Experiencia de campo Lista de vulnerabilidades

EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LA SEGURIDAD PORTUARIA
Experiencia de campo
Lista de vulnerabilidades
I.
SEGURIDAD FÍSICA Y CONTROL DE ACCESO
Procedimientos estándares de operación
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Comité de seguridad del puerto local.
Evaluación de amenaza criminal.
Amenaza de terrorismo y evaluaciones de vulnerabilidad.
Manual de seguridad, procedimientos, planes de reacción de emergencia.
Comunicaciones entre la fuerza de seguridad y los agentes del orden locales.
Áreas restringidas que utilizan un sistema de tarjetas para identificación de empleados.
Se requiere la presentación de tarjetas de identificación por parte de los empleados.
No se permiten visitantes del puerto en áreas de oficina de terminales y depósitos.
Normas formales para la seguridad informática.
El acceso de información computarizada se controla mediante contraseña.
Restricción de armas de fuego en vigencia.
Cerco de línea perimetral
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Alambre de púas intacto, tenso, bien asegurado, de 2,5 metros de altura.
Refuerzo con barreras o bermas.
Sistemas de alarma monitoreados desde un punto de control central.
Estacionamiento
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Áreas de estacionamiento fuera de las áreas de operación cercadas.
Los empleados que salen de las instalaciones de carga y pasajeros pasan a través de un área de
control bajo la supervisión del personal de seguridad.
Los empleados que van a sus vehículos privados durante los turnos de trabajo deben notificar a
la administración o al personal de seguridad.
El acceso al área de estacionamiento de los empleados está restringido mediante un sistema de
permisos.
Permisos temporales para visitantes.
Puntos de acceso
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Los portones en desuso están permanentemente cerrados.
Los portones esenciales de mucho uso están asegurados por candados adicionales, cadenas de
acero endurecido con cubierta o cerrojo inviolable.
Los portones están equipados con un sistema de grabación para documentar las paradas de
inspección del personal de seguridad durante patrullas de rutina.
Portones separados para el tráfico del personal y vehicular.
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Alarmas de los portones monitoreadas desde un punto central.
El personal de las garitas de los portones, equipado con teléfonos, en los puntos de acceso
vehicular.
Sistemas de CCTV: interiores y perímetro de la terminal; registran las entradas y salidas por el
portón principal; registros de imágenes de contenedores y vehículos.
La información es almacenada para documentar la entrega de contenedores específicos a
conductores particulares.
Iluminación
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Iluminación clara para perímetros, líneas de cercado, entradas, salidas, garitas de portones.
Terminales iluminadas a nivel crepuscular, aún cuando no haya actividad.
Las cubiertas de los barcos iluminadas en la oscuridad y con visibilidad restringida.
Edificios
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Cerca de depósitos, tinglados y terminales, una zona tope de 3 metros.
Retirar los contenedores que obstruyen la vista de las entradas de los edificios por parte del
personal de seguridad.
Las puertas y ventanas exteriores tienen dispositivos de cierre y alarmas.
Las salas de computadoras y áreas con información confidencial tienen alarmas.
Política de control de llaves con un libro maestro.
Inspección rutinaria de cerraduras y sistemas de control de llaves.
Administración de la fuerza de seguridad
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Estándares mínimos de contratación
Adiestramiento obligatorio
Manual de seguridad actual, validado
Patrullas de seguridad de terminales, portones, cercas y edificios
El personal de seguridad llena planillas de trabajo diario donde se registran las tareas realizadas
y las horas.
Medidas mejoradas de seguridad física y control de acceso en períodos de riesgo elevado
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II.
Los empleados con acceso a áreas restringidas están sujetos a controles de antecedentes e
historial penal.
Distintivos de identidad con fotografía usados por empleados del puerto, miembros de la
tripulación de los barcos, empleados de transportadoras, estibadores, vendedores, pasajeros y
visitantes para evitar el acceso no autorizado a áreas restringidas.
Sistemas de detección de intrusos instalados (por ejemplo, monitoreo mediante vídeos, sensores
remotos y alarmas, instrumentación de recodificación computarizada).
SEGURIDAD DE CARGAS
Entrega de cargas
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Pases de portón emitidos para controlar e identificar a las personas autorizadas a retirar cargas.
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Los nombres de compañías claramente marcados en todos los equipos.
La carga se entrega solamente a la empresa transportadora especificada en la orden de entrega.
Identidad del camionero o la compañía se verifica antes de la entrega del envío.
Áreas de acceso a la documentación se limitan a personal autorizado.
Los documentos de embarque se resguardan de robos.
El número del precinto de seguridad del contenedor se verifica conforme a los documentos.
Se controla la integridad de los precintos.
Se controla el interior de los transportes para detectar mercadería robada.
Al entregar los envíos, los conductores firman de modo legible y con tinta.
