Podemos conceptualizar el significado del públicos son "el
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Circulación de Documentos/SteWa A. Córdoba Otamendi. p. 367-377 1.3 . ■ ■ Rev AEU., vol 86, N° Circulación de Documentos (*) por la Esc. Stella A. Córdoba Otamendi Podemos conceptualizar el significado del documento público, género amplio que com prende la especie de la escritura pública, re curriendo a la definición que nos brinda el C. Civil uruguayo en su art. 1574, que reza así: públicos son todos aquellos que, revestidos de un carácter oficial han sido redactados o extendidos por funcio narios competentes, según las formas reque ridas y dentro del límite de sus atribuciones. Todo instrumento público es un título autén tico y como tal hace plena fe mientras no se (**) pública, y esa función la ejerce por delegación del Estado. Al haberle sido delegada por el Soberano pública fedataria y autenticadora, misma sólo puede cumplirla dentro de los la función la "Los instrumentos límites territoriales del Estado que lo invis tió, no pudiendo por ende desempeñarla en Estado diferente. Los que sí pueden y de son los documentos notariales. un ben circular Seguidamente enfocaremos el tema "Cir culación de Documentos" analizando demuestre lo contrario mediante tacha de fal mer sedad. cumentos notariales Otorgado ante Escribano e incorporado en protocolo o registro público, se llama es critura pública'' efectos que un 7-12, (jul./dic. 2000) ron término los efectos que en autorizados para producen en pri producen los do el Estado luego que fue referirnos a los en fuera de fronteras. 1) EFECTOS QUE PRODUCEN Los documentos notariales puesto que emanan de un Notario o Ecribano Público que actúa en el ejercicio constituyen de una instiumentos función legal a en QUE FUERON AUTORIZADOS pública, Ellos públicos. El Notario o Escribano Público ha sido definido en el 1er. Congreso Internacional del Notariado Latino que sesionó en la ciudad de Buenos Aires en 1948 como "el profesional de derecho encargado de una función pública consistente EN EL ESTADO EN recibir, interpretar y dar forma partes, redactando la voluntad de las los documentos adecuados a ese fin y confi riéndoles autenticidad, conservar los origina les de éstos y expedir copias que den fe de su contenido" Como emerge de la citada caracterización al Notario le ha sido confiada una función son: a) Efectos extrajudiciales. fundamentalmente en el Están Código previstos Civil Uru guayo, arts. 1574 y ss. El documento público es un título auténtico, hace plena fue en cuanto al hecho de haberse otorgado y su fecha, prue ba plenamente las obligaciones y descargos él contenidos respecto de los otorgantes y de las personas a quienes dichas obligaciones en y descargos se transfieren o singular, etc. por título univer sal, Esos atributos que son inherentes a la es pública por constituir ésta una espe critura cie del género más amplio de los instrumen- (T Este trabajo tiene por contenido la exposición realizada por su autora en el Seminario de Reflexión de la Comi de Asuntos Americanos de la Unión Internacional del Notariado Latino que sesionó en la ciudad de San Juan de 1 uerto Rico, los días 2 a 6 de mayo de 2000. sión Profesora Agregada de Derecho Internacional Privado de la Facultad de Derecho, Universidad de la República. 368 REVISTA DE LA A.E.U.- T. 86 tos púbUcos, se exteriorizan en el normal des envolvimiento de las relaciones jurídicas que ellos instrumentan, en el voluntario cumpli miento de las obligaciones que dimanan de los negocios jurídicos o contratos que ellos documentan, sin que sea necesario que la es critura púbUca se le haga valer en sede judi cial y la razón de eUo radica en la fe pública que el Estado le ha delegado al Escribano, en la autoridad, seguridad, certidumbre y con- presentar la demanda. -Art. 118.1. Al -Art. 131. Al contestar la I -Art 118.3. Posteriormente: \ hechos I o a los hechos mencio nados por la contrapar te al contestar la deman derecho, en que son instrumentos que propor da porque el notario es un del derecho que actúa en el marco aplicador legalidad jurídica. consentimiento válido, libremente expresado, capacidad para obligarse, objeto lícito y causa lícita) sin cuyo cumplimiento la voluntad de las partes no puede producir el efecto buscado (ej. art. 1664 del C. Civil). En esos casos la escritura pública es un requisito de solemnidad y un requisito de prueba (art. 1578 del C. Civil). b) Efectos judiciales. C. General del Proceso vigencia en en el mes Están previstos en el 15.982 que entró de noviembre de 1989. - Autenticidad de los Documentos - Ley 170.1. El Documento auténtico mientras este punto analizamos primer tér mino los efectos probatorios y en segundo, los efectos ejecutorios. rio mediante