SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA, SICA

SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SISTEMA DE LA
INTEGRACION
CENTROAMERICANA,
SICA
El Salvador, diciembre de 2008
www.sica.int
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
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SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
RESEÑA HISTORICA DEL SICA
•
El 14 de octubre de 1951, durante una reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores de los países Centroamericanos, desarrollada
en San Salvador, se produjo la firma del documento conocido como la
Carta de San Salvador, el cual dio origen a la Organización de
Estados Centroamericanos, ODECA.
•
En los diez años siguientes, la ODECA jugó un papel importantísimo
en el proceso de integración Centroamericana, por medio de la cual
se sometieron a discusión temas tales como programas educativos,
procesos aduanales, políticas culturales, el Convenio sobre el
Régimen de Industrias Centroamericanas de Integración, el Tratado
Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica
Centroamericana, Tegucigalpa 1958, antecedentes directos del
Tratado General de Integración Económica Centroamericana, suscrito
en Managua, Nicaragua, el 13 de diciembre de 1960.
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RESEÑA HISTORICA DEL SICA
•
•
•
Para
reforzar
el
proceso
integracionista
los
gobiernos
Centroamericanos suscribieron en 1962 una nueva carta o tratado de
la ODECA, y se conoce como la “Segunda Carta”, documento que se
denominó igual, “Carta de San Salvador”.
Durante los primeros 10 años del Mercado Común Centroamericano,
MCCA, se experimento un significativo crecimiento económico con
una tasa promedio de crecimiento del Producto Interno Bruto, PIB y
del comercio intrarregional del 5% promedio anual.
Al Inicio de los años setenta, hay un debilitamiento del proceso:
Distribución desigual de los beneficios y costos, crisis del petróleo en
1973, fluctuación de los precios de los productos primarios y conflicto
limítrofe entre El Salvador y Honduras.
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•
Durante la década de los ochenta, se desarrollaron nuevos
retrocesos debido a inflación, déficit fiscal, brecha comercial, y caída
de reservas internacionales, políticas de ajuste estructural
impulsadas por los Organismos Financieros Internacionales y clima
generalizado de inestabilidad política y militar en la región.
•
En 1986, se inician las Cumbres Presidenciales, con el propósito de
contribuir a la solución de los problemas políticos y militares en la
región Centroamericana. La región necesitaba obtener “PAZ”.
•
El 13 de diciembre de 1991, en el marco de la XI Reunión Cumbre de
Presidentes Centroamericanos, realizada en Tegucigalpa, Honduras,
se suscribe el Protocolo de Tegucigalpa, a la Carta de la
Organización de Estados Centroamericanos, el cual dio origen al
Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, como un nuevo
marco jurídico-político.
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El Sistema de la Integración Centroamericana reformó la Carta de
la ODECA, suscrita en Panamá el 12 de diciembre de 1962 y entró
en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de 1993.
La iniciativa del SICA fue ampliamente respaldada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, ONU, quedando el Protocolo de
Tegucigalpa debidamente inscrito ante dicha organización.
Esto permite que sea invocado internacionalmente y, además, le
permite a los Órganos e Instituciones regionales del SICA
relacionarse con el Sistema de la Organización de las Naciones
Unidas.
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El Protocolo de Tegucigalpa, es el marco institucional de la Integración
Regional de Centroamérica, y fue constituido por los Estados de las
Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y Panamá. Posteriormente, se adhirió Belice como miembro
pleno.
INSTRUMENTO DE ADHESIÓN
Con base al Art. 36 del Protocolo de Tegucigalpa, el
27 de noviembre del año 2000, el Gobierno de Belice,
declara su adhesión, al mismo, y se compromete a
observar y cumplir fielmente todas las obligaciones
contenidas en éste.
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PAISES MIEMBROS
•
•
•
•
•
•
•
•
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
República Dominicana (Estado Asociado)
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REGLAMENTO PARA LA ADMISIÓN Y PARTICIPACIÓN DE
ESTADOS ASOCIADOS
•
Este reglamento fue suscrito por el Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores el 1 de diciembre de 2005.
•
Art. 1.- Se entenderá por Estado Asociado, aquél Estado no
Centroamericano al cual se haya facultado para participar con voz y voto
dentro de las reuniones de los Jefes de Estado y de Gobierno; Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores y de aquellos Órganos e Instituciones
del SICA, de los cuales se haya convenido formar parte de común acuerdo.
•
Republica Dominicana, suscribe un Acuerdo de Asociación el
diciembre de 2003.
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ESTADOS OBSERVADORES
Regionales
• Estados Unidos Mexicanos
• República de Chile
• República Federativa de Brasil
Extrarregionales
• Reino de España
• República de China (Taiwán)
• República Federal de Alemania
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Observador Regional
Se denominará Observador Regional, a aquél Estado no centroamericano, cuya ubicación geográfica
esté dentro del continente americano ; al cual se faculte a participar mediante invitación escrita, dentro de
las reuniones de los Jefes de Estado y de Gobierno, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y
aquéllas específicas en las que se considere de común acuerdo, en el marco del Sistema de la Integración
Centroamericana.
