reglamento de institutos universitarios

REGLAMENTO DE INSTITUTOS UNIVERSITARIOS
INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
El artículo 1.1 de la Ley 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU) atribuye a las
universidades el servicio público de la educación superior, que desarrollarán mediante la docencia, el
estudio y la investigación.
El apartado 2 del artículo 1 de la LOU señala, entre las funciones propias de la Universidad, la
creación, desarrollo, transmisión y crítica de la ciencia, de la técnica y de la cultura, y el apoyo científico
y técnico al desarrollo cultural, social y económico.
Por otro lado, según la misma Ley, la autonomía universitaria comprende la formación y la
promoción del personal investigador (art. 39.3), la elaboración y aprobación de programas de
investigación (art. 41.2), la creación de estructuras específicas que actúen como soporte a la investigación
(art. 40.2 y 41.2 d), así como cualquier otra competencia que sea necesaria para el adecuado
cumplimiento de sus funciones.
Los Estatutos de la ULPGC indican como uno de sus principales deberes el avanzar en la
innovación y el desarrollo del conocimiento a través del apoyo a la investigación en los diferentes campos
de las ciencias experimentales, las ciencias de la salud, las ciencias sociales y jurídicas, las humanidades y
las tecnologías (art. 3.2), a través del fomento de la investigación básica y aplicada en todos los campos
del saber para conseguir un desarrollo del conocimiento en los campos actual, social, científico,
tecnológico y económico que alcance niveles de competencia y correspondencia internacional, nacional y
autonómica (art. 4.4).
Es un compromiso de este equipo de gobierno el establecer un plan de actuaciones que tenga
como objetivo primordial la coordinación e impulso de la investigación en la ULPGC. Ese plan se
sustentará en el principio de competencia de los investigadores actuales, consolidados o en formación, y
en la ayuda y estímulo necesario a los potenciales investigadores de las distintas áreas de conocimiento
que conforman nuestra universidad.
La ULPGC debe, por tanto, apostar por una planificación de la investigación científica y técnica,
por la transferencia de conocimientos, la cooperación y el fomento de la capacidad de innovación a medio
y largo plazo, para todo lo cual creará una estructura organizativa flexible y adaptable, que propicie una
investigación de calidad y una mayor relación con el entorno socio-económico, e integre nuestra
universidad en las actuales formas de organización y funcionamiento del sistema de ciencia, tecnología e
innovación.
La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, en el marco de la legislación vigente, debe
poseer una estructura de I+D competitiva y capaz de dar respuesta a los retos de los planes estratégicos
diseñados por los gobiernos -europeo, estatal y autonómico- en materia de Investigación + Desarrollo +
Innovación (I+D+I), como respuesta a la demanda de una sociedad en continua y rápida evolución.
Con este objetivo proponemos la estructuración de la investigación en los siguientes niveles:
Nivel 1. INVESTIGADORES: Los profesores doctores de la ULPGC, sin perjuicio de que los
no doctores puedan incorporarse a cualquiera de los otros niveles.
Nivel 2. GRUPOS DE INVESTIGACIÓN DE LA ULPGC: Sus características serán
establecidas por la comisión de investigación de la Junta de Gobierno, con el fin de dar agilidad y
flexibilidad a la estructura organizativa de este nivel.
Nivel 3. CENTROS (especiales) DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (CENTROS DE
I+D): Su creación será promovida según la normativa vigente y reglamentada por la Junta de Gobierno de
la ULPGC.
Nivel 4. INSTITUTOS UNIVERSITARIOS: Se organizarán según la LRU y los Estatutos de la
ULPGC (arts. 25-30 de los Estatutos de la ULPGC), con reglamento en vigor aprobado por la Junta de
Gobierno.
Como estructura de apoyo a la docencia e investigación de los cuatro niveles anteriores se
encuentran los SERVICIOS GENERALES CIENTÍFICO-TÉCNICOS, de acuerdo con los estatutos de la
ULPGC (arts. 31-37).
