1. Introducción Ciencia 2.0, también denominada ciencia

Consejo de la
Unión Europea
Bruselas, 13 de mayo de 2015
(OR. en)
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RECH 109
COMPET 191
TELECOM 111
NOTA
De:
A:
Presidencia
Comité de Representantes Permanentes/Consejo
Asunto:
Preparación del Consejo de Competitividad de los días 28 y 29 de mayo
de 2015
Hacia una ciencia europea abierta y excelente. Seguimiento de la consulta
pública Ciencia 2.0
- Debate de orientación
1.
Introducción
Ciencia 2.0, también denominada ciencia abierta, implica la evolución permanente del modus
operandi en la investigación y la organización científica. Estos cambios en las dinámicas de la
ciencia y la investigación son posibles gracias al crecimiento exponencial de los datos y la
disponibilidad de tecnologías digitales, y son promovidos por la globalización de la comunidad
científica, así como por la creciente demanda de la sociedad de hacer frente a los grandes desafíos
de nuestro tiempo. Tienen consecuencias sobre todo el ciclo de la investigación, desde los orígenes
hasta su publicación, así como en la manera en que se organiza el ciclo.
Las instituciones implicadas en la ciencia se ven afectadas (por ejemplo, las organizaciones,
consejos y centros de investigación o los organismos financiadores), así como la manera en que se
difunde y se evalúa la ciencia (por ejemplo, el auge de nuevas disciplinas científicas o las nuevas
vías de publicación, entre ellas un aumento sustancial de revistas de libre acceso), y también se
producen cambios en la manera de evaluar la calidad y el impacto de la investigación.
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En julio de 2014, la Comisión lanzó una consulta pública sobre «Ciencia 2.0: ciencia en transición»,
acompañada de un documento informativo. A la consulta que se cerró el 30 de septiembre de 2014,
sucedieron cuatro talleres con participación de las distintas partes interesadas organizados con el fin
de validar las conclusiones. La nota informativa 1 de la Comisión, distribuida en el Consejo de
Competitividad de 3 de marzo de 2015, subrayaba las principales conclusiones y medidas
recomendadas emanadas de la consulta.
2.
Ciencia abierta y la calidad y el impacto de la ciencia: resultados clave de la consulta
pública sobre «Ciencia 2.0: ciencia en transición»
Los resultados de la consulta indican que el término «ciencia abierta» puede reflejar mejor los
fenómenos descritos en la consulta.
La mayoría de las personas que respondieron a la consulta creen que la ciencia abierta aumentará la
calidad y el impacto de la ciencia, haciéndola más:
•
fiable, ya que permite una verificación de los datos más rápida, mejor y más eficaz;
•
eficiente, ya que puede evitar la duplicación inútil de esfuerzos de investigación similares en
cualquier parte del planeta y ampliar la colaboración a una mayor variedad de contribuidores;
•
capaz de dar respuesta a las demandas sociales de los ciudadanos, ya que la ciencia podría ser
más transparente y abierta que en el pasado;
•
creíble, ya que las cuestiones relacionadas con la integridad de la investigación podrían
resolverse mejor en un contexto abierto y transparente;
•
inclusiva en cuanto a la incorporación de un abanico más amplio de generadores de
conocimiento científico más allá del ámbito académico;
•
global, facilitando la investigación organizada a escala internacional con fines bien
determinados, al compartir los científicos conocimientos y datos antes de su publicación y
hacer avanzar así la ciencia a un ritmo más veloz y que las innovaciones estén disponibles
más rápidamente.
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Documento 6409/15.