Observador Extrarregional
Se denominará Observador Extrarregional, a aquél Estado no centroamericano, cuya ubicación
geográfica esté fuera del continente americano, al cual se faculte mediante invitación escrita, a participar
dentro de las reuniones de los Jefes de Estado y de Gobierno, Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores y aquéllas específicas en las que se considere de común acuerdo, que se celebren en el marco
del Sistema de la Integración Centroamericana.
Participación
El Estado aceptado como Observador Regional o Extrarregional tendrá derecho a voz pero sin voto, su
participación no influirá en el consenso.
El derecho a voz, estará limitado a los asuntos que le interesen o afecten directamente o bien aquellos que
decida la parte Centroamericana.
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DATOS BÁSICOS
DE PAÍSES
MIEMBROS DEL SICA
SISTEMA
DE LA
INTEGRACION
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OBJETIVO FUNDAMENTAL DEL SICA
Art. 3.- El Sistema de la
Integración
Centroamericana (SICA)
tiene por objetivo
fundamental la realización
de la integración de
Centroamérica, para
constituirla como Región
de Paz, Libertad,
Democracia y Desarrollo.
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PROPOSITOS DEL SICA, Art. 3.- PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA
•
Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la
base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal,
libre y secreto, y del irrestricto respeto a los Derechos Humanos.
•
Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un
balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la
superación de la pobreza extrema, la promoción del desarrollo
sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación de la
violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de
armas.
•
Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo
pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto.
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PROPOSITOS DEL SICA
•
Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y
social para los pueblos Centroamericanos.
•
Alcanzar una unión económica y fortalecer el Sistema financiero
Centroamericano.
•
Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo
exitosamente en la economía internacional.
•
Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en
sus relaciones externas, mediante una estrategia única que
fortalezca y amplíe la participación de la región, en su conjunto, en
el ámbito internacional.
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PROPOSITOS DEL SICA
•
Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido
económico, social, cultural y político de los Estados Miembros y de
la región en su conjunto.
•
Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del
medio ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza,
asegurando el equilibrado desarrollo y explotación racional de los
recursos naturales del área, con miras al establecimiento de un
nuevo orden ecológico en la región.
•
Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana
sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico, y
fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados
miembros.
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SICA
•
La tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos
constituyen la base fundamental del Sistema de la Integración
Centroamericana;
•
Paz, Democracia, Libertad y Desarrollo, son un todo armónico e
indivisible que orientará las actuaciones de los países miembros
del Sistema de la Integración Centroamericana;
•
La identidad centroamericana como manifestación activa de los
intereses regionales y de la voluntad de participar en la
consolidación de la integración de la Región;
•
La solidaridad centroamericana como expresión de su profunda
interdependencia, origen y destino común;
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SICA
•
La gradualidad, especificidad y
progresividad del proceso de
integración económica,
sustentado en el desarrollo
regional armónico y equilibrado; y
el tratamiento especial a países
miembros de menor desarrollo
relativo; la equidad y reciprocidad;
y la Cláusula Centroamericana de
Excepción.
•
La globalidad del proceso de integración y la participación
democrática, en el mismo, de todos los sectores sociales.
•
La seguridad jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y
la solución Pacífica de sus controversias.
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SICA
•
La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus
obligaciones, absteniéndose de establecer, convenir o adoptar
medida alguna que sea contraria a las disposiciones de este
instrumento o que obstaculice el cumplimiento de los principios
fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana o la
consecución de sus objetivos.
•
El respeto a los principios y normas
de las Cartas de la Organización de
las Naciones Unidas, ONU y de la
Organización de Estados
Americanos, OEA, y las
Declaraciones emitidas en las
Reuniones de Jefes de Estado y de
Gobierno de los Países Miembros
del SICA desde mayo de 1986.
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CONCEPCION SISTEMICA
La nueva integración es
global al abarcar los
aspectos económicos,
sociales, culturales,
políticos y ecológicos, y al
promover el desarrollo
integral en forma armónica
y equilibrada.
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Órganos
Artículo 12.
• La Reunión de Presidentes;
• El Consejo de Ministros;
• El Comité Ejecutivo;
• La Secretaría General del SICA, SG-SICA
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Forman parte de este Sistema:
• La Reunión de Vicepresidentes y
Designados a la Presidencia de la
República;
• El Parlamento Centroamericano,
PARLACEN;
• La Corte Centroamericana de Justicia y
• El Comité Consultivo del SICA
(Asesora a la SG-SICA)
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PRINCIPALES INSTRUMENTOS JURIDICOS
SUBSISTEMA
POLÍTICO
Protocolo de Tegucigalpa
a la Carta de la ODECA 1991
Tratado Marco de
Seguridad Democrática 1995
SUBSISTEMA
ECONÓMICO
Protocolo de Guatemala al Tratado
General de Integración Económica
1993
SUBSISTEMAS
SOCIAL
Tratado de la Integración Social 1995
SUBSISTEMAS
EDUCACION Y
CULTURA
SUBSISTEMA
AMBIENTAL
Convenio Constitutivo de la
Coordinación Educativa y Cultural
Centroamericana 1982
Convenio Constitutivo de la Comisión
Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo 1989
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ACUERDOS SUSCRITOS POR PAÍS CENTROAMERICANO
PAÍSES
PROTOCOLO
DE
TEGUCIGALPA
PROTOCOLO
DE
GUATEMALA
TRATADO DE
INTEGRACIÓN
SOCIAL DE C. A.
