EFECTO DEL CRECIMIENTO INCONTROLADO DE LA

EFECTO DEL CRECIMIENTO INCONTROLADO DE LA ZONA METROPOLITANA
DEL VALLE DE MÉXICO EN LA CANTIDAD Y CALIDAD DEL AGUA
Patricia Flores Ordeñana, Ernesto Domínguez Mora
Gerencia Técnica
Gerencia Regional de Aguas del Valle de México
Comisión Nacional del Agua
Av. José Loreto Fabela No.868 Col. Aragón, México D.F. C.P. 07950
Tel. 5760-11-28, Fax 5760-00-49. E-mail: [email protected]
RESUMEN
El crecimiento incontrolado del Valle de México, requiere del abastecimiento de una mayor
cantidad de agua con sus respectivos problemas de disponibilidad y calidad. Su principal fuente
de abastecimiento, la constituyen las aguas subterráneas y en menor grado, algunas fuentes
superficiales.
El agua residual generada por las actividades domésticas, industriales y comerciales, al contener
diversos organismos patógenos y contaminantes tóxicos, si no se maneja en forma adecuada,
puede provocar la infiltración de los contaminantes al agua subterránea dependiendo de la
vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación.
El asentamiento irregular de la población en ciertas zonas, aumenta las posibilidades de
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, la disminución de áreas de recarga y el
incremento de riesgo por invasión de zonas federales.
Consecuencia del incremento en los volúmenes de extracción de agua subterránea, se abaten cada
vez más los niveles estáticos en los acuíferos. En las zonas de Cuautitlán y Ciudad de México, se
han detectado abatimientos que varían entre 1.0 y 1.5 m/año. Sin embargo, la ley de Aguas
Nacionales continúa permitiendo la libre transmisión de derechos de agua, siempre y cuando, ésta
se realice dentro de la misma Cuenca Hidrológica.
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
El crecimiento incontrolado de las grandes urbes, trae graves consecuencias, entre ellas, la
necesidad de abastecer del vital líquido a un número mayor de habitantes con sus respectivos
problemas de disponibilidad, calidad de agua y disposición final de las aguas residuales
generadas, ejemplo de ello lo constituye la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), la
cual se compone del Distrito Federal y de 17 municipios del Estado de México.
En la Zona se identifican seis sistemas acuíferos: el acuífero de Cuautitlán, Chalco, Ciudad de
México, Texcoco, Apan y Tecocomulco, los cuales constituyen la principal fuente de aportación
de agua potable. Casi tres cuartas partes del área de la ZMVM, son abastecidos por estos
aprovechamientos. Sin embargo, derivado de la creciente demanda de agua en el Valle de
México, se ha sobreexplotado este recurso, y por ello se ha tenido que importar agua de otras
cuencas como el Sistema Lerma y el Cutzamala, que contribuyen con alrededor de un 26% al
abastecimiento total.
Por su parte, el agua superficial de la Cuenca del Valle de México, aporta tan sólo el 2% del
abastecimiento de agua de la ZMVM. El río Magdalena proporciona el agua para el Distrito
Federal, mientras que la presa Madín, para el Estado de México.
CALIDAD DEL AGUA DISPONIBLE
Para conocer el comportamiento de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, la
Comisión Nacional del Agua lleva a cabo monitoreos a través de la Red Nacional de Monitoreo
de Calidad del Agua (RNMCA). Las estaciones de monitoreo de la red se encuentran
principalmente en los cuerpos de agua que presentan mayor contaminación, en los que tienen un
uso especial y, en las aguas subterráneas. Como resultado de la operación de esta red, se sabe que
los principales contaminantes presentes en las aguas de los cuerpos receptores son: coliformes
fecales, grasas y aceites, ortofosfatos, sólidos disueltos y detergentes.
Las fuentes principales de agua superficial para abastecimiento de agua potable a la ZMVM (el
Sistema Cutzamala, el río Magdalena y la Presa Madín), tienen una calidad aceptable, con
excepción de los altos niveles de coliformes fecales, principalmente en los cuerpos de agua que
conforman el sistema Cutzamala. Por ello, todas estas fuentes reciben un tratamiento de
coagulación-floculación, filtración y desinfección, antes de ser entregadas.
En el caso de las aguas subterráneas, los análisis reflejan que su calidad es buena, aunque en
algunas ocasiones varía de una región a otra, variación que puede deberse a las características de
las formaciones geológicas y, en el peor de los casos, a la posible infiltración de contaminantes.
En general, el agua subterránea recibe únicamente un tratamiento de cloración antes de su
distribución. En la ZMVM, existen algunos plantas piloto que dan un tratamiento adicional al
agua, y en el caso de la batería de pozos perteneciente al ramal Peñón-Texcoco, la Comisión
Nacional del Agua, construyó una Planta Potabilizadora basada en un proceso de adsorción con
zeolita, para remover fierro y manganeso.
