serveis d`interès general, col·laboració público

PRESENTACIÓ
La noció de serveis d’interès general sorgeix en l’àmbit de la Unió Europea
per a referir-se a una sèrie d’activitats que són subjectes a obligacions
específiques de servei públic al ser considerades per les autoritats públiques com d’interès públic per la rellevància que aquestes tenen en la
ciutadania. Comprenen un ampli ventall de serveis de caràcter econòmic,
de solidaritat i d’autoritat. Aquesta noció opera en un pla diferent, però
estretament interrelacionat, a les construccions clàssiques forjades en la
tradició jurídica dels estats membres com el Service publique o l’Administració prestacional.
La transcendència d’aquestes activitats per la ciutadania ha fet que l’art.
106.2 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea hagi incorporat la
noció de serveis econòmics d’interès general, en el marc de l’àmbit d’aplicació de les regles de la competència. Ara bé, la seva transcendència va
més enllà, ja que com posa de relleu l’art. 14 d’aquest Tractat, aquests serveis tenen una funció rellevant per assegurar la cohesió social i territorial.
En aquesta línia, el Tractat de Lisboa ha incorporat als Tractats constitutius
un Protocol sobre els serveis d’interès general on s’estableixen unes precisions generals.
L’objectiu d’aquest seminari és analitzar com aquesta noció s’emmarca en
el procés de transformacions de l’Estat en les primeres dècades del segle XXI envers un Estat garant i regulador on cobren una rellevància molt
significativa les fórmules de col·laboració público privada, assegurant la
prestació i gestió d’aquestes activitats en règim de competència quan no
sigui incompatible amb les obligacions de serveis públics.
PRESENTACIÓN
La noción de servicios de interés general surge en el ámbito de la Unión Europea para referirse a una serie de actividades que están sujetas a
obligaciones específicas de servicio público al ser consideradas por las
autoridades públicas como de interés público por la relevancia que éstas
tienen en la ciudadanía. Comprenden un amplio abanico de servicios de
carácter económico, de solidaridad y de autoridad. Esta noción opera en
un plano diferente, pero estrechamente interrelacionado, a las construcciones clásicas forjadas en la tradición jurídica de los Estados miembros
como el Service publique o la Administración prestacional.
La trascendencia de estas actividades para la ciudadanía ha hecho que el
art. 106.2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea haya incorporado la noción de servicios económicos de interés general, en el marco
del ámbito de aplicación de las reglas de la competencia. Ahora bien, su
trascendencia va más allá, ya que como pone de relieve el art. 14 de este
Tratado, estos servicios tienen una función relevante para asegurar la cohesión social y territorial. En esta línea, el Tratado de Lisboa ha incorporado a los Tratados constitutivos un Protocolo sobre los servicios de interés
general donde se establecen unas precisiones generales.
El objetivo de este seminario es analizar cómo esta noción se enmarca
en el proceso de transformaciones del Estado en las primeras décadas
del siglo XXI hacia un Estado garante y regulador donde cobran una relevancia muy significativa las fórmulas de colaboración público privada,
asegurando la prestación y gestión de estas actividades en régimen de
competencia cuando no sea incompatible con las obligaciones de servicios públicos.
COORDINACIÓ:
Dra. Vera Parisio
Catedràtica de Dret Administratiu
Universitat degli Studi di Brescia
Dr. Vicenç Aguado i Cudolà
Professor Titular de Dret Administratiu.
Acreditat Catedràtic
Universitat de Barcelona
Dra. Belén Noguera de la Muela
Professora Titular de Dret Administratiu.
Acreditada Catedràtica
Universitat de Barcelona
Aquesta activitat es realitza dins del marc del Projecte d’investigació: “Públic
i privat en l’ordenació i gestió d’activitats i serveis: interessos generals, drets
socials i llibertats econòmiques” (DER2012-32130) finançat pel Ministeri d’Economia i Competitivitat.