Toda esta estructura referida garantiza su imbricación socio-empresarial a través de las figuras de
la OTRI y el Servicio Universidad Empresa.
Artículo 1.- De acuerdo con la normativa de pertinente aplicación, la Universidad de Las Palmas de Gran
Canaria nombrará una Comisión de Junta de Gobierno que estudiará las solicitudes y propondrá su
aprobación a la Junta de Gobierno, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
- Instituto Universitario es la maduración de una cooperación existente y acreditable que ha
llegado a un grado tal que precisa de esta estructura para optimizar y facilitar su desarrollo.
- Interés e incidencias social e institucional reconocida de la labor a desarrollar por el
instituto.
- Posibilidad de llevar a cabo las tareas de investigación propuestas.
- Necesidad de dar una nueva estructura a grupos ya existentes, maduros, de cara a una
optimización de su rendimiento.
- Interés o necesidad de establecer o incrementar relaciones con otras instituciones existentes
destinadas a los mismos fines.
- Promoción de los trabajos interdisciplinares, a nivel interno de la universidad.
- Recursos humanos.
- No interferir con las tareas docentes propias de los departamentos y otros centros ya
existentes.
- Fines y necesidad del Instituto Universitario, así como la insuficiencia de estructuras
universitarias existentes para obtener la finalidad perseguida.
- Programa de investigación.
- Personal investigador y administrativo.
- Medios materiales disponibles.
- Previsiones económicas.
- Captación de recursos y perspectivas de financiación.
- Actividad docente a desarrollar y enseñanzas específicas espcializadas.
- Reglamento interno, que deberá regular su organización y el régimen jurídico de su
personal.
- Igualmente, se solicitará por parte de la Comisión de Investigación delegada de Junta de
Gobierno un informe externo (ANEP, CNEAI), que será preceptivo aunque no vinculante,
para la consideración por parte de la Junta de Gobierno.
Artículo 2.- La Junta de Gobierno, previamente a la otma en consideración de la propuesta de creación de
un Instituto Universitario, someterá la misma a información pública, durante el plazo de 30 días, para que
se puedan formular por escrito las sugerencias que estimen oportunas; de las mismas se dará cuenta a los
peticionarios para que respondan a las alegaciones presentadas.
Artículo 3.- Para la toma en consideración de la creación de un nuevo instituto se precisará la
presentación de un dossier que contendrá:
a)
Responsable/s de la presentación de la propuesta.
b) Planteamiento general del instituto.
1. Denominación y objetivos.
-
c)
Denominación.
Objetivos.
Repercusiones sociales, económicas, culturales, etc., de su implantación.
2.
Recursos necesarios (por fases, si es preciso):
- Humanos (personal propio y adscrito a la Universidad en el momento de la creación. Deberá
figurar el compromiso de vinculación al instituto de al menos 12 profesores numerarios y
doctores de la ULPGC). El conjunto de los miembros que componen el Instituto
Universitario deberán tener reconocidos positivamente, al menos, 5 tramos de investigación.
- Materiales (locales, equipamiento, biblioteca, etc.).
- Económicos (presupuesto de ingresos y gastos, incluyendo todas las partidas). La propuesta
de creación de un Instituto Universitario deberá contener entre sus requisitos económicos el
haber captado al menos una media de 12 millones de pesetas/año durante los últimos tres
años, en proyectos oficiales y/o privados de investigación para las áreas Experimentales,
Ciencias de la Salud y Técnicas y de 6 millones pesetas/año en las áreas de Humanidades,
Jurídicas y Sociales. Este requisito económico se mantendrá para la obtención del informe
positivo de renovación cada 3 años.
3.
Actividades propias.
- Líneas de investigación.
- Actividades investigadoras y de desarrollo tecnológico.
- Actividades docentes (cursos de doctorado y de postgrado, enseñanzas especializadas, etc.).
- Actividades de desarrollo (relaciones con empresas, etc.).
- Relaciones con instituciones externas (universitarias o no).
4.
Estructura interna.