Contaminación de aguas subterráneas
En algunas zonas, la falta de tratamiento de aguas residuales, así como la práctica de utilizar
canales no revestidos para el transporte de los desechos líquidos sin tratar, representa un riesgo de
contaminación del agua subterránea, particularmente en aquellas donde el suelo es altamente
permeable. Esto trae como consecuencia, un problema de salud pública.
Si bien es cierto que las aguas subterráneas están mejor protegidas de la contaminación inmediata
en relación con las aguas superficiales; cuando se contaminan, resulta más difícil y costoso
sanearlas. Por ello es importante tomar en cuenta la vulnerabilidad de los acuíferos a la
contaminación. Los estudios realizados en la Comisión Nacional del Agua, indican que los
acuíferos de la ZMVM presentan valores de vulnerabilidad de altos a extremos.
PLANO DE VULNERABILIDAD
VALLE DE MÉXICO
20° 15'
7.10
6
4
N
6.70
20° 00'
6.30
7.10
5.90
19° 45'
5.50
5.10
19° 30'
4.70
2
5
3
4.30
19° 15'
1.- A. CHALCO
1
2.- A. Cd. MÉXICO
3.- A. TEXCOCO
4.- A. CUAUTITLAN
19° 00'
5.- A. APAN
99° 30'
99° 15'
99° 00'
98° 45'
98° 30'
98° 15'
6.- A. TECOCOMULCO
Figura 1 Plano de vulnerabilidad del Valle de México
PROBLEMAS DE ABASTECIMIENTO
Por la densidad de población, la ZMVM con fuentes superficiales prácticamente agotadas,
representa un claro ejemplo de la vulnerabilidad del equilibrio ecológico ante el crecimiento
incontrolado y la incesante demanda.
Sobreexplotación de fuentes subterráneas
La explotación del agua subterránea se realiza a través de aproximadamente 3,547 pozos en la
ZMVM, según datos del censo de 1990, las profundidades de los pozos varían de 70 a 200
metros y los operados por la Comisión Nacional del Agua y la Dirección General de
Construcción y Operación Hidráulica tienen profundidades entre 300 y 400 metros.
La condición de sobreexplotación en la ZMVM, se presenta en forma global, con una extracción
total que excede en 120% la magnitud de la recarga. Como consecuencia de la extracción
excesiva de agua de los acuíferos, se producen fuertes asentamientos en el terreno de algunas
zonas de la ZMVM. Estos hundimientos producen agrietamientos del terreno y daños en la
infraestructura urbana difíciles de cuantificar. Las zonas con mayores afectaciones son: Distrito
Federal, Texcoco, San Vicente Chicoloapan, Cuautitlán, Tultitlán, Tepotzotlán, Teoloyucan,
Ecatepec, Coacalco, y zonas aledañas a Zumpango, Chalco, Amecameca y Tláhuac.
El promedio anual de descenso del agua subterránea va de 0.1 a 1.6 metros por año en las
diferentes zonas de la ZMVM. Los niveles del agua durante el periodo de 1993 a 1998, muestran
un descenso neto de 6 a 10 metros en las zonas más intensamente bombeadas de esta región.
Otra actividad que afecta seriamente a la sobreexplotación del acuífero, es la libre transmisión de
derechos de agua, ya que la Ley de Aguas nacionales (LAN), establece que podrá realizarse dicha
actividad siempre y cuando se lleve a cabo dentro una misma cuenca o acuífero, sin mayor
trámite que su inscripción en el REPDA. Sin embargo, debido a que en la ZMVM sólo se tenía
contemplado un acuífero (acuífero del Valle de México), ésta transmisión era libre.
Afortunadamente, a partir de la publicación de la denominación única de los acuíferos
reconocidos en el territorio de los Estados Unidos Mexicanos (DOF del 05 de diciembre del
2001), donde se reconocen diez acuíferos en esta zona, es posible restringir ciertas transmisiones
solicitadas. Para poder dictaminar una transmisión de derechos de agua, actualmente la Gerencia
Técnica de la GRAVAMEX, analiza desde el punto de vista técnico, las condiciones
geohidrológicas de los acuíferos involucrados y las posibles afectaciones a terceros, entre otras.
