INDICACIONES GEOGRÁFICAS Y DENOMINACIONES DE ORIGEN EN CHILE LO QUE NECESITA SABER è ¿Qué es una Indicación Geográfica (IG) y una Denominación de Origen (DO)? è IG y DO: ¿Qué es importante para usted? è ¿Cuánto dura la protección legal? è ¿Quién puede solicitar el registro? è ¿Cómo puedo solicitar el registro? ¿Cuánto tiempo se tarda? è Documentación necesaria è ¿Dónde puedo presentar la solicitud? ¿Cuánto cuesta el registro? è Defensa de las IG y DO ¿Qué es una Indicación Geográfica (IG) y una Denominación de Origen (DO)? Todo el mundo está familiarizado con el concepto de Indicación Geográfica y Denominación de Origen. Es tan sencillo como comprar “Roquefort” en el supermercado en lugar de “queso azul”. En ese caso, resulta positivo para los consumidores conocer el origen del producto, ya que éste genera confianza y certifica su calidad y reputación. Una indicación geográfica (IG) es un nombre o signo aplicado a determinados productos con el propósito de identificar su situación u origen geográficos específicos (ej. un pueblo, región o país). Las IG indican que, debido a su origen geográfico, el producto posee determinadas cualidades, se fabrica con unos métodos particulares o cuenta con cierta reputación. Algunos ejemplos de IG son: “jamón de Parma”, “queso manchego”, “olivas de la Toscana” La Ley Chilena de Propiedad Industrial define una Indicación Geográfica como aquélla que “identifica un producto como originario del país o de una región o localidad del territorio nacional, cuando la calidad, reputación u otra característica del mismo sea imputable, fundamentalmente, a su origen geográfico”. INDICACIONES GEOGRÁFICAS / DENOMINACINES DE ORIGEN DE LA UE Para el caso de indicaciones geográficas y denominaciones de origen extranjeras, es posible solicitar su registro en Chile, en tanto tengan reconocimiento en su país de origen (cualquiera sea la forma que éste tenga) y presenten ante el INAPI (Instituto Nacional de la Propiedad Industrial) la documentación requerida para este tipo de derechos de propiedad industrial. EJEMPLOS: Dos ejemplos de IG registradas en Chile son “Turrón de Alicante” y “Jijona”. Ambas identifican dos tipos distintos de turrón de España. No se ha concedido aún ninguna Denominación de Origen procedente de la UE, aunque sí ha habido varias solicitudes ante el INAPI con diferentes resultados. Por ejemplo, “Barolo”, “Barbaresco” y “Montefalco Sagrantino”, en el caso de vinos, y “Parmigiano Reggiano”, relativa a un tipo de queso, que fueron abandonadas. “Grana Padano”, que también se refiere a un tipo de queso, está actualmente a la espera de una resolución definitiva. Mercosur IPR SME Helpdesk -2- IG y DO en Chile Las denominaciones de origen son un tipo específico de indicación geográfica que consiste generalmente en un nombre geográfico o designación tradicional aplicados a productos que poseen unas cualidades o características específicas que cabe atribuir principalmente al entorno geográfico en que se producen. El hecho de que un producto esté certificado por una DO implica una conexión cualitativa más fuerte entre el producto y el lugar donde se origina, la cual está determinada por una serie de factores naturales (como el suelo y el clima) y por una serie de factores humanos (conocimientos técnicos, procesos de producción).Algunos ejemplos de DO: “Gorgonzola”, “Roquefort” La Ley Chilena de Propiedad Industrial define una Denominación de Origen como aquélla que “identifica un producto como originario del país o de una región o localidad del territorio nacional, cuando la calidad, reputación u otra característica del mismo sea imputable fundamentalmente a su origen geográfico, teniendo en consideración, además, otros factores naturales y humanos que incidan en la caracterización del producto”. Conviene solicitar el asesoramiento de un experto local para evaluar si el producto se ajusta a los requisitos para la concesión de una IG o de una DO y decidir cuál es la mejor opción para abordar la solicitud. Cabe destacar que los requisitos para el registro son exigentes y el proceso es largo. IG Y DO que se han concedido en Chile hasta la fecha: IG y DO: ¿Qué es importante para usted? Los productores de IG y DO, en tanto que titulares de los derechos, se benefician de: o o o o Mayor competitividad como recompensa a su esfuerzo asociativo Aumento de su valor y mejora de su posición en el mercado gracias al carácter distintivo