Sistema de Información Integrado

Sistema de Información Integrado - SII
Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación
D.L. 1088 Crea Ceplan y Sinaplan
CAPÍTULO V.- RELACIONES INTERSISTÉMICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Artículo 13. Sistema de información integrado
13.1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico cuenta con un sistema de
información que integra todos los datos y la información relevantes de los procesos
de planificación estratégica; se constituye en el soporte de los procesos de planificación,
seguimiento y evaluación de la gestión estratégica del Estado, así como de la publicidad de
los mismos para el cumplimiento del principio de transparencia.
13.2. El sistema de información está bajo la administración del CEPLAN, el que determina
los mecanismos, los procedimientos, los alcances, las responsabilidades y las atribuciones
para su implementación, velando por la no duplicidad de esfuerzos entre las entidades
de la del Estado y, en consecuencia, promoviendo la complementariedad de
esfuerzos.
13.3. Para los fines de la implementación y actualización del sistema de información, se
debe optimizar la utilización de los recursos de información disponibles dentro del ámbito
de la gestión del Estado. Todos los organismos y entidades del Estado deben dar al
CEPLAN, bajo responsabilidad, acceso directo gratuito, vía electrónica y en tiempo
real, a la información contenida en sus bases de datos. Para tal fin, el CEPLAN
determina la forma, los procedimientos y los alcances de la transferencia de los datos e
información referida.
Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico - SINAPLAN
ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SINAPLAN
Poder Ejecutivo (PE)
Poder Legislativo (PL)
Poder Judicial (PJ)
Ministerios
18
Entidades Públicas
79
Congreso de la República
1
Poder Judicial
1
Academia de la Magistratura
1
Organismos Constitucionales Organismos Constitucionales Autónomos
Autónomos (OCA)
(OCA)
Gobierno Sub Nacional
Cant.
Gobiernos Regionales (GR)
Gobiernos Locales (GL) Municipalidades
Provinciales y Distritales
TOTAL DE ENTIDADES
17
25
1,846
1,998
Estructura de Planes del SINAPLAN
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
LOCAL
Planes
Nacionales
Planes
sectoriales
Planes
regionales
Planes provinciales
Planes distritales
El Plan Nacional esta formado por un Plan Bicentenario y el Plan Nacional a Mediano Plazo.
POLÍTICAS
NACIONALES
DE
DESARROLLO
POLÍTICAS
REGIONALES
DE
DESARROLLO
POLÍTICAS
LOCALES DE
DESARROLLO
P P
E O
I I
TIPOS DE PLANES DEL SINAPLAN
LARGO PLAZO:
Plan orientador y
de políticas
generales
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional PEDN
al 2021
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional PEDN
al 2016
Planes Sectorial, Regional y
Local al 2016
MEDIANO PLAZO:
Plan de acción con
metas anuales y
programación
anual de proyectos
Plan Estratégico
Institucional PEI (3años)
CORTO PLAZO:
Plan operativo
con asignación
presupuestal
Plan Operativo
Institucional POI (1 año)
LOS PLANES Y EL PRESUPUESTO
SISTEMA DE
PRESUPUESTO
SISTEMA DE PLANEAMIENTO
Programas
Prioritarios
Planes
Estratégicos
de
Desarrollo
Plan
Estratégico
Institucional
Proyectos
de
Inversión
Prioritarios
Plan
Operativo
Institucional
Presupuesto
Objetivos del SII
ORDENAR LOS PROCESOS de formulación, seguimiento y
evaluación de los planes de desarrollo y los programas y
proyectos estratégicos del estado en sus tres niveles de gobierno.
CONTRIBUIR AL LOGRO DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO,
brindando información, metodologías e instrumentos técnicos
para lograr la armonía de los planes de los tres niveles de
gobierno con el Plan Bicentenario.
ASESORAR A LAS ENTIDADES del Estado en la formulación, el
seguimiento y la evaluación de políticas y planes estratégicos de
desarrollo.
