Documento La Formación Técnico Profesional y el Empleo

LA FORMACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL Y EL EMPLEO
Por Idionis Pérez
Director General
Santo Domingo, D.N.
Noviembre, 2011
ÍNDICE
1. La Formación Técnico Profesional..............................................................
3
1.1 Características más sobresalientes de la Formación Profesional .......................
3
1.2 Fines del Sistema de Formación Profesional ....................................................
4
2. La Formación Profesional y las Nuevas Tecnologías (NT)........................
5
2.1 Principales dificultades en los Sistemas de Formación Profesional.....................
6
3. Calidad de la Formación Profesional ..........................................................
6
4. Mercado Laboral y su Vinculación con las IFPs ........................................
7
4.1. La Formación Profesional y su Vinculación con el Empleo.....................................
8
5. Algunas Experiencias Latinoamericanas....................................................
10
6. Retos y desafíos de los Sistemas de Educación y Formación Profesional
en la República Dominicana.........................................................................
12
7. Referencias Bibliográficas ...........................................................................
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La Formación Técnico Profesional y Empleo
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1. LA FORMACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL
La educación y la formación cumplen con una función cardinal para la consecución de
objetivos económicos y sociales. Son determinantes para prosperar en un entorno
mundializado, en donde poseer recursos humanos con conocimientos teóricos y
prácticos, contribuye a ser competitivos y contar con empresas adaptables y
productivas, así como obtener el pleno desarrollo personal y social.
La formación profesional se define como toda acción o programa público o privado
diseñado para la capacitación en oficios y técnicas que proporcione e incremente los
conocimientos, aptitudes y habilidades prácticas ocupacionales que son necesarias
para el desempeño de labores productivas. Puede decirse también que es un conjunto
de actividades conducentes a la adquisición de conocimientos teóricos y prácticos y las
actitudes que se requieren para emplearse en una ocupación o grupo de ocupaciones
relacionadas, para ejercer una función en cualquier campo de la actividad económica.
Un buen sistema de educación y formación permite mejorar la inserción económica y
social, al ofertar oportunidades a muchos que hubiesen sido excluidos del mercado de
trabajo.
La diferencia salarial entre trabajadores calificados y no calificados viene aumentando
desde hace muchos años. La falta de inversión en nuevos conocimientos teóricos y
prácticos contribuye a la intensificación de las desigualdades en y entre las sociedades.
Existe consenso en relación con la preparación para el mundo del trabajo y sobre la
necesidad de que exista una continuidad y coherencia entre la enseñanza obligatoria,
la formación profesional inicial, el empleo y la formación continúa en la vida laboral.
Otro objetivo importante de las comunidades que aspiran a relanzar su economía o a
mejorar su competitividad es el de conseguir que un sector importante de su fuerza
laboral alcance cualificaciones de tipo intermedio, que son las más demandadas y
reconvertibles en una situación de renovación tecnológica.
En otras palabras, no es imprescindible que todos los ciudadanos lleguen a la
universidad para tener un óptimo nivel de competitividad. Bastará tener un número
razonable de técnicos superiores en aquellas áreas que se consideren esenciales para
el crecimiento, sobre todo en ramas tecnológicas. Lo que sí parece muy conveniente es
contar con un sistema educativo que facilite a gran parte de la población acceder a
cualificaciones de tipo intermedio.
1.1 LAS CARACTERÍSTICAS
PROFESIONAL SON:
MÁS
SOBRESALIENTES
DE
LA
FORMACIÓN
a. Planificar de acuerdo con las necesidades del mercado de trabajo, combinando
las oportunidades locales presentes, las necesidades generales del país y las
demandas previsibles a mediano plazo en el ámbito regional o mundial.
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b. Los sistemas de formación profesional han de planificarse aunando el esfuerzo y
los intereses de las administraciones educativas y laborales, pero también los de
los representantes de los trabajadores y de los empresarios, tanto a nivel local
como nacional.
c. La formación ha de tener, además, un carácter polivalente, sin centrarse en los
conocimientos demasiado puntuales o en la especialización muy concreta, ya que
dejan de tener sentido cuando cambian las tecnologías y la organización del
trabajo.
d. La flexibilidad ha de ser, asimismo, una de las características de la nueva
formación.