tacha de aplicará se privado presentación autenticación de su original fidelidad - o au 170.2. Los demás documentos privados emanados de las partes, se tendrán por au ténticos, salvo que se desconozca su firma si están suscriptos, o la autoría si no lo están, en las oportunidades que se indican en el artículo siguiente, o se impugnen mediante tacha de falsedad. incompletos Los instrumentos rotos, mados o raspados en cancelados, que parte sustancial, no ha fe. Tampoco o facsímil con el Momento de la presentación, art. 165 del en fuere salvada mediante la firma del autor la o autorizante del documento. II) Efectos ejecutorios con original hacen fe los documentos parte que estuvieren enmendados o interli neados si la enmendadura o entrelinea no art. 72.1 del C. por Escribano. C. General del Proceso. cuyas firmas Entre los diferen probatorios para probar los hechos juicio se encuentra la prueba do cumental (otíos pueden ser: testimonial, peri cial, presunciones, etc.). Con referencia a la prueba documental eráocamos tíes aspectos de ella, que en forma esquematizada señalamos: General del Proceso: presume falsedad; igual reglase al documento en en Fonna de se toridad competente. tes medios - público encuentren autenticadas por notario cen I) Efectos probatorios. alegados (art demuestre lo contra no se Art. 176. Documentos Bajo la reconvención 170). En muchos negocios jurídicos la escritura pública constituye una formalidad esencial para la validez del contrato o negocio (ade un o nuevos jurídica de la más de demanda. praebas supervinientes fiabilidad que trasmite el documento emana do de un Escribano, que es un profesional del cionan paz (7-12), 2000 tos Los instrumentos públicos los irrstiumeny privados que reúnen los requisitos esta ley (C. General del Proceso) pueden constituir un título ejecutivo o un tí tulo de ejecución (al igual que otros documen tos especialmente mencionados). blecidos por la 369 DOCTRINA INSTRUMENTOS PÚBLICOS Art. 353 TÍTULOS EJECUTIVOS siempre ellos surja la obligación de pagar can que de dinero líquida y exigible de tidad - INSTRUMENTOS PRIVADOS suscritos por el obligado o su representante, reconocidos o dados por reconocidos ante el tribunal competente, o con su firma ratifica da ante Escribano Público que certifique la autenticidad de las mismas hipotecario inscripto, en cuya escri haya renunciado por el deudor a los trámites del juicio ejecutivo crédito TITULO DE EJECUCIÓN Procede la ejecución en vía de apremio siem la obligación de pa pre que traigan aparejada de dinero líquida y exigible cantidad gar Art. 377 - prendario agrario o industrial ins cripto respecto de cuya ejecución se haya re nunciado por el deudor a los trámites del jui cio ejecutivo crédito ternacionales, negocios o actos, autorizados normalmente por un Escribano Público en un Estado ratificante y destinados a surtir efecto 2) EFECTOS QUE PRODUCEN LOS DOCUMENTOS NOTARIALES FUERA DE FRONTERAS, en un Estado diferente de aquel en tura se en otío Estado ratificante. que fueron autorizados Así por Sobre este punto distinguimos dos situa ciones. to PRIMERA SITUACIÓN - Si hay Tratado Estado del cual o emana - quiere hacer produzca efectos, se nales. Título II De las siguientes países Tratados americanos existen o legalizaciones o laudos homologa expedidos en asuntos civiles, y comercia les, las escrituras públicas y demás documen tos auténticos otorgados por los funcionarios Art. 3°. Las sentencias dos de los De Derecho Procesal Internacional le corresponderá aplicarlos, en su defecto cada Estado aplicará sus propias normas nacio A nivel de los testamen (art. 44). Convención entre el el documento nota rial y el Estado en el cual valer o que el documento ej. contratos sobre inmuebles (arts. 34, 35), formalidades (arts. 32, 39), Convenciones de Derecho Internacional Privado que eficacia extraterritorial de actos o jurídicos o contratos para efectos ciales o judiciales. prevén la negocios extrajudi un Estado, y los exhortos y rias, surtirán sus efectos en cartas rogato los otros Estados signatarios con arreglo a lo estipulado en este Tratado siempre que estén debidamente lega lizados. Art. 4° La legalización se considera hecha debida forma, cuando se practique con arreglo a las leyes del país en donde el docu en Tratados de Montevideo de 1889, ratíficados por Argentina, Bolivia, Colombia, Pa - raguay Perú y Uruguay - se De Derecho Civil Internacional, donde regulan, entre otras relaciones privadas in- procede y éste se halle autenticado por el agente diplomático o consular que en di cho país o en la localidad tenga acreditado el mento gobierno del Estado en cuyo territorio se pide la ejecución. 370 REVISTA DE LA A.E.U.