LA REUTILIZACIÓN y sus CLAROSCUROS Marginalidad e importancia. Una opción viable y saludable 1 Algunos aspectos generales: 1.- Marco normativo: - Directiva 2008/98/CE, sobre Residuos (incorpora el principio de jerarquía en la producción y gestión de residuos que ha de centrarse en la prevención, la preparación para la reutilización, el reciclaje u otras formas de valorización, incluida la valorización energética y eliminación). - Ley 22/2011, Residuos y suelos contaminados (Artículo 21. Recogida, preparación para la reutilización, reciclado y valorización de residuos.1. Las autoridades ambientales en su respectivo ámbito competencial y en atención a los principios de prevención y fomento de la reutilización y el reciclado de alta calidad, adoptarán las medidas necesarias para que se establezcan sistemas prioritarios para fomentar la reutilización de los productos y las actividades de preparación para la reutilización. Promoverán, entre otras medidas, el establecimiento de lugares de almacenamiento para los residuos susceptibles de reutilización y el apoyo al establecimiento de redes y centros de reutilización. Así mismo, se impulsarán medidas de promoción de los productos preparados para su reutilización a través de la contratación pública y de objetivos cuantitativos en los planes de gestión) - Directiva 2003/108/CE sobre RAEE (tiene como objetivos reducir la cantidad de estos residuos y la peligrosidad de los componentes, fomentar la reutilización de los aparatos y la valorización de sus residuos y determinar una gestión adecuada tratando de mejorar la eficacia de la protección ambiental) - RD 208/2005 sobre RAEE - PIGRN (6. Fomentar la recogida selectiva de voluminosos y su posterior reutilización o tratamiento, con el objetivo de reutilización del 10% de esta fracción de residuos (en la que no se incluyen los RAEE), y el 50% del reciclado. Además se fomentará la utilización de puntos limpios para la recogida estos residuos y su reutilización) 2.- Definiciones: «Reutilización»: cualquier operación mediante la cual productos o componentes de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad para la que fueron concebidos. «Preparación para la reutilización»: la operación de valorización consistente en la comprobación, limpieza o reparación, mediante la cual productos o componentes de productos que se hayan convertido en residuos se preparan para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformación previa. Buena voluntad no falta, pero… 2 Una constante en la historia “Hay que impedir la reutilización por ir en contra de los intereses del gran capital” 1º Ejemplo: -- Es ilustrativo ver cómo el gran capital logró, mediante una actividad de lobby, fijar las líneas generales de la política europea de gestión de residuos en beneficio propio. En 1989 se creó en Bruselas la European Recovery and Reecicling Association (más conocida como ERRA) formada por empresas transnacionales de productos de gran consumo e industrias del envase y el embalaje (entre ellas Coca Cola, Solvay, Procter & Gamble, Nestle, BSN, Pepsi, Tetrapack, Dupond…..). Les unía la defensa del envase y embalaje de un solo uso y de vida corta, así como la defensa de la incineración para el tratamiento de los residuos. Sirvió sobre todo como grupo de presión para influir en la directiva europea y se disolvió una vez aprobada la directiva. En España se constituyó la Asociación para el Fomento del Ecoembalaje en España (ASODECO) como sección de ERRA. -- Poco a poco se impone el modelo de “recogida selectiva” auspiciada, promocionada, pagada, en parte, por “el sector”. También en Pamplona aún a pesar de todos las experiencias realizadas con anterioridad en las que se priorizaba el compostaje. -- Ecoembalajes --- Ecoembes (nerviosismo y presiones ante el Retorna) 3 Una constante en la historia: “Hay que impedir la reutilización por ir en contra de los intereses del gran capital” 2º Ejemplo: -- En 1986-87 se crea en Pamplona la empresa RECRISA que obtiene la concesión del Ayuntamiento de Pamplona para recogida de los contenedores de vidrio y su posterior tratamiento. Dicho tratamiento consistía en clasificar las botellas y lavarlas para su posterior reutilización. -- ANFEVI (Asosiación Nacional de Fabricantes de Embases de Vidrio) lanza un boicot radical prohibiendo a todos sus asociados comprar el vidrio de Pamplona. A su vez lanza una campaña en todas bodegas para vender botellas nuevas a más bajo precio que las reutilizadas. 4 Una constante en la historia: “Hay que impedir la reutilización por ir en contra de los intereses del gran capital” 3º Ejemplo: -- Aún estando claras las pautas de la directiva de RAEE y el RD algunos SIG se niegan en rotundidad en favorecer y publicitar la Reutilización. -- En la firma de convenios de T.E. con algún SIG hubo que quitar toda referencia a la reutilización. -- Sanyo de Tudela a través de su SIG obligó a T.E. a enviar a triturar todos los aparatos nuevos desechados por algún defecto como golpes, ralladuras….(¡!) con amenaza de no trabajar para ese SIG. 5 Y además…. VIVIMOS EN LA CULTURA DEL DERROCHE “usar y tirar” Aún a pesar de la crisis y, dicen para salir de ella, los mensajes oficiales: - Promocionan e Incentivan el consumo. - Hay que seguir creciendo y consumiendo porque los mercados mandan y no podemos quedar atrás. Para ser honestos hay que hablar y denunciar el Capitalismo, intereses mercantiles, competitividad… que va contra la naturaleza y contra las personas. Se ha colonizado el imaginario colectivo. La identidad individual y colectiva está basada en usar y tirar. Consecuencia lógica: el incremento “estructural” de residuos y la despreocupación por la naturaleza. A nivel general: Defender la reutilización es ir a CONTRACORRIENTE y no deja de ser algo MARGINAL en el contexto global de la gestión de los residuos, por cuanto choca con los intereses del gran capital y choca con los valores culturales de la sociedad. 6 Aun así, apostar por la reutilización es socialmente útil y medioambientalmente saludable: - Educa en el realismo y el sentido de utilidad de las cosas, las desmitifica y posibilita salir de la trampa del usar y tirar. “Si ya tenemos un objeto que sirve para lo que yo necesito ¿por qué destruirlo y volver a fabricarlo?” Es, además, uno de los mejores medios económicos para muchos sectores, también marginales, de la sociedad: - Tanto para los que clasifican, limpian y venden. - Como para los que compran los objetos que necesitan a precios baratos. 7 Y este es el caso de Traperos de Emaús que desde el ejercicio de su actividad constata diariamente el absurdo del derroche y del consumo: - Incremento año a año de objetos y materiales desechados. - A mayor cantidad de residuos menores posibilidades de reparación y reutilización. (VER COMPARATIVO 89-98-2006-2009) Pero también vemos su importancia por cuanto posibilita la creación de puestos de trabajo para personas en situaciones difíciles, brinda la posibilidad de bienes a precios asequibles y evita que más de 300.000 kg. de objetos vayan al vertedero. Estamos ampliando plantilla y talleres de reparación para incrementar la reutilización, además de un posible “arréglatelas”. 8 Algunas condiciones básicas para desarrollar la reutilización: - - Voluntad política decidida regulada en programas concretos. Cumplir la ley. Información-formación ciudadana. Sistema de recogida selectiva (puerta a puerta en caso de voluminosos) evitando las mezclas. Centros de almacenamiento y clasificación-reparación apropiados - Que lo aparentemente inútil sea para los aparentemente inútiles. - 9 10