que adquieren Protección adicional ante posibles casos de competencia desleal Proporcionar información adicional sobre el producto, lo cual aumenta la confianza de los consumidores Al igual que los otros tipos de DPI, las GI y DO son derechos territoriales. Por tanto, es recomendable haber obtenido la protección antes de hacer negocios en este país. Las marcas y las IG/DO están interrelacionadas, puesto que ambas informan a los consumidores sobre el origen del producto o servicio. No obstante, las IG/DO hacen referencia siempre al origen geográfico, mientras que las marcas se usan para distinguir cualquier tipo de producto o servicio perteneciente a un determinado productor o prestador de servicios. Los productos también pueden ser protegidos como marcas colectivas o de certificación. Es importante destacar que en Chile no se puede solicitar directamente protección como IG o DO para estos dos tipos de marcas en el marco del Sistema de Madrid, debido a que Chile no es una parte signataria de este tratado. Ha de tenerse en cuenta que, al contrario de lo que ocurre con otros derechos de PI, no se pueden conceder licencias ni transferir las IG o DO a terceros que no sean un productor autorizado. ¿Cuánto dura la protección legal? Por su carácter particular, el registro de una Indicación Geográfica o Denominación de Origen tendrá duración indefinida sin necesidad de solicitar la renovación. ¿Quién puede solicitar el registro? Cualquier persona, física o jurídica, podrá solicitar el registro de una indicación geográfica o denominación de origen, siempre que represente a un grupo significativo de productores, fabricantes o artesanos, cualquiera sea su forma jurídica, cuyas tierras de labor o establecimientos de extracción, producción, transformación o elaboración se encuentren dentro de la zona de delimitación establecida por la Indicación Geográfica o Denominación de Origen solicitada y cumplan con los demás requisitos legales. Es importante señalar que las personas naturales o jurídicas residentes en el extranjero deberán designar un apoderado o representante en Chile. ¿Cómo puedo solicitar el registro? ¿Cuánto tiempo se tarda? El procedimiento de registro de Indicaciones Geográficas o de Denominaciones de Origen en Chile es similar al de una marca comercial, por lo que pueden ser objeto de oposición de un tercero o de observaciones por parte del INAPI, en base a lo establecido en la Ley chilena de Propiedad Industrial. Mercosur IPR SME Helpdesk -3- IG y DO en Chile La protección suele tardar entre unos 6 y 12 meses en concederse (en caso de que no se presente ninguna oposición). El tiempo necesario para gestionar la solicitud oscila entre 6 y 12 meses aproximadamente. Las indicaciones geográficas y denominaciones de origen extranjeras perderán la protección en Chile cuando dejen de estar protegidas o hayan caído en desuso en su país de origen. Documentación necesaria: Para registrar una Indicación Geográfica o Denominación de Origen en Chile se deberá presentar una solicitud ante el INAPI, la cual debe contener: a) Estudio técnico, elaborado por un profesional competente, que aporte antecedentes del producto (características o cualidades que se le atribuyen al producto imputables fundamental o exclusivamente a su origen geográfico). Alternativamente, puede acompañarse información sobre la reputación adquirida por el producto en caso de que existiese y fuese comprobable, así como aspectos históricos relevantes. En el caso de las DO deberán, además, destacarse los factores naturales y humanos que inciden en las cualidades, características o reputación del producto. b) Mapa del área geográfica. c) Descripción detallada del producto o los productos que se busca distinguir, así como las características o cualidades esenciales del mismo. d) Un proyecto de reglamento específico de uso y control de la indicación o denominación solicitada. El objetivo de este reglamento es dejar por escrito una serie de aspectos en relación con el uso y resguardo de la Indicación Geográfica o Denominación de Origen registrada y por tanto debería al menos contener las normas relativas a: o o o o La regulación del uso de la Indicación Geográfica o Denominación de Origen de que se trate. Los mecanismos de control y eventuales sanciones que se contemplen para garantizar el cumplimiento de las normas. Quiénes están facultados para representar a los solicitantes de una Indicación