- T. 86 Tratados de Montevideo de 1940 - Art. 137: "Se inscribirán la Vigentes entre Argentina, Paraguay y Uru propiedad de mero con en otro, que arreglo a en los registros de de los Estados con o títulos inscribibles tenga fuerza en el pri este Código...'' De Derecho Civil Internacional - En Reiteramos consideraciones efectuadas al mencionar su predecesor de capítulo en TV denominado De los tes el art. 150 establece: 1889 y señalamos De Derecho Procesal Internacional - su tamentos vía de ejemplo contratos sobre inmuebles (art. 38), formaUdades (art. 36), testamento (art. 44). a uno tratantes los documentos otorgados guay cada (7-12), 2000 Título II "Los preceptos sobre forma de los testamen son de orden público internacional, con excepción de los relativos al testamento otor gado en el extranjero, y al militar y marítimo en los casos en que se otorguen fuera del país", tos Este artículo está Contiene en sus arts. 3° y 4° previsiones si públicas y los de milares para las escrituras más documentos otorgados por los funciona rios de un Estado, pero en su art. 3° en lugar de utilizar la expresión del 89: "surtirán sus efec tos", dispone: traterritorial de un testamento militar regulando la eficacia ex testamento y admite que otorgado en el extranjero o uno marítimo sea válido en cuanto a su forma aunque no esté revestido de las forma lidades impuestas por la ley local. o "se considerarán auténticos" En En este Tratado de 1940 al igual que en el de 1889 se condiciona la eficacia extraterrito rial de los mencionados documentos a que estén debidamente legalizados. Código Bustamante o Código de La Ha - un tos en Capítulo II rotulado De los contra general en su art. 180 establece: su "Se aplicarán simultáneamente la ley del del contrato y la de su ejecución a la lugar necesidad de otorgar escritura o documento público para la eficacia de determinados con bana venios y Fue aprobado en la 6" Conferencia Inter nacional Americana que tuvo lugar en La Habana en 1928. Es la obra personal de su De acuerdo a esta norma, que se refiere a la formalidad extrínseca del contrato, para determinar si un contrato debe otorgarse por autor, Antonio de Bustamante. Consta de 437 artículos. Fue ratificado por 15 países ameri canos ocho de ellos con reserva a saber: escrito y en ese caso instrumentarse por es critura o documento público hay que consul — — , a la de hacerlos constar por escrito". tar la ley de la celebración y la ley del lugar ejecución y aplicarlas acumulativamente, de forma tal que basta con que una ley im ponga la escritura o documento púbUco para que esta formalidad deba ser cumplida aun de Bolivia, Brasil, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Hon duras, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Venezuela. que el contrato que El Código de Bustamante en su requiera otorgue tal en un Estado Parte exigencia. El Código de Bustamante to Derecho Civil Internacional En su capítulo VII denominado De los Re gistros de la Propiedad prevé en su art. 137 que un documento otorgado en un Estado se inscriba en los Registíos de la propiedad de Estado, al disponer: se Libro Pri mero: otro no en su Libro Cuar dedicado al Derecho Procesal Internacio nal contiene en su Título Séptimo denomiiiado De la Prueba, un Capítulo 1 rotulado Z'/i- posiciones Generales sobre la Prueba. En sus arts. 402 y 403 prevé la eficacia ex traterritorial de los documentos otorgados en uno de los Estados contratantes al disponer: 371 DOCTRINA Art. 402 "Los documentos otorgados en cada uno de los Estados contratantes, tendrán en los otros el mismo valor otorgados guientes: en juicio Derecho Internacional Privado convocada por la OEA). que los ellos, si reúnen los requisitos si en na, 1) Que el asunto o materia del acto o con trato sea lícito y permitido por las leyes del del otorgamiento y de aquél en que el país documento se Ha sido ratificada por 16 países: Argenti Bolivia, Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Domini Uruguay y cana, utiliza; - Venezuela. Precisamos que a nivel interamericano de los 2) Que los otorgantes tengan aptitud pacidad legal para obUgarse conforme y ca a su ley personal; crita países que integran la OEA ha sido sus en la 2" Conferencia Especializada de Derecho Internacional Privado que tuvo lu gar en Montevideo en el año 1979, la Conven ción Interamericana sobre 3) Que en su otorgamiento se hayan ob servado las formas y solemnidades estableci das en tos o el país donde han verificado los se ac Eficacia Extrate rritorial de Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros. Pero la misma lo indica refiere a como su nombre la eficacia extraterritorial de las sentencias y laudos arbitrales extranje estableciendo los requisitos formales, pro contratos; ros 4) Que el documento esté legalizado y lle los demás requisitos necesarios para su