E1 señor GENERAL LSIGH expresa lo siguiente : Libertad

REPUBLICA
JUNTA
DE
DE
CHILE
GOBIERNO
E
P
.
-3
A C T A
--Zn
NQ
%
139,-a,
S a n t i a g o , a v e i n t i c u a t r o días del mes de j u l i o de
1 9 7 4 , s i e n d o l a s 1 2 . 1 5 h o r a s , se r e ú n e l a J u n t a d e Gobierno en S
e
s i 6 n S e c r e t a para t r a t a r l a s s i g u i e n t e s materias :
1,-
LEGISLACION SOBRE ALTA T R A I C I O N A LA P A T R I A .
E1 s e ñ o r GENERAL LSIGH expresa l o s i g u i e n t e :
E l P a r t i d o Comunista h i z o un a n 6 i i s i s econ6mico d e l a S&
t u a c i ó n c h i l e n a que, en resumen, d i c e ass. "La economia es de
-
t e r m . i n a n t e , en Últimos t é r m i n o s , d e los p r o c e s o s s o c i a l e s , De
hemos ser c a p a c e s d e a c t u a r en e l t e r r e n o económico p a r a de
-
fender l o s derechos de l a c l a s e obrera.
L a Jurita representa
l o s i n t e r e s e s d e l c a p i t a l monopolista,
Lucha conkda l o s mono
p o l i o s , d i c e l a J u n t a , y l o s p e o r e s m o n o p o l i s t a s son l o s sind i c a t o s obreros.
Las c o n c e s i o n e s a p l i c a d a s en C h i l e s i g n i f i c a n dejar a l p a í s e n t e r o a merced de l o s grandes c a p i t a l i s t a s ,
Restl;icción d e l c r & d i t o g o l p e a s o b r e t o d o a pequeños y medianos propietarios,
Manejo d e l comercio d e e x p o r t a c i ó n e x c l u
y e n t e p a r a s e c t o r e s pequeños y medianos,
-
Rasgo e s e n c i a l p o l í
t i c a J u n t a es b r u t a l c o n t r a c c i 6 n d e l poder a d q u i s i t i v o d e l a s
masa:; p o p u l a r e s ,
E n este c u a d r o comparativo p a r a d e m o s t r a r l a
i
p é r d i d a d e l poder a d q u i s i t i v o , como c o n c l u s i ó n se v e l a n e c e sdad d e l u c h a r por e l mejoramiento d e s u e l d o s y s a l a r i o s ,
La
i n f i a c i 6 n es de r e s p o n s a b i l i d a d d e l a J u n t a .
E s e l resultado
de s u p o l i t i c a económica.
La c l a s i f i c a c i ó n d e d a t o s es t a d i s t&
c o s demuestra que l a i n f l a c i ó n U,P. e r a menor que l a a c t u a l en
t r e s veces con t e n d e n c i a a c r e c e r .
Emisiones d e c i r c u l a n t e s
son xrayores con l a J u n t a q u e en tiempos de l a U.P.
Libertad
d e p r e c i o s l l e v a a l a e s p e c u i a c i 6 n m Lstamos a l b o r d e d e
una
c r i s i s r e f l e j a d a p o r la d i s m i n u c i 6 n b r u t a l d e s u e l d o s y salar i o s y d i s m i n u c i ó n d e l a demanda g l o b a l ,
Incitan a l a clase
obrera para r e p r i m i r c e s a n t í a y obtener c o n t r o l de precios, S e
t r a t a d e c o p i a r e l modelo d e B r a s i l , p e r o C h i l e no es B r a s i l .
En e l campo se e s t á n d e v o l v i e n d o masivamente las p r o p i e d a d e s
a g r i c o l a s p a r a c r e a r c a p i t a l i s m o y l a s i t u a c i 6 n del campesino
es mu:y d u r a ,
En c o n s e c u e n c i a , hay que l e v a n t a r l a s b a n d e r a s d e l a res i s t e i ~ c i a . H a y que m o s t r a r l a e s e n c i a r e a c c i o n a r i a d e t o d a l a
p o l í t f i c a d e l a J u n t a p a r a d e s a r r o l l a r l a l u c h a d e masas,11
E s e es e l resumen del informe económico,
R'EPUBLICA D E
JUNTA
DE
CHILE:
GOBIERNO
Por o t r a
p a r t e , e l s e n o r Bernardo L e i g h t o n a c a b a de ha
blar, e l l 7 de julio,
en ~ ó d e n a ,I t a l i a .
-
P a r t e de este d i s c u r s o
f u e transri-iitido por Zadio ~ o s c úesa misma f e c h a . D i j o l o siguiente:
llAgradezco a l o s amigos d e l a democracia c r i s t i a n a d e PIÓdena, porcpe c r e o que esta a c t i t u d d e u s t e d e s s i r v e a l a dernocra
-
cia, no s610 c h i l e n a , s i n o también i t a l i a n a , y a que e l coi~ocimient o d e 1.0 clcurrido en C h i l e es una l e c c i ó n q u e debe s e r aprovechada
por t o d o s l o s dem6cratas.
Q u i e r o r e f e r i r m e a l o q u e ocurría en C h i l e a n t e s d e l 11
d e septierr.bre, porque ésa es también una l e c c i ó n ; l o q u e e r a C h i l e ,
e l camino que l l e v a b a C h i l e , y las esperanzas y e l camino que queb r a r o n en C h i l e l o s que d i e r o n e l g o l p e m i l i t a r d e l 11 d e septiembre."
--Luego s e r e f i e r e a un l i b r o que c o n t i e n e e l pensamiento
de l a izquierda den6crata cristiana--,
"Además, c o n t i e n e una d e c l a r a c i ó n que h i c i m o s 1 6 dernocrat a c r i s t i a n o s después d e l g o l p e m i l i t a r ; t a n p r o n t o pudimos r e u n i r
-
nos, nos reunimos p a r a e x p r e s a r n u e s t r o pensamiento, y l o primero que
planteamos en n u e s t r a d e c l a r a c i 6 n f u e condenar cl g o l p e m i l i t a r , p o s
que e r a c o n t r a r i o a n u e s t r o c r i t e r i o p o l í t i c o y c o n t r a r i o a l a h i s t g
r i a y a l a democracia c h i l e n a .
Yo tengo que c o n f e s a r con inucho d o l o r q u e , por d e s g r a c i a ,
L a d i r e c t i v a d e mi
ésa no f u e l a o p i n i ó n o f i c i a l d e m i p a r t i d o .
p a r t i d o no t u v o l a p o s i c i ó n n u e s t r a ; tuvo una p o s i c i ó n q u e m á s bien
comprometía como i n e v i t a b l e e l g o l p e m i l i t a r , con l o que en e l fondo era d a r l e l a r a z ó n a l golpe."
Más t a r d e e x p l i c a l o s motivos d e s u s a l i d a d e C h i l e : "Salí vo1unta:riamente.
S a l i v o l u n t a r i a m e n t e , p e r o también en una c i e r
ta n e c e s i d a d d e salir, d e a c e p t a r l a i n v i t a c i ó n que m e h a c í a n l o s
d e m o c r a t a c ~ ~ i s t i a n odse I t a l i a , porque q u e r í a también respirar l i b e r
t a d , porque q u e r i a poder trabajax l i b r e m e n t e en c u e s t i o n e s d e doc -
-
t r i n a y d e p o l í t i c a g e n e r a l y también, porque d e s e a b a d a r a conocer
donde p u d i e r a c u á l e s l a e x p e r i e n c i a c h i l e n a .
Por e s o s a l í aquf a
I t a l i a , un pueblo q u e l u c h a e n l i b e r t a d . I f
Finalmente, s e r e f i r i 6 a A l l e n d e : " A l l e n d e , amigos mios,
A l l e n d e cal76 en l a l i n e a d e s a l v a r l a democracia c h i l e n a .
No por
-
que 6 1 f u e r a un f a n á t i c o , s i n o porque e r a un p a t r i o t a y sabia que
e n C h i l e se podían hacer l a s c o s a s y se p o d i a caminar hacia una nue
va s o c i e d a d , El que e l s o c i a l i s m o t u v i e r a un p a p e l p r e p o n d e r a n t e o
no, según c:uál fuera l a e c u a c i ó n , y en que h u b i e r a otras fuerzas,
como l a f u e r z a cristiana, que r e u n i e r a n tambikn s u p a p e l , e s o se p g
día hacer en C h i l e d e n t r o d e l c a u c e d e m o c r á t i c o , y A l l e n d e cayó
en
1
REPUBLICA
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esa l í n e a ; e n t r e g 6 l a v i d a ; cay6 como s e r e n o v a l i e n t e d e f e n d i e n d o
l a p o s i b i l i d a d de r e a l i z a r l a t r a n s f o r m a c i ó n c h i l e n a en e l
h i s t b r i c o de C h i l e
."
cauce
Eso es l o que d i c e e l s e ñ o r é s t e q u e desea volver a ChL
le.
Ahora, e s t á e l resumen d e l a l a r g a c a r t a d e V o l o d i a q u e
yo l a h i c e r e s u m i r por e l G e n e r a l D i a g l i o c c h e t t i ,
Son 3 p á g i n a s .
-
Kesumen d e l a s o p i n i o n e s d e l e q u i p o v o l o d i a - ~ S ñ e z - c a n t e
Ellos tres s o n l o s que e l a b o r a r o n este documento, Dicen el l o s q u e l a r e c u p e r a c i ó n d e l P a r t i d o Comunista es c a s i un r é c o r d
mundial clespu6s del 11. E x p e r i e n c i a s sirnilares en Alemania e It&
l i a llevz,ron m á s d e dos años,
Revelan q u e e l p a r t i d o t i e n e a r r as
t r e profrindo y a r r a i g o en e l p u e b l o .
Se p r e p a r a una d i s e m i n a c i ó n
de e s t a informaci6n a o t r o s p a r t i d o s .
~ 6 1 0s e ha comunicado i n e 5
t e n s o a s o v i é t i c o s y alemanes.
A g r e g a n q u e hay q u e e s t a r p r e p a r a -
ro.
dos p a r a c a m b i a r l a r e d d e f u n c i o n a m i e n t o c l a n d e s t i n o en un a ñ o ,
d e acuerdo a las e x p e r i e n c i a s .
E l t r a b a j o d e l o s compañeros en e l e x t r a n j e r o es l í c i t o .
Primero e s t á e l t r z b a j o d e l a s o l i d a r i d a d
--importante--
que
ha
Por p r i m e r a
c o n t r i b u i d o a c a m b i a r e l r o s t r o p o l í t i c o d e Europa,
vez d e s p u é s d e l a r e v o l u c i ó n d e o c t u b r e , s e unen fuerzas h a s t a ayer a n t a g ó n i c a s , como l a b o r i s t a s , c o m u n i s t a s , s o c i a l d e m 6 c r a t a s y
l o s " t r e i d y u n i s t a s " ( f o n é t i c o 1.