Recepción de carga
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Los conductores que ingresan a las instalaciones para entregas obtienen pases de portón.
Los conductores muestran su identificación.
Los nombres de las compañías transportadoras se marcan en todos los equipos.
Los documentos de entrega se verifican con mucho cuidado.
Se verifican los números de precinto conforme a los documentos y se controla la integridad.
Los envíos de cargas se verifican a su recepción.
Seguridad de la carga durante la carga y descarga de buques y vagones
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La carga se lleva directamente de los vagones o buques a las instalaciones de almacenamiento y
viceversa.
Se controlan los precintos de seguridad de todos los embarques en contenedores antes de la
llegada, la partida o el trasbordo.
Los contenedores vacíos se abren, se examinan y se los vuelve a precintar y almacenar de puerta
a puerta.
Almacenamiento de carga suelta
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Apropiadamente apilada, cercada, paralela a cercas y paredes, con vista sin impedimentos.
Revisión y control de documentación
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Los manifiestos oceánicos de carga a ser descargada se envían por medios electrónicos a la
aduana antes de la llegada del buque.
Se controla que los conocimientos de embarque estén correctos antes de su aceptación.
La documentación describe adecuadamente la carga, incluidos pesos y cantidad de bultos.
La documentación de la carga se guarda cuidadosamente a fin de evitar fraudes en la misma.
Control de carga, inventarios y conciliación de carga
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Listas precisas de todas las cargas en las instalaciones. Cuadros de ubicación.
Segregación de carga de importación, carga de exportación y carga del país.
Segregación de operaciones de entrega y recepción.
Información inmediata de sobrantes y faltantes.
Mercadería de alto valor
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Almacenada en jaulas para resistir la entrada forzosa con registros y procedimientos separados.
La carga de alto valor en contenedores se apila en las hileras superiores para limitar la
accesibilidad.
Precintos y prácticas de precintado
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Los precintos se inspeccionan cada vez que los contenedores entran o salen de las instalaciones.
La evidencia de precintos rotos o estropeados se informa a la seguridad; se cuenta el contenido.
Los embarques en contenedores no precintados son precintados en el punto de entrada y el
número de precinto se anota en los documentos de embarque.
Los precintos se guardan en lugares seguros con estrictas restricciones para el acceso y un
registro.
Inspecciones frecuentes de precintos, números, fechas, horas y lugares de examen.
Control de equipos
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Estrictos controles al acceso y llaves de zorras, camiones y cargadores.
Los equipos se guardan en un área segura y específica cuando no están en uso.
Seguridad del personal
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Antecedentes laborales, control de historial penal de potenciales empleados.
Control de huellas dactilares (si lo permite la ley) de potenciales empleados.
Programas de educación sobre conocimiento de drogas y seguridad.
Se requieren tarjetas de identificación con foto o distintivos para acceder a las áreas restringidas.
Rastreos de auditoria, corrección de vulnerabilidades y estudio de los procedimientos
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Procedimientos para la investigación de la remoción no autorizada de carga de los contenedores.
Procedimientos para identificar y corregir las deficiencias que llevan a la remoción no autorizada
de carga o contenedores.
Los administradores examinan los procedimientos con frecuencia para identificar nuevas
amenazas y vulnerabilidades.
Medidas mejoradas para la seguridad de la carga durante períodos de riesgo elevado
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III.
Limitaciones estrictas de acceso a las áreas de embarque y recepción de cargas del extranjero.
Los sistemas de CCTV monitorean la carga y descarga, y en instalaciones para camiones y carga.
Sistemas automáticos de control de acceso monitorean el acceso a áreas restringidas.
Uso de tecnología no intrusiva para identificar contrabandos y verificar los embarques de carga.
Actividades portuarias coordinadas para disuadir conspiraciones internas.
SEGURIDAD DE PASAJEROS Y TRIPULACIÓN
Generalidades
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Los sistemas registran y detectan armas prohibidas, incendiarias o explosivos a bordo de buques
de pasajeros, en personas o en equipaje, carga y depósitos de buques.
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Seguridad en portalón, incluidos identificación con foto, sistemas electrónicos, para evitar los
abordajes no autorizados y la vuelta a abordar después de la escala en puerto.
Precisos y oportunos manifiestos de pasajeros y tripulación.
Adiestramiento para las tripulaciones de buques en tareas relativas a la seguridad.
Coordinación de las medidas de seguridad de buques y terminales cuando los buques se hallan
en puerto.
Medidas mejoradas para la seguridad de pasajeros y tripulación durante períodos de riesgo
elevado
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Límites estrictos de acceso al área donde llegan pasajeros internacionales.
Acceso limitado o designado a áreas de terminales mediante detectores de metal y sistemas de
rayos-X.
Controles automáticos de acceso (tarjetas magnéticas, lectores prox) en lugar de llaves para las
instalaciones de terminales.