- Reglamento de funcionamiento.
Bases de partida.
1. Historial de los doctores que se vinculan al instituto. Se resaltarán especialmente los trabajos,
proyectos de investigación, financiación obtenida, etc., que hayan producido conjuntamente
dichos investigadores.
2. Conexión con los centros, departamentos y otras unidades existentes en la Universidad.
3. Acuerdos sobre recursos actuales disponibles, susceptibles de ser gestionados por el Instituto
(materiales y humanos).
4. Acuerdos sobre actividades actuales transferibles al instituto (líneas de investigación, proyectos,
etc.).
d) Consideraciones anexas limitativas:
1. Posibles interferencias con actividades docentes de centros y departamentos.
2. Otras a especificar.
PROYECTO DE REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERIOR A INCLUIR EN LA PROPUESTA DE CREACIÓN DE
INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE LA UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
CAPÍTULO PRIMERO
Naturaleza y fines.
Art. 1.- El Instituto universitario ..... de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria se constituye como
tal acogiéndose a lo dispuesto en la normativa vigente, en el art. 10 de la LOU y en los artículos 27 a 32
de los Estatutos de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.
Art. 2.- El instituto se crea como un centro de investigación y docencia, y de especialización teórico y
práctica en el campo de la .., que tendrá como fines la planificación, promoción, realización y difusión de
actividades de investigación en las áreas de.., así como impulsar la formación de personal investigador en
las áreas de.., todo ello sin perjuicio de actividades análogas que puedan desarrollar otros departamentos o
institutos universitarios de la ULPGC.
Art. 3.- Son fines del instituto:
a) Promover, organizar y planificar objetivos de investigación en los diversos campos de la...
b) Realizar actividades investigadoras por sí mismo y en colaboración con otras entidades
públicas o privadas.
c) Difundir y divulgar las investigaciones y estudios, mediante la publicación de trabajos,
informes, artículos, por iniciativa propia o en coordinación con editoriales, revistas, y otros
medios de difusión, o a través de conferencias, seminarios, congresos, coloquios y
reuniones, tanto nacionales como internacionales.
d) Establecer relaciones permanentes con otras instituciones y centros de investigación que
enmarquen su actividad en el campo de la...
e) Transferir e intercambiar resultados e información de la labor investigadora con otras
entidades, tanto públicas como privadas.
f) Establecer relaciones con las empresas y entidades públicas a fn de promocionar el
asesoramiento técnico e impulsar la realización de proyectos coordinados para el desarrollo
de...
g) Impulsar la formación y el perfeccionamiento de personal especializado para la docencia y
la investigación en las áreas de...
h) Organizar y promover seminarios de estudio, cursos de doctorado y otras actividades de
similar naturaleza, en las áreas de su actividad investigadora.
i) Captación de recursos exteriores.
Art. 4.- El instituto se crea como un instituto propio, o interuniversitario, de la Universidad de Las Palmas
de Gran Canaria, que podrá establecer convenios con otras entidades tanto públicas como privadas de
acuerdo con lo establecido en la LOU y en los Estatutos de la Universidad de Las Palmas de Gran
Canaria.
Art. 5.- El instituto tendrá su sede en las dependencias propias de la ULPGC, que determine el Rectorado,
sin perjuicio de que pueda utilizar otros locales o laboratorios propios o de otras entidades mediante
convenio, para el desarrollo de sus actividades.
CAPÍTULO SEGUNDO
Organización.
Art. 6.- El instituto está constituido por:
1) Personal docente e investigador numerario, integrado por aquellos profesores de la Universidad
promotores del instituto, que se encuentren vinculados a éste, en número no inferior a doce.
2) Profesores y personal de esta y otras Universidades y centros de investigación que sean admitidos por
el consejo a título individual. El profesorado de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
deberá contar con la autorización de su departamento. En caso de denegación de autorización del
departamento o del consejo del instituto podrá recurrirse a la comisión de investigación, que
resolverá en base al criterio que se establece en el art. 35.3, con el VºBº de la Junta de Gobierno.