En un mercado de trabajo cambiante no es práctico establecer un "curriculum"
formativo rígido, que aspire a durar indefinidamente. Las soluciones más idóneas
se basan en el establecimiento de planes de estudio con módulos de formación
flexibles; que cada trabajador, tras su formación inicial, pueda sumar o variar,
elaborando su propia carrera profesional de acuerdo con las salidas profesionales
que existan en cada momento
e. Los programas de formación profesional han de estar integrados dentro de un
sistema de formación permanente que permita a cualquier ciudadano o
ciudadana renovar o reconvertir sus cualificaciones a lo largo de la vida laboral.
f. La formación profesional debe tener un carácter de alternancia, es decir, debe ser
capaz de combinar los conocimientos teóricos con el "aprender a hacer" en un
centro de trabajo.
1.2 FINES DEL SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL
El sistema de formación profesional para el empleo tiene como objeto impulsar y
propiciar entre empresarios y trabajadores una formación que responda a sus
necesidades y contribuya al desarrollo de una economía basada en el conocimiento.
Los fines fundamentales del sistema son:
1. Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores desempleados
y ocupados, mejorando su capacitación profesional y promoción personal.
2. Proporcionar a los trabajadores los conocimientos y las prácticas adecuados a
los requerimientos del mercado de trabajo y a las necesidades de las
empresas.
3. Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas.
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4. Mejorar la empleabilidad de los trabajadores desempleados con el fin de
potenciar su integración y reinserción en el mercado de trabajo, especialmente
de los que tienen graves dificultades de inserción laboral.
5. Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores
tanto a través de procesos formativos (formales y no formales), como de la
experiencia laboral, sean objeto de acreditación.
2. LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS (NT)
Las nuevas tecnologías se han convertido, en cierto sentido, en el paradigma del
desarrollo económico. A lo largo de la historia, los grandes cambios tecnológicos han
modificado la estructura ocupacional.
Las tecnologías no conllevan necesariamente efectos de descualificación, pero sí
cambios de la organización del trabajo y de la manera de ejercerlo.
Frente a las antiguas máquinas, para cuyo manejo bastaba aprender unas destrezas
que se adquirían de una vez por todas, las nuevas tecnologías implican cualificaciones
complejas como:
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la capacidad de autoaprendizaje.
la comprensión del proceso y el saber cómo funcionan las máquinas que
interactúan en el producto.
el desarrollo de capacidades de observación, de interpretación, de reacción con
toma de decisiones.
la aplicación de métodos y herramientas estadísticas.
la comunicación verbal, oral o visual.
el dominio de todo el proceso productivo, desde la concepción al control de
calidad, pasando por la producción.
la capacidad de tomar iniciativas.
el dominio de habilidades para el trabajo en grupos.
la demanda de polivalencia y versatilidad en las tareas de fabricación.
En las primeras etapas de implantación de una nueva tecnología, la fuerza laboral
suele necesitar una elevada cualificación, con ingenieros y técnicos muy
experimentados, capaces de asumir las incertidumbres de un sistema tan abierto.
Cuando el producto se ha ido introduciendo en el mercado y sus características se van
estandarizando, el nivel de cualificación necesario desciende hasta convertirse cada
vez más en rutinas para las que se precisa escasa preparación.
La formación no ha de tener como primer objetivo el adaptar a los trabajadores a los
efectos de las nuevas tecnologías (formación reactiva), sino de mejorar
anticipadamente, con medidas proactivas las habilidades de hombres y de mujeres.
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2.1 PRINCIPALES DIFICULTADES EN LOS SISTEMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Son cuatro los principales problemas en los mercados de formación laboral
latinoamericanos:
1. Pertinencia de la formación impartida.
2. Inequidad y exclusión de amplios segmentos de la población
3. Escasez de financiamiento para la formación y
4. Poca transparencia de este mercado y de sus resultados
3. CALIDAD DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL
La cuestión de la calidad de la formación ha sido ampliamente discutida y tiene que ver
con la pertinencia de lo que se ofrece. El mundo de la producción cambia mucho más
rápido que el de la formación.