autenticidad en el lugar donde se emplea. ne cesales y sustanciales que deben reunir los referidos actos para producir efectos fuera del Estado Parte donde fueron dictados y en oteo Estado Parte. No Art. 403. "La fuerza mento se ejecutiva de un docu subordina al derecho local" cumentos El art. 402 admite que en un juicio pueda ser presentado un documento otorgado en el extranjero y le confiere el mismo valor que a los otorgados en el propio territorio donde se lleva a cabo el proceso supeditando la efica cia al cumplimiento de ciertos requisitos que en forma abreviada diremos que 1) que el negocio ses públicos esta Convención de en general. Sería conveniente que entre todos los paí americanos miembros de la Unión Inter nacional del Notariado Latino se suscribiera Convención que regulara la eficacia ex traterritorial de los documentos notariales. una son: instíumentado sea lícito; Asimismo destacamos que en la V Confe Especializada de Derecho Internacio rencia nal Privado 2) que los otorgantes tengan capacidad para regula la CIDip así como ninguna otra emanada de este foro, la eficacia extraterritorial de los do obligarse; 1994 — que se celebró en México en fue suscrita el 18/3/94 la Convención — Interamericana sobre Derecho aplicable a los internacionales, la cual se encuen tra vigente a la fecha, entre México y Vene zuela, países que la han ratificado y que la contratos 3) que se cumplan las formalidades o so lemnidades del Estado de otorgamiento; 4) que el documento esté legalizado. misma consagra la autonomía de la voluntad de las partes como punto de conexión para determinar el derecho Por su parte el art. 403 somete la cutiva del documento es decir - a la extranjero a lexforio ley del foro. fuerza eje ley local aplicable a los contra tos internacionales. la Convención Interamericana Sobre Ré gimen Legal de los Poderes para ser utiliza dos en el Extranjero, de Panamá, de 1975, CIDIP I (r Conferencia Especializada de En lo que respecta a Uruguay, la Conven ción de referencia ha sido puesta a conside ración del Parlamento con miras a su apro Dr. Didier Opertti del consultado y sobre si la misma sería ratificada sin reser — bación — vas o con ellas, precisó que el Uruguay no REVISTA DE LA A.E.U.- T. 86 372 efectuará reservas pero sí formulará Declara ciones. (7-12), 2000 atribuye a los instrumentos pú extranjeros emanados de un Estado Parte, la rrú.sm.afuerza probatoria que tienen los El art. 25 blicos los Escribanos tienen gran intervención. públicos del Estado Parte recep (por lo que habrá que consultar la ley sus tantiva y la ley procesal local). Se equipara entonces la fuerza probatoria de un instru mento público extranjero a la de un instru mento público local. Debe tenerse presente también que el Uru guay ha ratificado la Convención sobre Com El art. 26 establece que los documentos extranjeros emanados de un Estado Parte praventa Internacional de Mercaderías, de Vie na de 1980, compuesta de normas materiales. que deban ser presentados en otro Estado Parte cuando se tramiten vía Autoridad Cen tral quedan exceptuados de toda legaUzación, Manifestamos la importancia que reviste ejercicio profesional puesto que en la materia regula esta Convención para el del Notario y la Convención refiere tan los contratos civiles como comerciales da, los contratos to a — — integración subregestado a partir del Tra A nivel del proceso de MERCOSUR, gional tado de Asunción del 26/3/91 que vincula a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, fue 22/5/1992 por los Sres. Ministros Justicia el Protocolo de Cooperación y Asisten cia Jurisdiccional en materia civil, comercial, labo instrumentos tor y apostilla tes u otra forma análoga. Respecto del art. 26 se han dado diferen interpretaciones doctrinarias: suscrito el de ra raly administrativa, también llamado Protocolo de Las Leñas íirmado en la Provincia de Men se doza, República Argentina, el 27/6/92. se Este convenio internacional fue 1) una posición sostiene que toda escritu pública procedente de un Estado Parte que presente tuada del aprobado ante otro Estado Parte está requisito de Central; 2) más otra interpretación que adherimos, países nombrados, por lo que consti tuye derecho vigente entre ellos. remitan El citado texto normativo dedica el Capí excep legalización cuando tramite vía Autoridad por el Consejo del Mercado Común por De creto N° 5/92del 27/6/92 y ratificado por los cuatro la restrictiva, a la sostiene que cuando las au toridades jurisdiccionales de un Estado Parte una escritura pública otro a Estado Parte vía Autoridad Central la misma está dispensada de cumplir con legalización, apostilla, etc. a los Instrumentos Públicos y otros documentos y contiene dos artículos rnuy importantes aplicables al documento notarial, el