Funciones del SII
 INTEGRA TODOS LOS DATOS – Módulo MIPE:
Recoge ordena y difunde la información relevante para los procesos de
planeamiento estratégico, todas las entidades de los tres niveles de gobierno
aportan información, incluyendo todos y cada uno de los planes que estas
entidades aprueben.
 SOPORTE DE PROCESOS – Módulos SINPLE y SIME:
Sistematiza los procesos de planeamiento, seguimiento y evaluación de la gestión
estratégica del Estado.
 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA – Portal CEPLAN:
Brinda información de los organismos y entidades del Estado en materia de
planeamiento estratégico, su alineamiento al Plan Nacional de Desarrollo
Estratégico – PLAN BICENTENARIO, y reportes periódicos sobre el nivel de
cumplimiento por parte de las entidades públicas.
Componentes del SII
Entidad 1
Difusión de Directivas
Entidad 2
SIME
SINPLE
Flujo de planes
Entidad 3
Seguimiento y evaluación
de planes
Portal de CEPLAN
Entidad 4
:
MIPE
BANPPE
Entidad N
Información para
planeamiento
Banco de programas y
proyectos estratégicos
ESTADO
Entidades del
SINAPLAN
Asistencia técnica
Sistema integrado de información (SII)
Procesos del SII
Proceso
1.Acopio de información para planeamiento - MIPE
2.Formulación y aprobación de planes
2.1 Plan Nacional de Largo y Mediano Plazo (PEDN)
2.2 Planes sectoriales (PESEM)
2.3 Planes regionales, provinciales y distritales concertados
2.4 Planes Estratégicos Institucionales (PEI)
2.5 Planes Operativos Institucionales (POI)
3.Seguimiento
3.1 De los planes sectoriales
3.2 De los planes regionales
3.3 De los planes provinciales
3.4 De los planes distritales
4.Evaluación de políticas, planes, programas y proyectos
4.1 Sectoriales
4.2 Regionales
4.3 Provinciales
4.4 Distritales
5.Calificación de programas y proyectos estratégicos
6.Seguimiento de programas y proyectos estratégicos
7.Evaluación de programas y proyectos estratégicos
Módulo
MIPE - Información para planeamiento
SINPLE - Flujo de planes
SIME - Seguimiento y evaluación de
planes
BANPPE - Banco de programas y
proyectos estratégicos
Proceso 1: Acopio de información para planeamiento - MIPE
Entidades del
SINAPLAN
Adoptan directivas
Sistema de
Información Integrado
SII
Difusión de
CEPLAN
CEPLAN
DNSE
DNCP
DNPE
Dirección Nacional de
Seguimiento y Evaluación
Dirección Nacional de
Coordinación y Planeamiento
Estratégico
Dirección Nacional de
Prospectiva y Estudios
Estratégicos
directivas
Elabora
Selecciona los
indicadores relevantes
para planeamiento
directivas y guías metodológicas
Solicita los indicadores relevantes para planeamiento
Control de calidad de Información recibida
Envía información
estadística vía Web
Service, ftp, etc
Actualiza información
en el MIPE
Centro de Contactos
•Validación de Indicadores
•Asistencia técnica del SII y
de Planeamiento estratégico.
Objetivos , metas e
indicadores del Plan
Bicentenario
Proyectos identificados
para macroregionales
Información disponible
para SINAPLAN
Solicitan asistencia
técnica del SII o de
Planeamiento estratégico
Reciben asistencia
técnica
Asistencia técnica
Difusión de asistencia
técnica
Indicadores
priorizados por
sectores y
niveles de
gobierno
Identificación de proyectos
prioritarios concertados
con el sector privado
Información
georeferenciada para
formulación,
seguimiento y
evaluación
Identificación Programas y
proyectos estratégicos
Visión compartida del país,
estudio de escenarios
probables
Cambios del entorno, análisis
de potencialidades
Megatendencias estratégicas
Criterios para determinar
la prioridad de los
proyectos de inversión
Información relevante
Asistencia técnica en materia de planeamiento
Esquema MIPE - Módulo de información para planeamiento estratégico
CEPLAN
Planes,
indicadores,
directivas
- Directivas
-Control de Calidad
de Información
- Asistencia técnica.