Ante estas rápidas transformaciones se deben adaptar los contenidos de la formación a
través de nuevos enfoques y metodologías. El objetivo central debe ser el desarrollo de
individuos cuyas competencias puedan transferirse de un empleo a otro, evitando
obsolescencia y promoviendo la empleabilidad.
En los procesos de formación, la calidad es un término que se escucha con
bastante frecuencia. Hacia los años 80, el tema de calidad en la formación se
asoció con la provisión de una formación dotada de todas sus características
intrínsecas, tales como docentes capacitados, medios didácticos pertinentes,
ambientes educativos acondicionados,
programas de formación actualizados, etc.
Más recientemente, las instituciones de formación han acogido los principios de la
gestión de calidad para implementar la llamada Gerencia de Calidad y de este modo
asegurar que los procesos de formación se desarrollen de una forma consistente y
de acuerdo con un estándar de calidad.
El certificado de calidad es un claro mensaje para los clientes sobre la mayor
probabilidad de encontrar la satisfacción a sus necesidades en una organización que
se preocupa por desarrollar sus actividades en un marco de calidad total.
Las normas de calidad, sin embargo, no aseguran por sí solas el mejoramiento de la
gestión, la disminución de los desperfectos, el mejor relacionamiento con los clientes y
el éxito global de la institución. Requieren de un marco de relacionamiento institucional,
en el que prime la convicción sobre la necesidad de trabajar bien; de hacerlo bien
desde el comienzo.
Este aspecto, que descansa en la gestión del recurso humano, pasa por la adopción de
medidas de carácter organizacional que fomenten la cultura de la calidad y que resulten
verdaderamente convincentes a todos los involucrados; requiere necesariamente, el
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desarrollo de acciones de capacitación que permitan a los trabajadores alcanzar los
estándares de producto esperados y documentados.
Las instituciones de formación profesional de la región han venido, progresivamente,
incorporando la gestión de calidad, así como la formación basada en competencias.
Ambas tendencias se complementan en la medida en que afectan las formas de
trabajo, la elaboración de los programas de formación y su entrega, y en suma, la
cultura organizacional como un todo.
Actualmente en la región se registran experiencias de certificación de la gestión de
calidad utilizando normas ISO en SENAI, SENAC, y SENAR de Brasil; SENCE de
Chile; SENA de Colombia; INA de Costa Rica; INTECAP de Guatemala; CONOCER de
México; y SENATI de Perú e INFOTEP de República Dominicana. Otras instituciones y
centros de formación se encuentran de alguna manera en algunas de las etapas
iniciales.
4. MERCADO LABORAL Y SU VINCULACIÓN CON LAS IFPs
En América Latina hay tres modelos para vincular la oferta educativa con el mundo del
trabajo:
a) el modelo ocupacional, basado en las metodologías DACUM (desarrollo de
currículos educativos por sus siglas en inglés) de origen norteamericano,
desarrollado en instituciones de formación profesional y programas pilotos en
diversos países;
b) el modelo funcional, representado por el Consejo de Normalización y Certificación
de Competencia Laboral (CONOCER) de México (1995);
c) el modelo español de competencias, que integra el enfoque funcional al desarrollo
de un subsistema de educación técnica vinculado.
El mercado laboral ha sido objeto de fuertes transformaciones vinculadas a:
Cambios en la tecnología, que afectan maquinarias, equipos, herramientas e
insumos.
Cambios en las formas de organización del trabajo y la producción.
Influencia de los procesos de globalización y regionalización de la economía.
Estas transformaciones han impactado sobre la demanda de cualificaciones y las
posibilidades de inserción laboral de los trabajadores.
En este contexto, la vinculación de las IFPs con su entorno productivo y social resulta
una acción insustituible para poder definir y desarrollar una propuesta formativa acorde
con las necesidades actuales.
Esto demanda que cada IFP, al momento de definir su propuesta formativa, cuente o
tenga a su disposición herramientas de gestión para poder atender la demanda de
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cualificaciones y las necesidades formativas brindando un servicio eficiente y con un
estándar de calidad apropiado.