requisito de la tulo VI a su ra fuerza SEGUNDA SITUACIÓN probatoria, y a su circulación fue de fronteras. - Si no hay Tratado o Convención entre el y el Estado de donde el documento Estado donde el documento Art. 25. Los instíumentos dos de un Estado Parte tendrán mismafuerza probatoria c^e mentos públicos emana sus en el otro la propios instíu públicos. Art. 26. Los documentos emanados de toridades jurisdiccionales de uno crituras u au otras autoridades de los Estados Partes, así como las es públicas y los documentos que certifi ción, apostilla, deban ser u otía forma presentados Estado Parte. en análoga cuando el territorio de otro presentado nor para surtir efectos, habrá que aplicar las mas nacionales de Derecho Internacional Pri vado y las normas internas del Estado recep tor para saber qué efectos se le atribuyen al documento público extranjero, efectos que fuera de juicio o efec ser probatorios pueden tos probatorios en juicio, así como también efectos ejecutorios (que pueden ser ejecutivos o de ejecución). quen la validez, lafecha y la veracidad de lafirma o la conformidad con el original, que sean trami tados por intermedio de la Autoridad Cen tral, quedan exceptuados, de toda legaliza procede es Entíe las consideraciones en camos un que documento tos, la a efectuar desta exige, para que Uruguay público extranjero surta efec el se es legalización diplomática o consular, legalización clásica o tradicional; y decir, la la que otros países americanos han ratificado 373 DOCTRINA Haya del 5/10/1961 que suprime exigencia de la legalización de los actos públicos extranjeros y la sustituye por Convención de Va La la a ser entonces fe hacer plena contrario). apostilla. Debe destacarse que a nivel de los Estados Miembros del proceso de integra un título auténtico, va a no se demuestre lo (mientras la ción vos subregional MERCOSUR, sus respecti en - y su cuanto al hecho de haberse otorgado fecha, Colegios o Asociaciones notariales vienen realizando gestiones gubernamentales ante las Autoridades tendentes a la simplificación va a probar plenamente las obligaciones descargos en él contenidos respecto de sus - y título universal y sin del proceso de legalización con miras a facili tar la circulación de los documentos notaria les, en este ámbito de integración. gular. Por considerarlo de interés para el ejerci cio de la Profesión de Escribano, que es un del derecho, incluimos en este tra ley civil le está confirien público extranjero debida mente legalizado efectos probatorios plenos, cuando se le quiera hacer valer extrajudicialmente, es decir fuera de proceso. Ej.: otorgantes y sucesores En aplicador bajo una investigación normativa efectuada por la exponente, relacionada con a ex poner: un - del acreedor reclama el juicio cumplimiento documentada Si el documento el Uruguay fuente nacional para conocer lo que disponen sus normas y, analizadas las principales de éstas, constatamos que ellas establecen lo si guiente: - Código escritura de deudor fuera obligación pública extranjera; una Civil uruguayo deudor acredita que cumplió con su obligación de pagar una suma de dinero ex - regir el día 1°/1/ fue actualizado y modifi comenzó Código 1869, si bien luego cado por la ley 16.603 a documento o público extíanjero de obligacio de cancelación de nes. Para apreciar la validez del contrato o ne gocio jurídico instrumentado en el documen to notarial habrá que acudir a lo dispuesto por el arts. 2393 y ss. del Apéndice del Código Ci normas éstas de Derecho Internacional Privado de fuente nacional. La Ley 15.441 delr/8/1983 establece nor extranjeros y para legalizar documentos para su traducción. mas luego de haber público, dado un con cepto de escritura pública y haber establecido los efectos que el instrumento público produ ce (arts. 1574 y ss.), en su art. 1579 dispone: un carta de pago del 19/10/1994. El citado cuerpo normativo un hibiendo vil, Este en a su extranjero fuera presen y no hubiera Tratado o Convención multilateral o bilateral con el país de donde aquélprocede, habrá que con sultar entonces la normativa uruguaya de en La resumen: do al documento la circula ción de documentos notariales, que paso tado a definido el iristíumento El art. 1° menciona, entíe otros actos y do a las escrituras públicas y demás cumentos documentos otorgados públicas competentes Art. 1579: "Las reglas procedentes son apli cables a los contratos e instrumentos públi cos extendidos en país extranjero, según las formas él establecidas y que se presenten debidamente legalizados, salvo excepción es en tablecida por leyes o tratados" Es decir que el C. Civil uruguayo le está reconociendo al documento público extranje ro que se presente debidamente legalizacio, los mismos atributos que al documento pú blico extendido en territorio uruguayo. por las autoridades de los Estados extranje y dice que: "se considerarán auténticos en la República, siempre que estén debidamente le ros galizados". Esta ley adnüte y regula dos tipos de legalizaciones: la directa y la indirecta. Código General del Proceso (Ley 15.982 del que entró de noviembre de 1989. 