Asentamientos Irregulares
Pese a que el crecimiento de la población en las áreas urbanizadas del D.F. ha disminuido, la
inmigración a las zonas aledañas, principalmente el Estado de México, ha provocado el
crecimiento incontrolado de la Zona Metropolitana. Además, en muchas ocasiones, el
asentamiento de estas poblaciones, es ilegal o irregular, lo que dificulta la planeación del
abastecimiento de los recursos hídricos. Poco a poco, estas poblaciones se establecen de manera
definitiva, exigiendo los servicios básicos, entre ellos, la concesión de pozos para el
abastecimiento de agua. Aunado a esto, cuando se establecen en las laderas de las montañas,
aumentan las posibilidades de contaminación y disminuyen las áreas de recarga natural del agua
subterránea.
Daños por inundaciones
Existe un sistema general de drenaje del Valle de México por ser una cuenca endorreica
(cerrada). El sistema ha estado sujeto a hundimientos generados por la sobre explotación de los
acuíferos. En muchos casos, los cauces son utilizados como basureros con lo que se reduce su
capacidad de conducción y eso, junto con la pérdida de la pendiente por hundimientos, ha
generado inundaciones en algunas áreas pobladas, que ocupan zonas federales por invasión.
También se presenta deterioro y azolvamiento de las presas, sobre todo de las siguientes:
Guadalupe, Madín, Concepcción, San Juan y las Ruinas.
Importante de destacar es el riesgo de inundación de la Ciudad de México en caso de que se
presente un problema en los túneles del Sistema de Drenaje Profundo, en particular en el emisor
central que opera de forma continua sin posibilidad de revisar su estado en tanto no se cuente con
infraestructura alternativa para conducción, en estiaje, para toda el agua que hoy drena por ese
conducto, no será posible tener acceso a los túneles para inspeccionarlos.
Competencia por el uso de agua
Durante décadas se buscó la manera de satisfacer la creciente demanda de agua, sin visualizar a
futuro, los costos económicos, sociales y ambientales que traería asociados. Aproximadamente la
mitad de los requerimientos de agua de primer uso (sin contar el reúso de agua residual)
corresponde a la sobre explotación de acuíferos y a la importación de agua de los Sistemas
Cutzamala y Lerma.
Como es natural, los daños ambientales de la sobre explotación son palpables e irreversibles.
Actualmente se tienen identificadas las Cuencas del Temascaltepec y del Amacuzac, como
posibles fuentes externas adicionales de abastecimiento. Además, la Comisión Nacional del Agua
se encuentra realizando estudios a través del Instituto de Ingeniería de la UNAM, para evaluar la
factibilidad del empleo del agua del acuífero del Valle del Mezquital para suministro del Valle de
México.
CONCLUSIONES
El desarrollo de la ZMVM representa uno de los elementos centrales de la problemática y al
mismo tiempo rebasa el marco del manejo de los recursos hidráulicos. Se trata de un problema
socioeconómico de ordenamiento territorial.
El crecimiento poblacional y la actividad económica seguirán generando cuantiosas demandas
adicionales de agua en la región, por lo que de continuar con las tendencias actuales de consumo
y la contaminación de los cuerpos receptores, se acrecentará la degradación del medio natural y
las actuales fuentes de abastecimiento serán insuficientes, lo que ocasionará mayores problemas
para el suministro a los diferentes usos y limitaciones en el desarrollo económico.
El desarrollo sustentable de la ZMVM en su sentido más amplio sólo es posible si se basa en el
aprovechamiento racional de sus recursos hidráulicos, y muy en especial de sus recursos de agua
subterránea.
Se requiere que las tarifas por el cobro del uso de agua sean reales para poder enfrentar los costos
de operación y mantenimiento, así como para considerar las inversiones futuras.
Con lo que respecta a la libre Transmisión de Derechos de agua, se propone que ésta se realice
siempre y cuando se tengan condiciones geohidrológicas similares a las del sitio original del pozo
(cedente), esto con el fin de evitar que suceda en otros acuíferos lo que ha estado pasando en el
acuífero de la Ciudad de México (hundimiento acelerado del terreno así como dislocaciones en
diferentes tuberías).
REFERENCIAS
Programa Nacional Hidráulico 2001-2006. Comisión Nacional del Agua.
Silva de la Rosa Braulio Francisco (1997). Vulnerabilidad de la Cuenca del Valle de México.
Memorias del I Congreso Nacional de Aguas Subterráneas 1997.
Estudio del Comportamiento de la calidad del agua en el bloque entregada por la Gerencia
Regional de Aguas del Valle de México. Primera Etapa (1996). Comisión Nacional del Agua.
Estudio de la Factibilidad del empleo del agua del acuífero del Valle del Mezquital para
suministro del Valle de México (1998). Elaborado para la Comisión Nacional del Agua por el
Instituto de Ingeniería de la UNAM.
Procesamiento de los niveles estáticos y dinámicos del Valle de México para el año 1998.
Diario Oficial de la Federación del 05 de diciembre del 2001. Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
GRAVAMEX.- Trabajos de disponibilidad del Agua Subterránea