4.1. LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y SU VINCULACIÓN CON EL EMPLEO:
La formación profesional es lo que ha dado en denominarse como un “cruce de
caminos” dado que posee la particularidad de pertenecer tanto al campo de la política
social, en función de su aporte al desarrollo personal y profesional de las personas a la
integración y cohesión social, como al campo de las políticas productivas y laborales, a
partir de su funcionalidad a los objetivos de incremento de la productividad,
mejoramiento de la competitividad y de generación de oportunidades para la inserción
laboral. Si bien no genera por sí misma empleo, tiene la potencialidad de gestionar,
mediante un enfoque integrador y sistémico, los conocimientos, esfuerzos y recursos
de los distintos actores e instancias, y por lo tanto, resulta estratégica para cualquier
política activa de mercado de trabajo.
A diferencia de décadas atrás, la formación profesional se entendía como un campo
específico y reservado a los especialistas, actualmente se encuentra en el discurso de
los más variados actores y es materia de interés para muchas disciplinas. Se discute
acerca de sus vínculos con los sistemas de relaciones laborales, de su función dentro
de los procesos de innovación, desarrollo y transferencia de tecnología, y de cómo
articularla eficazmente con los sistemas de enseñanza regular, en la perspectiva de
una educación a lo largo de la vida.
Las más innovadoras experiencias a nivel regional en materia de formación, conciben a
ésta como una parte de un conjunto de acciones de transferencia tecnológica, tanto de
trabajo como de producción, adaptación e innovación. Este enfoque está marcando un
viraje tanto conceptual como metodológico en la acción de instituciones, centros de
formación y unidades de educación tecnológica que incorporan, en esta concepción de
la formación, a los contenidos y metodologías propios de lo que se ha dado en llamar
“educación tecnológica”.
Así mismo, es importante analizar el rol de la formación profesional en las estrategias
de mejoramiento de la productividad, entendida ésta como la relación entre el resultado
obtenido por un sistema de producción o servicios y los recursos utilizados para
obtenerla.
Entre sus principales sugerencias, la Recomendación 195 de la OIT plantea el deber de
los países miembros de definir políticas de desarrollo de los recursos humanos, de
educación, de formación y de aprendizaje permanente que hagan hincapié en el
desarrollo económico sostenible en el contexto de una economía en proceso de
globalización y de una sociedad basada en el saber y la adquisición de conocimientos;
así como en el desarrollo de las competencias, la promoción del trabajo decente, la
conservación del empleo, el desarrollo social, la inclusión social y la reducción de la
pobreza (art.3.b).
Se resalta entonces la importancia de la innovación, la competitividad, la productividad,
el crecimiento económico, la creación de trabajo decente y la empleabilidad de las
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personas, “considerando que la innovación crea nuevas oportunidades de empleo, pero
también exige nuevos enfoques en materia de educación y formación que permitan
satisfacer la demanda de nuevas competencias” (art. 3, c).
El mejoramiento de la empleabilidad debería ser, por tanto, uno de los objetivos
fundamentales de las políticas de formación y también por ello requiere
necesariamente ser analizada desde la perspectiva de género.
Es interesante señalar que en la República Dominicana, la evolución de la formación
técnica en el ámbito de la educación para el trabajo ha sido notable. Desde la creación
del INFOTEP, en el año 1980, se han sucedido cadenas de transformaciones en la
formación técnico profesional. Una de las transformaciones más importantes ha sido la
magnitud de la ampliación de la oferta de capacitación y, además, el surgimiento de
una gran cantidad de instituciones públicas y privadas que también ofrecen este tipo de
servicios educativos, muchos de ellos con el apoyo financiero y técnico del propio
INFOTEP.
El INFOTEP es la institución encargada de los servicios de: Formación profesional,
servicio de apoyo a la productividad y la competitividad empresarial-laboral, Admisión e
información profesional, Validación ocupacional y Asesoría y asistencia técnica a
Centros Operativos del Sistema.
Las acciones de vinculación tienen impacto en aspectos centrales del proceso de
formación y su relación con el empleo, permitiendo identificar:
Las capacidades que están requiriendo los actores de la producción para el
desempeño de las distintas funciones.