COORDINACIÓN:
Dra. Vera Parisio
Catedrática de Derecho Administrativo
Universitat degli Studi di Brescia
Dr. Vicenç Aguado i Cudolà
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Acreditado Catedrático
Universitat de Barcelona
Dra. Belén Noguera de la Muela
Profesora Titular de Derecho Administrativo
Acreditada Catedrática
Universitat de Barcelona
Esta actividad se realiza en el marco del Proyecto de investigación: “Público y
privado en la ordenación y gestión de actividades y servicios: intereses generales, derechos sociales y libertades económicas (DER2012-32130) financiado por
el Ministerio de Economía y Competitividad.
Organitzen / Organizan:
Seminari internacional
Seminario internacional
SERVEIS D’INTERÈS GENERAL,
COL·LABORACIÓ PÚBLICO-PRIVADA
I SECTORS ESPECÍFICS
17 d’abril de 2015
Facultat de Dret - Universitat de Barcelona
SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL,
COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA
Y SECTORES ESPECÍFICOS
17 de abril de 2015
Facultat de Dret - Universitat de Barcelona
INSCRIPCIÓ GRATUÏTA
Certificat d’assistència i reconeixement de crèdits :
A totes les persones inscrites se’ls expedirà un certificat d’assistència. Als estudiants, a més, se’ls reconeixeran: 1 crèdit de llicenciatura o 25 hores/grau, prèvia
presentació d’un treball sobre algun dels temes tractats.
INSCRIPCIÓN GRATUITA
Certificado de asistencia y reconocimiento de créditos:
A todas las personas inscritas se les expedirá un certificado de asistencia. A los
estudiantes, además, se les reconocerán: 1 crédito de licenciatura o 25 horas grado, previa presentación de un trabajo sobre alguno de los temas tratados.
Lloc de celebració / Lugar de celebración
Facultat de Dret - UB
Avda. Diagonal 684, 08034 - Barcelona
Amb el finançament de / Con la financiación de:
Per a més informació / Para más información:
Escola de Postgrau
[email protected]
PROGRAMA
✤09’00
hores Recepció i lliurament de documentació
2a PART: PÚBLIC I PRIVAT A LA GESTIÓ DE SERVEIS D’INTERÈS GENERAL
✤09’30
hores Presentació
Moderador: Dra. Belén Noguera de la Muela
Professora Titular de Dret Administratiu. Acreditada per a Catedràtica
Universitat de Barcelona
Dr. Vicenç Aguado i Cudolà
Professor Titular de Dret Administratiu. Acreditat per a Catedràtic
Universitat de Barcelona
1a PART: ELS SERVEIS D’INTERÈS GENERAL EN EL MARC DE
L’ESTAT GARANT I REGULADOR
Moderador: Dr. Vicenç Aguado i Cudolà
Professor Titular de Dret Administratiu. Acreditat per a Catedràtic
Universitat de Barcelona
✤09’45
hores Els serveis d’interès general en el trànsit de l’Estat
prestacional a l’Estat garant
Dr. José Esteve Pardo
Catedràtic de Dret Administratiu. Universitat de Barcelona
✤10’30
hores Serveis d’interès general: la distinció entre serveis
econòmics i serveis de solidaritat. L’aplicació de les regles de la
competència
✤11’15
hores La Directiva de concessions i la gestió de serveis
d’interès general
3a PART: LA PRESTACIÓ DE SERVEIS D’INTERÈS GENERAL EN
SECTORS ESPECÍFICS
Moderador: Sr. Esteban Arimany Lamoglia
Advocat. Soci Emèrit d’Uría Menéndez. Soci Conseller d’Aigües de
Barcelona. Professor Associat de Dret Administratiu. Universitat de Barcelona
✤13’00
hores Serveis d’interès general en l’àmbit de la salut
Dra. Patricia Valcárcel Fernández
Professora Titular de Dret Administratiu.
Universidad de Vigo
Dr. Tomàs Font i Llovet
Catedràtic de Dret Administratiu. Universitat de Barcelona
✤14’00
hores Pausa-dinar
Dra. Vera Parisio
Catedràtica de Dret Administratiu.