18/10/1988) Este Código en en vigencia en el Libro 1 rotulado el mes Dispo siciones Generales y en el art. 72 que refiere a los documentos que se incorporen al expe- 374 REVISTA DE LA A.E.U.- T. 86 diente, establece en el 72.2: "Los documentos el Y en El art. 91 dispone: deberán públicos expedidos extranjero presentarse legalizados, salvo excepción estable cida por leyes o tratados" en (7-12), 2000 el 72.3: "Todo documento redactado "Art. 91 (Documento extranjero). El docu público o privado proveniente del ex tranjero deberá sujetarse a los siguientes requisitos previos: mento idioma extranjero deberá acompañarse con correspondiente traducción realizada por traductor público, salvo excepción consagra da por leyes o tratados. Pero cuando se trate de libros o documentos muy extensos, podrá disponerse la traducción sólo de aquella par en 1) su te que interese al Por para su público otro idioma deberá estar español por traductor nacional. Si viniere traducido de ori traductor público nacional certificará gen un la correspondencia de la traducción art. 39 que refiere al Poder con d forma. 2) Legalizarse en 3) Tratándose de bienes inmuebles ubica litigar dispone: "39.1. El poder para litigar deberá otorgar se en escritura pública, bajo pena de nulidad y entiende conferido para todo el proceso, sus diversas instancias, recursos, incidentes y eta pas, incluyendo las preliminares, las de ejecu se ción y el cobro de multas y daños y perjuicios emergentes del litigio y habilita al apoderado para realizar todos los actos procesales, salvo aquellos que la ley reserva a la parte. En todo caso se requerirá autorización expresa para realizar actos de tales en original. proceso" parte el Si estuviere traducido al idioma como disposición el desistimiento o de los derechos, la tíansacción. 39.2. Del poder otorgado en el extranjero, presentará copia de su protocolización, que deberá haber sido legalizada y traducida, si correspondiera" se dos el deberán país protocolizarse el do protocolización tendrá carácter de matriz a los efectos previs tos por los artículos 1591 y siguientes del Có digo Civil" en cumento y su traducción. La (Art. 1591. "Las copias en debida forma, sacadas de la matriz, hacen plena fe de su con tenido en juicio y fuera de él"). El art. 33 de la Ley Registral, que se re los Plazos para inscribir actos o nego cios jurídicos en los Registros de la Propie dad Inmobiliaria o Mobiliaria, establece en su - fiere a inciso final: "Para los instrumentos emanados del el Es decir que el Poder para litigar o Poder para pleitos que haya sido otorgado en el ex tranjero debe constar en escritura pública, deberá legalizarse y traducirse si correspon diere, y luego protocolizarse presentándose en el juicio, testimonio de la protocolización. Asimismo la moderna Ley Registral 16.871 contiene las siguientes disposiciones respec extranjeros que se pre senten ante los Registíos Públicos para su ins cripción. (Los Registíos constituyen en con junto un servicio técrüco-administrativo so metido a jerarquía del Ministerio de Educa to de los documentos ción y Cultura por intermedio de la Dirección General de Registíos). tranjero plazo legalización por se su nes - la ex contará desde la fecha de el Ministerio de Relacio Exteriores" Con referencia Ley Registral a los Poderes el art. 42 de establece: "Art. 42 (Poderes otorgados en el extranje ro). Cuando la parte actúe por poder otorga do en el extranjero y para los actos cuya ins cripción fuera obligatoria, deberá acompañar el poder, debidamente legalizado, y con traducción pública si correspondiere". se - Respecto constituidas de las sociedades en comerciales la extranjero, el art. 49 de el en los actos inscribibles el ley, que refiere a Registío Nacional de Comercio, dispone en "Formas de los documentos inciso 2° que: "... se inscribirán cuando co rresponda y en los términos del art. 193 de la registrar" Ley N° - Dentío del Capítulo X de la ley rotulado presentados a su 16.060 del 4 de setiembre de 1989" 375 DOCTRINA la Por su Ley de parte el Decreto Reglamentario de Registíos, N° 99/98 en el Capítulo dispone Nacional de Comercio Registró 1° rotulado en su art. 44. "Art. 44. Sociedades extranjeras. Cuando la inscripción de sucursales o corresponde representaciones constituidas en civil, comercial, laboral y ad (Protocolo de Las Leñas), suscri to en la Provincia de Mendoza, República Argentina, el 27/6/1992, que está vigente en