Las ocupaciones demandadas en el mercado de trabajo y aquellas que no
están siendo requeridas.
Las dificultades para la inserción laboral de personas que completaron un
proceso de formación (prejuicios negativos sobre determinada población, falta
de adecuación entre las capacidades desarrolladas en el curso con las
requeridas por el sector productivo, déficit en el desarrollo de las estrategias de
empleo).
El perfil socio-cultural y las necesidades e intereses de la población a la cual se
dirige la oferta formativa de las IFPs.
Los procesos de vinculación son de naturaleza:
a) Estratégica: La vinculación debe formar parte del proyecto institucional de la
IFP y su contenido debe ser definido con la participación de los actores internos
(comunidad educativa) y externos (representantes de las organizaciones del
entorno productivo y social).
b) Sistemática: Las acciones deben ser planificadas, regulares y transmisibles:
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Planificadas porque responden a un programa debatido y decidido por
las instancias correspondientes. También significan que tienen metas,
productos y procesos.
Regulares porque se cumplen las metas temporales establecidas en la
planificación y se sostienen en el tiempo.
Transmisibles porque la información obtenida se sistematiza, se difunde
a todos los participantes e interesados y se archiva para posteriores
consultas
c) Institucional: La relación entre la IFP y el contexto productivo y social debe
formalizarse a través de la concreción de acuerdos, convenios, contratos y otros.
d) Sustentable: Se deben disponer recursos humanos y materiales para realizar
las acciones de vinculación definidas.
5. ALGUNAS EXPERIENCIAS LATINOAMERICANAS:
a) Programa Juventud y Empleo
El Programa Juventud y Empleo (PJE), fue ejecutado por la Secretaría de Estado de
Trabajo (SET) en coordinación con el INFOTEP.
Su enfoque combinaba capacitación en destrezas técnicas, de vida y prácticas en
empresas, a través de cursos de formación impartidos, mayoritariamente por
instituciones de capacitación locales de carácter privado, acreditados como Centros
Operativos del Sistema (COS) por el INFOTEP.
El objetivo general de este programa fue mejorar el desempeño laboral (tasa de empleo
y remuneraciones) de grupos vulnerables con escasa experiencia de trabajo, a través
de capacitación combinada en aula y empresa, dirigida a adquirir competencias básicas
laborales, conocimientos y destrezas para la ejecución de una función u ocupación
productiva.
Juventud y Empleo, se constituyó de esta manera, en un programa social con
implicaciones laborales que afectaron positivamente los ingresos y la calidad de vida de
los jóvenes beneficiarios. Es interesante resaltar el efecto de este programa sobre otros
indicadores significativos, tales como los referentes a conductas de riesgo, lo que
motivó el interés de la SET en un nuevo programa, denominado “Proyecto de
Desarrollo Juvenil” financiado por el Banco Mundial (BM).
Algunos de los indicadores clave de ejecución del proyecto, fueron::
Al menos un 65% de jóvenes graduados bajo el PJE encuentran empleo o se
auto-emplean después de seis meses de la finalización del programa
Los jóvenes graduados del PJE ganan de media un 10% más que el grupo de
control
45% de los beneficiarios del programa son mujeres
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Al menos 60% de los participantes pertenecen a los estratos I y II según el mapa
de pobreza oficial SIUBEN.
La población objetivo del programa, fueron Jóvenes en situación de pobreza, que
cumplieron con las siguientes características:
Tener entre 16 a 29 años de edad,
Ser ciudadano dominicano, con cédula de identidad personal,
No haber completado el bachillerato. Es decir, el nivel educativo de los jóvenes
postulantes debía ser inferior al Nivel Medio completo,
Estar desocupados, sub-ocupados o inactivos,
Promedio de los ingresos per capita del hogar no exceda US$120 mensuales,
Si el solicitante es actualmente estudiante y cumple con los demás requisitos, solo
se admitirá si asiste a la escuela en la modalidad de “educación de adultos” ya
sea primaria o secundaria, o realice estudios a distancia. Solo se permitirá tener
hasta un 30% de jóvenes del cupo total del curso que cumpla este requisito.