3) Estudiantes o graduados en formación en régimen de becas temporales.
4) Personal de administración y servicios, siempre y cuando tengan la autorización de la gerencia de la
Universidad.
5) Personal contratado y visitante, dependiendo de proyectos concretos, sin que esto signifique relación
laboral permanente con el instituto universitario.
Art. 7.- Para cumplir mejor los cometidos de creación de un instituto universitario, éste se organizará en
unidades o divisiones de investigación. Cada unidad es la entidad básica de organización y desarrollo de
la investigación y de formación del personal investigador.
Art. 8.- Las unidades agruparán a los investigadores y becarios integrados en una línea de investigación
de las grandes áreas que integran el instituto. No obstante, podrán formarse equipos de investigación que
agrupen temporalmente a investigadores de diferentes unidades. Cada unidad deberá estar constituida por
al menos tres investigadores.
CAPÍTULO TERCERO
Órganos de gobierno.
Art. 9.1.- Órganos colegiados:
a) El consejo del instituto.
b) La comisión ejecutiva.
2.- Órganos personales:
a) El director.
b) El secretario.
c) Jefes de unidad.
d) Gestor-administrador, en su caso.
Art. 10.- El consejo del instituto, es el máximo órgano de representación y decisión del instituto, y estará
constituido por:
- El Rector de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, que presidirá el consejo,
pudiendo delegar en un vicerrector.
- El director.
- El secretario del instituto.
- Una representación de los profesores miembros del instituto, de acuerdo con lo establecido
en el art. 6, apartado 1 y 2.
- Representación de becarios de investigación, vinculados al instituto.
- Representación del P.A.S.
- Una representación de las instituciones copatrocinadoras del instituto universitario que en
ningún caso representará más del 40% del consejo.
Cada representante será elegido entre su colectivo o estamento, y será nombrado por el
presidente por un periodo de 4 años, salvo los alumnos que serán elegidos cada dos años.
Art. 11.- Funciones del consejo del instituto:
a) Velar por el cumplimiento de las directrices generales de actuación, en razón de la propuesta
por la cual se creó el instituto y por el cumplimiento de lo dispuesto en los convenios de
creación de institutos adscritos, mixtos e interuniversitarios.
b) Aprobar la estructura orgánica del instituto y su reglamento interno de desarrollo y
funcionamiento.
c) Elegir e informar el nombramiento del director del instituto, de entre los catedráticos y/o
profesores titulares del mismo.
d) Aprobar la memoria anual y el presupuesto interno del instituto.
e) Conocer y supervisar los proyectos de investigación.
f) Proponer los honorarios que corresponden a los investigadores, profesores invitados,
asesores, estudios, etc. de acuerdo con el art. 47 de la LOU y los Estatutos de la ULPGC.
g) Aprobar los nombramientos de los jefes de unidad.
h) Aprobar la adscripción o la baja de investigadores.
Art. 12.- El consejo del instituto se reunirá con carácter ordinario, al menos, una vez al trimestre, por
convocatoria de su presidente, por solicitud de la comisión ejecutiva o por solicitud de un tercio de sus
miembros.
Art. 13.- La comisión ejecutiva estará formada por los siguientes miembros:
- El director del instituto.
-
El secretario.
Los jefes de unidad.
El gestor administrativo, en su caso.
Art. 14.- Son funciones de la comisión ejecutiva, además de asesorar al director en todas aquellas
funciones que le sean encomendadas por el presente reglamento:
- Hacer un seguimiento de los acuerdos del consejo del instituto.
- Elaborar la programación anual, tanto en lo referente a proyectos, investigaciones y cursos,
como a la memoria de gastos e ingresos de cada ejercicio.
- Proponer al consejo tanto los anteproyectos de régimen interior del instituto como cualquier
modificación del mismo.
- Proponer el nombramiento de los jefes de unidad a propuesta del colectivo de investigadores
de la unidad en cuestión.