MIPE, Información relevante del
estado para planeamiento
estratégico
Ciudadanos
SII
Accede a
Información
Indicadores
seleccionados
Genera Vista de BD
Entidades del
SINAPLAN
Cumplimiento de envío
de datos e Indicadores
por parte de las
entidades del SINAPLAN
-Registra proyectos estratégicos
-Registra información relevante
Bases de datos
Transaccional
FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANES
Tipos de Plan
Formula
Aprueba
Rol de CEPLAN
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO NACIONAL
CEPLAN
Consejo de Ministros
Coordina
Ministro del Sector
Directivas, Guías
Metodológicas y No
Objeción
Gobiernos Regionales
Directivas, Guías
Metodológicas y No
Objeción
Gobiernos Regionales
Directivas y Guías
Metodológicas
Alineado
PLANES ESTRATÉGICOS
SECTORIALES
Ministerios
Alineado
PLANES DE DESARROLLO
REGIONAL
Gobiernos Regionales
CONCERTADO
Alineado
PLANES DE DESARROLLO
PROVINCIAL
Gobiernos Local
Provincial
Alineado
PLANES DE DESARROLLO
Gobiernos Local Distrital Gobierno Local Provincial
DISTRITAL
Directivas y Guías
Metodológicas
Proceso de Formulación del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)
Grupos de
Trabajo
PEDN
1. DERECHOS
Diagnóstico
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
2. SOCIAL
Objetivos
Diagnóstico
3. ESTADO
Objetivos
4. ECONÓMICO
Objetivos Esp.
5. REGIONAL
Metas
Políticas
Metas
PROYECTOS
PRIORITARIOS
6. AMBIENTE
Participación de funcionarios,
representantes de universidades,
colegios profesionales, gremios, ONG
Políticas
Prioridades
Acciones
PROYECTOS
PRIORITARIOS
Proceso 2.2: Formulación (alineamiento)de planes sectoriales y regionales
Entidades del SINAPLAN
(G.N.)
SII - SISTEMA DE
INFORMACION
INTEGRADO
Adoptan directivas
Difusión de directivas
Elabora plan de
formulación según guía
metodológica CEPLAN
Registra plan de
formulación
Analiza y corrige
observaciones
Mensaje de observación
y opinión
CEPLAN
DNCP
DNSE
DNPE
Dirección Nacional de Coordinación y
Planeamiento Estratégico
Dirección Nacional de Seguimiento y
Evaluación
Dirección Nacional de Prospectiva y
Estudios Estratégicos
Elabora directivas
Analiza plan de
formulación
SI
Registra plan de
formulación aprobado
Evento 1
…
Elabora directivas
Objeción?
NO
Modulo MIPE
Evento N
Reporta actividad
Elabora propuesta de
plan sectorial según guía
metodológica CEPLAN
Registra propuesta de
plan sectorial / regional
Analiza y Corrige
Observaciones
Observación y opinión
Emite resolución
sectorial con plan
aprobado
Emite reporte de
alineamiento de plan con
PEDN
Verifica cumplimiento
Analiza alineamiento de
plan sectorial al PEDN
SI
Objeción?
NO
Registra resolución
sectorial con plan
aprobado
Nota: Se realiza con Plan Bicentenario aprobado
Elabora directivas
Proceso 2.4: Formulación (alineamiento)de planes provinciales
GOBIERNOS
LOCALES
PROVINCIALES
SII -SISTEMA DE
INFORMACION
INTEGRADO
Adoptan directivas
Difusión de directivas
Elabora plan de
formulación según guía
metodológica CEPLAN
Registra plan de
formulación
Analiza y corrige
observaciones
Mensaje de
observac. y opinión
CEPLAN
DNCP
DNSE
DNPE
Dirección Nacional de Coordinación
y Planeamiento Estratégico
Dirección Nacional de Seguimiento
y Evaluación
Dirección Nacional de Prospectiva y
Estudios Estratégicos
Elabora directivas
Elabora directivas
Elabora directivas
GOBIERNOS
REGIONALES
Analiza plan de
formulación
SI
Objeción?