Aceptar los reglamentos del programa.
Tener deseos de capacitarse y trabajar.
b) Vinculación entre el INFOTEP y el Servicio Nacional de Empleo (SENAE)
Desde principio de la década de los 90s hasta 2008, el INFOTEP mantuvo un servicio
de inserción laboral de los egresados del Sistema Nacional de Formación para el
trabajo que permitía a la institución mantener un banco de personas elegibles a
puestos vacantes en las empresas y daba a los egresados la oportunidad de insertarse
en el mercado laboral.
A partir de año 2008, como parte de un acuerdo interinstitucional con el hoy Ministerio
de Trabajo, y en el marco del proyecto de fortalecimiento del mercado laboral
auspiciado por el Banco Mundial, se tomó la determinación de incorporar el servicio
que ofrecía el INFOTEP, con el que desarrolla el Servicio Nacional de Empleo de ese
Ministerio; con lo que se inició el proceso de adecuación de la estructura en ambas
instituciones, con la finalidad de poner en operación en cada una de las oficinas
operativas del INFOTEP (cuatro Gerencias Regionales) una Oficina Territorial de
Empleo, a través de las cuales se ofrece el Servicio de Intermediación de Empleo en
coordinación con el servicio Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo.
c) Chile Joven
Este programa llevado a cabo por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
(SENCE), imparte Cursos de capacitación en oficios, para aquellas actividades en las
que las empresas estén demandando fuerza de trabajo semicalificada.
Los beneficios de éste programa fueron:
Cursos gratuitos para los jóvenes
Subsidio diario para colación y movilización
Seguro contra accidentes personales
Set de herramientas y/o materiales
Experiencia laboral efectiva
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Posibilidad de obtener Contrato de Trabajo
Certificados final del SENCE y del Organismo Capacitador
Objetivo: Incrementar la probabilidad de inserción laboral para los jóvenes
pertenecientes a familias de bajos ingresos, que enfrentan dificultades de integración
económica y social a través de formación para el trabajo, capacitación en oficios y
experiencia laboral
d) Jóvenes en acción de Colombia
El Programa buscó contribuir a mejorar los niveles y la calidad del empleo de los
jóvenes de 18-25 años, que pertenecían al SISBEN 1 y 2 a través de acciones de
formación para el trabajo que incluyen formación laboral para un oficio en entidades de
capacitación acreditadas (ECAPs) y práctica laboral en empresas formalmente
constituidas. Acciones dirigidas a mejorar la empleabilidad y las posibilidades de
inserción laboral y social de los jóvenes beneficiarios del Programa.
e) Perú (ProJoven)
Fue un programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que facilitó el
acceso de los jóvenes al mercado laboral formal a través de capacitación laboral,
asistencia técnica para el emprendimiento e intermediación laboral.
6. RETOS Y DESAFÍOS DE LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
PROFESIONAL EN LA REPUBLICA DOMINICANA
Entre las metas y objetivos que deberíamos trazarnos para que el desarrollo de
competencias profesionales pueda contribuir de manera efectiva a la competitividad del
país, están:
Aumentar la cobertura de la oferta de formación Técnico Profesional para atender
el 12% de la PEA.
Ofrecer asesoría y asistencia técnica al 85% de las empresas el país para que
mejoren su productividad y competitividad.
Equipar y modernizar los talleres de los Centros Tecnológicos del Sistema de
Formación Técnico Profesional.
Contribuir a disminuir el desempleo hasta el 8% al 2012 a través de una estrategia
combinada de aplicación de políticas activas de creación de empresas,
generación de empleos y capacitación de la fuerza laboral de todos los sectores
productivos y en todas las escalas del empleo.
Ampliar la oferta de formación técnico profesional para responder a las
necesidades del desarrollo socioeconómico del país y contribuir cualitativamente a
elevar los niveles educativos de la población económicamente activa, tanto del
área rural como urbana, de todos los sectores productivos y en todas las escalas
del empleo.
