Estimados Srs. Nos dirigimos a ustedes para hacerles llegar nuestra

FCT SOERMAR
14/02/2014
RESPUESTA A LA CONSULTA PÚBLICA SOBRE EL
MARCO DE AYUDAS ESTATALES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO E INNOVACIÓN
HT. 618 – Consultation on the draft R&D&I-Framework
Estimados Srs.
Nos dirigimos a ustedes para hacerles llegar nuestra opinión sobre el nuevo Marco de
I+D+I. En primer lugar quisiéramos presentarnos:
Presentación:
La Fundación Centro Tecnológico Soermar, tiene como fin buscar nuevas líneas de
actuación conjuntas en materia técnica y tecnológica que mejoran la competitividad
de los Astilleros.
Los fines fundacionales se basan en 3 aspectos fundamentales:
•
Elaborar proyectos de investigación, desarrollo e innovación
•
Apoyar a los Astilleros en diversos ámbitos de actuación: calidad,
organización, formación, diseño, medio ambiente, reglamentación y en todos
aquellos campos donde Soermar pueda colaborar.
•
‐otenciar todas aquellas actuaciones que puedan redundar en una mejora
competitiva de los Astilleros a través de un aumento de la eficiencia de su
actividad industrial
Un total de 21 Astilleros constituyen la Fundación, estableciendo anualmente las
líneas de actuación de ambas entidades.
La Fundación como el Centro Tecnológico Soermar han sido designados por los
Astilleros como los interlocutores únicos en materia de I+D+i, que les permiten
materializar sus objetivos. Siendo sus representantes ante los diversos Ministerios,
Comunidades Autónomas y otra serie de de organismos adscritos.
La Fundación Centro Tecnológico Soermar colabora como órgano de transparencia
con la Comisión Europea, trabajando activamente en la Plataforma Tecnológica
Marítima Waterborne y en el desarrollo del Programa Marco de ayudas a la I+D
Horizon2020.
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Soermar colabora junto con los Astilleros en el desarrollo de proyectos de I+D+i que
mejoran y amplían el catálogo de productos propios de cada uno de ellos, aplicando
los avances tecnológicos que les permiten consolidarse y acceder, tanto a nuevos
nichos de mercado como a nuevos sectores industriales como pueden ser el diseño y
construcción de prototipos relacionados con las energías renovables marinas.
Los 21 Astilleros que constituyen la Fundación Centro Tecnológico Soermar están
repartidos a lo largo del litoral insular y peninsular. Están altamente especializados,
poseen las últimas tecnologías y son capaces de dar una respuesta sólida, eficaz y a
medida, ante cualquier reto que un Armador les plantee.
Todos ellos se caracterizan por contar con instalaciones modernas, adaptadas al
cumplimiento de los últimos requerimientos medioambientales y diseñadas para
minimizar los riesgos laborales propios de su actividad industrial. Los Astilleros
españoles están a la vanguardia europea y mundial en cuanto a calidad y alta
tecnología.
Construcción, Reparación, grandes transformaciones y Mantenimiento de las flotas
son las actividades esenciales que se ofrecen a los Armadores, muchos de ellos
fidelizados.
Actualmente, en España se puede construir cualquier tipo de buque (offshore,
remolcadores, dragas, buques de carga general, quimiqueros, sísmicos,
oceanográficos, arrastreros, atuneros, ferries, o veleros).
Respuesta a la consulta pública.
En general, el documento se acoge con bastante satisfacción, dado los cambios
importantes que recoge. No obstante creemos que es importante que se precise en
algunos puntos para poderse aplicar con claridad en el ámbito del Sector Naval.
Ámbito de aplicación en relación al Sector Naval.
En principio, las ayudas a la innovación en el ámbito de la construcción naval, una vez
finalice el Ayudas Estatales a la Construcción Naval aplicable a las mismas, ya que el
presente borrador indica:
“El presente Marco se aplica a las ayudas estatales de I+D+i en todos los sectores
regidos por el Tratado. Se aplica por tanto a aquellos sectores que se rigen por
normativas de la unión, salvo disposición contraria de dichas normativas.
En el caso del Sector Naval, tras la expiración del Marco aplicable a las Ayudas
Estatales a la Construcción Naval (DO C 364 de 14.12.2011, p. 9.) en junio de 2014, las
ayudas para la construcción, reparación o transformación naval podrán seguir
concediéndose en las condiciones substantivas y hasta las intensidades de ayuda
máximas establecidas en el presente Marco para actividades de desarrollo
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experimental, siempre y cuando se refieran a la primera aplicación industrial de los
productos y procesos innovadores, es decir, productos y procesos tecnológicamente
novedosos o sustancialmente mejorados con respecto al estado tecnológico actual
del sector naval en la Unión, que comporten riesgos tecnológicos o industriales. Los
productos innovadores seguirán refiriéndose a un nuevo tipo de buque definido como
el primer buque de una serie potencial de no existentes (prototipo) o a las partes
innovadoras de un buque que puedan aislarse del buque como elementos separados;
los procesos innovadores seguirán refiriéndose al desarrollo y la aplicación de nuevos
procesos relacionados con los ámbitos de la producción, la gestión, la logística y la
ingeniería; los productos y procesos innovadores seguirán incluyendo mejoras en el
ámbito del medio ambiente relacionadas con la calidad y el rendimiento, como la
optimización del consumo de combustible, las emisiones procedentes de los motores,
los residuos y la seguridad.”
A la vista del texto se identifican las ayudas a la innovación descritas, como actividades
de desarrollo experimental, pudiéndose conceder dichas ayudas en las condiciones
substantivas y hasta las intensidades de ayuda máximas establecidas en este nuevo
Marco de I+D+I para actividades de desarrollo experimental.
Tras una lectura pausada proponemos se proceda a considerar las siguientes
propuestas y/o aclaraciones, siempre en el ámbito específico de construcción naval:
1. Costes Subvencionables.
En cuanto a los Costes Subvencionables para proyectos de I+D, el ANEXO I del nuevo
borrador del Marco de I+D+I no contempla el desglose de costes subvencionables que,
el Marco aplicable a las Ayudas Estatales de C. Naval (DO C 364 de 14.12.2011) recogía
en su apartado 3.2.2. y en su ANEXO con más detalle, existiendo costes que no queda
claro se contemplen. Por tanto, proponemos se incluya una descripción de los costes
subvencionables con el mismo contenido que contempla actualmente el Marco
aplicable a las Ayudas Estatales a la Construcción Naval (DO C 364 de 14.12.2011) para
las ayudas para la construcción, reparación o transformación naval para la primera
aplicación industrial de los productos y procesos innovadores, es decir, productos y
procesos tecnológicamente novedosos o sustancialmente mejorados con respecto al
estado tecnológico actual del sector naval en la Unión, que comporten riesgos
tecnológicos o industriales.
2. Caso específico de buques pesqueros.
Este nuevo Marco es aplicable a todos los sectores, por tanto los buques pesqueros,
que sean considerados productos innovadores, podrían beneficiarse de las ayudas a la
innovación. En el Marco aplicable a las Ayudas Estatales de C. Naval (DO C 364 de
14.12.2011), expresamente estaban excluidos, por tanto, convendría aclarar este
punto.
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3. Caso específico de estructuras flotantes móviles.
El Marco aplicable a las Ayudas Estatales de C. Naval (DO C 364 de 14.12.2011),
expresamente extendía la ayuda a la innovación a la construcción de estructuras flotantes
móviles en el mar, sin embargo en el presente borrador no se las cita, por tanto expresamente
solicitamos se aclare este punto.
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