Registra plan de
formulación
aprobado
…
NO
Evento 1
Modulo MIPE
Evento N
Reporta evento
Verifica cumplimiento
Elabora propuesta del
plan provincial según
guía metodológica
CEPLAN
Registra propuesta
de plan provincial
Analiza
alineamiento con el
plan regional
Analiza y corrige
observaciones
Observación y
opinión
Emite ordenanza
provincial con plan
aprobado
Emite reporte de
alineamiento con
plan regional
Registra ordenanza
provincial con plan
aprobado
Nota: Se realiza con plan regional aprobado
SI
Objeción?
NO
Esquema SINPLE - Sistema de Flujo de Planes Estratégicos
CEPLAN
Planes,
Indicadores,
Directivas
SINPLE
Sistema de Flujo de Planes
Estratégicos
- Directivas
- Estructura de Planes
- Asistencia Técnica
- Crea nuevos Indicadores
Observación,
Opinión o
No Objeción
Reporte del Nivel de
Alineamiento de Planes
registrados al Plan
Bicentenario
SII
- Plan de formulación
- Registra Planes
- Modifica Planes
- Actualiza indicadores
Flujo de Planes
Entidades del
SINAPLAN
Proceso 3.1: Seguimiento de planes sectoriales y regionales
CEPLAN
SII
Entidades del
SINAPLAN (G.N. y
G.R)
SISTEMA DE
INFORMACION
INTEGRADO
Adoptan directivas
Difusión de directivas
Elabora directivas
Elabora plan anual
de seguimiento
(PASE)
Registra PASE en
SIME
Analiza PASE
Analiza y corrige
observaciones
Mensaje de
observac. y opinión
DNCP
DNSE
DNPE
Dirección Nacional de
Coordinación y Planeamiento
Estratégico
Dirección Nacional de
Seguimiento y Evaluación
Dirección Nacional de
Prospectiva y Estudios
Estratégicos
Si
Objeción?
NO
PASE aprobado
Elabora informe 1
Registra informe 1
en SIME
Elabora Informe 2
Registra Informe 2
en SIME
Elabora informe N
Registra Informe N
en SIME
…
…
Registra reporte de
seguimiento
Analiza datos
Emite reporte de
seguimiento
Proceso 3.3: Seguimiento de planes provinciales
SISTEMA DE
INFORMACION
INTEGRADO
Adoptan
directivas
Difusión de
directivas
Elabora plan
anual de
seguimiento
(PASE)
Analiza y corrige
observaciones
CEPLAN
SII
GOBIERNOS
LOCALES
PROVINCIALES
DNCP
DNSE
DNPE
Dirección Nacional de
Coordinación y
Planeamiento Estratégico
Dirección Nacional de
Seguimiento y Evaluación
Dirección Nacional de
Prospectiva y Estudios
Estratégicos
GOBIERNOS
REGIONALES
Elabora
directivas
Registra PASE
en SIME
Mensaje de
observac. y
opinión
Analiza PASE
SI
Objeción?
