39. Vocación Exportadora del Sector Hortícola en las Diferentes
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VOCACIÓN EXPORTADORA DEL SECTOR HORTÍCOLA EN LAS DIFERENTES COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE ESPAÑA Globalización, integración europea y estrategias regionales. Albardíaz Segador, Mª Antonia Noriega Domínguez, Mª José Universidad Pública de Navarra Resumen: Por todos es conocido el gran esfuerzo que Europa ha venido realizando en los últimos años para solucionar problemas de ofertas excedentarias de productos agrarios (cereales, leche, vinos, aceites,...), así como para adaptarse a las nuevas negociaciones de estos mercados en el marco internacional (Ronda de Uruguay, GATT 1993). La liberalización del comercio agrícola, implícita en estos acuerdos, influyen en una mayor apertura del mercado comunitario. En este escenario han surgido las nuevas políticas agrarias (Reforma de la PAC) adaptándose a esta mayor globalización. De aquí nace el interés de estudiar alternativas más dinámicas y adaptables a los mercados. El subsector de hortalizas1 para consumo en fresco, tan tradicional en la agricultura mediterránea, puede ser una de ellas. El presente trabajo consiste en estudiar el grupo de hortalizas en fresco en las diferentes comunidades autónomas de España. Para ello se tendrán principalmente la balanza comercial (importaciones/exportaciones) en los últimos años. De su análisis se pretende ver, la concentración y especialización del Arco Mediterráneo en este sector agrario, así como la competitividad por regiones, haciendo uso de algunos indicadores convencionales como el coeficiente de especialización y dependencia comercial, el índice de la ventaja comparativa revelada,.... 1 Reciente aprobación de la Reforma de la OCM de frutas y hortalizas frescas. VOCACIÓN EXPORTADORA DEL SECTOR HORTÍCOLA EN LAS DIFERENTES COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE ESPAÑA INTRODUCCIÓN La competitividad de un determinado sector puede ser analizada a través del comportamiento de muchas variables económicas o factores de competitividad, pues muchas/os son las/os que influyen, como pueden ser: los costes de producción (laborales, financieros, energéticos, etc.); factores relativos a la estructura empresarial (tamaño de su mercado, penetrabilidad de la I+D, recursos humanos, etc.); factores relativos al sector productivo al que se pertenece (competencia en los mercados interiores, intensidad de la demanda, etc.); factores relativos al sistema económico (propensión al ahorro, inflación, calidad-coste de las infraestructuras, etc.); así como por factores relativos al sector público (grado de participación en el PIB, política monetaria, política internacional, etc.),...2. Situándonos ya en el sector que nos ocupa, el comercio de frutas y hortalizas, es éste un intercambio de bienes diferenciados en el que otros elementos, además del precio, aportan importantes ventajas comparativas. Entre dichos elementos hay que mencionar la calidad, los servicios incorporados y la novedad (Aldanondo Ochoa, A.M. y Sanz Bellver, J., 1993 ). Pero, por otro lado, lo característico del uso actual del término competitividad, para algunos autores, no es referirlo a la realidad empresarial (capacidad de una empresa para mantener o incrementar de manera sostenida su cuota en un determinado mercado), sino al comportamiento comparado de una economía nacional, bien sea en su conjunto, bien en una de sus industrias o sectores. De esta manera se traslada un concepto vinculado al ámbito microeconómico, (comportamiento de la empresa) al ámbito más amplio de la realidad macroeconómica. Manteniendo el sentido originario del término se asocia a la capacidad que un país o región demuestra para participar en los mercados mundiales.