el resultado de la operación
de consolidación o desconsolidación y pasa a la actividad 10.
Recibe reporte del sistema o informe circunstanciado y cierra dictamen.
Registro
Informe
circunstanciado
Reporte
Cierre de dictamen
Elaborado por: Unidad de Nonas y Pmcedimhbs
Pdimiento:
IADN-UNPO3.02
Fecha de Emisi6n:
Versibn: 2
Julio 2008
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PROCEDIMIENTO PARA LA CONSOLIDACIÓN O DESCONSOLIDACIÓNDE LA CARGA
Empresa
Transportista
Empresa
consolidadora o
deconsolidadora
4.
Sistema de
Manifiestos
Coordinador de
Embarques y
Desembarques
Supervisor de Embarques Y
Desembarques
Dep6sito Temporal
+
se pnnents a,
*,e= dt,
embarques y
d-semberques
5 . ,nitia di-msn
del manmeato
I
Elaborado por: Unidad de Nomas y Procedimientos
Procedmiento:
IA-üNUNPd3.02
Fecha de Emisián:
Versión:
2
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-DT-TBMm
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Registros
Identificación
SIN
SIN
SIN
SIN
SIN
Lugar de almacenamiento
Nombre del Registro
Tiempo de
retención
Manifiesto de consolidación o
desconsolidación
Sistema de manifiestos
Permanente
Inicio de dictamen
Sistema de manifiestos
Permanente
Informe circunstanciado
Archivo de la aduana
Permanente
Reporte de resultado de consolidación y
desconsolidación
Sistema de manifiestos
Permanente
Cierre de dictamen
Sistema de manifiestos
Permanente
Anexos
Guía del Usuario
w A.
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Tribu¡@
lent de Aduanas
Elaborado por: unidad de Nomas y PmQdmientoo
Procedimiento:
iA-üN-UNPD3.02
Fecha de Emisión:
Versión: 2
Julio 2W8
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Oscar
Humberto
Funes
Elaboraáo por Unidad de Nomas y Pmcsdhientos
Procedimiento:
IADN-üNPd3.CQ
Fecha de Emisión:
Versión:
2
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PROCEDIMIENTO PARA LA CONSOLIDACIÓN O DESCONSOLIDACIÓN DE LA CARGA
CONTROL DE CAMBIOS
1
1I inicio de dictamen
1
LISTA DE DISTRIBUCIÓN
Elaborado por: Unaad de Nomas y PmQdimientos
Procedimiento.
IA-DN-UNP03.M
Fecha de Emisión:
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