Geográfica o Denominación de Origen para ejercer las acciones civiles y penales. Un procedimiento que regule la forma en que se podrán realizar modificaciones al reglamento (Ley 19.039). e) Formulario de solicitud de registro, corresponde al formulario FPI-27. Se deben completar todos los datos exigidos, incluyendo, entre otros, la clasificación del producto o los productos de conformidad con el Clasificador Internacional de Productos y Servicios para el Registro de Marcas de Niza. En el sitio web del INAPI se puede acceder a una herramienta de Clasificación Online, que proporciona orientación rápida y práctica para catalogar correctamente los productos para los cuales se solicita el registro. Para más dudas sobre IG y DO, acuda a nuestro servicio Helpline del Mercosur IPR SME Helpdesk. Nuestros expertos le responderán de manera gratuita en un plazo de 5 días hábiles o le pondrán en contacto con expertos locales. ¿Dónde puedo presentar ¿Cuánto cuesta el registro? la solicitud? Para ingresar la solicitud al INAPI, se debe pagar el equivalente a una unidad tributaria mensual (UTM). Para ello debe completar el “Formulario Nº 10 sobre Ingresos Fiscales” y efectuar el pago en cualquier Banco o Institución recaudadora de impuestos de Chile. VINOS Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS INCLUIDOS EN EL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE CHILE Y LA UNIÓN EUROPEA No podrán registrarse en Chile como IG o DO extranjeras las que identifiquen vinos y bebidas espirituosas. Estas indicaciones de procedencia relacionadas con el vino son parte de un sistema normativo no sometido a registro sino que regulado por ley y tratados internacionales (como el Acuerdo UE-Chile), que es paralelo al régimen establecido en la Ley de PI que regula las IG y DO. El vino se regula en la Ley de Alcoholes que faculta al Presidente de la República para establecer Zonas Vitícolas, y para autorizar el uso de este tipo de DO. Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea El “Formulario Nº 10 sobre Ingresos Fiscales” debidamente sellado, junto con la documentación de la solicitud de registro debe presentarla físicamente en las oficinas del INAPI en Chile (Avenida Libertador Bernardo O´Higgins 194, piso 1, Santiago de Chile), de 09:00 a 14:00 horas. Mercosur IPR SME Helpdesk -4- IG y DO en Chile Una vez aceptada a trámite la solicitud, es obligatoria la publicación de un extracto de ésta en el Diario Oficial de Chile, en la forma y plazos que determina el reglamento de la ley de propiedad industrial. El coste de esta publicación dependerá de la extensión del extracto. Si la IG o DO es aceptada para registro, se debe completar el pago del derecho de dos UTM adicionales. Por tanto, el coste total del registro es de 3 UTM (€ 170 aprox.). Además, se deben tener en cuenta los costes de la asistencia jurídica, que pueden ser altos e incluso superar los € 6000. Defensa de las IG y DO Los titulares de derechos pueden ejecutar sus derechos mediante acciones civiles que tienen como fin detener la violación que se lleva a cabo sobre dichos derechos y conseguir una compensación por daños y perjuicios. Las violaciones sobre PI también pueden ser juzgadas en el ámbito penal, lo cual suele conllevar sanciones económicas. Estas violaciones se clasifican de la siguiente manera, según lo dispuesto en la Ley chilena (N. 19.039): o o CONSEJOS Y ALERTAS SOBRE INDICACIONES GEOGRÁFICAS / DENOMINACIONES DE ORIGEN EN CHILE o Las indicaciones geográficas y denominaciones de origen extranjeras perderán su reconocimiento en Chile cuando pierdan la protección en su país de origen. En el caso de IG y DO de vinos y bebidas espirituosas, se ha establecido la siguiente limitación a tenor de lo dispuesto en las normas de los ADPIC: Las indicaciones geográficas y denominaciones de origen extranjeras no estarán sujetas a la protección que establece la Ley de Propiedad Industrial cuando identifiquen vinos y bebidas espirituosas en relación a bienes y servicios utilizados de forma continua y de buena fe en Chile por nacionales o residentes en el territorio nacional para identificar en el país esos mismos bienes o servicios antes del 15 de abril de 1994 y por 10 años anteriores a dicha fecha. En algunos casos, el INAPI puede autorizar la coexistencia entre marcas e indicaciones geográficas o denominaciones de origen, o de éstas últimas entre sí. En estos casos, la resolución