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EmailNoticias Nº 608 – lunes 23 de junio de 2014
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1. AGRICULTORES PONEN NOTA ROJA A PRINCIPALES MEDIDAS DE
REFORMA TRIBUTARIA.
2. SNA ESTIMA CAIDA DE 1,9% EN PIB SILVOAGROPECUARIO PARA
ESTE AÑO.
3. SNA SE REUNIÓ CON AUTORIDADES PARA ANALIZAR ALCANCES E
IMPACTOS DE LA REFORMA TRIBUTARIA EN EL AGRO.
AUSPICIAN:
1. AGRICULTORES PONEN NOTA ROJA A PRINCIPALES MEDIDAS DE
REFORMA TRIBUTARIA
Un promedio de entre 1,7 y 2,7 fue la nota con que los asistentes al seminario
de la Sociedad Nacional de Agricultura ¿Cómo viene la Temporada 20142015? evaluaron las principales propuestas de la Reforma Tributaria y cambios
al Código de Aguas planteadas por el gobierno. En la otra vereda, las medidas
contempladas en la Agenda de Productividad, Innovación y Competitividad
fueron positivamente valoradas por todos, que las calificaron con notas entre 5,
0 y 6,1.
El gremio pidió a los encuestados evaluar con nota de 1 a 7 los principales
anuncios hechos por la Presidenta de la República en su mensaje del 21 de
mayo pasado. “Terminar con el Fondo de Utilidades Tributarias (FUT)” fue la
medida peor evaluada, promediando 1,7, misma calificación que recibió la idea
de “Aumentar las atribuciones del Servicio de Impuestos Internos”.
“Modificar sustantivamente el Código de Aguas”, en tanto, alcanzó un promedio
de 2,0, mientras que “Reconocer las aguas como un bien nacional de uso
público a nivel constitucional” fue calificada con un 2,6. “Los cambios legales
que proponen alterar las reglas del juego en materia de aguas generan enorme
incertidumbre en el sector por tratarse de un recurso estratégico para la
producción de alimentos”, explicó Ema Budinich, gerente del Departamento de
Estudios de la SNA.
Nota roja obtuvo también la propuesta de “Restringir el régimen de Renta
Presunta” sólo a la microempresa agrícola, iniciativa contenida en la Reforma
Tributaria y que alcanzó un 2,7.
Las medidas de la Agenda de Productividad, Innovación y Competitividad más
valoradas por los encuestados fueron aquellas en que el Estado aporta
recursos para complementar la inversión privada en riego (nota 6,4) y en
promoción de exportaciones (nota 6,1) así como la de mejorar el acceso a
financiamiento con garantías crediticias (nota 6,0) (ver gráfico).
“Las medidas valoradas positivamente por el sector coinciden con aquellas
materias más demandadas por los agricultores porque apuntan a aspectos
claves para mejorar la competitividad del sector. Éstas y las medidas
orientadas al desarrollo de capacidades en las empresas de menor tamaño tales como la creación de nuevos centros de Desarrollo Empresarial, la Agenda
Digital y el apoyo a los encadenamientos productivos- recogen plenamente las
prioridades del desarrollo de la agricultura”, detalló Ema Budinich.
Aumentar los recursos de la Ley 18.450 para inversión en riego
Ampliar el Fondo de Promoción de Exportaciones
Mejorar el acceso a financiamiento con garantías crediticias
Fortalecer las capacidades técnicas y de fiscalización del SAG
Construir 15 pequeños embalses en los próximos 4 años
Crear 50 nuevos Centros de Desarrollo Empresarial para apoyar a los emprendedores
Agenda Digital para masificar las tecnologías de información en las pymes
Crear un Fondo de Inversiones Estratégicas y programas de encadenamiento productivo
Monitorear los sistemas regulatorios que afectan a las Pymes
Restringir el régimen de Renta Presunta sólo a la microempresa agrícola
Reconocer a las aguas como un bien nacional de uso público, a nivel constitucional
Modificar sustantivamente el Código de Aguas
Tributar sobre las utilidades devengadas
Aumentar las atribuciones del Servicio de Impuestos Internos
Terminar con el Fondo de Utilidades Tributarias (FUT).
6,4
6,1
6,0
5,8
5,8
5,7
5,7
5,4
5,2
2,7
2,6
2,2
2,0
1,7
1,7
Perspectivas para la temporada 2014/2015
Consultados por las perspectivas para la temporada que comenzó, un 34% de
los agricultores estimó que les irá mejor que la temporada pasada, mientras
que un 19% cree que le irá peor que el año anterior. Estas percepciones son un
poco más pesimistas que hace un año atrás, donde un 43% pensaba que le iría
mejor y sólo el 14% creía que le iría peor.
¿Cómo espera que le vaya esta temporada 2014/2015?
A nivel de rubros, estas percepciones difieren bastante. Las más optimistas son
las referidas a los frutales, los granos y la agroindustria donde el 59%, 39% y
36% respectivamente, estima que esta temporada les irá mejor que la anterior.
En contraste, las visiones más pesimistas están en los rubros carnes y el
forestal, donde el 47% y el 43%, respectivamente, consideran que les irá peor
que la temporada anterior.