Desarrollar metodologías y estrategias de capacitación innovadoras, que
contribuyan a responder de manera más ágil dinámica, flexible y eficaz, a los
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cambios y exigencias del mercado laboral en materia de formación de recursos
humanos, que posibilite atender las diferencias derivadas de la condición genérica
y desarrollar contenidos y metodologías que promuevan la igualdad de derechos y
oportunidades entre los participantes; y focalice de manera particular los
segmentos de la población en desventaja, ubicados en barrios marginados y
localidades empobrecidas en las diferentes provincias y municipios del país.
Articular la oferta formativa del Sistema de Formación Técnico Profesional con las
demandas específicas de los agentes económicos y los sectores productivos del
país, a través de un proceso de identificación de necesidades de capacitación y
de planificación estratégica de las acciones de formación.
Fomentar alianzas entre las entidades responsables de los sectores de la
Agroindustria, el Turismo, las Zonas Francas, las Pequeñas y Medianas
Empresas, Industria y Comercio, entre otros, para alinear los recursos destinados
a la formación y capacitación de los recursos humanos, requeridos por esos
sectores.
Impulsar la competitividad y la responsabilidad social empresarial propiciando el
aprendizaje permanente e incluyente, el trabajo decente y el emprendedurismo en
los sectores productivos estratégicos.
Articular estratégicamente los diferentes componentes que integran el Sistema
Nacional de Formación Técnico Profesional dominicano, a través de los COS, a
fin de propiciar el ordenamiento y la dinamización del mercado de servicios de
educación tecnológica y formación profesional.
Fortalecer la coordinación en el ámbito nacional y regional entre el INFOTEP, la
MINERD y la MESCYT, con el fin de mejorar la capacidad de respuesta del país
en materia de formación de recursos humanos frente a las necesidades
cambiantes del merado laboral.
Impulsar políticas públicas para el financiamiento de la Educación para el Trabajo,
de modo que se garantice la cantidad y calidad de la oferta formativa que requiere
este subsector, así como el acceso de los trabajadores, actuales y potenciales, a
una formación pertinente y actualizada en su contenido, y eficiente en su diseño
curricular.
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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1) Birgitt Feldmann y otros. "Des nouvelles orientations pour la formation
professionelle en Europe". En el libro de B. Nyhan citado.
2) Clara Eugenia Núñez. La fuente de la riqueza. Educación y desarrollo económico
en la España contemporánea. Alianza Universidad. Madrid 1992.
3) Danau D., Les nouvelles technologies et la formation des formateurs. Commission
des Communautés Européennes. Maastricht, 1990.
4) Demuestra la relación positiva entre alfabetización y desarrollo económico, más
significativa cuando no existe un diferencial sexual. Señala que priorizar la
educación superior en detrimento de la primaria es característica del subdesarrollo.
5) Dictamen IRDAC (Industrial Research and Development Advisory Committee of the
Comission of the European Communities). Bruselas 1991.
6) Estudio ERT. Education and European Competence. ERT Study on Education and
Training in Europe. The European Toule of Industrialist. Brussels 1989.
7) Gabriel Fragniere, ed., Formación profesional y nuevas tecnologías, Comisión de
las Comunidades Europeas. Bruselas 1990.
8) Haut Comité Éducation-Économie, Éducation-Économie quel système educatif pour
la société de l'an 2000. La Documentation Française. París, 1988.
9) J. A. Martín Pereda y A. González Marcos. "Algunas consideraciones sobre la
formación de titulados en tecnologías emergentes", en: Economía Industrial Nº 278,
1991 pág. 55-75.
10) Mariano Folej, Enguitas. Educación, Empleo y Formación. EUDEMA S.A. Madrid
1992.
11) Nyhan Barry, Promouvoir l'aptitude à l'autoformation. Presses Interuniversitaires
Europeennes. Bruxelles 1991.
12) OCDE. "L'Éducation et l'Économie dans une société en mutation". París 1989.
13) OIT. Recomendación 195, Ginebra, año 2005.
14) Pérez, I. “Desarrollo de Competencias Profesionales para la Competitividad”, 2011.
R.D.
15) Pérez, I. “La Formación Profesional y sus Impactos en la Vida Contemporánea”,
2010. R.D.
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