(J.A. Alonso, 1992) 2 Jordana, J. (1994):”La competitividad de la industria alimentaria española”. En este sentido podemos buscar índices en las estadísticas económicas que nos midan dicha competitividad, como pueden ser los saldos de la correspondiente balanza comercial, auténtica crónica de lo que está ocurriendo en la lucha por el mercado (J. Jordana, 1994). En este trabajo intentaremos medir la competitividad de este sector aproximándonos a través de los resultados obtenidos durante los últimos años (1992-96) en el comercio internacional. Es decir, basándonos en el enfoque macroeconómico del concepto de competitividad, estudiaremos la capacidad, respecto de las demás comunidades autónomas, que el Arco Mediterráneo(Cataluña. Comunidad Valenciana y Murcia) tiene, tanto para exportar y vender en los mercados externos, como para defender el mercado doméstico de una excesiva penetración de las importaciones . Evolución de la cuota de mercado La evaluación de la competitividad se puede derivar de la evolución de su cuota de mercado ya que constituye el más expresivo y sintético indicador de la evolución de la competitividad Además de ser un indicador de fácil estimación, presenta como cualidad positiva, la amplitud del fenómeno que evalúa, pues integra, a través de sus resultados, los factores que hayan intervenido en la promoción de la capacidad exportadora de una industria. En una primera aproximación a este análisis de competitividad, nos limitaremos al entorno nacional, y por lo tanto, trateremos de evaluar nuestra posición con respecto a las de las demás regiones españolas. Así, por lo tanto, utilizaremos la cuota de mercado tanto de las exportaciones como de las importaciones por comunidades autónomas con respecto la oferta al .3 mercado nacional. 3 El indicador utilizado se construye del siguiente modo:( Xi / XE )x 100 XI : Exportaciones totales de hortalizas frescas de la Comunidad i XE : Exportaciones totales de hortalizas frescas españolas Tabla nº1.Participación en las exportaciones de hortalizas frescas (tm) por CCAA EXPORTACION ESPAÑA ANDALUCIA ARAGÓN CANARIAS LA MANCHA LEÓN CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA VALENCIA PAIS VASCO BALEARES LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA ASTURIAS CANTABRIA SIN DETERM ARCO MEDITERRÁNEO 1992 100,000 37,130 0,379 16,171 0,718 0,255 1,723 0,618 0,007 25,958 0,021 0,011 0,172 0,480 16,270 0,064 0,002 0,000 0,018 43,951 1993 100,000 36,526 0,190 18,500 0,898 0,633 1,772 0,697 0,007 21,218 0,008 0,000 0,378 0,454 18,532 0,166 0,006 0,000 0,013 41,522 1994 100,000 34,970 0,214 16,574 1,007 0,508 2,065 0,451 0,008 21,653 0,057 0,014 0,418 0,326 21,464 0,246 0,021 0,000 0,002 45,182 1995 100,000 37,919 0,194 14,226 1,334 0,412 1,940 0,392 0,012 19,508 0,027 0,001 0,443 0,508 22,819 0,252 0,008 0,000 0,002 44,267 1996 100,000 39,672 0,337 9,553 1,235 0,519 1,786 0,335 0,024 21,647 0,029 0,000 0,420 0,431 24,324 0,317 0,003 0,007 0,007 47,757 Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por el Instituto de Comercio Exterior Como podemos observar, en la taba nº 1, la zona estudiada agrega más del 40 % de las exportaciones de hortalizas frescas comercializadas por nuestro país durante los últimos años, con una tendencia positiva, alcanzando en 1996 más del 47 % del total nacional. Tabla nº2. Participación en las importaciones de hortalizas frescas (tm) por CCAA IMPORTACIONES ESPAÑA ANDALUCIA ARAGÓN CANARIAS LA MANCHA LEÓN CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA VALENCIA PAIS VASCO BALEARES LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA ASTURIAS CANTABRIA CEUTA MELILLA SIN DETERMINAR ARCO MEDITERRÁNEO 1992 100,000 8,142 5,186 2,100 1,886 3,359 24,722 0,541 0,780 19,321 3,651 0,223 4,142 13,048 2,565 7,687 1,730 0,614 0,000 0,000 0,249 46,608 1993 100,000 21,387 2,887 2,826 3,600 2,209 24,856 0,096 0,225 12,625 3,259 0,332 3,226 7,601 8,794 2,965 1,681 0,308 0,000 0,000 1,082 46,274 1994 100,000 11,828 3,946 2,152 3,800 7,527 24,892 0,676 1,355 12,532 4,574 0,372 4,168 5,230 6,446 8,521 0,874 0,219 0,289 0,482 0,068 43,870 1995 1996 100,000 100,000 30,305 13,270 4,290 6,612 2,229 2,106 1,592 1,113 3,629 5,970 25,247 21,088 0,564 6,756 0,046 0,031 9,028 9,494 1,412 1,239 0,597 0,596 3,563 6,205 4,022 3,087 2,910 3,747 9,182 17,357 0,491 0,339 0,119 0,082 0,000 0,000 0,280 0,141 0,454 0,709 37,184 34,329 Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por el Instituto de Comercio Exterior También es el Arco Mediterráneo una zona de fuerte importación, aunque con un fuerte descenso en los dos últimos años estudiados. Como se aprecia en la tabla nº 2, es en la Comunidad Valenciana donde se ve acentuada esta caida en la cuota de importación. Observando la siguiente tabla nº 3, la balanza comercial (exportaciones-importaciones) vemos que es Murcia la que destaca a nivel nacional y dentro del Arco Mediterráneo. Tabla nº 3. Balanza comercial (tm) de hortalizas frescas por Comunidades Autónomas