respectiva determinará las condiciones en las cuales deben ser usadas las Indicaciones Geográficas, Denominaciones de Origen o Marcas, para evitar la inducción a error o confusión al público consumidor. EJEMPLO: La marca chilena “Concha y Toro” coexiste actualmente con la IG española “Toro”, ambas referidas a vino. Este caso de coexistencia fue reconocido en el marco del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea. Uso no autorizado de un signo Uso con fines comerciales de un signo no válido, anulado o no registrado fingiendo que éste se encuentra registrado Uso no autorizado de un envase que lleve un signo registrado con fines comerciales No obstante, los productos y mercancías protegibles mediante derechos de PI deben ser claramente identificables a la vista para que se pueda recurrir a medidas penales. Cabe destacar que la Policía de Investigaciones de Chile cuenta con un departamento especializado en perseguir las infracciones relativas a la PI, denominado Brigada de Delitos en contra de la Propiedad Intelectual. Además, los Carabineros de Chile, el cuerpo policial chileno, cuentan en sus Laboratorios Forenses (LABOCAR) con la presencia de un organismo especializado compuesto por expertos. Para presentar una denuncia, contacte con: BRIDEPI Tel.: +56 2 2371842 E-mail: [email protected] Debido a la escasa cantidad de casos de ejecución de IG y DO, resulta difícil predecir la eficacia y rapidez de este proceso. Mercosur IPR SME Helpdesk -5- IG y DO en Chile Descarga el documento Última actualización: Julio 2014 Mercosur IPR SME Helpdesk proporciona asesoramiento gratuito, confidencial y orientado a la actividad de las Mercosur IPR SME Helpdesk asesoramiento y orientado a (Argentina, la actividadBrasil, de las PYME europeas, sobre temasproporciona de Propiedad Intelectual gratuito, en los confidencial países de MERCOSUR PYME europeas, temas de Propiedad Intelectual en los países de MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay sobre y Venenzuela) y Chile. Uruguay, Paraguay y Venenzuela) y Chile. o Helpline: Pregunte a nuestros expertos sobre cualquier tema relacionado con PI en MERCOSUR y o Chile! Helpline: Pregunte ade nuestros sobre sencilla cualquier tema relacionado con PI en MERCOSUR Le asesoramos manera expertos personalizada, y completamente gratuita. Nuestros expertos ley Chile! Le asesoramos de manera personalizada, sencilla y completamente gratuita. 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Manténgase al día de las últimas noticias de PI relevantes para su negocio en MERCOSUR y Chile. o Portal de internet multilingüe: Navegue por nuestro portal de internet y encontrará amplia información o yPortal de internet multilingüe: Navegue porynuestro deespañol, internet portugués, y encontrará ampliay alemán. información materiales de formación sobre MERCOSUR Chile enportal inglés, francés y materiales de formación sobre MERCOSUR y Chile en inglés, español, portugués, francés y alemán. o Formación: Asista a nuestros eventos de formación (online y presenciales) y amplíe sus conocimientos o sobre Formación: Asista a nuestros eventos yde formación (online y presenciales) amplíe sus conocimientos los puntos clave de la protección defensa de sus derechos de PI a la yhora de hacer negocios en sobre los puntos clave de la protección y defensa de sus derechos de PI a la hora de hacer negocios en MERCOSUR y Chile. MERCOSUR y Chile. Visítenos: www.mercosur-iprhelpdesk.eu/ Visítenos: un www.mercosur-iprhelpdesk.eu/ Mándenos e-mail a: [email protected] Mándenos un e-mail a: [email protected] Una iniciativa co-financiada por la Comisión Europea Proyecto implementado por: © 2014 - Un proyecto financiado por la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea bajo el Programa Marco para la Competitividad y la Innovación (CIP) Aviso Legal: Mercosur IPR SME Helpdesk es un servicio gratuito que proporciona información practica, objetiva y real con el objetivo de ayudar a las PYME europeas a entender las herramientas de negocio para generar valor a través de sus derechos de PI y gestinar sus riesgos. Los servicios nos son de naturaleza legal o de consultoría por lo que no se acepta ninguna responsabilidad sobre cualquier acción emprendida en base a sus servicios. Antes de tomar acciones específicas en relación a la protección o defensa de los derechos de PI, se aconseja a todos los usuarios buscar asesoramiento independiente.