Sistema Nacional de Información sobre Accidentes y Enfermedades

Sistema Nacional de
Información sobre
Accidentes y Enfermedades
de Trabajo
1. Fuentes de información
disponibles
• Instituto Mexicano del
Seguro Social:
9 Casuística.
9 Memoria estadística.
• Secretaría del Trabajo y
Previsión social:
9 Sistema de Información
Laboral.
9 Encuesta Nacional de Empleo,
Salarios, Tecnología y
Capacitación (ENESTYC).
1. Fuentes de información
disponibles
1.1 Universo Laboral
Institución
IMSS1/
Porcentajes
11, 048, 231
68.21%
ISSSTE2/
2, 398, 308
14.80%
PEMEX3/
128, 348
0.79%
ISSFAM4/
217, 656
1.34%
Gobiernos
Estatales5/
2, 404, 738
Total
Fuente:
Trabajadores
1
16, 197, 281
14.84%
100%
Coordinación de Afiliación de Régimen Obligatorio.-Coordinación de Prestaciones Económicas, 2005, IMSS.
Anuario Estadístico, 2005, ISSSTE.
3 Informe Estadístico de labores, 2006, PEMEX.
4 Respuesta de consulta, 2004, IFAI.
5 Personal Ocupado de los Gobiernos Estatales, 2003, INEGI
2
1. Fuentes de información
disponibles
1.2 Variables estadísticas publicadas, IMSS
Datos del trabajador
9 Edad
9 Antigüedad en el
puesto
9 Sexo
9 Ocupación habitual del
accidentado
1. Fuentes de información
disponibles
1.2 Variables estadísticas publicadas, IMSS
Información del Accidente
9 Entidad Federativa
9 Causas del accidente
9 Acto inseguro
9 Días naturales perdidos a
consecuencia del accidente
9 Tipo de incapacidad
9 Parte del cuerpo lesionada
9 Lesión según su naturaleza
9 Agente del accidente
Otras
9 Accidentes de trayecto
9 Actividad económica
1. Fuentes de información
disponibles
1.3 Definición de indicadores
Caso:
Se refiere al trabajador que ha sido
dictaminado por el IMSS con algún
accidente y/o enfermedad de trabajo.
Días Subsidiados: Días de incapacidad otorgados al
trabajador por el accidente o enfermedad
de trabajo.
Defunciones:
Muerte del trabajador provocada por un
accidente o enfermedad de trabajo.
Tasa de
incidencia:
Número de casos dictaminados por el IMSS
entre el número de trabajadores de la
división, grupo o actividad económica por
cien.
1. Fuentes de información
disponibles
1.4 Clasificación de la información del IMSS
División
Nombre
Grupos
Actividades
económicas
0
Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza.
5
8
1
Industrias Extractivas.
4
9
2
Industrias de Transformación.
10
44
3
Industrias de Transformación.
10
85
4
Industria de la Construcción.
2
6
5
Industria Eléctrica y Captación y suministro de agua
Potable.
2
2
6
Comercio.
9
62
7
Transporte y Comunicaciones.
6
13
8
Servicios para Empresas, Personas y el Hogar.
9
36
9
Servicios Sociales y Comunales.
5
11
62
276
TOTAL
Fuente: Casuística IMSS, 2005
2. Estado Actual
2.1 Fortalezas
¾ Captación de dos terceras partes de los accidentes y
enfermedades de trabajo de la economía formal.
¾ Obtención de la información sobre accidentes y
enfermedades, a partir de los avisos para calificar
probables riesgos de trabajo.
¾ Disposición de información sobre datos de la
empresa, del trabajador, su puesto, causas y lugar
del accidente, acto inseguro, parte del cuerpo
lesionada, naturaleza de la lesión, agente del
accidente y días subsidiados.
2. Estado Actual
2.1 Fortalezas
¾ Identificación de los riesgos de trabajo de la
economía formal por días de incapacidad, decesos y
tasa de incidencia.
¾ Disposición de series estadísticas históricas sobre la
ocurrencia de accidentes y enfermedades de trabajo.