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El debate organizado por la Comisión con la participación de las distintas partes interesadas en
relación con la «ciencia en transición» también incluyó una discusión sobre la manera de medir el
«impacto» de los descubrimientos científicos, teniendo en cuenta asimismo los tipos de impacto que
han de medirse. Las partes interesadas observaron que la ciencia abierta tendría más capacidad de
dar respuesta a los desafíos sociales, subrayando de este modo que la ciencia abierta aspira a
producir efectos más allá de la excelencia científica. En este contexto, los resultados de la consulta
pública indican que las partes interesadas consideran necesario desarrollar vías alternativas para
medir el impacto de los descubrimientos científicos (métricas alternativas o altmetrics) por ejemplo
teniendo en cuenta el uso de los medios sociales de comunicación. Las métricas alternativas
permitirían medir el impacto de la investigación de modos más diversos que los indicadores
bibliométricos tradicionales, que se centran básicamente en la productividad (por ejemplo, el
número de publicaciones).
3.
Posibilidades que ofrece la ciencia abierta: consideraciones políticas
Las cuestiones relacionadas con la ciencia abierta ya se abordaron durante el debate sobre la
liberación del potencial digital de Europa mediante una investigación abierta, en red y con gran
volumen de datos en el Consejo de Competitividad de 3 de marzo de 2015, durante el cual se
observó un apoyo creciente a los principios de la ciencia abierta, como el libre acceso.
En algunos ámbitos de la ciencia abierta, en particular en lo que respecta al libre acceso a
publicaciones científicas y datos de investigación, se han aplicado medidas tanto a escala de los
Estados miembros como en los proyectos del programa Horizonte 2020. Otras medidas no están aún
suficientemente desarrolladas (por ejemplo, en lo que se refiere a las métricas alternativas).
Las nuevas realidades científicas, por ejemplo el uso generalizado de las tecnologías digitales, están
ya mejorando el intercambio de conocimiento intersectorial y transfronterizo, al facilitar las
colaboraciones a distancia, las redes y la creación de nuevas formas de asociación. Por
consiguiente, deberíamos dar libre curso a las posibilidades que ofrece la ciencia abierta a fin de
impulsar la aplicación de los principios del Espacio Europeo de Investigación, difundir la
excelencia y aumentar la participación de investigadores en programas e iniciativas europeas
conjuntas.
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Es el momento de hacer balance y conectar estos diferentes elementos y de elaborar una visión
política amplia, coherente y abierta para la ciencia abierta en Europa y más allá de sus fronteras. El
desarrollo de un Espacio Europeo de Investigación cada vez más abierto se basa en la existencia de
un mercado único digital en el que los compartimentos estancos nacionales han dejado de existir.
Esta visión política coherente podría servir de base para un posible programa europeo de ciencia
abierta. Dicho programa podría incluir el impulso de la ciencia abierta mediante la creación de
incentivos y la eliminación de barreras, por ejemplo promoviendo la interoperabilidad de los datos y
llegando a acuerdos sobre los principios de la integridad de la investigación; creando las
infraestructuras de investigación adecuadas, como repositorios y nubes científicas; promoviendo la
ciencia abierta en el Espacio Europeo de Investigación; difundiendo la excelencia; fomentando una
mayor participación; y permitiendo a los Estados miembros trabajar juntos sobre los desafíos
sociales, promoviendo al mismo tiempo la ciencia abierta en el programa Horizonte 2020.
Europa debe encabezar el movimiento mundial hacia una ciencia abierta y trabajar para transformar
la manera en la que se realiza la investigación a fin de cosechar beneficios socioeconómicos para las
empresas y los ciudadanos de la Unión Europea.
Preguntas para el debate
1.
¿Está usted de acuerdo con la idea de desarrollar un programa europeo de ciencia abierta?
2.
¿Qué medidas concretas deberían tomarse a escala europea y de los Estados miembros para
avanzar hacia un programa de ciencia abierta? ¿Cómo podría contribuir este proceso a un
mayor desarrollo del Espacio Europeo de Investigación y a un incremento de la calidad y la
repercusión de la ciencia, así como a la difusión de la excelencia y a un aumento de la
participación?
3.
¿Cuál es la mejor manera de implicar a las partes interesadas (investigadores, estudiantes,
universidades, organismos de financiación, empresas, etc.) en el proceso de ciencia abierta?
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