Universitat degli Studi di Brescia
✤16’00
hores Serveis d’interès general en l’àmbit del transport
✤12’15
hores Pausa-Debat
✤12’30
hores Els instruments de col·laboració pública-privada en la
gestió de serveis d’interès general, en especial el consorci
Dra. Encarnación Montoya Martín
Catedràtica de Dret Administratiu.
Universidad de Sevilla
Dr. Marc Tarrés Vives
Professor Agregat de Dret Administratiu. Universitat de Barcelona
Dr. Gabriele Bottino
Professor Titular de Dret Administratiu. Università degli studi di Milano
✤17’00
hores Serveis d’interès general en el sector energètic
Dr. Francisco José Villar Rojas
Catedràtic de Dret Administratiu. Universitat de la Llacuna
Dr. José Carlos Laguna de Paz
Catedràtic de Dret Administratiu.
Universidad de Valladolid
Dr. Alessandro Calegari
Professor Titular de Dret Administratiu. Università degli studi di Padova
✤18’00
hores Debat
✤10’45
✤19’00
hores Cloenda
hores Debat
Dra. Belén Noguera de la Muela
Professora Titular de Dret Administratiu. Acreditada Catedràtica.
Universitat de Barcelona
PROGRAMA
✤09’00
horas Recepción y entrega de documentación
✤09’30
horas Presentación
Dr. Vicenç Aguado i Cudolà
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Acreditado Catedrático
Universitat de Barcelona
2a PARTE: PÚBLICO Y PRIVADO EN LA GESTIÓN DE SERVICIOS DE
INTERÉS GENERAL
3a PARTE: LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE INTERÉS
GENERAL EN SECTORES ESPECÍFICOS
Moderador: Dra. Belén Noguera de la Muela
Profesora Titular de Derecho Administrativo. Acreditada para Catedrática
Universitat de Barcelona
✤11’15
1a PARTE: SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL EN EL MARCO DEL ESTADO GARANTE Y REGULADOR
Moderador: Dr. Vicenç Aguado i Cudolà
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Acreditado Catedrático
Universitat de Barcelona
✤09’45
horas Los servicios de interés general en el tránsito del Estado
prestacional al Estado garante
Dr. José Esteve Pardo
Catedrático de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
✤10’30
horas Servicios de interés general: la distinción entre
servicios económicos y servicios de solidaridad. La aplicación de
las reglas de la competencia
Dr. José Carlos Laguna de Paz
Catedrático de Derecho Administrativo.
Universidad de Valladolid
✤10’45
horas Debate
horas La Directiva de concesiones y la gestión de servicios de
interés general
Moderador: Sr. Esteban Arimany Lamoglia
Abogado. Socio Emérito de Uría Menéndez. Secretario Consejero de
Aigües de Barcelona. Profesor Asociado de Derecho Administrativo.
Universitat de Barcelona
✤13’00
horas Servicios de interés general en el ámbito de la salud
Dra. Patricia Valcárcel Fernández
Profesora Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Vigo
Dr. Tomàs Font i Llovet
Catedrático de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
✤14’00
horas Pausa-comida
Dra. Vera Parisio
Catedrática de Derecho Administrativo
Universitat degli Studi di Brescia
✤16’00
horas Servicios de interés general en el ámbito del transporte
✤12’15
horas Pausa-Debate
✤12’30
horas Los instrumentos de colaboración pública-privada en la
gestión de servicios de interés general, en especial el consorcio
Dra. Encarnación Montoya Martín
Catedrática de Derecho Administrativo
Universidad de Sevilla
Dr. Marc Tarrés Vives
Profesor Agregado de Derecho Administrativo. Universitat de Barcelona
Dr. Gabriele Bottino
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Università degli studi di Milano
✤17’00
horas Servicios de interés general en el sector energético
Dr. Francisco José Villar Rojas
Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de la Laguna
Dr. Alessandro Calegari
Profesor Titular de Derecho Administrativo. Università degli studi di Padova
✤18’00
horas Debate
✤19’00
horas Clausura
Dra. Belén Noguera de la Muela
Profesora Titular de Derecho Administrativo. Acreditada Catedrática
Universitat de Barcelona