- Cualquier otra actividad que delegue en esta comisión el consejo del instituto, para el mejor
cumplimiento de sus fines.
- Captación de recursos.
- Hacer un seguimiento de los resultados y rendimientos del instituto.
- Elaborar una memoria anual de resultados para su sanción y aprobación, si procediese, por
el consejo.
- Aprobar los proyectos de investigación, de los que se dará cuenta al consejo.
Art. 15.- La comisión ejecutiva se reunirá al menos tres veces al año, con carácter ordinario, por
convocatoria del director, o por solicitud de un tercio de sus miembros.
Art. 16.- El director del instituto será nombrado por el Rector, a propuesta del consejo, previo informe de
la Junta de Gobierno de la Universidad. Su mandato será de 4 años, con posibilidad de reelección.
Art. 17.- Para ser candidato a director se requiere ser catedrático o profesor titular de universidad, con
dedicación a tiempo completo, de reconocida capacidad investigadora.
Si hubiese más de un candidato resultará elegido el que obtenga un número de votos superior a la
mitad más uno de los miembros del consejo.
-
En caso de cese del director, por cualquier circunstancia, el consejo convocará en el plazo de
un mes la elección del nuevo director.
El consejo del instituto podrá acordar, asimismo, la revocación del director, mediante la
adopción, con un número de votos superior a la mitad más uno de los miembros del consejo,
de una moción de censura, propuesta por un tercio como mínimo de sus miembros, que se
debatirá a partir de los siete días siguientes a la presentación y en un plazo no superior a los
15 días. Junto con la moción de censura habrá de proponerse un nuevo candidato a director.
Art. 18.- Son funciones del director:
a) Ejercer la representación del instituto.
b) Dirigir la gestión ordinaria del instituto.
c) Convocar y presidir las reuniones de la comisión ejecutiva.
d) Supervisar y coordinar la ejecución de los planes de investigación.
e) Proponer el plan de actividades del instituto y elaborar los programas de previsión de
ingresos y gastos, para su presentación a la comisión ejecutiva. En cualquier caso, el
presupuesto lo elabora la ejecutiva y lo aprueba el consejo.
Art. 19.- El secretario del instituto, también lo será de su consejo y de la comisión ejecutiva, y será
nombrado por el Rector, a propuesta del director del instituto.
Art. 20.- Serán funciones del secretario:
a) Actuar como tal en todas las sesiones, y en consecuencia habrá de redactar las actas y ser
fedatario y custodio de la documentación del instituto.
b) Asistir al director en todas sus funciones.
c)
Asumir las funciones que le atribuya el consejo, en especial la de administración y tesorería,
y aquellas otras que estimen oportunas. Salvo que exista un gestor administrativo en cuyo
caso será éste quien lleve las funciones administrativas y económicas.
d) Velar por el cumplimiento del reglamento y de la normativa legal que le concierna.
Art. 21.- Los jefes de unidad serán profesores numerarios y doctores de la ULPGC, nombrados por la
comisión ejecutiva a propuesta del colectivo de investigadores de la unidad en cuestión.
Art. 22.- Corresponde a los jefes de unidad:
a) Preparar la parte de la memoria, programar gastos e ingresos que afecten a su división,
siempre bajo la coordinación del director y del secretario del instituto.
b) Proponer convenios, proyectos y contratos de investigación, así como todas aquellas
actividades docentes e investigadoras que afecten a su división.
c) Dar cuenta del cumplimiento y desarrollo de la investigación programada en su división.
CAPÍTULO CUARTO
Del régimen económico.
Art. 23.a)
Los institutos universitarios tendrán su propio presupuesto de ingresos y gastos, que se
gestionará por la administración, y se integrará en el presupuesto de la ULPGC.
b) El presupuesto del instituto será elaborado anualmente por la comisión ejecutiva y aprobado
por el consejo. Posteriormente pasará a integrarse en el presupuesto general de la
Universidad.
c) El reparto presupuestario interno se efectuará de acuerdo con las directrices que se
incorporen a este reglamento.