Coviétj-cos asignan a l problema
c h i l e n o e l primer l u g a r e n s o l i d a r i d a d i n t e r n a c i o n a l .
No t i e n e n
g e n t e i d ó n e a en t o d o s l o s p u a s t o s .
Hay l u g a r e s c l a v e s d e s c u i d a d o s "
--eso e s l o que d i c e n e l l o s mismos--,
" E l comzndante de Koma, e l
compañero Oyarce, con 7 h i j o s , que es f i n a n c i a d o p o r e l P a r t i d o Co
mtuiista i t a l i a n o , q u i e n h a e x p r e s a d o su d i s c o n f o r m i d a d con l a s i
t u a c i ó n d e l compañero.
Lo mismo s u c e d e en rarís, Habana, H u n g r í a
y P o l o n i a , donde no e x i s t e g e n t e d e l n i v e l e x i g i d o . E x p u l s a r o n d e l
p a r t i d o a Oyarce e n Europa.
Queja. s o b r e l a c a p a c i d a d y desempeño
d e J o r g e 'sodoy e n S u e c i a ; d e F i g u e r o a , ~ k c t o rNúñez q u e e s t á en
14ungria y que no r e s u e l v e nada.
En v a r i o s l u g a r e s s e h a dado un
t r i s t e e s : ? e c t á c u l o con l a g e n t e d e s t i n a d a , que ha d e b i l i t a d o l a
imagen d e l p a r t i d o .
S e espera r e p a r a r e s t a s d e f i c i e n c i a s con l a l l e g a d a d e nuevos compañeros. N o o b s t a n t e l o a n t e r i o r , s e c o n s i d e
-
r a que e l b a l a n c e e s p o s i t i v o .
-
S o l i c i t a n o p i n i ó n s o b r e el d e s t i n o
d e La gente d e l a d i r e c t i v a q u e está por s a l i r : Gladys Iviarín, Ju l i e t a , que se p i e n s a d e b e t r a b a j a r con F.D.I.M.
( F r e n t e Democratic o I n t e r n t i c i o n a l d e Mujeres) ; M i r e y a , que s e e s t i m a s e f u e s e a Cuba; M i l l a s , G u a s t a v i n o q u e s e p i e n s a puede ser n u e s t r o r e p r e s e n t a ;
t e e n e l C o m i t é d e Roma; Kodrigo R o j a s q u e s e l e espera en ~ o s c ú .
1
REPUBLICA DE
JUNTA
CHILE
D E GOl3IEI:NO
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Respecto d e o t r a g e n t e , J u l i o ~ l e g r i as e e n c u e n t r a en B u l g a r i a ,
donde tr.rribién e s t á V i c t o r C o n t r e r a s ; C a r l o s Cerda y E n r i q u e E l 2
zondo s e e s t a b l e c i e r o n en L e i p z i g , donde, j u n t o con e l P a r t i d o
S o c i a l i s t a u n i f i c a d o alemán, d e s a r r o l l a r o n un programa d e e s t u d i o s o b r e C h i l e ; Leopoldo O r t e g a e n l a RAU, donde r e a l i z a un va
l i o s o t r a b a j o con t o d o s los p a i s e s árabes.
Se h a r e f o r z a d o
la
En l a Fed e r a c i b n I n t e r n a c i o n a l d e pluj e r e s e s t d n Carmeri P a s c u a 1 y Elena
P e d r a z a ; en e l c o m i t é plundial d e l a P a z , G r a c i e l a U r i b e ; en e l
P.D.I.E.
e s t 6 T e x i e r ; en l a Organizacidn I n t e r n a c i o n a l de Emplea
d o s P f i b l i c o s e s t á Mario Merino; en l a F.S.M.
hay o f r e c i m i e n t o d e
p r e s e n c i a d e l p a r t i d o e n organismos i n t e r n a c i o n a l e s ,
-
que Godoy y F i g u e r o a t r a b a j e n a d j u n t o s a l S e c r e t a r i o G e n e r a l ; Sa
1om6n va a l a p r o d u c c i 6 n , en e s p e r a de la E s c u e l a d e C., a l i g u a l
Sergio ~ e 6 nConq u e S i l v i a S o t o , Norma Delgado y s u compañero,
c h a , Norrna S o l i s y l a compañera ~ e r n á n d e ze s t á n en l a E s c u e l a d e
--ahí l o s preparan--,
"iLdem5.s d e l grupo d e
Cuadros d e l a U R S S "
e s t u d i o d e L e i p z i q , f u n c i o n a r í a un equipo j u r í d i c o p a r a ayudar a
l o s abogados d e f e n s o r e s d e l o s d e t e n i d o s en C h i l e .
Cooperan
en
e s t e equipo S e r q i o Inzunza y F o l i t o f f ; tambign t i e n e s e d e en
la
E l o b j e t i v o e s v o l v e r cuando s e e s t i m e n e c e s a r i o , S e
trabaja para i r acercando g e n t e a l p a f s en Cuba, A r g e n t i n a y
Ecuador, S e ha r e c i b i a o e l o f r e c i m i e n t o d e l o s b o l i v i a n o s , p u e z
t o que es más f á c i l l a i n f i i t r a c i 6 1 1 , porque l o s c o n t r o l e s p o l i
c i a l e s son l o s mds d é b i l e s y d e f i c i e n t e s d e l c o n t i n e n t e , "
--Es-
-
t o hay que t e n e r l o p r e s e n t e :
que e l l o s ven que p o r B o l i v i a es
l a e n t r a d a . Tenernos que tomar medidas con n u e s t r o s S e r v i c i o s d e
Inteligencia--,
E l s e ñ o r GENERAL P I N O C H E T manifiesJca c~u
e ayer rnand6
un documeizto r e s p e c t o d e una l e y que s e e s t u d i z r i a para c a s t i g a r
l a a l t a ti-aicibn a l a p a t r i a .
T r a t a r i a s o b r e 1-0 s i g u i e n t e :
a)
campaña d e d i f a m a c i 6 n ; d e n u n c i a s c o n t r a C h i l e ; b) e l a p o r t e d e
c h i l e n o s en e s t a campaña; c ) e l Estado d e G u e r r a que v i v e C h i l e ;
d ) q u e e s l ~ acampaiia es t r a i d o r a ; tuvo su p r i m e r a v í c t i m a en e l
G e n e r a l Csinales; e ) que a t o d o c h i l e n o que d i f a m e a C h i l e s e l e
c o n s i d e r a que comete un a c t o d e t r a i c i ó n a l a p a t r i a ; f) s i l l e g a a C h i l e , s e r á juzgado por l o s t r i b u n a l e s m i l i t a r e s p o r t r a i c i ó n
a l a p a t r i a y , además, l a pena puede s e r d e 3 a ñ o s a l a pena c a p i t a l
E s c o n v e n i e n t e también s e ñ a l a r l a s p e n a s ,
Esa e s l a i d e a g e n e r a l ,
REPUBLICA
JUNTA
2,
DE
CHILE
DE
GOClERNO
"58
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S e r e c i b e en a u d i e n c i a a l o s s e ñ o r e s N i n i s t r o s d e ~ a c i e h d a ,d e
~ c o n o m l ay d e C o o r d i n a c i ó n Econ6mica; V i c e p r e s i d e n t e d e l Banco
C e n t r a l , , y Comandante Gastón Frez, d e l Comit6 Asesor d e l a J u p
ta,
E l s e ñ o r PRESIDENTE D E LA JUNTA m a n i f i e s t a l o
si
-
guiente;
fa
tradiciona
L a J u n t a e s t á muy i n t e r e s a d a en i n i c i a r p r o n t o l a
mosa l e y d e fomento a l a e x p o r t a c i 6 n de p r o d u c t o s no
l e s , Razón: ASIT?IET o f r e c e f u e n t e s d e t r a b a j o p a r a 40 m i l p a s o
n a s , 40 m i l c o l o c a c i o n e s , l o c u a l p r o d u c i r f a un a l i v i o i n m e d i a t o
en e s t a m a t e r i a ; p e r o e l l o s t i e n e n e l problema d e que d i c e n que
m i e n t r a s no s a l g a e s t a l e y , e s t á n e n t r a b a d o s ,
E l s e ñ o r ALMIRANTE FlElCINC e x p r e s a q u e , d e a c u e r d o con
l o q u e se h a h a b l a d o con e l Sr. G e n e r a l Cano, e l Canco
Central
t i e n e t o d o s l o s mecanismos p a r a e x p o r t a r t o d o a q u e l l o q~ no vaya en d e t r i m e n t o d e l a p r o d u c c i 6 n y d e l mercado i n t e r n o , Por e l
momento, se p o d r i a e x p o r t a r d e i n m e d i a t o , Ido S& s i hzya a l g ú n
a l g o e s p e c i f i c o que impida e x p o r t a r , s a l v o e l trá
m i t e b u r o c r á t i c o y l e n t o q u e t i e n e e l Banco.
inconven:iente,
E l s e ñ o r GENELRAL CANO m a n i f i e s t a que en l a a c t u a l i d a d
hay p r o d u c t o s c h i l e n o s e n l a exposición d e Bogotá, a l o s que se
l e s ha hecho b a s t a n t e promoción d e exporliaci6n,
se han pcldido c o l o c a r ya v a r i o s p r o d u c t o s ,
A l mismo tiempo,
Ante l a p r e g u n t a d e l s e ñ o r A l m i r a n t e K e r i n o en e l s e 2
t i d o d e l tiempo que demora una e x p o r t a c i ó n e n t r e e l momento que
se p r e s e n t a l a s o l i c i t u d d e e x p o r t a c i 6 n y cuando s a l e l a autoriz a c i ó n p a r a e x p o r t a r , r e s p o n d e que e l p r o c e d i m i e n t o es muy á g i l ,
E 1 s e ñ o r p I I N I S T R O D E ECOI\IGP/iIA expone l o s i c j u i e n t e :
En
r e a l i d a d , l a s e x p o r t a c i o n e s e s t á n completamente l i b e r a d a s , s a l v o
unos pocos p r o d u c t o s a g r o p e c u a r i o s , c u y a e x p o r t a c i 6 n e s t á p r o h i bida. E n todo l o q u e s e a n p r o d u c t o s m e t a l ú r g i c o s , por e j e m p l o ,
manufactul:ados,
es muy r á p i d o .
hay a b s o l u t a m e n t e l i b r e e x p o r t a c i ó n y e l t r d m i t e
En r e a l i d a d , r e s p e c t o d e e x p o r t a r , l o que d e b e p r e o c z
par a A S I P E T y a c u a l q u i e r o t r o s e c t o r i n d u s t r i a l , es l o s i g u i e n
l a i n d u s t r i a chilena no e s t á acostumbrada a e x p o r t a r y , por
l o t a n t o , l a inmensa mayorfa no sabe b u s c a r mercados e x t e r n o s n i
sabe competir.
