Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña
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SOSTENIBILIDAD DE LAS COMUNIDADES DE MONTAÑA ¿NECESIDAD DE POLÍTICAS ESPECIFICAS PARA SERVICIOS SOSTENIBLES? Cervera de Pisuerga, 13-17 de junio 2005 Grupo de trabajo: Territorialidad, Relevancia, Participación Local y Control, Adaptación a las Condiciones Locales ANÁLISIS TERRITORIAL DE LAS ZONAS DE MONTAÑA. CONDICIONANTES Y POTENCIALIDADES PARA SU DESARROLLO SOCIOECONÓMICO: EL CASO DE LA MONTAÑA PALENTINA Margarita Rico González Itagra.ct Estructura de la comunicación: • Introducción. • Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña. • Potencialidades para el desarrollo de las zonas de montaña. • Conclusiones. Introducción. Dura climatología y extrema orografía Imagen tradicional: aislamiento e inhospitalidad Papel secundario y marginal en las políticas territoriales Recursos endógenos Condicionantes necesarios para dinamizar la montaña INDICADORES Potencialidades existentes para el desarrollo de la montaña Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes físicos A sturias Cant abria Galicia Pa ís V asco Nava rra La Rioja Castil la y Le ón A ragón Catalu ña Mad rid Ext remadur a Cas tilla-La Ma nch a Co munid ad Vale nci ana Región de Murcia A ndalucía Can aria s Baleares Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes socioeconómicos Demografía Pirámide de población de la Montaña Palentina, 2001 Evolución de la población en la Montaña Palentina, 1979-2004 35.000 80-84 70-74 33.000 60-64 EDADES 31.000 29.000 50-54 40-44 30-34 20-24 27.000 10-14 0-4 25.000 1979 1982 1985 1990 1995 2000 2004 1500 1000 500 MUJERES Fuente: DG de Estadística de la JCyL, INE. 0 500 1000 VARONES 1500 Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes socioeconómicos Diversificación productiva Distribución de los ocupados en la Montaña Palentina, 2001 • Mantenimiento de la agricultura y ganadería de calidad • Transformación agropecuaria • Servicios turísticos, servicios a la población, servicios a las empresas 5000 4000 3000 2000 1000 0 Sector agrario Fuente: INE. Sector industrial Construcción Sector servicios Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes socioeconómicos Asociacionismo, redes y cooperación PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE DESARROLLO Asociaciones Redes de cooperación territorial Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes infraestructurales Infraestructuras de transporte “En las zonas de montaña cobra especial importancia la conservación, mantenimiento y mejora de la red viaria provincial y municipal de carreteras como elemento indispensable para la fijación de población y la dinamización del escaso tejido industrial, agrario y turístico.” Servicios viarios y no viarios en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN km autovía (en construcción) 4 NOT GOOD km red nacional 32,5 MEDIUM km red regional 171 MEDIUM km red provincial 268 MEDIUM km ferrocarril 103 MEDIUM Nº líneas transporte regular 9 NOT GOOD Fuente: Serv. Territorial de Fomento JCyL, Dip. Prov. de Palencia, RENFE, Itagra.ct Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes infraestructurales Tecnologías de la información y la comunicación Tecnologías de la información y la comunicación en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN Nº usuarios con teléfono fijo 10.264 GOOD Nº antenas teléfono 14 MEDIUM Nº antenas TV 9 zona amplia/10 locales MEDIUM Nº canales no pago TV sintonizados 1–5 NOT GOOD Nº emisoras nacionales ubicadas 2 NOT GOOD Nº emisoras locales ubicadas 2 NOT GOOD Nº medio de emisoras sintonizadas a través de repetidor en centros de comarca 5 NOT GOOD Nº medio de emisoras sintonizadas a través de repetidor en municipios no centros de comarca 1–2 NOT GOOD Implantación internet Mala NOT GOOD Fuente: Ayuntamientos de la Montaña Palentina, Itagra.ct Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes sociosanitarios Asistencia sanitaria primaria en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN Nº zonas básicas de salud 3 GOOD Nº hospitales 1 NOT GOOD Nº Centros de Salud 4 MEDIUM Nº municipios con Consultorios médicos locales 56 MEDIUM Nº municipios sin consultorios médicos locales 18 NOT GOOD Nº especialidades 8 NOT GOOD Nº farmacias 13 GOOD Fuente: SACYL. Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes sociosanitarios Servicios sociales en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN Nº intervenciones de los servicios sociales a menores 104 GOOD Nº intervenciones de los servicios sociales a familias 73 GOOD Nº personas atención domiciliaria 308 GOOD Nº residencias existentes para ancianos 6 NOT GOOD Nº plazas residencias para mayores concertadas y privadas 522 NOT GOOD Nº centros de discapacitados 3 GOOD Nº plazas residencias para discapacitados 68 GOOD Nº de personas en situación de precariedad (emigrantes, etnias, etc) 352 MEDIUM Fuente: Dip. Prov de Palencia, CEAS de los Aytos. de la Montaña Palentina, Gerencia Serv. Soc. JCyL. Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes recreativos y culturales Servicios deportivos en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN Nº asociaciones deportivas 14 MEDIUM Nº instalaciones deportivas 108 MEDIUM Nº asociaciones deportes tradicionales 4 MEDIUM Nº instalaciones deportes tradicionales 32 MEDIUM Nº asociaciones deportes al aire libre 9 MEDIUM Nº instalaciones deportes al aire libre 4 MEDIUM Fuente: Dip. Prov de Palencia, ADRI Montaña Palentina. Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes recreativos y culturales Actividades culturales y tradicionales en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN Nº bibliotecas 5 NOT GOOD Nº museos 8 MEDIUM Nº salas exposiciones 9 MEDIUM Nº cines 2 NOT GOOD Nº instalaciones culturales 4 MEDIUM Nº actividades artesanales tradicionales 24 MEDIUM Nº asociaciones culturales tradicionales 42 GOOD Actividades en contacto con la naturaleza en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN Nº rutas Nº centros y asociaciones naturales Nº instalaciones naturales Miradores Cuevas 8 1 21 6 5 NOT GOOD NOT GOOD GOOD MEDIUM MEDIUM Fuente: ADRI Montaña Palentina, Itagra.ct Factores condicionantes del desarrollo en las zonas de montaña Condicionantes recreativos y culturales Turismo en la Montaña Palentina INDICADORES DATOS VALORACIÓN Nº albergues 6 MEDIUM Nº plazas en albergues 369 MEDIUM Nº hoteles, hostales, pensiones 36 NOT GOOD Nº plazas en hoteles, hostales, pensiones 817 NOT GOOD Nº casas y centros rurales 78 MEDIUM Nº plazas en casas y centros rurales 712 NOT GOOD Nº posadas 4 NOT GOOD Nº plazas en posadas 136 NOT GOOD Nº campings 4 MEDIUM Nº plazas en campings 991 GOOD Nº restaurantes 57 MEDIUM Nº plazas en restaurantes 3907 GOOD Fuente: JCyL, Itagra.ct Potencialidades para el desarrollo en las zonas de montaña PAISAJE Y MEDIO AMBIENTE Rutas de senderismo por la Montaña Palentina Museo etnográfico “Piedad Isla” en Cervera de Pisuerga Potencialidades para el desarrollo en las zonas de montaña PAISAJE Y MEDIO AMBIENTE Casa de turismo rural en Mudá Potencialidades para el desarrollo en las zonas de montaña AGRICULTURA, GANADERÍA Y SECTOR FORESTAL Carne de Cervera, Marca de Garantía Potencialidades para el desarrollo en las zonas de montaña OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS BASADAS EN LOS RECURSOS ENDÓGENOS Fabricación de galletas en Aguilar de Campoo Empresa de artesanía en Aguilar de Campoo Residencia para mayores en Guardo Conclusiones • Despoblamiento y envejecimiento • Carencia de infraestructuras • Escasa dinamización del tejido socioeconómico • Importancia de los espacios de montaña • Medidas públicas que tengan en cuenta las especificidades y necesidades propias de la montaña Conclusiones Retos de la política europea para las zonas de montaña (Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre “El Futuro de las Zonas de Montaña en la Unión Europea”) : • Idear una visión común de las zonas de montaña. • Desarrollar una estrategia basada en la compensación de los obstáculos insalvables. • Procurar una reducción activa de los obstáculos allí donde pueda realizarse, principalmente a través de la dotación en infraestructuras y la conexión a las redes de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. • Valorización de la identidad y de las bazas de las zonas de montaña, potenciando la imagen positiva de la montaña y la calidad y originalidad de sus productos y conocimientos. Conclusiones • Reconocer el término “montaña” a nivel comunitario, e integrar un enfoque específico de estos territorios con las políticas europeas. • Contribuir a la cohesión de las regiones de montaña europeas. • Fomentar la pluriactividad teniendo en cuenta las características propias de la economía montana, favoreciendo el desarrollo de servicios de proximidad para las empresas y fomentando la creación y el desarrollo de PYMES y de oficios artesanos. • Convertir la política para las zonas de montaña en un modelo de desarrollo sostenible y equitativo. Fin de la presentación Cervera de Pisuerga, 14 de junio, 2005