NO
PASE aprobado
Elabora informe1
Registra informe
1 en SIME
Elabora Informe2
Registra Informe
2 en SIME
Elabora Informe
N
Registra Informe
N en SIME
…
…
Registra reporte
de seguimiento
Analiza datos
Emite reporte
de seguimiento
Esquema SIME - Sistema de información de seguimiento y evaluación
CEPLAN
Planes,
indicadores,
directivas,
informes
SIME
Sistema de información de
seguimiento y evaluación
Reporte de
seguimiento
- Directivas
- Estructura del Plan anual de seguimiento (PASE)
- Asistencia técnica
Observación,
u opinión
SII
-Registra plan anual de seguimiento (PASE)
-Registra informes semestral y anual
Entidades del
SINAPLAN
Proceso 4.1: Evaluación de políticas, planes, programas y proyectos sectoriales
SII
CONSULTOR EXTERNO
SISTEMA DE INFORMACION
INTEGRADO
SECTORES
Emite directiva
Difusión de directiva
Selección de políticas,
planes, programas y/o
proyectos a evaluar
Observaciones y/o
aclaraciones a TDR
Registra y difunde TDR
- convocatoria
Elabora términos de
referencia
Registra
observaciones y/o
consultas
Analiza observaciones
y consultas
Inicia proceso de
selección
Selección de postor
ganador
Registra postor
ganador
Desarrolla actividades
según TDR
Supervisa actividades
según TDR
Entrega informe
preliminar
Análisis y
observaciones
Corrige observaciones
y entrega informe final
NO
Observaciones
corregidas?
SI
Registra informe final
CEPLAN
Emite conformidad
Selección de políticas,
planes, programas y/o
proyectos a evaluar
Analiza observaciones
y consultas
Esquema del sistema de información integrado CEPLAN
CEPLAN
Planes,
indicadores,
directivas
- Directivas
- Estructura de planes
- Formatos de metadatos
- Asistencia técnica
Sistema de información
integrado - SII
-SINPLE: Registro y flujo de
planes de desarrollo
- SIME : Registro de planes de
seguimiento, evaluación e
informes
- MIPE: Acopio y publicación de
Información estadística
- BANPPE: Banco de proyectos
estratégicos de Desarrollo
Nacional.
Indicadores
seleccionados
Ciudadanos
-Cumplimiento de envío
de datos e Indicadores y
-Nivel de alineamiento
de Planes registrados al
Plan Bicentenario
SII
-Plan Nacional, sectorial, regional, provincial,
distrital, PEI y POI
- Registra proyectos
- Plan anual de seguimiento– PASE
-Informe de seguimiento
-Informe de evaluación
Entidades del
SINAPLAN
Genera Indicadores
Bases de Datos
propia
Estudio de KSP sobre el SII
(misión coreana)
Conclusiones de Asistencia Técnica:
• “Tal como fue identificado en el siguiente estudio, el SII no es un
simple sistema de información, es una herramienta de vanguardia
que facilita los diálogos efectivos y eficientes de CEPLAN como una
agencia nacional de preparación de estrategias con otras entidades
gubernamentales y el público.”
• “Promueve la excelencia en gobernabilidad y transparencia en la
ejecución de políticas gubernamentales. Por consiguiente, el SII es
un contribuyente importante para el desarrollo del sistema
nacional de planeamiento del Perú.”
Avances del SII
Los avances del SII son:
1. Estudios de procesos, métodos y procedimientos del SII
2. Desarrollo e implementación del modulo SINPLE – PEDN L. y M. Plazo
3. Desarrollo e implementación del modulo SINPLE – Plan Sectorial, PESEM
4. Modulo SINPLE – Planes Regional y Local Concertado
5. Modulo SINPLE – Planes Institucionales PEI y POI
Módulo del Plan de Desarrollo Nacional de
Largo y Mediano Plazo
Registro de Formulas de
Indicadores
Registro de Fortalezas,
Oportunidades,
Debilidades y Amenazas
Muestra
Cronogramas
Crea
cronograma de
formulación
Crea nueva
actividad
FASE DE FORMULACIÓN
Megatendencias
Visión
Lineamientos de Política
Análisis de Contingencia
Matriz Estratégica
Otorgar No Objeción
Estructura del Plan
Lineamientos de Política por Eje
Prioridades por Eje
Programa Estratégico
Indicador
Responsables del indicador
FASE DE EJECUCIÓN / SEGUIMIENTO
PNDMP – Fase Ejecución
Logros de un indicador
Búsqueda de Planes
DIRECCIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
GRACIAS