COMUNIDADES ESPAÑA ANDALUCIA ARAGÓN CANARIAS LA MANCHA LEÓN CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA VALENCIA PAIS VASCO BALEARES LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA ASTURIAS CANTABRIA CEUTA MELILLA SIN DETERMINAR 1992 1542985 606694 240 265924 9720 317 -213 9624 -801 408257 -3903 -81 -1969 -7243 267011 -7896 -1976 -716 0 0 1 1993 1994 1665173 2058238 627999 748546 -363 -231 328545 359075 11422 17246 8477 1735 -653 14110 12392 9000 -169 -1509 364538 457019 -4123 -4449 -434 -158 2567 3931 -1787 599 321320 460453 -897 -5232 -2080 -624 -402 -272 0 -360 0 -600 -1173 -37 1995 1996 2309469 2511969 885029 1023462 -513 2078 343206 247561 30490 31140 5582 7488 16315 25191 8851 1860 245 599 463335 556171 -1066 -493 -702 -605 6430 4660 7434 8111 551326 631982 -5086 -9422 -406 -262 -145 96 0 0 -342 -144 -518 -552 Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por el Instituto de Comercio Exterior Por grupos de hortalizas frescas, agrupadas según código de la Dirección General de Aduanas, son las partidas 0702, 0703, 0704 y 0705, es decir, los grupos de “tomates”, “cebollas”, “coles” y “lechugas” las que más pesan. Tabla nº 4. Balanza Comercial del Arco Mediterráneo (tm) por grupo de hortalizas Grupo (0702)Tomates (0703)Cebollas (0704)Coles... (0705)Lechugas (0706)Zanahorias (0707)Pepinos (0708)Legumbres (0709) Otras 1992 138827 141233 40547 157398 1822 2317 7383 185528 1993 146069 136866 49426 172212 4580 3635 5113 167304 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del ICEX 1994 202491 183971 84656 242606 6795 9110 5872 196081 1995 246218 210498 109048 263921 5037 6115 -5829 195968 1996 296736 198764 163607 288328 19162 15205 5026 226516 . Evolución de la vocación exterior del sector hotícola por CCAA El siguiente paso que daremos para estimar la ventaja comparativa será a través de la estimación del índice de la ventaja comparativa revelada que nos permite medir la competitividad revelada de cada producto según su comportamiento en el comercio exterior, ya que, las exportaciones totales de una economía revelan las capacidades de ésta respecto a un entorno internacional de competencia, mientras que las importaciones expresan sus debilidades o limitaciones relativas(Alonso, 1991). De esta forma para poder conocer la posición comparada de un sector suele ser habitual recurrir a alguna transformación del saldo comercial que nos permita construir indicadores de la ventaja comercial revelada4. Xi - Mi VCR = ------------ x 100 Xi + Mi El valor positivo nos indica que existe una ventaja comercial que será tanto mayor cuanto más alto sea el valor del índice. Por el contrario, un valor negativo indica desventaja comercial del producto en cuestión, en comparación con la balanza comercial del sector. 4 VCR: Índice de la ventaja comercial revelada (Indicador del saldo comercial relativo) del producto y Xi:Exportación del producto i Mi: Importación del producto i . TTabla nº5. Ventaja Comparativa Revelada por Comunidades COMUNIDADES ESPAÑA ANDALUCIA ARAGÓN CANARIAS LA MANCHA LEÓN CATALUÑA EXTREMADURA GALICIA VALENCIA PAIS VASCO BALEARES LA RIOJA MADRID MURCIA NAVARRA ASTURIAS CANTABRIA CEUTA MELILLA SIN DETERMINAR ARCO MEDITERRÁNEO 1992 86,875 96,966 1,946 98,192 68,858 3,891 -0,371 88,407 -78,761 90,064 -84,719 -18,451 -25,615 -31,256 97,809 -78,771 -96,016 -100,000 #¡DIV/0! #¡DIV/0! 0,172 86,845 1993 86,434 91,827 -5,055 97,801 54,834 59,484 -1,015 98,022 -40,334 91,700 -93,811 -100,000 23,338 -9,885 93,325 -13,093 -89,965 -100,000 #¡DIV/0! #¡DIV/0! -70,876 87,669 1994 89,217 96,218 -2,410 98,531 64,592 8,480 18,557 84,254 -80,998 93,614 -64,190 -20,573 27,488 4,401 96,635 -32,770 -40,258 -100,000 -100,000 -100,000 -27,820 90,981 1995 90,430 92,278 -5,145 98,437 88,680 38,624 20,912 86,528 68,627 95,454 -44,715 -92,612 42,476 43,061 98,726 -29,307 -51,134 -100,000 #¡DIV/0! -100,000 -87,500 92,506 1996 92,491 97,424 13,353 98,294 93,206 38,080 36,937 11,894 90,347 96,636 -24,250 -99,018 26,915 56,299 98,805 -36,272 -60,930 36,364 #¡DIV/0! -100,000 -61,745 95,123 Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por el Instituto de Comercio Exterior BIBLIOGRAFIA. - Albisu, L.M., y otros (1994): “Situación y perspectivas del sector agroalimentario del Valle Medio del Ebro”.Papeles de Economía Española, nº 60-61: 94-102 - - Alonso, J.A. 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