2. Estado Actual
2.2 Debilidades
¾ Fuentes de información múltiples y desarticuladas
(STPS, IMSS, ISSSTE, PEMEX y Entidades
Federativas).
¾ Sub registro de accidentes y enfermedades de
trabajo.
¾ Distorsión de la actividad económica origen del
accidente y enfermedad de trabajo (Outsourcing).
¾ Dilación en la generación de estadísticas.
2. Estado Actual
2.2 Debilidades
¾ Captación de información en medios escritos.
¾ Acceso limitado a bases de datos (IMSS, ISSSTE y
PEMEX).
¾ Criterios de clasificación de información distintos a
los utilizados internacionalmente.
2. Estado Actual
2.3 Amenazas
¾ Ocultamiento de la información sobre accidentes y
enfermedades de trabajo.
¾ Diseño de políticas
estadístico necesario.
públicas
sin
el
sustento
¾ Elaboración de acciones promocionales, normativas
y de asistencia técnica inconsistentes.
¾ Aumento de las pérdidas no cuantificadas y
disminución de la productividad por riesgos de
trabajo.
3. Propósito del Sistema
¾ Generar estadísticas confiables
para el dictado de políticas públicas,
la adopción de programas de
prevención, la actualización de la
normatividad y la verificación de su
cumplimiento.
¾ Proveer información a instituciones
de seguridad social para la
calificación, clasificación y valuación
de los riesgos de trabajo.
¾ Impulsar una cultura de prevención
de riesgos laborales.
4. Líneas Estratégicas
4.1 Establecimiento de un canal
único
homologado
para
informar sobre los incidentes,
accidentes y enfermedades
laborales a las autoridades
competentes.
4.2 Presentación de los avisos
sobre
los
accidentes
y
enfermedades de trabajo por
medios electrónicos, de una
manera simple y sencilla.
4. Líneas Estratégicas
4.3 Consulta de información por
parte de:
¾
Dependencias y entidades
relacionadas con el tema,
¾
Empresas que la proveen,
¾
Público en general, de
acuerdo con lo dispuesto por
la
Ley
Federal
de
Transparencia y Acceso a la
Información
Pública
Gubernamental.
4. Líneas Estratégicas
4.4 Obtención de estadísticas
alineadas con las obtenidas
internacionalmente.
4.5 Identificación y propuesta de
modificaciones
legales,
administrativas y técnicas
necesarias para instrumentar
el sistema.
5. Destinatarios de la
Información
Destinatario
Utilidad
Instituciones de seguridad Dictaminación médica pericial.
social.
Secretaría del Trabajo y
Previsión Social.
Diseño de políticas públicas.
Asistencia técnica para la prevención de riesgos.
Detección de centros de trabajo por inspeccionar.
Cumplimiento de tratados internacionales.
Organizaciones
sindicales.
Establecimiento de prioridades para la protección de la
integridad de los trabajadores.
Organismos
empresariales.
Orientación para la adopción de medidas preventivas y
correctivas.
Registro estadístico de accidentes y enfermedades de
trabajo por unidad productiva.
Público.
Conocimiento sobre los accidentes y enfermedades de
trabajo y su impacto.
6. Programa de actividades
1. Consenso interinstitucional de
información básica.
2. Unificación de catálogos.
3. Establecimiento de reglas de
negocio.
4. Definición de roles institucionales.
5. Selección de la plataforma
Informática.
6. Programa de actividades
6. Identificación de limitantes legales.
7. Concertación de compromisos
institucionales.
8. Emisión de la Norma Oficial
Mexicana en la materia.
9. Asignación de recursos
presupuestarios.
10. Desarrollo de la aplicación.
11. Puesta en operación del sistema.
7. Información requerida
País
Campos
Total
Abiertos
Selección
Catálogo
México
15
0
30
45
España
37
18
16
71
Francia
26
0
0
26
Estados Unidos
30
8
2
40
7. Información requerida
México
España
Francia
Estados
Unidos
Datos del Trabajador
12
21
12
10
Datos del Empleador
4
11
5
9
Información del
Accidente
22
18
9
17
Otros
7
21
45
71
Apartado
Total
4
26
40