Seguramente saben e l l o s que hay s e c t o r e s , por
e j e m p l o , c o c i n a s y t e t e r a s , q u e s e pueden e x p o r t a r , porque hay
p a í s e s que importan grandes c a n t i d a d e s , p e r o e l l o s deben e s t u
preocupados d e o b t e n e r una c o s a fundamentalmente en e s t e momente:
JUNTA
DE
GOBIERNO
,
t o : a l g u n a forma d e s u b s i d i o .
.e?
Nosotros l o que hemos hecho a h o r a ,
1
fundamenkalmente d i s t i n t o r e s p e c t o d e l o q u e h a b í a a n t e s , es
que
e l cambio que hay a c t u a l m e n t e p a r a que e x p o r t e n es un cambio r e a l
y e l l o s saben q u e e s t á v a r i a n d o permanentemente.
Luego, c u a l q u i e r
demora que tengan en r e c o l e c t a r s u s d ó l a r e s y t r a . e r l o s a C h i l e , o
c u a l q u i e r . o p e r a c i ó n d e cambio, no s i g n i f i c a n p g r d i d a ,
Esta e s la
g r a n ven t:a ja que hemos i n t r o d u c i d o ,
Ahora, l o que n o s o t r o s debemos c o r r e g i r t o d a v í a e s que
pueda e x i s t i r a l g ú n s i s t e m a muy r á p i d o y muy s i m p l e d e que l o s p r o
d u c t o s que se e x p o r t e n no paguen a l g u n o s i m p u e s t o s , como e l d e l a
compraventa.
En a l g u n o s c a s o s es muy s i m p l e , como s u c e d e con l a s
e x p o r t a c i o n e s d e miel d e abeja, El otro d i a p r e s e n t a r o n una s o l i c i t u d p a r a que, como e l l o s t i e n e n q u e comprar a muchos p r o d u c t o r e s d i s t i n t o s , s e c e n t r a l i z a r a en uno s o l o y ése e x p o r t a r a , y que
l a e x p o r t a c i ó n e s t u v i e r a l i b e r a d a d e l impuesto a l a compraventa,
E s e e s un c a s o muy s i m p l e .
Pero p a r a e l que m a n u f a c t u r a algo no
es t a n sirnple e l problema y , e n t o n c e s , es muy f á c i l que s i s e est a b l e c e un sistema con lnuchas f a c i l i d a d e s , caigamos eii e l v i c i o d e
l a a n t i g u a ley d e l drawback, que n a c i ó con una c o n c e p c i ó n muy s a n a ,
p e r o t e r m i n ó s i e n d o d e s p u é s a l g o muy d i s c r i m i n a t o r i o . Y es c o n t r a
e s o que n o s o t r o s nos queremos d e f e n d e r y queremos q u e , d e h a c e r aL
go, ese a l g o t i e n e q u e ser sumamente s e n c i l l o .
E x i s t e también o t r o p e l i g r o con e s t o s drawbacks, Por e j e z
pLo, B r a s i l h a o t o r g a d o b o n i f i c a c i o n e s d e e x p o r t a c i o n e s muy f u e r t e s ,
p e r o e s t o e s t á generando r e a c c i ó n d e l o s g r a n d e s mercados mundiales
-
d e S s t a d o s Unidos y Europa, a f i n de d e f e n d e r s e c o n t r a e s o s s u b s i
dios.
Y es a s í como, pox e j e m p l o , en EE
.
UU.
en e s t e momento
hay
una r e a c c i ó n , q u e n a c i ó de l a s a s o c i a c i o n e s d e f a b r i c a n t e s d e c a l zados . n p r t c a m e r i c a n a s p a r a d e f e n d e r s e d e l a s e x p o r t a c i o n e s s u b s i -
,
d i a d a s b r a s i l e r a y a r g e n t i n a q u e , d i c e n , son una f a l s i f i c a c i ó n tot a l d e l l i b r e comercio, Luego, d e s e a n q u e s e imponga una b a r r e r a
a d i c i o n a l , y e n t i e n d o que ya l a p u s i e r o n ,
Por l o tanto, nosotros
no podemos c a e r e n a l g o q u e f u n c i o n a por muy c o r t o p l a z o , porque
d e s p u é s l o s p a í s e s se d e f i e n d e n .
E s por e c o que e l GATT y t o d o s l o s
a c u e r d o s i r ~ t e r n a c i o n a l e sd e comercio admiten l a d e v o l u c i ó n d e i m
-
p u e s t o s , s i e m p r e que sea estrictamente en í m p u e s t o s , p e r o que no s e
t r a n s f o r m e , con ese p r e t e x t o , e n un s u b s i d i o a l a e x p o r t a c i b n , ya
q u e con e s o se h a c e una a l t e r a c i ó n y f a l s i f i c a c i ó n d e t o d o e l mecaEs una forma d e f a l s i f i c a r l a t a s a d e cambio.
nismo.
E 1 s e ñ o r MINISTRO DE COOKDINACIOpJ ECONOMICA m a n i f i e s t a l o
siguiente:
-
a c e p t a l a d e v o l u c i ó n d e i m p u e s t o s que s e r e f i e r a e x c l u
s i v a m e n t e a l impuesto a l a compraventa.
S i yo vendo a f u e r a , no t e n
SI
DE CHILE
REPUBLICA
JUNTA
DE
GOUIERNO
'
4>
'7
6..
_*'
.
!,
.
-
T
.;
1 1
,
1.e'
go p o r qué pagar l a compraventa i n t e r n a c h i l e n a , porque e s t a mercocl.eria, en cl otro p a i s , va a p a g a r e l impuesto a l a compraventa c u a n
do l l e g u e , Sin embargo, o t r o t i p o d e i m p u e s t o , cono e l impuesto a
l a renta, por ejernplo, que l e v a a p r o d u c i r r e n t a , t i e n e que pagarl o y no se elimina..
Lo mencionado p o r e l M i n i s t r o d e Economia e s muy t i p i c o
en e l c a s 3 d e E s t a d o s Unidos r e s p e c t o d e l a p r o d u c c i ó n japonesa. L a
producci6.n japonesa 11eg6 a p r o d u c i r una s e r i e d e a r t í c u l o s que ted a n s u b s i d i o s , E n t o n c e s , Jap6n d e l o Único que s e preocupaba era
d e ocupar mano d e o b r a y , en c o n s e c u e n c i a , e x p o r t a b a a l mercado d e
EE. UU. e n g r a n c a n t i d a d , con s u b s i d i o s f u e r t e s .
1'~ntee s t o , Estados Unidos, a p e s a r , digamos, d e l a p o s i c i ó n e s t r a t é g i c a d e Japón,
comenz6 a poner l i m i t a c i o n e s a e s t a manera d e l l e g a r a l mercado
norteamericano.
Por e s o , m c u a n t o a l problema c h i l e n o d e e x p o r t a r , m e
g u s t a r í a rnucho e s c u c h a r como se v a a a b s o r b e r a 4 0 m i l empleados,
Tengo g r a n p r e o c u p a c i ó n r e s p e c t o d e af ixmaciones d e e s a n a t u r a l e z a ,
Lo q u e e s e n c i a l m e n t e preocupa e n un momento d e t e r m i n a d o
es competflr c o n t r a c r é d i t o s .
Es d e c i r , cuando s e hace t r a b a j a r e l
c a p i t a l s i n c r é d i t o , aunque l a empresa sea muy b u e n a , r e s u l t a que
E s t a es una c o s a que debemos
no s e puede c o l o c a r l a m e r c a d e r í a .
r e s o l v e r r,iuy rApidamente: ccear una f u e n t e d e c r é d i t o p a r a l a s exp o r t a c i o n e s , Una d e l a s c r í t i c a s que, por e j e m p l o , se hacen a A r g e n t i n a m. e s t o s momentos es que e s t á o f r e c i e n d o c r é d i t o s y , al
mismo tierripo, e s t á en una s i t u a c i ó n d e balanza d e pagos t a n d é b i l ,
que s u pa3.s e s t á buscando c r é d i t o s .
C h i l e e s t á en una s i t u a c i 6 n
muy p a r e c i d a : estamos p i d i e n d o una suma inmensa d e ayuda c r e d i t i
c i a a f u e r a y , s i n o s o t r o s comenzáramos a d a r c r é d i t o s , tenemos que
c u i d a r n o s muchisimo d e las r e a c c i o n e s q u e vamos a c r e a r , pues van
a d e c i r : trNosotros les estamos prestando p l a t a a Uds., no p a r a que
fomenten s u s e x p o r t a c i o n e s c o n t r a l a s nuestra^'^. De manera q u e
hay que c u i d a r s e bastante d e eso. Y , n a t u r a l m e n t e , s i , como se acL
ba d e d e c i r , e x i s t i e r a f a l t a d e a g i l i d a d en algdn r u b r o de e x p o r t o
'ciones h a b r i a que s o l u c i o n a r ese problema,
-
,
Los c o s t o s d e l a s m e r c a d e r í a s c h i l e n a s , t r a d u c i d o s a l o s
p r e c i o s q 1 2 s e ven en e l comercio e , i n c l u s o , t r a d u c i d o s a l o s p r e
c i o s d e f 6 1 3 r i c a , d i v i d i d o s por e l d ó l a r a c t u a l , t o d a v i a e s t á n por
l a s nubes czomparados con l o s mercados d e a f u e r a ; e s t á n sumamente
a l t o s . De manera q u e hay una c u e s t i ó n d e precios que no s e solucio-
-
na t a n f b c i l m e n t e , Debemos r e v i s a r mucho l o s c o s t o s p a r a v e r d6nd e e s t á n l o s problemas,
REPUBLICA D E
JUNTA
DE
139-a
CHILE
-
8-
GOl3IERNO
E1 s e ñ o r MINISTRO DE -HACIENDA expone: En l o r e f e r e n t e a
l a d e v o l u c i ó n d e l o s i m p u e s t o s , t i e n e que amarrarse con l a r e f o r -
ma t r i b u t a r i a , La idea d e l impuesto a l v a l o r a g r e g a d o p e r m i t e ef e c t i v a m e n t e c o n f i g u r a r l a d e v o l u c i ó n de i m p u e s t o s i n d i r e c t o s e n
forma r e l a t i v a m e n t e s e n s a t a .
lzl- s e ñ o r MInTISTi?O DE ECONOMIA a g r e g a :
L a Última cosa e s
q u e , r e s p e c t o d e l I n s t i t u t o d e Fomento d e E x p o r t a c i o n e s , s e r i a t a l
vez i m p o r t a n t e , a n t e s que e l l o s l l e g u e n , a c l a r a r dónde e s t á l a ' d i 2
c r e p a n c i a c y e hay en r e a l i d a d ,
La Única discrepancia r e a l q u e e x i z
t e r e s i d e en l a f a c u l t a d d e que d i c h o I n s t i t u t o o t o r g u e c r é d i t o s d L
rectamente,
Todas l a s demás d i s c r e p a n c i a s que podamos t e n e r son',
en r e a l i d a a , mínimas.
El señor ALMIRAbi'l'E MERINO expresa : Sso e s i m p o r t a n t i s i r n o .