CORTE
CENTROAMERICANA
DE JUSTICIA
TRATADO
CONSTITUTIVO
DEL
PARLACEN
CCAD
Belice
.
.
Costa Rica
.
.
.
El Salvador
.
.
.
.
.
.
Guatemala
.
.
.
.
.
.
Honduras
.
.
.
.
.
Nicaragua
.
.
.
.
.
Panamá
.
.
.
.
.
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.
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
(Art. 8-12 PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA)
SISTEMA
DE
LA
INTEGRACION
PARLACEN
CCJ
CENTROAMERICANA,
SICA
OSC/SICA
Reunión Presidentes
Reunión de Vicepresidentes
Consejo de Ministros
Comité Ejecutivo
Secretaría General del SICA
Sub Sistema
Consejo de
Ministros
Sectoriales e
Intersectoriales
Secretarías Técnicas
Especializadas
Económico
Integración Económica
Social
Integración Social
SIECA
SISCA
SCAC
COMISCA
SECMCA
COMMCA
Comité Consultivo del SICA
Político
Cultural
Ambiental
RR.EE.
Educación y Cultura
CCAD
SG-CECC
SE-CCAD
CSUCA
CEPREDENAC
SG-SICA
SITCA
Instituciones
Regionales
Especializadas
BCIE
INCAP
ICAP
FOCARD-APS
CRRH
OSPESCA
CEMPROMYPE
COCATRAM
COMTELCA
Secretaría General
del Sistema de la Integración Centroamericana
COCESNA
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ORGANOS DEL SISTEMA
REUNION DE PRESIDENTES
Convenio Constitutivo
• Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de
Estados Centroamericanos (ODECA)
Estructura
• La Reunión de Presidentes es el Órgano Supremo del Sistema
de la Integración Centroamericana.
•
Se integra por los Presidentes constitucionales de los Estados
Miembros, y se realizará ordinariamente cada semestre, y
extraordinariamente cuando así lo decidan los Presidentes.
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ORGANOS DEL SISTEMA
REUNION DE PRESIDENTES
Funciones
• Le
corresponde
a
la
Reunión de Presidentes
conocer de los asuntos de
la región que requieran de
sus decisiones, en materia
de democracia, desarrollo,
libertad, paz y seguridad.
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Corresponde particularmente a la Reunión de Presidentes:
a) Definir y dirigir la política centroamericana, estableciendo las
directrices sobre la integración de la región, así como las
disposiciones necesarias para garantizar la coordinación y
armonización de las actividades de los órganos e instituciones del
área y la verificación, control y seguimiento de sus mandatos y
decisiones.
b) Armonizar las políticas exteriores de sus Estados.
c) Fortalecer la identidad regional dentro de la dinámica de la
consolidación de una Centroamérica unida.
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Corresponde particularmente a la Reunión de Presidentes:
d) Aprobar, en su caso, las reformas a este Instrumento que se
planteen de conformidad con el Artículo 37 del mismo
e) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
presente Instrumento y en los demás Acuerdos, Convenios y
Protocolos que constituyen el ordenamiento jurídico del SISTEMA
DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA.
f) Decidir sobre la admisión de nuevos miembros al SISTEMA DE LA
INTEGRACION CENTROAMERICANA.
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PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)
Convenio Constitutivo
•
De los Acuerdos de Esquipulas
nace
el
Parlamento
Centroamericano
como
la
instancia política permanente y
democrática, de representación
popular. El PARLACEN cobró
plena vigencia, el 28 de octubre de
1991, cuando su primera Asamblea
Plenaria se instaló oficialmente en
la Ciudad de Guatemala, durante
una solemne e histórica ceremonia.
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PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)
Estructura
• El Parlamento Centroamericano
funcionará permanentemente y
estará integrado por:
– Veinte diputados titulares por
cada Estado miembro. Cada
titular será electo con su
respectivo suplente, quien lo
sustituirá en caso de ausencia.
Serán elegidos para un
período de cinco años por
sufragio universal directo y
secreto,
pudiendo
ser
reelectos.
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PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)
Estructura
– Los Presidentes de cada una de las repúblicas
centroamericanas, al concluir su mandato.
– Los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia de la
República de cada uno de los Estados centroamericanos,
al concluir su mandato. En los países donde existiera
más de uno de estos funcionarios, sólo podrá integrar el
Parlamento uno de ellos, a propuesta del órgano
legislativo nacional.
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FUNCIONES
A.