tre los cuatro países que actualmente forman parte del citado proceso de integración subre nal materia en ministrativa gional. de sociedades comerciales el deberá extranjero, re Un documento II) previa protocolizarse la documentación querida para su inscripción" mente rizado cir en en un el público notarial auto extranjero va a produ los efectos que establezcan Convenciones que vinculen a con el Estado donde fue autori Uruguay los Tratados o nuestro CONCLUSIONES Estado país (reiterándose lo expuesto en apartado B del numeral anterior), y si no hay Tratado co rresponderá aplicar nuestras normas naciona zado I) El documento público notarial autori zado en el Uruguay produce efectos jurídi cos dentro y fuera de fronteras. A) Dentro defroitteras tiene probatorios ciales en un proceso, es decir judi 72 y 170 del C. General del Proce (arts. amén de poseer aptitud, se reúne los re quisitos establecidos por la ley, para consti so) título ejecutivo (arts. 353 y ss. del C. General del Proceso), o en un título de eje cución (art. 377 del C. General del Proceso). tuirse en un B) Fuera defronteras, notarial autorizado III) El documento público notarial efectos probato- rás fuera del proceso (arts. 1574 y ss. y 1591 y ss. del C. Civil) es decir extrajudiciales y efec tos les. el documento público rizado el MERCOSUR tiene en de los alguno en el países que auto integran (Brasil, Argentina, Paraguay) Uruguay la misma fuerza probato ria que nuestras leyes atribuyen a nuestros propios instrumentos públicos y ello en vir tud de lo dispuesto por el art. 25 del Protoco lo de Las Leñas. Lo manifestado adquiere es relevancia pecial el cual no respecto de BrasiL país estamos vinculados por con ninguno de los Tratados de Montevideo de 1889 y 1940, de Derecho Civil Internacional y de Derecho el Estado uruguayo tendrá los efectos que establezcan los Trata dos o Convenciones que el Uruguay haya ce Procesal Internacional, que regulan múltiples relaciones jurídicas, varias de las cuales son lebrado país receptor del instrumento o, en su defecto, los que le atribuyan las nor rial de este último. Los Tratados o Conven ciones de los cuales el Uruguay es parte, que de las cuales con en el mas nos vinculan con tes y que refieren los demás países ratifican documentadas (ej. en instíumento contratos, testamentos, tienen se materia civil, procesal, etc. desprende que si un documen to notarial autorizado en trumenta un acto o un un Internacional y de Derecho Procesal Interna instrumenta debidamente cional, Convención Interamericana sobre efectos gimen legal de los Poderes para ser utiliza en el extranjero, de Panamá, 1975, etc.). Estado Parte ins negocio jurídico forme Ré nota normas en la temática que nos atañe ya los hemos mencionado (Tratados de Mon tevideo de 1889 y de 1940, de Derecho Civil a público etc.) y que con con los Tratados, los mismos serán váli dos, producirán efectos extraterritoriales en el otro Estado Parte y el documento que los tro de a probatorios un legalizado, tendrá fuera del proceso y den proceso. dos Ello C) Cabe destacar que si un documento público notarial autorizado en el Uruguay cir culara hacia alguno de los otros países que integran el MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay) tendría probatoria que en ellos la misma fuerza países se le atribuye a sus propios instrumentos públicos, y ello en virtud de lo dispuesto por el art. 25 del Proto colo de Cooperación y Asistencia Jurisdiccio en esos que para apreciar la relaciones jurídicas, de esos significar va a validez de esas negocios instrumentados en documen para los cuales no hay Tratado, aplicaremos nuestro Derecho Internacional actos o to notarial y Privado de fuente nacional, arts. 2393 y ss. del del C. Civil, y que los documentos Apéndice notariales autorizados el en el Brasil tendrán la misma fuerza Uruguay nuestros propios en probatoria que instíumentos públicos por- 376 REVISTA DE LA A.E.U.- T. 86 que así lo — dispone es un que el Protocolo de Las Leñas Tratado V) Con relación documento — . a la fuerza notarial (7-12), 2000 ejecutoria del la 3^ sesión de la Comisión de Asuntos Ameri el Presidente de la Unión piíblico en plenaria Es decir que la fuerza probatoria está ase gurada por el texto supranacional aun en el supuesto de que tuvieran tienen nuestras normas previsión al respecto como se verá en — internas no aunque sí la el numeral siguiente — . IV) Cuando no exista Tratado entre el Es tado donde el documento fue autorizado y el Uruguay, canos Internacional del Notariado Latino, el Notario Don Helmut Fessler manifestó que el punto viene siendo analizado en La Haya a los efectos de elabo Convención que lo rar una regule. Respecto a esta temática me permito efec siguientes consideraciones: tuar las la validez del