E s muy i m p o r t a n t e porque e l I n s t i t u t o d e Fomento de E x p o r t a c i o n e s
f i j a r í a e l t i p o d e cambio p a r a l a s e x p o r t a c i o n e s ,
E1 s e ñ o r P ^ I N I S T R O DE ECONOT?iA e x p r e s a :
Yo e n t i e n d o
que
no hay d i s c u s i 6 n s o b r e e s a m a t e r i a , porque e s o no p o d r f a ser, ya
Por ese motivo, cuando se
que s e r i a 13 mismo que o t o r g a r s u b s i d i o .
d i s c u t i ó l a o t r a vez e l p r i m e r p r o y e c t o d e l I n s t i t u t o d e Fomento d e
E x p o r t a c i o n ~ ~que
s
h a b i a e l a b o r a d o e l Comitg, f r e n t e a ese t i p o d e
o b j e c i o n e s ,>ed i j o que a l t e r a b a fundamentalmente l a p o l i t i c a econó-
m i c a , por una p a r t e , en l a s f a c u l t a d e s que t e n í a d e o t o r g a m i e n t o de
cambio.
L a p r o p o s i c i ó n q u e habiamos hecho e r a sumamente s i m p l i f i c a
d a , muy r á p i d a d e i m p l e m e n t a r , muy s i m p l e , s i n p e r j u i c i o d e que p o s
t e r i o r m e n t e vayamos v i e n d o qu& d e s a r r o l l o puede tomar e l I n s t i t u t o .
En m a t e r i a de c r é d i t o s , n o s o t r o s proponíamos q u e e l I n s t i t u t o t u v i e
-
r a l a f a c u l t a d d e recomendar.
Ahora, e l I n s t i t u t o e s t a r í a d i r i g i d o
por un Consejo d e l q u e f o r m a r í a p a r t e todo e l s e c t o r económico; d e
manera que e s muy Ú t i l en c u a n t o a que v a a c a p t a r d e p r i m e r a mano
l o que e s t á s u c e d i e n d o , p e r o en c u a n t o a c r é d i t o s , 5610 con l a f a c u l t a d d e recomendar c r é d i t o s para q u e s e a n o t o r g a d o s a t r a v é s d e
l a s l í n e a s normales. D e l o c o n t r a r i o , t r a n s f o r m a r l o en un Banco im
-
p l i c a r i a , e n t r e o t r o s problemas, e l que t e n d r i a que s e r una i n s t i t u c i ó n 'mucho más g r a n d e y q u e tendríamos o t r o Banco p r o p i a m e n t e del
Esa e s l a d i s c u s i ó n d e f o n d o en que estarnos topando.
Estado.
FREZ, d e l Comité Asesor d e l a J u n t a , manif i e s t a : En r e a l i d a d , yo h e e s t a d o conversando con e l M i n i s t r o d e
~ c o n o m f a . Hriy v a r i o s p u n t o s q u e ya se h a b l a n obviado, E l p u n t o
económico d e d i s c r e p a n c i a e r a , bSsicamente, e l hecho d e a s i g n a r l e
l a c o n d i c i ó n d e Banco a l I n s t i t u t o .
Corrio s e ñ a l a b a e l o t r o día, s i n o s o t r o s liemos c r e a d o una
l e y d e Bancos d e Fomento en forma g e n e r a l y l a her~ios implementado,
a l h a c e r e s t e p r i m e r Canco d e Fomento a p a r e c e n una serie de p r o b l g
E 1 s e ñ o r CDTE.
REPUBLICA DE
JUNTA
mas.
DE
CHILE
GOEIERNO
.
8
.,jPf
l]?,
'."
,1
f'
.
139-a
7
-
9-
>
E n t o n c e s , no somos c o n s e c u e n t e s con l a p o l í t i c a g e n e r a l ,
Lo
mismo s u c e d e con l a s i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s en a l g u n o s c a s o s : que
se van a e s t a b l e c e r a l g u n a s empresas e x t r a n j e r a s en C h i l e , y
los
i n d u s t r i a l e s r e a c c i o n a n s&n c o n o c i m i e n t o a f o n d o d e l problema. Ent o n c e s , a l a p r i m e r a i n v e r s i ó n e x t r a n j e r a , como t o d a s l a s c o s a s que
se h a c e n por p r i m e r a v e z en C h i l e , s e rompen e s t r u c t u r a s d e poder y ,
n a t u r a l m e n t e , l a s e s t r u c t u r a s d e poder
Se
defienden.
1313 c u a n t o a 10 e x p r e s a d o a q u i s o b r e e l c r é d i t o , n o s o t r o s
l o q u e queriamos e r a q u e e l I n s t i t u t o t u v i e r a l a f a c u l t a d d e o t o r g a r c r 6 d i t o s . Comprendemos que un Banco d e t r á s d e e s t o t i e n e l a c g
b r a n z a d e l c r é d i t o , t i e n e l a s c a r t e r a s , una s e r i e d e c o s a s , Bien,
T a l v e z s e p o d r i a l l e g a r a una s o l u c i 6 n t r a n s i t o r i a o d e t r a n s a c
-
c i 6 n en e l heclio, por e j e m p l o , de que no f u e s e Banco, pero que pud i e r a o t o r g a r l o s c r e d i t o s , o l l a m a r de o t r a manera l a f r a s e I1otor
gamiento dct c r é d i t o s " , d e manera que los Bancos pud.ieser, t e n e r una
c a n t i d a d d e fohdos e n un compartimiento d e e s t a n c o p a r a o t o r g a r crk
d i t o s , y q u e no s e t r a n s f o r r í i a r a en una mera recomendación; porque
s i i n t e g r a r , . e l Consejo e l N i n i s t r o d e Lconomia, e l V i c e p r e s i d e n t e
d e l a CORFO, e l V i c e p r e s i d e n t e d e l Banco C e n t r a l y e l l o s p o r
una
p a r t e recomiendan, y n i a n d o e s t o l l e g a a l Banco 6 s t e d i c e q u e n o ,
D e manera que
r e s u l t a e n t o n c e s que es un juego que n a d i e e n t i e n d e .
l o s Bancos t e n d r í a n q u e o t o r g a r l o s c r é d i t o s y q u e d a r í a n d o s con
l a f u n c i 6 n p r o p i a m e n t e b a n c a r i a d e h a c e r l a c o b r a n z a y d e mantener
t o d o s l o s o t r o s r e g i s t r o s q u e s o n p r o p i o s d e un Banco y , en e s e cas o , ya no s e n e c e s i t a r í a l a c a n t i d a d d e f u n c i o n a r i o s q u e c e mencio-
Raspecto d e l o que se h a h a b l a d o s o b r e e l s i s t e m a t r i b u t a r i o q u e estableceria e l M i n i s t r o d e Hacienda, en r e a l i d a d e l I n g
t i t u t o no torna n a d a d e l s i s t e m a t r i b u t a r i o .
E l drawback y t o d a s
esas c o s a s son problemas d e l comercio e x t e r i o r q u e e l I n s t i t u t o no
ve; o s e a , s i g u e d e n t r o d e l a s autoridades que corresponde,
Par o t r a p a r t e , ¿qué p a s a s i se crea un Instituto c h i c o
y después vemos que puede c r e c e r ? Que s e g u i r f a t o d a v í a l a Geren c i a d e E x p o r t a c i o n e s d e l Banco C e n t r a l , que s e g u i r í a l a Gerencia
d e E x p o r t a c i o n e s que t i e n e CORFO. O sea, s e van a mantener todas
l a s e s t r u c t u l r a s que e x i s t í a n .
Bien, y s i se mantienen t o d a s l a s
e s t r u c t u r a s e s t a r í a m o s c r e a n d o un nuevo i n s t i t u t o .
E n t o n c e s , estz
mos a c t u a n d o en forma c o n t r a r i a a t o d o l o que d i c e e l Gobierno, d e
no c r e a r más entes.
De l o q u e s e t r a t a b a e r a , p r e c i s a m e n t e , d e e l i m i n a r , d e
r e f u n d i r s i es p o s i b l e a l a g e n t e que e s t a b a d e más p o r s u p e r p o s i -
K
~
~
u
~
JUNTA
L
DE
ID C
E AC H I L E
GOElERNO
r
*-
r -
(P
C
c i 6 n d e a c t i v i d a d e s y no d e c r e a r una c o s a nueva,
,
* I r
H e conversado con C a r l o s Massad, q u e e s t u v o a q u í y que
f u e G e r e n t e d e l Banco C e n t r a l cuando s e c r e ó l a G e r e n c i a d e ExporE l m e ha d i c h o que l a G e r e n c i a s e c r e 6
taciones de esa entidad.
--creo
q u e e l s e ñ o r Cauas también e s t a b a a l l i - -
con l a i n t e n c i 6 n
d e que después f u e s e un organismo autónomo, a p a r t e , y que i n c l u s o
l a t u v i e r o n mucho tiempo a l margen d e l a p l a n t a d e l Banco C e n t r a l .
F i n a l m e n t e , como no c r e t i 6 nunca esta e n t i d a d , e n t o n c e s , por p e t i
c i 6 n d e el:Los, t u v i e r o n que i n c o r p o r a r l a a l Canco.
R e i t e r o : s i n a c e un I n s t i t u t o pequeño, aci a l margen, y
s e mantienen t o d a s e s t a s e s t r u c t u r a s a p a r t e , r e a l m e n t e e s t i m o que
no c o n v i e n e c r e a r n a d a , porque e s t a r í a m o s c o n t r a r i o s a l a p o l í t i -
ca d e l Gobi-erno.
Es1 s e ñ o r MITdISTRO DE HACIENDA m a n i f i e s t a : Con e l concep-
s veo - d i f i c u l t a d
t o d e l I n s t i t u t o d e Fomento d e l a s ~ x ~ o r t a c i o n eno
a l g u n a , y e l Eanco C e n t r a l h a e s t a d o operando en l a i d e a d e que e l
grupo d e fomento d e e x p o r t a c i o n e s p a s e e f e c t i v a m e n t e a f o r m a r part e d e l I n s t i t u t o , manteniéndolo con l a i d e a d e un I n s t i t u t o d e Fomento d e e x p o r t a c i o n e s ,
LID e x p r e s a d o por e l i n t e g r a n t e d e l Comité Asesor e s
im
-
p o r t a n t e , porque E s t e e s e l p r i m e r Banco d e Fomento.
Yo c r e o que
Lstaríamos
e s e s t a i d e a l a q u e no está p r e c i s a m e n t e c o n f i g u r a d a .
c r e a n d o una e s p e c i e d e Banco d e Fomento sil? q u e r e r l o o s i n h a b e r l o
a n a l i z a d o en d e t a l l e , e n t r e o t r a s c o s a s con l a s i m p l i c a c i o n e s que
e l sefior SSt?z ha p l a n t e a d o r e s p e c t o d e l t i p o d e e s t r u c t i l r a , c a r a c terís"Lcas,
etc.,
d e u11 Banco d e Fomento p a r a l a s
E
xportaciones.