Servir de foro deliberativo para el análisis de los asuntos políticos,
económicos, sociales y culturales comunes y de seguridad, del
área centroamericana.
B.
Impulsar y orientar los procesos de Integración y la más amplia
cooperación entre los países centroamericanos.
C.
Elegir, nombrar o remover, según corresponda, de conformidad con
el Reglamento Interno, al funcionario ejecutivo de más alto rango
de los organismos existentes o futuros, de la integración
centroamericana creados, por los Estados Parte de este Tratado.
D.
Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los
países centroamericanos que contribuyan a la satisfacción de las
necesidades del área;
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E.
Propiciar la convivencia
Centroamérica.
F.
Promover la consolidación del sistema democrático, pluralista y
participativo en los países centroamericanos, con estricto
respeto al derecho internacional.
G.
Contribuir a
Internacional.
H.
Recomendar a los gobiernos centroamericanos las soluciones
más viables y efectivas en relación a los diferentes asuntos que,
dentro de sus atribuciones, conozca.
I.
Las demás que se le asignen en este Tratado, o en sus
instrumentos complementarios, compatibles con su naturaleza.
fortalecer
la
pacífica
plena
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
y
la
vigencia
seguridad
del
de
Derecho
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CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA (CCJ)
Convenio Constitutivo
•
En cuanto a la organización de La Corte hay que señalar
que en la XIII Cumbre de Presidentes de Centroamérica
fue suscrito el Convenio de Estatuto de La Corte
Centroamericana de Justicia con el propósito de darle
cumplimiento al Artículo 12 del Protocolo de Tegucigalpa,
por medio del cual se establece que La Corte forma parte
de los Órganos del Sistema de la Integración
Centroamericana con la intención de que garantice "el
respeto del derecho, en la interpretación y ejecución del
presente Protocolo y sus instrumentos complementarios o
actos derivados del mismo.
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CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA (CCJ)
Estructura
•
La Corte está integrada por dos
Magistrados Titulares por cada uno
de los Estados que suscribieron el
convenio de Estatuto de la misma y
para quienes se encuentre vigente,
teniendo cada Magistrado titular su
correspondiente suplente.
•
La Corte tiene un Presidente y un
Vicepresidente que ejercerán sus
cargos durante un año.
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Funciones
•
La Corte garantizará el respeto al derecho, tanto en la interpretación
como en la ejecución del "Protocolo de Tegucigalpa de reformas a la
Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA)", y
de sus instrumentos complementarios o actos derivados del mismo.
•
La Corte tendrá competencia y jurisdicción propias, con potestad
para juzgar a petición de parte y resolver con autoridad de cosa
juzgada, y su doctrina tendrá efectos vinculantes para todos los
Estados, órganos y organizaciones que formen parte o participen en
el "Sistema de la Integración Centroamericana", y para sujetos de
derecho privado.
•
La Corte emitirá las ordenanzas de procedimiento y los reglamentos
generales, operativos o de servicio, mediante los cuales determinará
el procedimiento y la manera de ejercer sus funciones, pero éstos no
podrán contener normas que contravengan el presente Estatuto.
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•
La Corte emitirá las ordenanzas de procedimiento y los
reglamentos generales, operativos o de servicio, mediante
los cuales determinará el procedimiento y la manera de
ejercer sus funciones, pero éstos no podrán contener
normas que contravengan el presente Estatuto.
•
Los procedimientos previstos en este Estatuto y los que se
establezcan en los reglamentos y las ordenanzas, tendrán
por finalidad la salvaguarda de los propósitos y principios
del "Sistema de la Integración Centroamericana", la
objetividad de los derechos, la igualdad de las partes y la
garantía del debido proceso.
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37
SISTEMA DE LA INTEGRACION
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•
La Corte representa la conciencia nacional de
Centroamérica y se considera, además, depositaria y
custodia de los valores que constituyen la nacionalidad
centroamericana. En tal virtud, los Magistrados que la
integran no podrán considerarse inhibidos del ejercicio de
sus funciones por el interés que puedan tener, en algún
caso o cuestión, los Estados de donde proceda su
nombramiento.
•
La Corte ejercerá sus funciones en sesión plenaria. Tendrá
además, las facultades y atribuciones para dividir o distribuir
su competencia y jurisdicción en Salas o cámaras, para
conocer de las cuestiones litigiosas que se sometan a su
decisión o fallo. Estas Cámaras o Salas emitirán sus fallos o
resoluciones en única instancia.
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REUNIÓN DE VICEPRESIDENTES
Convenio Constitutivo
•
Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de
Estados Centroamericanos (ODECA)
Estructura
•
La Reunión de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia
de la República, que será un Órgano de Asesoría y
Consulta. Dicha Reunión se realizará ordinariamente cada
semestre y extraordinariamente, cuando los Vicepresidentes
así lo deseen. Sus resoluciones serán adoptadas por
consenso.