En el rubro lácteo también hay algo de pesimismo pues el 22% cree que les irá
peor y sólo un 11% que les irá mejor. En vinos, ocurre algo similar: un 25%
estima que le irá mejor y un 20% que le irá peor que el ciclo pasado.
¿Cómo espera que le vaya esta temporada 2014/2015?
Perspectivas de inversión en el sector
Se consultó también a los agricultores sobre sus decisiones de inversión, y esta
vez los resultados son menos favorables que hace un año atrás. Sólo un 26%
de los agricultores declara estar realizando normalmente sus inversiones (un
31% el año pasado), mientras un 44% señala que ha postergado sus
inversiones (un 41% el año pasado). También sube de 6% a 11% la fracción de
agricultores que decidió no realizar sus planes de inversión, y de 5% a 13% los
que declaran no tener proyectado hacer inversiones. Llama la atención
también el bajo porcentaje que declara estar reconvirtiendo su negocio agrícola
(5% versus un 14% hace un año atrás).
Así, sólo 1 de cada tres productores agrícolas declara estar realizando
inversiones en el agro.
Respecto de sus planes de inversión, ¿cuál su decisión en este momento?
2. SNA ESTIMA CAIDA DE 1,9% EN PIB SILVOAGROPECUARIO PARA
ESTE AÑO
Una caída de 1,9% del PIB silvoagropecuario estima para este año la Sociedad
Nacional de Agricultura (SNA), baja que ocurriría principalmente por los
factores climáticos que golpearon a los principales rubros del sector.
El descenso de mayor incidencia se daría en la actividad frutícola, con una baja
cercana al 4%, como consecuencia de las heladas que afectaron a la zona
centro sur del país durante la primavera pasada, además de las altas
temperaturas que en el verano castigaron la producción y también la calidad de
la fruta.
También por factores climáticos, el gremio estima una caída de 14,6% en la
viticultura y de 1,7% en los cultivos anuales y en la actividad pecuaria. La
excepción sería la horticultura, rubro para el cual la Sociedad Nacional de
Agricultura proyecta un crecimiento cercano al 8%.
El presidente de la SNA, Patricio Crespo, señaló que este comportamiento
ocurre también en el marco de un escenario de incertidumbre del sector frente
a factores como el cambio climático y las reformas estructurales que hoy está
discutiendo el país, especialmente la reforma tributaria y los cambios al Código
de Aguas.
En este sentido, llamó a acordar una reforma tributaria que termine con la
incertidumbre y aporte al crecimiento, generando incentivos a la reinversión y
capitalización de las pymes. En la misma línea, defendió la actual legislación en
materia de aguas y enfatizó la necesidad de realizar inversiones en obras
hídricas, fortalecer las organizaciones de usuarios y establecer una autoridad
pública que coordine el conjunto de funciones del Estado en esta materia. "El
crecimiento sólo será posible en un clima que propicie el emprendimiento,
dando las certezas y la estabilidad necesarias para invertir y crecer", concluyó
el presidente de la SNA.
3. SNA SE REÚNE CON AUTORIDADES PARA ANALIZAR ALCANCES E
IMPACTOS DE LA REFORMA TRIBUTARIA EN EL AGRO
Con el objetivo de analizar y discutir los serios alcances que tendrá la Reforma
Tributaria en sector agrícola del país, la SNA se ha reunido con diferentes
autoridades de gobierno y parlamentarios. Primero fue el turno del ministro de
Hacienda, Alberto Arenas, a quien el presidente de la SNA, Patricio Crespo, le
expuso sus inquietudes respecto a los principales impactos que provocaría la
Reforma en los medianos y pequeños agricultores del país.
Por su parte, la gerente del Departamento de Estudios de la SNA, Ema
Budinich, hizo lo mismo ante la Comisión de Agricultura de la Cámara de
Diputados. La experta detalló que el 99% de los contribuyentes del sector son
pymes agrícolas, para quienes una de las principales externalidades negativas
será el fin de los incentivos a la reinversión de utilidades. Esto reducirá el
capital propio de los agricultores, quienes enfrentan un difícil acceso a
financiamiento y a tasas muy elevadas. “Se estima que la reforma tributaria
hará perder a las pymes agrícolas una cuarta parte de su limitado capital de
trabajo, en una actividad muy poco bancarizada y que accede a altísimos
costos de capital”, profundizó.
Agregó que la reforma obligará, de manera inmediata, a la formalización
contable a unas 40 mil pymes agrícolas, lo que representará altos costos y un
acceso difícil a servicios contables, por estar ubicadas en zonas rurales y
pequeñas localidades donde existe una oferta restringida. Por esto, afirmó que
es fundamental establecer medidas de mitigación, como la implementación
paulatina de los cambios propuestos y los suficientes apoyos técnicos para su
implementación.
Budinich también solicitó revisar las normas sobre impuesto a las ganancias
de capital, así como reponer medidas que estimulen la reinversión en el agro, a
fin de compensar la eliminación de los incentivos tributarios 14 bis y 14 quáter y
la supresión del FUT.
Durante su exposición, se refirió también a la modificación propuesta a la ley de
cooperativas; los impactos del aumento al impuesto de timbres y estampillas;
los cambios de gravamen para alcoholes, tabaco y azúcares; y la
implementación del mecanismo de renta atribuida, entre otros temas.
La próxima audiencia será el miércoles 2 de julio ante la Comisión de Hacienda
del Senado.