Si. es un I n s t i t u t o d e Fomento d e E x p o r t a c i o n e s ,
c r e o que
e s p e r f e c t a m e n t e d e f e n d i b l e , más que d e f e n d i b l e d i r i a yo, e s i n d i s
p e n s a b l e y d . e b e r i a n s e g u i r a b s o r b i e n d o l a s t a r e a s d e fomento d e exp o r t a c i o n e s l a s d i s t i n t a s i n s t i t u c i o n e s ; e n t r e o t r a s , e l p r o p i o Bac
c o C e n t r a l , Pero i r t a n a l l á como p a r a c o n f i g u r a r un Eanco a prop6s i t o d e e s t a l e y e s 10 que nos ha creado dudas en e s t a m a t e r i a ,
E 1 s e ñ o r COMANDANTE F R E Z , del C o n i t 6 A s e s o r ,
expresa: E n
c u a n t o a A S I P E T , veremos cómo es e l p l a n de e l l o s ,
sic30 i n s i s t i e n d o en l o que p l a n t e é una vez en e l Comite
Económico s o l x e l a s m a e s t r a n z a s , que es una p r e o c u p a c i ó n que t e n e -
mos en e l Cornit.6 Asesor.
Hay v a r i a s m a e s t r a n z a s que e s t á n a punto
d e p a r a l i z a r porque no t i e n e n a c e r o .
F a b r i c a n c a l d e r a s y una s e
r i e d e c o s a s y en este momento t i e n e n pedidos d e l e x t e r i o r .
Sin
embargo, no 3.0s pueden c o l o c s s por no d i s p o n e r d e a c e r o ; o s e a , no
-
REPUBLICA
JUNTA
DE
DE CHILE
C;OBIERNO
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t i e n e n l a materia prima y tampoco t i e n e n crkditos p a r a i m p o r t a r l a .
~ u e g o ,al-if tenemos un mercado d e e x p o r t a c i 6 n que no l o podemos mp l e a r y , en cambio, tenernos una p o s i b i l i d a d d e c e s a n t í a a c o r t o
plazo.
k:se es un problema q u e nos preocupa, y l a s m a e s t r a n z a s , sin
que s e a n e s t r a t é g i c a s , porque p e r f e c t a m e n t e pueden ser d e p r o p i e d a d
p r i v a d a , t i e n e n un c a r á c t e r e s t r a t é g i c o p o r l o que e l l a s s i g n i f i c a n
en e l f u t u r o .
--Ingresa
a l a s a l a d e s e s i o n e s l a d i r e c t i v a d e ACINET,
encabezada p o r s u P r e s i d e n t e s e ñ o r Juan K i v e r o s P o b l e t e .
E l s e ñ o r PRESIDENTE DE LA JUNTA o f r e c e l a p a l a b r a a l P r g
s i d e n t e de ASIMET, a fin d e que d& a c o n o c e r l a s i n q u i e t u d e s y p r e o
cupaciones de e s e s e c t o r ,
E1 s e ñ o r PRESIDENTE DE ASIMET expone : La r e u n i ó n t e n i a
dos m o t i v o s , Uno d e e l l o s e s e l I n s t i t u t o Promotor d e Z x p o r t a c i o n e s
d e C h i l e , d e l q u e tomamos c o n o c i m i e n t o e l 1Q d e a b r i l e n r e s p u e s t a
a un docur~nentoq u e n o s o t r o s emitimos en e l m e s de enero,
El s e ñ o r G e n e r a l Canessa nos h i z o llegar e l p r i m e r documento que e r a un p r o y e c t o d e d e c r e t o p a r a l a c r e a c i ó n d e d i c h o I n g
tituto,
E s t e , en r e a l i d a d , r e s u m i a l o q u e habfamoc m a n i f e s t a d o en
e s e documento q u e n o s o t r o s emitimos: e r a b u s c a r l a manera d e un o y
ganismo c e n t r a l i z a d o q u e promoviera l a s e x p o r t a c i o i i e s , y era e l esquema q u e n o s o t r o s velamos p a r a romper e l c í r c i l l o v i c i o s o d e menor
producción por f a l t a d e r e c u r s o s i n t e r n o s , d e modo d e aumentar n u e z
t r a s p r o d u c c i o n e s e n v i á n d o l a s a l e x t e r i o r a f i n de r e c o g e r l o s r e
cursos.
N a t u r a l m e n t e , rompiendo e s t e c i r c u l o v i c i o s o , n o s o t r o s
t e n d r i a m o s un aumento mayor de t r a b a j o e i r i a m o s mejorando n u e s t r a
eficiencia y nuestros precios,
-
>\hora b i e n , j u n t o con e s o , en a b r i l respondimos a l Cr,Gen e r a l Canerssa a g r a d e c i e n d o l a d e f e r e n c i a en h a b e r n o s e n v i a d o e s t e
p r i m e r documento.
m a n i f e s t a b a e l s eiior G e n e r a l C a n e s s a , e s t o
e s t a r í a l i s t o en c o r t o p l a z o .
a u n t o con eso, en l a e x p o s i c i 6 n del
s e c t o r m e t a l ú r g i c o n o s o t r o s dimos a conocer a t o d o s Uds, n u e s t r o s
p r o d u c t o s y mostramos b a s t a n t e s c o s a s que e r a n p e r f e c t a m e i l t e f a c t i b l e s d e exportar,
'onjuntamente con e s o también organizamos una sociedad
promotora de e x p o r t a c i o n e s d e l s e c t o r m e t a l ú r g i c o , d e manera que
é s t a f u e r a un i n s t r u m e n t o más p a r a e l i n s t i t u t o c e n t r a l i z a d o d e ex
-
p o r t a c i o n e s , que s e r í a d e l E s t a d o .
D e manera que e r a perfectament e f a c t i b l e d e que en e l s e c t o r p r i v a d o , s i n o s o t r o s p a r t í a m o s en
un s e c t o r e s p e c í f i c o , que s e c r e a r a n despuks o t r a s promotoras en
o t r o s s e c t o . r e s t a n e s p e c í f i c o s como &te.
zc5te e s
e l esquema que, como pudo verlo n i i c s t r o Gerentr.
REPUBLICA D E
JUNTA
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C H I L E
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o r g a n i z a d o en o t r o s p a i s e s l a t i n o a m e r i c a n o s , e s p e c f f icamec
t e en Colombia y ~ é j i c o ,y que h a t e n i d o un buen r e s u l t a d o ,
P a r a n o s o t r o s es muy i m p o r t a n t e p e n s a r q u e , s i queremos
d e d i c a r n o s a e x p o r t a r en g r a n medida, debenos d e s a r r o l l a r l o s productos.
Ya en e s t o s momentos h a y p r o d u c c i o n e s i n t e r n a s q u e no s e
han podid.o d e s a r r o l l a r , H a y p o s i b i l i d a d e s d e c o i o c a c i 6 n en e l mecado, A l o m e j o r , no son tan m a s i v a s , p e r o hay s e c t o r e s q u e es i m portante desarrollar,
t o r d e maestranzas.
Por mencionar a l g u n o s , por ejemplo e l s e c -
En e s t e momento muchas m a e s t r a n z a s e s t á n en muy m a l pie,
en c i r c u n s t a n c i a s d e q u e p e r f e c t a m e n t e p o d r í a n s a l i r a f u e r a e n licitaciones internacionales.
Creo que c a s i t o d o s Uds, conocen e l
caso d e las máquinas de c o s e r . Hay un c o n t i n g e n t e d e más d e 30
m i l rn&quiilas que e s t á enpozado porque no hay mercado i n t e r n o , y
e x i s t e n p o s i b i l i d a d e s d e e x p o r t a c i ó n h a c i a l o s p a l s e s d e l a Subreg i ó n ilndiila,
Ahora, n u e s t r a i n q u i e t u d es q u e , h a b i e n d o empezado e s t e
p r o c e s o con un p r o y e c t o de d e c r e t o en e l m e s d e a b r i l --estamos en
julio--,
y como s e han i d o e s t u d i a n d o o t r o s p r o y e c t o s d e d e c r e t o s
--tengo
e r , ~ t e n d i d oque a 10 menos h a y dos m&--,
concretado algo,
t o d a v í a n o s e haya
Y 6 s a es n u e s t r a i n q u i e t u d ,
E1 s e ñ o r PRESIDENTE DE U, JUNTA m a n i f i e s t a : T a l como s e
l o s e x p r e s é y o , l a m a t e r i a e s t á en e s t e momento en e s t u d i o ,
1.1 aña-
n a en &a t a r d e e s t a r á listo e l d e c r e t o , con l o c u a l s e da e s t e p r L
mer paco,
E 1 señor I"IIN1STRO DE C O O R D I N r l C I O N ECOi\IOMICA d i c e : Cuando
e l sefior P . r e s i d e n t e d e A S D E T menciona 30
niil
máquinas d e c o s e r ,
me imagino que no s e trata d e 30 m i l máquinas i m p o r t a d a s q u e vamos
a .exportar ,
k l 1 sefior PRESIDENTE DE ASIMET r e s p o n d e :
d i r i a que
t n
No, M i n i s t r o . Yo
e s t o s momentos t i e n e n a l r e d e d o r d e 60 y c a s i 70% d e
1 7
integracióri nacional,
Loda l a f u n d i c i ó n d e l a s mácluinas s e h a c e en
C h i l e ; t o d a y e l maquillado.
Solamente s e e s t d n tra.yendo l o s componentes internos.
E 1 mueble también es c o n f e c c i o n a d o en n u e s t r o
pais
.
E 1 s e ñ o r N I N I S T R O D E C O O R D I N A C I O N ECONOMICA a g r e g a : Cono2
co e l p r o y e c t o S i n g e r , que era bastante mejor que é s t e , y dudo mucho
que esa máquina l a vayan a v e n d e r en p a r t e a l g u n a ,
R E P U B L I C A EJE
C H I L E
y;)
JUNTA
DE
GCliEIERNO
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,
E 1 s e ñ o r PRESIDENTE D E ASDTET m a n i f i e s t a :
En l a actuali-
dad, hay una l i c e n c i a a p r o b a d a p o r e l Banco Central p a r a l a export a c i 6 n d e 250 máquinas, y l a v e r d a d es q u e s í hay p o s i b i l i d a d e s ,
porque e l mercado d e l a S u b r e g i ó n e s d e a l r e d e d o r d e 450 m i l m5quL
n a s , y es una d e l a s a s i g n a c i o n e s del Acuerdo d e C a r t a g e n a , que l o
tenemos cc'mpartido con Colombia. Ahora, e l problema es que e n l a
negociaci6ln ALALC con B r a s i l e s t á negociado con un d e r e c h o d e 18%Como se comprenderá, con un d e r e c h o a r a n c e l a r i o d e 18'35, E r a s i l nos
i n v a d e con máquinzs d e c o s e r , yendo a l problema e s p e c i f i c o , p o r q u e ,
como se s a b e , B r a s i l t i e n e un draw d e e x p o r t a c i 6 n .