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El Organismo Superior de Control
Principales atribuciones:
Fiscalizar a los Órganos e Instituciones del SICA pronunciándose sobre la
legalidad, transparencia, eficiencia, efectividad, economía y equidad, en el
cumplimiento de sus labores.
Emitir la normativa legal y técnica en materia de fiscalización y control de la
gestión administrativa y operativa de la institucionalidad regional.
Comunicar a la Reunión de Presidentes, por medio del Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores, los resultados de sus auditorías.
Brindar capacitación y asesoría en materia de control y fiscalización a los
servidores de los Órganos e Instituciones del SICA.
Nombrar al Secretario Técnico, conforme al Reglamento que para tal fin emita el
CFR-SICA.
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CONSEJO DE MINISTROS
Convenio Constitutivo
Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de
Estados Centroamericanos (ODECA)
Estructura
El Consejo de Ministros estará integrado por los Ministros del
Ramo y, en caso extraordinario, por un Viceministro
debidamente facultado. El Ministro del Ramo del Estado
Miembro que sea el Vocero de Centroamérica, según el
Artículo 14 del Protocolo de Tegucigalpa, presidirá en ese
mismo semestre el Consejo de Ministros respectivo.
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CONSEJO DE MINISTROS
Artículo 21
El quórum del Consejo de Ministros se integra con la participación de
todos los Ministros respectivos y, en caso extraordinario, por un
Viceministro debidamente facultado.
En el Consejo de Ministros, cada Estado Miembro tendrá sólo un
voto. Las decisiones sobre cuestiones de fondo deberán ser
adoptadas por consenso. Cuando haya duda sobre si una decisión es
de fondo o de procedimiento,
se resolverá por mayoría de votos.
El Consejo de Ministros, en las diferentes reuniones ordinarias,
sectoriales o intersectoriales, se realizará con la frecuencia que fuere
necesaria o a convocatoria de uno de sus miembros o de la Reunión
de Presidentes
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SISTEMA DE LA INTEGRACION
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TOMA DE DECISIONES
CONSENSO:
Significa que se adoptaran
las decisiones con el
acuerdo o venia de la
totalidad de los países
miembros, si uno no esta
de acuerdo, no hay
consenso.
Para llegar a un
Consenso, si no lo hay
plenamente, puede
llegarse a el Mediante la
negociación.
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SISTEMA DE LA INTEGRACION
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TOMA DE DECISIONES
UNANIMIDAD:
Se relaciona con el consenso y es la forma en la que se llega a
un acuerdo sin ninguna objeción.
MAYORIA SIMPLE:
La decisión que se toma por la mitad mas uno de los
participantes.
MAYORIA CALIFICADA:
La decisión que se toma por las tres cuartas partes de los
presentes.
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El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores es el Órgano Principal de
Coordinación
Es competencia del Consejo de los Ministros de Relaciones Exteriores lo
relativo al proceso de democratización, pacificación, seguridad regional y
otros temas políticos, así como la coordinación y seguimiento de las
decisiones y medidas políticas de carácter económico, social y cultural que
puedan tener repercusiones internacionales. Le corresponde igualmente la
aprobación del presupuesto de la organización central, la elaboración de la
agenda y preparación de las Reuniones de Presidentes, la representación
de la región ante la comunidad internacional, la ejecución de las decisiones
de los Presidentes en materia de política internacional regional, la
recomendación sobre el ingreso de nuevos miembros al SISTEMA DE LA
INTEGRACION CENTROAMERICANA, así como la decisión sobre la
admisión de observadores a la misma.
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores conocerá de las
propuestas de los distintos foros de Ministros, a efecto de elevarlas al
conocimiento de la Reunión de Presidentes con sus observaciones y
recomendaciones.
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SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Funciones
•
Es competencia del Consejo de
los Ministros de Relaciones
Exteriores lo relativo al proceso
de democratización, pacificación,
seguridad regional y otros temas
políticos, así como la
coordinación y seguimiento de
las decisiones y medidas
políticas de carácter económico,
social y cultural que puedan
tener repercusiones
internacionales.
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SISTEMA DE LA INTEGRACION
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•
Le corresponde igualmente la aprobación del presupuesto de
la organización central, la elaboración de la agenda y
preparación de las Reuniones de Presidentes, la
representación de la región ante la comunidad internacional,
la ejecución de las decisiones de los Presidentes en materia
de política internacional regional, la recomendación sobre el
ingreso de nuevos miembros al Sistema de la Integración
Centroamericana, así como la decisión sobre la admisión de
observadores a la misma.
•
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores conocerá de
las propuestas de los distintos foros de Ministros, a efecto de
elevarlas al conocimiento de la Reunión de Presidentes con
sus observaciones y recomendaciones.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
47
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
COMITÉ EJECUTIVO DEL SICA (CE-SICA)
Convenio Constitutivo
• El Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de
Estados Centroamericanos, ODECA.
Estructura
• El Comité Ejecutivo se integra con un representante de cada
uno de los Estados Miembros. Estos serán nombrados por
sus Presidentes, por intermedio de los Ministros de
Relaciones Exteriores.