Art. 24.- La gestión ordinaria del presupuesto corresponde al director del instituto, quien dará cuenta
anualmente del mismo de acuerdo con la planificación realizada. Corresponde asimismo al director, por
delegación del Rector, la ordenación de pagos del instituto.
Art. 25.- Los recursos económicos del instituto procederán, sin que signifique prioridad, de:
a) La subvención que se fije para cada uno de ellos en el presupuesto de la Universidad.
b) La subvención anual fijada por las facultades y departamentos que cuenten con personal en
el instituto.
c) Las asignaciones presupuestarias contempladas en los convenios.
d) Los ingresos que se obtengan por las actividades realizadas en el instituto.
e) Las tasas que provengan de la aplicación del art. 83 de la LOU.
f) Los beneficios que se pudieran obtener de la venta de sus publicaciones, explotación de
patentes, y por prestaciones de carácter técnico.
g) Otros recursos legales no previstos en este Reglamento.
Art. 26.- Todas las donaciones que se hagan al instituto se entenderá que se hacen a la ULPGC aunque
adscritas al cumplimiento de los fines del instituto.
Art. 27.- El instituto podrá constituir con sus propios recursos un patrimonio de bienes muebles, cuya
propiedad corresponde a la ULPGC, y de su administración y evolución deberá darse cuenta al consejo
del instituto y a la Junta de Gobierno de la ULPGC. En su caso estos recursos deberán figurar en un libro
de inventario del instituto. Este patrimonio, su situación y evolución, figurará en la memoria anual a
someter al consejo.
CAPÍTULO QUINTO
Régimen académico.
Art. 28.- Los institutos podrán realizar actividades docentes conducentes a la impartición de programas de
tercer ciclo, cursos de postgrado y de especialización.
Art. 29.- Dichas enseñanzas deberán estar íntimamente conectadas con los programas de investigación del
instituto, sin solapar ni interferir sus actividades con las de los departamentos, sin perjuicio de que se
puedan acometer colaboraciones.
Art. 30.- Los institutos podrán, no obstante, impartir planes de estudios propios dependientes de la
ULPGC, con arreglo al artículo 10.1 de la LOU.
CAPÍTULO SEXTO
Del reglamento.
Art. 31.- Corresponde a la Junta de Gobierno de la ULPGC la aprobación e interpretación del reglamento.
Art. 32.- Este reglamento podrá ser modificado a instancia de la Junta de Gobierno o de la comisión de
Investigación y a iniciativa del consejo del instituto.
CAPÍTULO SÉPTIMO
Disposiciones finales.
Art. 33.- De los distintos tipos de institutos contemplados en el art. 32 de los Estatutos de la ULPGC, se
optará prioritariamente por la creación de institutos multidisciplinares y se entenderá que un instituto
posee una financiación externa suficiente, cuando para el buen desarrollo de su actividad investigadora no
precisase de ningún tipo de financiación por parte de la Universidad, salvo los gastos de personal.
Art. 34.- Asimismo se optará por la creación de institutos mixtos con financiación externa, que garantice
al menos el 50% para los gastos corrientes y de mantenimiento del equipo e infraestructura.
Art. 35.- La creación de un instituto, sea propio de la ULPGC, de carácter interuniversitario, o mixto con
otras entidades, requerirá de las siguientes condiciones mínimas de partida:
1.- Presencia de un equipo e infraestructura mínima, independiente o en concierto explícito (mediante
convenio aprobado por las partes) con los departamentos u otras entidades investigadoras, que garanticen
la realización de las funciones investigadoras previstas.
2.- Recursos económicos mínimos con carácter permanente para el mantenimiento del personal
administrativo y los gastos corrientes, bien por la aprobación de la propia ULPGC, bien por acuerdos de
subvención de entes exteriores.
3.- Garantías de compatibilidad de los investigadores de la ULPGC, entre las tareas investigadoras a
desarrollar en el instituto con las docentes y otras actividades departamentales a las que estén sujetos.