E 1 s e ñ o r P i I N I S T R O DE ECONOMiA h a c e n o t a r l o s i g u i e n t e :
T a l v e z c o n v e n d r í a c l a r i f i c a r l o s i g u i e n t e : que l a i u e a d e l Instit u t o d e Fomento d e E x p o r t a c i o n e s l o que va a p e r m i t i r fundamentalmente es m n o c e r mucho mejor l o que s u c e d a , d e l r e q u e r i m i e n t o , d e
l a s n e c e s i d a d e s , p e r o no n e c e s a r i a m e n t e podrd r e s o l v e r c o s a s d e l
t i p o que s e h a mencionado.
R e s p e c t o d e ese t i p o d e p r o b l e m a s , m e
g u s t a r í a . a l c l a r a r q u e C h i l e e s t 5 atado con una serie d e convei?ios in
t e r n a c i o n a l e s q u e , a su v e z , dan r e c u r s o s , d a n i n s t r u m e n t o s . Por
e j e m p l o , e l r e c h a z o d e l o s drawbacks, porque e l T r a t a d o ALALC r e c h ~
za e l draw:back.
E n r e a l i d a d , es muy c l a r o p a r a d e c i r qué t i p o s d e
cosas pued~sno t o r g a r s e con drawback. D e manera que n o s o t r o s p e r f e c
t a m e n t e podrfamos a p l i c a r un c r i t e r i o d e f i j a r un r e c a r o o s o b r e un
a v a l ú o minimo ,
que son l a s
c a r a c t e r i s . t i c a s a b s o l u t a m e n t e v i t a l e s que d e b e r h t e n e r e l I n s t i t u
lihora, d e s e a r í a saber c u d l e s c o n s i d e r a n U d s .
-
to*
i z 1 seiior FRESIDENTE DE A S I M E T contest;:
Como Uds. s a b e n ,
s i e m p r e h a h a b i d o s i s t e m a s p a r a promover l a s e x p o r t a c i o n e s , t a n t o
en l a CORFO como en e l Banco C e n t r a l , y l a verilcd es que l a s promg
c i o n e s que se han hecho t r a d i c i o n a l m e n t e en C h i l e no han e x i s t i d o ,
Siempre ha h a b i d o t r a b a s d e d i v e r s o s t i p o s , seguramente b u r o c r d t i c o s o n o , pero l a v e r d a d es que no se ha p r o d u c i d o e l hecho,
-
Ahora, s i es por i n s t r u m e n t o s i n f o r m a t i v o s , é s t o s no e x i s
t e n . E s t á n l a CORFO y e l Banco C e n t r a l , p e r o l a m e n t a b l e m e n t e e s o es
muy l e n t o . Ahora, l a o p o r t u n i d a d d e h a c e r n e g o c i o s d e n t r o d e c u a l q u i e r a que haya manejado e x p o r t a c i o n e s , no es. una o p o r t u n i d a d
larga.
A veces hay que abrir un c a n a l y m a n t m e r l o .
muy
Por l o tanto, e s i n d i s p e n s a b l e un organismo c e n t r a l i z a d o
que t e n g a l a s u f i c i e n t e a u t o r i d a d como p a r a d e t e r n i i n a r l a devoluc i ó n d e i m p u e s t o s , porque podremos e x p o r t a r l a n i a t e r i a prima y l a
mano de o b r a , p e r o no podemos e x p o r t a r e l impuesto.
Y c o n e s t a f&
n a l i d a d e s , p o r e j e m p l o , e l drawback que, a p e s a r que en el Iicuer-
REPUBLICA DE
JUNTA
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C H I L E
DE G 0 , B l E R K O
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do d e C a r t a g e n a p u d i e r a ser r e c h a z a d o , l a v e r d a d d e l a s c o s a s es
que e l c o n c e p t o d e l drawback es t a n l e g i t i m o que l o a c e p t a el
GATT e x a c t a m e n t e i g u a l .
O s e a , s i s e puede devolver e s t o , no h a y
t r a t a d o que l o l i m i t e .
*odo l o que e s iinpuesto t i m e q u e s e r dev u e l t o , L:se mecanismo no l o tenemos inosotros en e l momento, Está
d i s p e r s o : 13anco C e n t r a l , q u e t i e n e l a ley q u e l e o t o r g a f a c u l t a d
p a r a c o n c e d e r un drawback h a s t a 30%; M i n i s t e r i o d e l í a c i e n d a , q u e
posiblemen.:e t a m b i é n , d e a c u e r d o a d e c r e t o s d e ese 1 - l i n i s t e r i o , p g
dr l a a u t o r i z a r s e g u r a m e n t e l a d e v o l u c i 6 n d e i m p u e s t o s que i n c i d e n
en un p r o d u c t o d e t e r m i n a d o ; p e r o s i e s e mecanismo t r a d i c i o n a l s i g u i e r a manejando, yo c r e o q u e recargamos a l Banco C e n t r a l , r e c a r gamos a l i*If-nisterio d e x a c i e n d a , q u e t i e n e que e n t r a r a estudiar
c a d a c a s o en forma e s p e c i f i c a , en c i r c u n s t a n c i a s de q u e , t e n i e n d o
un organisnio c e n t r a l i z a d o que e s t u d i e e l c a s o y s e d e d i q u e e x c l u s i v a m e n t e a e s t o , yo c r e o q u e no n e c e s i t a mucha gente y , además,
s e r í a asesorado con l a r e s p o n s a b i l i d a d d e l a p r o m o t c r a d e l s e c t o r
-
p r i v a d o , Que puedan f u n c i o n a r con ese r e s p a l d o , yo c r e o q u e e s i m
portante, E s mas,
Yo diria q u e , además, e s t e o r g a l i s m o d e b e ten e r u n f i n a n c i a m i e n t o a l margen d e l o que sea una c a r g a p a r a el
S s t a d o ; t i e n e q u e generar s u s r e c u r s o s en base a cambios i n t e r n a -
cionales,
Puede ser con recargos s o b r e l a s i m p o r t a c i o n e s y l a s
e x p o r t a c i o r . e s , d e manera q u e no s e a una carga para e l E s t a d o y no
esté g r a v i t a n d o en e l p r e s u p u e s t o , porque en l a medida en q u e un
organismo c r a v i t a e n e l p r e s u p u e s t o d e l a n a c i 6 n , puede ser que un
año funcione muy bien s i e l Gobierno t i e n e d i n e r o p a r a 61, y a l año s i g u i e n t e s e v a a c a e r p o r q u e , a l o m e j o r , no l o tiene, Sin en
b a r g o , s i g e n e r a s u s p r o p i o s r e c u r s o s , es i n d u d a b l e que v a a m m t e
n e r una c o n t i n u i d a d que, además, p e r m i t i r i a a l Banco C e n t r a l , a l
-
M i n i s t e r i o d e Hacienda y a l d e Economda que puedan c a d a v e z ir ten i e n d o m á s r e c u r s o s para i r c o n t r o l a n d o e l mercado i n t e r n o q u e , en
m i o p i n i h n , é s a es 13 f i n a l i d a d de t o d o s n o s o t r o s ,
E1 s e ñ o r i n t e g r a n t e d e l COMITE ASESOR m a n i f i e s t a : L a p r g
moción, p o r u n a p a r t e , y por l a o t r a l a i d e a d e un l u g a r d e e n c u e y
t r o para a n s l i z a r y s u g e r i r p o l í t i c a s , m e p a r e c e n e:ccelentes. E s t 6
en l a b a s e d e l o que s e ha e s t a d o c o n f i g u r a n d o dentro d e l p r o y e c t o .
Tan as5 e s , que p a r a l a p a r t e d e promoción s e t o m a r l a l o q u e hay
d i s p e r s o en una s e r i e d e i n s t i t u c i o n e s , p a r a i n c l u i r l o d e n t r o
Ins t i t u t o mismo,
del
R e s p e c t o d e l o s mecanismos d e apoyo, e s t i n i o q u e l a p o l i t i c a carnbiai-ia e s , s i n d u d a , una d e l a s más i m p o r t a n t e s d e t o d a s . .
E s - l a que permite efectivamente hacer que e l r e t o r n o - de l a s e x p o r t ~
REPUBLICA
JUNTA
DE
DE
CHILE
GOISIERNO
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c i o n e s c o i n c i d a con l o s v a l o r e s g e n e r a l e s d e c o s t o s d e l p a i s y s u
desarrollo futuro.
En c u a n t o a l a d e v o l u c i ó n d e i m p u e s t o s , e s o debe c o n f i g u r a r s e como un s i s t e m a que c o n s i s t a , e f e c t i v a m e n t e , , en que n i m á s
n i menos tiempo s e r c q u i e r a d e v o l v e r l o s impuestos que i n g r e s a n d e n
t r o d e l p a í s , p e r o debe v e r s e a p r o p 6 s i t o d e l a r e f o r m a t r i b u t a r i a ,
en c u a n t o s u v a l o r agregado p e r m i t e e f e c t i v a m e n t e r e s o l v e r e s a preg u n t a ; p e r o , nuevamente, debe ser g e n e r a l , E s i m p o s i b l e p e n s a r en
t6rminos d e una p o l í t i c a d i s c r i m i n a t o r i a , porque, por Último, tzrmL
na en una p o l í t i c a d e t i p o d e cambio d i f e r e n c i a d o que t e r m i n a s i e n do l e s i v a a l f i n a l , en que e l c a s o p a r t i c u l a r o l a c a p a c i d a d d e p r g
s i 6 n es l a que d e t e r m i n a r e a l m e n t e qué p r o d u c t o s e queda y qu6 prod u c t o no s o queda con e s a v e n t a j a .
jzn l o a t i - n e n t e a l f i n a n c i a m i e n t o , e s t i m o que en e l c a s o
c o n c r e t o d e l I n s t i t u t o , p u e s t o que e s t á c o n c e b i d o como un o r g a n i s mo d e promoción e s e n c i a l m e n t e , e s p r e f e r i b l e a n a l i z a r l o , s i e s que
e l Estado debe h a c e r un a p o r t e , simplemente como un a p o r t e p r e s u
puestario.
Amarrarlo a i m p u e s t o s a e x p o r t a c i o n e s o i m p o r t a c i o n e s
-
e s m e t e r s e en e l c o s t o d e l a s i m p o r t a c i o n e s o en e l r e t o r n o d e l a s
e x p o r t a c i o r ~ e s , q u e no c r e o s e a c o n v e n i e n t e como p o l i t i c a g e n e r a l ,
Es preferible p e n s a r en t é r m i n o s d e un a p o r t e d e l E s t a d o , q u e t i e ne que s e r conmesurado por c i e r t o a l a magnitud d e l a i n s t i t u c i 6 n ,
que e s pequeña, y que v a a s e r v i r e l p r o p ó s i t o d e promoci6n.