•
El Comité Ejecutivo será presidido por el representante del
Estado sede de la última Reunión Ordinaria de Presidentes.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
48
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Funciones
a) Asegurar la ejecución eficiente, por intermedio de la Secretaría
General, de las decisiones adoptadas en las Reuniones de
Presidentes;
b) Velar por que se cumplan las disposiciones del presente Protocolo y
de sus instrumentos complementarios o actos derivados;
c) Establecer las políticas sectoriales y presentar por conducto de su
Presidente, al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, las
propuestas que sean necesarias en concordancia con las directrices
generales emanadas de las Reuniones de Presidentes;
d) Someter, por conducto de su Presidente, al Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores, el Proyecto de Presupuesto de la organización
central del Sistema de la Integración Centroamericana;
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
49
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
e) Proponer al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, el
establecimiento de las Secretarías órganos subsidiarios que
estime convenientes para el efectivo cumplimiento de los
objetivos el Sistema de la Integración Centroamericana,
especialmente para hacer posible la participación de todos los
sectores vinculados con el desarrollo integral de la región y el
proceso global de integración;
f) Aprobar los Reglamentos e Instrumentos que se elaboren por las
Secretarías u otros órganos Secretarías del Sistema de la
Integración Centroamericana;
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
50
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
g) Revisar los informes semestrales de actividades de la
Secretaría General y demás Secretarías trasladarlos, con las
observaciones y recomendaciones de los Consejos de
Ministros respectivos, al Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores, por lo menos un mes antes de la celebración de su
última reunión previa a la Reunión de Presidentes, para que
este último las eleve a dicha Reunión;
h) Las demás que señale el Protocolo de Tegucigalpa y sus
Instrumentos derivados o complementarios.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
51
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARIA GENERAL DEL SICA
Artículo 25.- La Secretaría General estará a cargo
de un Secretario General, nombrado por la
Reunión de Presidentes por un período de
cuatro años.
Artículo 26.- El Secretario General es el más alto
funcionario administrativo del Sistema de la
Integración Centroamericana y tiene la
representación legal de la misma.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
52
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
•
Secretarías del Sistema
– Secretaría General del SICA (SG-SICA).
– Secretaría General de la Coordinación Educativa y Cultural
Centroamericana (SG-CECC).
– Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA).
– Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA).
– Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA).
– Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA).
– Secretaría Técnica del Consejo de Ministros de Salud de
Centroamérica (ST-COMISCA).
– Secretaría Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer de
Centroamérica (ST-COMMCA).
– Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (SE-CCAD).
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
53
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Instituciones Especializadas
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC)
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
Consejo Fiscalizador Regional del SICA (CFR-SICA).
Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OCCEFS).
Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP).
Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica
(CENPROMYPE).
Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá (CRICAP).
Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor (CONCADECO).
Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA).
Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroamérica,
Panamá y República Dominicana (CTCAP).
Comité de Cooperación de Hidrocarburos de América Central (CCHAC).
Consejo de Electrificación de América Central (CEAC).
Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE).
Ente Operador Regional (EOR).
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
54
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Instituciones Especializadas
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (COMTELCA).
Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA).
Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM).
Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América
Central (CEPREDENAC).
Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH).
Foro Centroamericano y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento
(FOCARD-APS).
Consejo de Institutos de Seguridad Social de Centroamérica y República
Dominicana (CISSCAD).
Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP).
Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano
(OSPESCA).
Consejo del Istmo Centroamericano de Deporte y Recreación (CODICADER).
Comisión Centroamericana Permanente para la Erradicación de la Producción,
Tráfico, Consumo y Uso Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas y
Delitos Conexos (CCP).
Comisión Trinacional del Plan Trifinio (CTPT).
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
55
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SEDE DE CADA SECRETARIA POR PAÍS CENTROAMERICANO
SECRETARIAS
Fecha de
Creación
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
SG-SICA
13/12/1991
-
Si
-
-
-
SITCA
29/02/1965
-
SI
-
-
-
SE-SISCA
30/O3/1995
-
SI
-
-
-
SE-CCAD
14/06/1990
-
SI
-
-
-
SE-SIECA
13/12/1960
SI
-
-
-
-
SE-SCAC
16/08/1995
-
-
-
-
SI
SE-CMCA
1964
-
-
-
-
SI
-
SI
-
-
-
ST-COMISCA
SG-CECC
13/11/1982
-
-
-
-
SI
SE-CEAC
18/04/1985
-
-
-
-
-
-
SI
-
-
-
ST-COMMCA
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
56
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SEDE DE CADA INSTITUCION ESPECIALIZADA POR PAÍS CENTROAMERICANO
INSTITUCIÓN
Fecha de
Creación
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
21/04/1995
-
-
SI
-
-
CSUCA
1984
SI
-
-
-
-
CTCAP
1994
-
-
-
-
-
CCHAC
-
SI
-
-
-
OSPESCA
-
SI
-
-
-
CRIE
-
-
-
-
-
SI
-
-
-
-
-
-
-
-
SI
-
-
-
SI
CTPT
-
-
-
-
FOCAR-APS
-
SI
-
-
OCCEFS
CEPREDENAC
1987
EOR
COCATRAM
15/07/1980
SI
SI
BCIE
13/12/1960
-
-
SI
-
-
ICAP
1967
-
-
-
-
SI
-
SI
-
-
-
-
-
SI
-
-
-
SI
-
-
SI
-
-
-
CONCADECO
PANAMA
SISSCAD
COCESNA
26/02/1960
CODICADER
06/10/1992
si
CCP
COCISS
12/!2/1992
COMTELCA
INCAP
CENTROMYPE
15/09/1949
SI
-
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
57
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Integración Económica:
Consejo de Ministros de Integración Económica,
Art. 39 Protocolo de Guatemala.