acto instrumentado será negocio jurídico o regulada por nues La fuerza 1) ejecutoria del documento pú fue objeto de regulación ex tro Derecho Internacional Privado de fuente blico notarial nacional presa ni en el Tratado de Derecho Procesal de Montevideo de 1889 (que nos vincula con (arts. 2399 y 2404 del Apéndice del y al documento notarial se le aplica rán nuestras normas nacionales. Y de ellas C. Civil) surge que: el documento notarial a) extranjero tiene probatorios fuera del proceso (art. 1579 Civil), efectos del C. cómo debe b) (Ley 15.441 de ser legalizado Perú, Colombia y BoUvia), ni en el Tratado de Derecho Procesal de Montevideo de 1940 (que nos vincula con Argentina y Paraguay), si bien cabe consignar la mención que de las escritu públicas hacen los arts. 3° de ambos trata dos y lo que ellos disponen. ras y traducido 1983); no Los arts. 7° de los citados textos suprana cionales, sí se refieren a la ejecución de las sen tencias y fallos arbitrales puede tener aptitud (según el nego cio o acto que esté documentando) para in gresar en un Registro Público a cuyos efectos deberá reunir los requisitos establecidos en la Ley Registral 16.871, art. 91, si es que ha de publicitarse en alguno de los registros regu lados por esta ley; debiéndose tener presente que los plazos de inscripción deberán ajus tarse a lo preceptuado por el art. 33 y que tra tándose en particular de una sociedad comer cial constituida en el extranjero serán de apli cación el art. 49 de la Ley Registral así como el art. 193 de la Ley 16.060 de sociedades co merciales y el art. 44 del decreto reglamenta rio de la Ley Registral; c) que que tiene también efectos en un proceso para lo cual deberá d) los requisitos establecidos en probatorios cumplir con el art. 72 del C. General del Proceso; siguiente e) Art. 7° cuanto a la fuerza que si el documento notarial sitos del art. 72 del C. General del Proceso y reúne las exigencias de nuestra ley procesal, el mismo cutivo puede o en tm constituirse título de en un ejecución. título eje "El carácter ejecutivo o de apre fallos arbitrales, y el juicio a que su cumplimiento dé lugar, serán los que determine la ley de procedimiento dd mio de las sentencias Estado en donde se o pide la ejecución" Tratado de Derecho Procesal de 1940 Art. 7° "La ejecución de las sentencias y de los fallos arbitrales, así como la de las sen tencias de tribunales internacionales, contem pladas en el último inciso del art. 5°, deberá pedirse a los jueces o tribunales competentes, los cuales, con audiencia del Ministerio Pú blico, y previa comprobación que lo aquéllos se dicho artículo orde dispuesto cumplimiento por la vía que corres ponda, de acuerdo con lo que a ese respecto disponga la ley de procedimiento local. ajustan ejecutoria conside extranje ro contiene un acto o negocio jurídico válido según nuestras normas, cumple con los requi en de la Tratado de Derecho Procesal de 1889 narán ramos (extranjeros) manera: a en su En todo caso, mediando pedido formula do por el Ministerio Público, y aun de oficio, podrá oírse, sin otra forma de defensa, a la parte va contía la cual la sentencia o se pretende el fallo de que hacer efecti se trata" 377 DOCTRINA la misma fuerza 2) Código de Bustamante de 1928 probatoria públicos. instrumentos El Uruguay no ratificó esta Convención. No existe Este propios sus que la fuerza Código regula disponer: ejecutiva del se que refiera en en este Protocolo norma forma expresa a algima eje la fuerza públicos notariales. documento al cutoria de los instíumentos Art. 403. "La fuerza ejecutiva de un do cumento se subordina al derecho local" 4) Nos parece adecuado que en uno de los futuros textos convencionales que se suscri ban en el ámbito del MERCOSUR se regule la infiere que el documen to público notarial autorizado en uno de los Estados Parte de este Tratado tendrá en otro fuerza Estado Parte la fuerza ejecutiva que le atribu de este último, debiendo, en su yan las leyes mediante - De esta norma se caso, reunir los requisitos que éstas establez cos sido regulada VI) mento 3) El Protocolo de Las Leñas reunía la fuer probatoria de los instrumentos públicos al establecer: Art. 25. "Los instíumentos nados de de los instrumentos su fuerza una norma públi que ha es decir en probatoria, de contenido similar. Asimismo sería deseable a fin de faci litar la circulación transfronteriza del docu can. za ejecutoria notariales de la misma forma un públicos Estado Parte tendrán en ema el otro público notarial, dentro de su eficacia fuera y fuerza probatoria y ejecutoria, que existiera una Conven ción supranacional que regulara estos aspec tos y a la cual pudieran prestarle su aproba ción los países miembros de la Unión Inter un proceso, su fuerza nacional del Notariado Latino.