En l o r e l a t i v o a l a s s u g e r e n c i a s d e p o l í t i c a s , e s t á a un
n i v e l t a l , que pueden r e a l i z a r s e d i s c u s i o n e s g e n e r a l e s d e l t i p o d e
l a s que s e !nan t e n i d o r e s p e c t o d e c a s o s e s p e c í f i c o s o r e s p e c t o d e
problemas d e a j u s t e con ALALC o con o t r o s ,
S i n duda a l g u n a , l a
c o n s t i t u c i ó i l d e l I n s t i t u t o es d e t a l n a t u r a l e z a , que e s un buen l u g a r p a r a d i s c u t i r e s a s p o l í t i c a s y , luego, h a c e r q u e l a s i n s t i t u c i g
n e s r e s p o n s i i b l e s d e e l l a s desde e1 punto d e v i s t a e j e c u t i v o puedan
operar.
E1 sefior PRESIDENTE DE LA JUNTA e x p r e s a que e l p r o y e c t o
d e l d e c r e t o l e y e s t a r 5 l i s t o mañana, d e manera que l a próxima sema
na q u e d a r i a t e r m i n a d o t o d o s o b r e l a m a t e r i a .
E 1 s e ñ o r PRESIDENTE DE ASIIIET e x p r e s a :
En c u a n t o a l o
ex
p r e s a d o por e1 s e ñ o r M i n i s t r o d e H a c i e n d a , e s c i e r t o l o que d i c e ,
p e r o , s i n erisargo, s i n u e s t r a i d e a e s e x p o r t a r y no c s n u e s t r a 3dea
i n v e n t a r nada nuevo.
Yo d i r í a q u e en t o d o s l o s p a f s e s q c e e x p o r t a n
e x i s t e n a l i c i e n t e s de exportación.
En e l c a s o c o n c r e t o d e p a i s e s ,
por ejemplo, como P e r d , su r e t o r n o d e pago e s 180 d í a s ; s i n embargo, l o s Bancos p a r t i c u l a r e s s o l a m e n t e n e g o c i a n l o s documentos a l o s
150 dias.
¿Qué p a s a con l o s 30 d i a s ; qué pasa con e l f i n a n c i a m i e n t o ?
REPUBLICA DE
JUNTA
CHILE
DE GOBIERNO
p.
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O s e a , l o s e x p o r t a d o r e s en e s t e momento no pueden v e n d e r
más que
-
a 150 días, y l o s r e t o r n o s s o n a 1 8 0 d i a s , q u e e s l o común que e s
t á n h a c i e n d o l o s p a i s e s en ~ r n g r i c aL a t i n a .
entonces, e s t a s d e s f a
s e s s e e s t á n produciendo.
Por o t r a p a r t e , es j - n d i s p e n s a b l e para n o s o t r o s q u e e s t e
I n s t i t u t o pueda o t o r g a r eso S f i n a n c i a m i e n t o s d e p r eembarque y p o s t embarque,
s o n i n s t r u m e n t o s que e x i s t e n en e s t e momento, p e r o no
es f á c i l h,-lcerlos caminar.
Por e s o es i m p o r t a n t e c e n t r a l i z a r , Por
e s o también hemos p e d i d o en e s t o un organismo c e n t r a l i z a d o , p e r o
que t e n g a ;además f i n a n c i a m i e n t o d e manera que s e aboque a l p r o b l e m a d e l a s e x p o r t a c i o n e s como l o hacen t o d o s l o s p a k e s que han aumentado su:; e x p o r t a c i o n e s , como e s e l c a s o colombiano.
E l señor
G e n e r a l Cario v i e n e l l e g a n d o d e una e x p o s i c i 6 n en l a c u a l se h a me2
cionado que hemos v e n d i d o mucha c a n t i d a d .
Yo e s t o y s e g u r o d e e s o ,
p e r o l a ver-dad es que c o n c r e t a r e s a s e x p o r t a c i o n e s a h o r a , con l o s
i n s t r u m e n t o s que tenemos a c t u a l m e n t e , v a a s e r tremendamente d i f í cil.
E ; 1 s e ñ o r P T I N I S T R O DE HACIEKDA e x p r e s a :
l a concepción d e l
mecanismo haría p o s i b l e t r a t a r d e o r g a n i z a r l o s c r 6 d i t o s d e p r e y
post-embarques, más que c o n s t i t u i r un Banco, Un I n s t i t u t o d e Fomento de E x p o r t a c i o n e s no s e r í a en e s t a p r i m e r a aproximaci6n un
De o t r a manera, e s o es c r e a r un Banco d e Fonento con todo
Banco.
10 q u e 6 1 requiere.
A n t e la
a f i r m a c i ó n d e l P r e s i d e n t e d e k s i m e t en e l s e n t i -
do de que 13s I n s t i t u t o s que e x i s t e n e n l a a c t u a l - i d a d en Colombia
-
y en rdiéjico son Bancos, r e s p o n d e : Entonces, c r e o q u e l o i d e a l ha
b r i a s i d o c o n v e r s a r en l a c r e a c i ó n d e un Banco d e Fomento p a r a l a s
e x p o r t a c i o n e s , y e s o t i e n e su camino. Hay una l e y en e s t e momento,
sefior PRESIDENTE DE LA JUNTA o p i n a : crear un Ganco d e
i n m e d i a t o i r i p l i c a un p e r í o d o emorme. Hemos i d o a l o más simple, a
p e s a r d e que Ud. e s t i m a b a q u e e r a como una guagua,
E:L
E l . s e ñ o r PRESIDENTE O'¿ ASIMBT r e s p o n d e :
G e n e r a l , yo l o
que d i g o es que es una guagua m u t i l a d a .
Como e x p r e s k e l o t r o d l a ,
una guagua nace con l e n g u a , y no h a b l a ; n a c e con p i e s , y no c a n i n a ;
n a c e con órganos s e x u a l e s , y no e j e r c e s u s f a c u l t a d e s , p e r o no s e
le q u i t a n las facultades a l nacer.
En cambio, n o s o t r o s estamos haciendo n a c e r un I n s t i t u t o a l cual l e estamos mutilando a l g u n a s c o -
sas.
C l a r o e s q u e d e s p u e s s e l a s podemos a g r e g a r .
E1 s e ñ o r PRESIDENTE DE
LA JDNTA e x p r e s e :
Yo l o veo como
que e n r e a l i d a d estamos c r e a n d o una c p q u a , q u e d e s p u & s , poco a poc o , s e va de:sarrollando.
A s í es como hemos c o n v e r s a d o ,
E1 sefior PRESIDENTE DE ASIPIET agrega: C l a r o es q u e e s una
R E P U B L I C A [)E
JUNTA
DE
CHILE
GOBIERNO
,
r-
139-a
-.
-17-
i<
,
guagua a h o r a y clespués s e l e pueden a g r e g a r
t o t a l m e n t e d e acuerdo con e l S r , General.
cosas.
En e s o estoy
s e ñ o r P R Z S I D E N T E DE LA JI,?TA e x p r e s a : P e r o , por aho-
-
r a , e s t i m o que debe s e r l o mbs s i m p l e p o s i b l e p a r a e s t i m u l a r a A S 1
MET, porque tengo i n t e r é s en crear una f u e n t e d e t r a b a j o y b a j o
e s e comprclmiso estamos actuando,
Ante l a p r e g u n t a del s e ñ o r ALMIRANTE PIERINO r e s p e c t o de
s i e s t a x i a n en c o n d i c i o n e s d e e x p o r t a r inmediatamente, e l s e ñ o r
PRESIDENTE DE ACIP'IET responde: E n e s t o s momentos hay c o n t i n y e n t e
en e l s e c t o r d e l rodado. Toda l a g e n t e que e s t á en c a r r o s d e a r r a s
t r e también t i e n e o f e r t a s de compra y no pueden e x p o r t a r ; l a s m6quinas de coser.
.21 s e ñ o r ALMP,ANTE MERII\TO p r e g u n t a c u g l e s , e n
este mo-
mento, e l talement o t o p e que impide L3 e x p o r t a c i ó n .
E l señor PRESIDENTE DE ASIMET c o n t e s t a : yo d i r i a que l a
1 ,
Lodos los impuestos que
d e v o l u c i ó n del impuesto, por una p a r t e ,
se han generado en l a producción d e l b i e n , que son l o s d i f e r e n t e s
impuestos c e compraventa. No e l impuesto f i n a l , que es e l 24, Eso
es muy c l a r o ; o s e a , l a s e x p o r t a c i o n e s no e s t á n g r a v a d a s con e l i m
-
puesto d e compraventa, p e r o p a r a h a c e r un b i e n s e han i n c l u i d o una
s e r i e d e impuestos y d e r e c h o s d e aduana.
Si mencionamos un c a r r o
d e a r r a s t r e , yo d i r í a que l o s d e r e c h o s d e aduana en rodamientos y
e j e s e s t á n i n c i d e n d o en e s t e c o s t o .
E:L seiíor
MINISTRC DE ECONOivi7ii e x p l i c a : Pero p a r a tocio e s o
e x i s t e un mecanismo d e admisión t e m p o r a l q u e es muy simple.
El. s e ñ o r P R E S I D E N T E DE ASD'IET m a n i f i e s t a : Concuerdo con
-
eso, pero e s t o e s p o s t e r i o r .
Para hacer e s t a exportación p o s t e
r i o r , primero hay que g e n e r a l un c a p i t a l q u e no tenemos,
E s t e es
.
e l c a p i t a l q u e a c t u a l m e n t e tenemos empozado Mecanismo e x i s t e , pcr o es posterior.
En e s t e niomento estamos e n un problema.
E1 otro problema son los p l a z o s .
Cuando se e x p o r t a , hay
c r é d i t o s d e postembarque. s e puede n e g o c i a r l o s docu~nentosuna vez
embarcados con l o s Bancos p r i v a d o s , pero 6 s t o S a c e p t a n documentos
a 150 d f a s y l o s pagos d e l e x t e r i o r son a 180 d i a s . Lntonces, en
este momento hay una l a g u n a d e 30 días que e x i s t e ; es un hecho.
E 1 s e ñ o r r J I I N I C T R O D E ECOMOMIA e x p r e s a : T a l como U d .
lo
s e ñ a l a , es muy indispensable que el Instituto t e n y a 12 f z c u l t a d d e
que, en r e a l i d a d , b a s t a que e l I n s t i t u t o recomiende hacer un c r é d ~
to.
Por l o demás, e l Consejo del I n s t i t u t o estar5 i n t e g r a d o por
t o d o e l s e c t o r económico,
REPUBLICA D E
JUNTA
C H I L E
DE GOBIERNO
c,
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E1 c eñor ALMIRANTE I.'IERIWO manifiesta : Los mecanismos exis
t e n , Por eso yo proponfa l a a s e s o r i a d e l Banco C e n t r a l p a r a q u e est o f u n c i o r ~ er b p i d a n e n te,
E l s e ñ o r PRESIDENTE DE ASIivlET m a n i f i e s t a :
Deseo aprove
c h a r esta r e u n i ó n p a r a e x p r e s a r que n o s o t r o s , además d e estas
-
in-
la
c o n s t r u c c i 6 n d e una nueva s i d e r f i r g i c a .