Las propuestas de políticas generales y directrices
fundamentales del Subsistema de Integración Económica
Centroamericana, serán formuladas por el Consejo de
Ministros de Integración Económica, con la finalidad de
someterlas a aprobación de la Reunión de Presidentes
Centroamericanos.
Los órganos del Subsistema de Integración Económica, a
través de actividades, programas, proyectos y actos
administrativos ejecutarán directamente o por delegación
en los órganos correspondientes las indicadas políticas y
directrices del Subsistema.
El Consejo de Ministros de Integración Económica
aprobará los reglamentos sobre la conformación y
funcionamiento de todos los órganos del Subsistema
Económico.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
58
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Integración Social:
Consejo de Ministros de Integración Social,
Art. 11 del Tratado de Integración Social de
Centroamérica
El Consejo de la Integración Social estará
conformado por el Ministro Coordinador del
Gabinete Social de cada país y en su defecto
por el Ministro Alterno.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
59
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Tratado Marco de Seguridad Democrática en
Centroamérica. Art. 49
El Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores es la instancia competente, en
todo lo relativo a la seguridad regional e
internacional, en su condición de órgano
principal de coordinación del Sistema de
integración Centroamericana.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
60
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Consejo de Ministros de Educación y Cultura:
Educación y Cultura, Art. 5, del Convenio Constitutivo
de
la
Coordinación
Educativa
y
Cultural
Centroamericana
La Reunión de Ministros es un órgano deliberativo y de
decisión, encargado de aprobar las políticas,
estrategias, plan de actividades y presupuesto de la
CECC. Está integrada por los Ministros de Educación y
los Ministros de Cultura de los Estados Miembros.
La preside el Ministro de Educación del país sede de la
Reunión hasta el inicio de la siguiente Reunión
Ordinaria.
Los Estados Miembros que no posean Ministerios de
Cultura, se harán representar por los funcionarios de
mayor jerarquía del sector respectivo.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
61
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Consejo de Ministros de Medio Ambiente:
CCAD, Art. 3 y 6 del Convenio Centroamericano para la
Protección del Ambiente.
Se crea la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo la cual será
integrada por los representantes nombrados por los gobiernos de cada país.
Cada gobierno designará un delegado titular ante la Comisión. La Comisión será
auxiliada en sus funciones por las siguientes instancias: a) La Presidencia de la
Comisión: b) La Secretaría, y c) Las Comisiones Técnicas Ad-hoc que establezca
la Comisión para el cumplimiento de sus funciones.
LA PRESIDENCIA. El Presidente representará a la Comisión ante terceros,
convocará las reuniones de la Comisión, y las presidirá. Tendrá la facultad de
delegar en el Secretario las atribuciones que considere convenientes. La
Presidencia será ejercida por períodos de un año y se alternará de conformidad
con el orden alfabético de los países miembros.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
62
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA (SIECA)
Convenio Constitutivo
•
La SIECA fue creada por el
Tratado General de Integración
Económica Centroamericana,
suscrito en la ciudad de Managua,
Nicaragua, el 13 de diciembre de
1960. De conformidad con el
artículo XXIII de ese instrumento,
la SIECA es una persona jurídica,
con sede en la ciudad de
Guatemala, República de
Guatemala.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
63
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA (SIECA)
Estructura
•
La máxima autoridad es el Consejo de Ministros, bajo el
esquema del Protocolo de Tegucigalpa, integrado por los
ministros que tienen a su cargo las funciones de la
integración económica (Ministros de Economía).
•
Bajo el régimen del Protocolo de Guatemala, el órgano
superior será integrado por los Gabinetes económicos de
cada Estado, por lo que se denominará también Gabinete
Económico Centroamericano.