Lo hemos conversado con e l
señor General Cano del Banco C e n t r a l y e l V i c e p r e s i d e n t e , e l Viceq u i e t u d e s , también estamos h a c i e n d o c o s a s ,
Estamos impulsando
p r e s i d e n t e a d j u n t o y e l G e r e n t e G e n e r a l y G e r e n t e de D e s a r r o l l o de
l a CORFO y t m h i é n con e l M i n i s t r o .
-
E n r e a l i d a d , en e s t o s momentos tenernos en e s t u d i o un p r o
y e c t o d e T a c t i b i l i d a d e s , Su f i n a n c i a m i e n t o es d e l o r d e n d e 450 mil
d ó l a r e s q u e e s p e r o a f r o n t a r l o en g r a n medida con e l s e c t o r p r i v a d o , con n u e s t r o s asocf ados ; porque l a v e r d a d es q u e s i no ímplemei~
tamos e s t a p o l í t i c a d e d e s a r r o l l o d e e x p o r t a c i o n e s con un decarro110 i n t e r n o p a r a p r o d u c i r a c e r o , e n r e a l i d a d nos vamos a e n c o n t r a r
con q u e vanios a estar p r e p a r a d o s p a r a hacer a l 2 0 que no tiene base,
que es l a prodilcción de a c e r o , Ln l a acti;ialidad no es f á c i l conseguir a c e r o en e l mundo, Existe una escasez treinendamente grande d e
a c e r o a n i - a e l mundial, y n o s o t r o s estamos exportando m i n e r a l e s t o
dos l o s a ñ x .
Diez m i l l o n e s d e t o n e l a d a s , a 7 d 6 l a r e s la t o n e l a d a ,
-
Es un buen i n g r e s o , p e r o peque50 s i
consideramos que una nueva s i d e r ú r g i c a --en e s t e n~onentoes per
f e c t a m e n t e f a c t i b l e h a c e r l o con nuevos p r o c e d i m i e n t o s , d e un m i l l ó n
son 70 m i l l o n e s de d ó l a r e s .
-
o 2 niillonl?s d e t o n e l a d a s , que no daña los c o n t r a t o s f i r m a d o s a lar'go p l a z o ,
1%
e l c a s o d e l a Compañia d e Aceros d e l P a c í f i c o p a r a en-
s í habláramos solamente d e 2 m i l l o n e s d e
d a s , e n serniterminados, vendiendo e l t o c l ~ o , no yendo a una
l a m i n a c i ó n , s i n o s o l a m e n t e e l t o c h o y s e m i t e r m i n a d o s , está
d e 2 2 0 , 250 d ó l a r e s l a t o n e l a d a . Dos m i l l o n e s d e t o n e l a d a s
t r e g a r mineral--,
tonela
-
p l a n t a de
del o r d e n
son 500
m i l l o n e s de d ó l a r e s , comparándolo nada más que con una d e l a s p a r t e s de exportación de minerales,
De a h í v i e n e e s t a i n q u i e t u d p a r a n o s o t r o s tambign, porque,
s i vamos a p r o v e e r n u e s t r o s e c t o r en forma muy i n t e n s i v a , es i n d i s pensable que tengamos una nueva s i d e r ú r g i c a ,
Ilos p r o y e c t o s d e ampliación d e CAP e s t a n caminando, p e r o ,
lamentableniente, se han a t r a s a d o y p a r a 1980 iremos a l l e g a r a 750
m i l toneladas.
Todos los a ñ o s , e n forma t r a d i c i o n a l , se han import a d o e n t r e 80 y 1 0 0 m i l t o n e l a d a s d e a c e r o ,
Cien m i l toneladas de
a c e r o significan hoy 40 m i l l o n e s d e d 6 l a r e s , y é s t a s e r í a l a import a c i ó n programada para e l próximo año, a s 1 la haga l a CAP o l a haga
-
e l s e c t o r privado. Son 40 m i l l o n e s de d 6 1 a r e s a l o menos, mantenien
REPUBLICA DE
JUNTA
DE
C H I L E
r l
__
GOE'IERNO
do e l s t a t u s e n que estamos,
n e l a d a s anuales.
entrega a l sector.
-.
6-7
,
,
. A
-
S e r í a n d e l orden de 5 2 0 a 540 mil t o
L a producción d e CAP es d e 440 m i l t o n e l a d a s
de
O sea, por eso es i m p o r t a n t e .
-
Nosotros hemos conversado e s t o con l a COXF'O.
E l l o s es
t á n muy d i s p u e s t o s a ayudarnos en e s t e s e n t i d o , i n c l u s o otorgándonos a v a l e s p a r a e s t e p r o y e c t o , y estamos en eso.
Vamos a i n c e n t i -
var d e a l g ~ n amanera a l sector p r i v a d o , porque p a r a e l l o s e s v i t a l ,
Si q u i e r e n mantenerse en e l s e c t o r m e t a l ú r g i c o , e s v i t a l e n t o n c e s
que d e s a r r 3 l l e n una nueva s i d e r ú r g i c a , que p e r f e c t a m e n t e , d e acuerdo a l o s nuevos p r o c e d i m i e n t o s , puede e s t a r u b i c a d a en d i f e r e n t e s
r e g i o n e s , que es sistema no d e a l t o s h o r n o s , s i n o d e producción di,
recta.
U n a p l a n t a d e 2 m i l l o n e s de t o n e l a d a s e s t 6 . _ e n funcionamielz_
t o en dos años, c o n t r a l a p l a n t a t r a d i c i o n a l o a l t o h o r n o , q u e nec e s i t a 4 6 5 años.
1Cn e s t o hemos t r a b a j a d o mucho.
Hemos tomado c o n t a c t o con
mucha g e n t e , t a n t o europea como d e Estados Unidos y Jap6n. Tenemos
y a t o d o s l o s a n t e c e d e n t e s y d i r í a que a c t u a l m e n t e tenemos una o f e r t a
ya p a r a e l e s t u d i o d e f a c t i b i l i d a d que bordea l o s 450 m i l d ó l a r e s ,
y habría uri p l a z o d e dos años p a r a p a g a r l o .
E l estudio de f actibil i d a d t e n d r í a q u e d e c i r n o s d e ac-clerdo a l o s r e c u r s o s q u e i ~ o s o t r o s
tenemos, los c a r b o n e s que n e c e s i t a m o s o c u p a r , l o s c a r b o n e s no c o n t i f i c a b l e s ( f o n é t i c o ) , y también podríamos ocupar l o s g a s e s n a t u r a l e s
d e l extremo s u r , Una p l a n t a s i d e r ú r g i c a d e 500 m i l t o n e l a d a s perf e c t a m e n t e p o d r i a e s t a r u b i c a d a e n l a p r o v i n c i a d e ~ i s g n ,u t i l i z a n do l o s g a s e s de l a r e f i n e r í a y también l o s c a r b o n e s de b a j o valor
que e x i s t e n en l a p r o v i n c i a ; o sea, hay una s e r i e d e elementos. Pro
cesas hay varios, que e s t á n probados y están funcionando, en B r a s i l
y en Méjicc). ~ g j i c oh a d e s a r r o l l a d o s u p r o p i o p r o c e s o , q u e es e l d e
h o j a l a t a y Idmina.
Hay o t r o en B r a s i l ,
Se e s t á p a r t i e n d o en Venezuela con c.na p l a n t a d e 5 0 0 m i l p a r a ir a 2 m i l l o n e s ,
-
121 s e ñ o r M I N I S T Z O DE COORDINACION ECJONQMICA f o r m u l a o b s e r
v a c i o n e s d e carácter t é c n i c o .
E l 1 s e ñ o r PRESIDENTE DE ASIIJIET agrega: H o j a l a t a y lámina
-
tiene más a n t e c e d e n t e s .
En e s t e momento e s t j n i n s t a l a n d o una p l a n
t a q u e u t i l i z a e s t e p r o c e s o , d e 2 milloiles d e t o n e l a d a s en Indonesia.
Dlatilrbalmente, ocupa nucl?o c o m b u s t i b l e y , como p a r a e l l o s
c o r n b u s t i b l ~ ,les r e s u l t a b a r a t o , es p e r f e c t a m e n t e f a c t i b l e .
el
Puede
ser que para n o s o t r o s no sea l o m& c o n v e n i e n t e , p e r o e l e s t u d i o de
f a c t i b i l i d a d nos dirá c u á l e s e l proceso mds i n d i c a d o , porque l o s
a n t e c e d e n t e s q u e tenernos son l o s más completos.
E 1 señor M I N I S T R O DE C O O R D I N A C I O N LCONOMICA e x p r e s a :
rece que no e s l o i d e a l en e l t o c h o ,
final,
Lo i d e a l es l l e g a r h a s t a
Pa-
el
REPUBLICA D E
JUNTA
DE
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E1 sefior PRESIDENTE DE ASIMET manifiesta: Yo lo menciona
ba solatrierite por l a i n v e r s i ó n .
Señor M i n i s t r o , vamos a c o n s i d e r a r n~ucho s u s o b s e r v a c i o n e s , porque para n o s o t r o s es tremendamente i m p o r t a n t e , p o r q u e
una r e s p o r i s a b i l i d s d muy grande.
E l s e ñ o r M i n i s t r o d e ECONOMIA:
es
Encuentre que es sumarnen-
t e e s t i m u l . a n t e ver como e l s e c t o r p r i v a d o s e preocupa d e buscar
nuevas i n s t a l a c i o n e s y nuevos f i n a n c i a m i e n t o s . Evidentemente, d e
un mineral. d e h i e r r o , no hay "?dudaalguna d e que n o s c o n v e i ~ d r f amu
cho más e x p o r t a r a c e r o , p e r o s o n i n v e r s i o n e s d e mucho c a p i t a l y
muy complejas. Nosotros tenemos m i n e r a l e s , u b i c a c i o n e s y mucho i n t e r é s y , tambi&n, una pequeña d o s i s en e l mercado i n t e r n o , Ahora,
s i e l s e c t o r privado es capaz d e a b o r d a r e l proyec'zo, yo l o encuep
t r o f a n t á s t i c o , porque en c u a n t o a l s e c t o r estatal , en r e a l i d a d a 2
t u a l m e n t e no tenemos p o s i b i l i d a d alguna d e e n t r a r ?n mayores inversiones
E l s e ñ o r M I N I S T R O DE COORDINACIO?J ECONOp"~~:CA:E l s e c t o r
p r i v a d o t i e n e vender t o d o s s u s p r o d u c t o s a f u e r a y lacer un g r a n ng
g o c i o en t e n e r c a p i t a l i s t a s afuera.
E l s e ñ o r PRESIDENTE DE LPA JUNTA c o n s i d e r a e l p r o y e c t o
muy i n t e r e s a n t e y e s t i n i u l a n t e ,
--Se
l e v a n t a l a s e s i ó n a l a s 13.30.
'5
/'
AUGUSTO PINOCHA-UGARTE
General d e E;&rcito
Presic!ente d e la Ju:,ta d e Gobierno.
DRC I3WI6JG HODAR
<)ronel
Secretario d e l a Junta d e Gobierno.