•
La SIECA está a cargo de un Secretario General, nombrado
por el Consejo de Ministros de Integración Económica.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
64
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA (SIECA)
Funciones
•
De conformidad con el artículo 44 del Protocolo de
Guatemala, a la SIECA le corresponde:
•
Velar, en el ámbito regional, por la correcta aplicación de
dicho Protocolo y de los demás instrumentos jurídicos de la
integración económica;
•
Velar por la ejecución de las decisiones de los órganos del
Subsistema de Integración Económica
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
65
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA (SIECA)
Funciones
•
Realizar los trabajos y estudios que los órganos del
Subsistema de Integración Económica le encomienden;
•
Cumplir con las funciones que le asigne el Consejo de
Ministros de Integración Económica o su Comité Ejecutivo; y
•
Ejercer su capacidad de propuesta en materia de integración
económica.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
66
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
67
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
68
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO (SECMCA)
Convenio Constitutivo
•
Tiene
personalidad
jurídica
conforme
al
artículo 50 del Protocolo
de Guatemala y su sede
está en San José, Costa
Rica
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
69
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO (SECMCA)
Estructura
• La máxima autoridad es el Consejo Monetario Centroamericano,
integrado por los Presidentes de los cinco Bancos Centrales
Centroamericanos y el Gobernador del Banco Central de República
Dominicana.
•
El Secretario y Subsecretario Ejecutivos son los representantes de
la SECMCA. Actualmente son nombrados por el CMCA por
consenso por períodos de 4 años sin reelección. Deben ser
desempeñados por nacionales de diferentes nacionalidades y hay
rotación por países.
Funciones
• La Secretaría Ejecutiva del CMCA (SECMCA) es la encargada de
los aspectos técnicos y administrativos del Consejo, constituyendo
su conducto regular de comunicación.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
70
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO (SECMCA)
Dentro de sus funciones están:
•
Promover y ejecutar las acciones necesarias para lograr
progresivamente la integración monetaria y financiera:
coordinación, armonización, convergencia o unificación de
políticas monetarias, cambiarias, crediticias y financieras.
Sus áreas de acción son: irrestricta libertad de pagos y medios
de pagos; uso de monedas nacionales en los pagos
intrarregionales y libre negociación; libre transferencia de
capitales y desarrollo y fortalecimiento del mercado de
capitales; movimientos financieros de carácter especulativo;
relaciones monetarias internacionales y cooperación
financiera con otras entidades regionales e internacionales
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
71
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO (SE-CAC )
Funciones
•
Definir posiciones conjuntas con el propósito
de lograr mejores condiciones en los
mercados internacionales para los
productos agropecuarios centroamericanos,
así como adoptar las medidas que permitan
el ordenamiento del libre comercio
intrarregional de dichos productos, en
coordinaci6n con los Ministros
Responsables del Comercio Exterior.
•
Procurar que el sistema de precios de
mercado se convierta en un estimulo claro
para el incremento de la producción, la
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
72
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA GENERAL DEL CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO (SG-CAC )
Convenio Constitutivo
•
Aunque el Consejo Agropecuario Centroamericano actúa de manera
reconocida por la Institucionalidad Regional desde julio de 1991 (X
Cumbre Presidencial), es el Protocolo de Guatemala (Reformas al
Tratado de Integración Económica Centroamericana) el instrumento
que crea jurídicamente al Consejo y a su Secretaria General. Dicho
Protocolo entró en vigencia el 16 de agosto de 1995.
Estructura
•
Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el Consejo
Agropecuario Centroamericano esta constituido por las siguientes
instancias regionales: Consejo de Ministros de Agricultura, Comité de
Viceministros de Agricultura, Comisión Técnica Regional, Secretaria
General.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
73
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO AGROPECUARIO CENTROAMERICANO (SE-CAC )
Funciones
•
Definir
y
ejecutar
Centroamericana.
anualmente
la
•
Asegurar la ejecución coordinada de las decisiones adoptadas por las
reuniones de los Presidentes Centroamericanos en lo concerniente al
sector.
•
Definir lineamientos de políticas y orientaciones que conduzcan a una
eficiente participación del sector en la conformación del Sistema de
Integración Centroamericana.
Coordinar acciones intersectoriales con otras instancias regionales del
Sistema de Integración Centroamericana -SICA-, y del Subsistema de
Integración Económica, encargadas de sectores económicos o
sociales interrelacionados con el sector agropecuario.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
Agenda
Agropecuaria
74
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA CENTROAMERICANA (SITCA)
Convenio Constitutivo
•
El Consejo Centroamericano
de Turismo (CCT) fue creado
por Resolución VI de la
Primera Conferencia
Extraordinaria de Ministros
de Relaciones Exteriores de
Centroamérica, celebrada en
San Salvador, El Salvador,
los días 29 de marzo al 2 de
abril de 1965. El CCT es un
órgano subsidiario del
Sistema de Integración
Centroamericana.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
75
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA CENTROAMERICANA (SITCA)
Estructura
•
Su autoridad máxima es el Consejo Centroamericano de
Turismo, integrado por los Ministros y Directores de
Turismo nacionales.
•
El Consejo Centroamericano de Turismo, tiene una
Oficina permanente que se denomina Secretaría de
Integración
Turística
Centroamericana,
SITCA,
coincidiendo con la Dirección de Turismo del SICA
DITUR, la cual es un apoyo gerencial y técnico para la
implementación de los acuerdos del Consejo y la
consecución de los programas de integración y
desarrollo sostenible del turismo en Centroamérica.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
76
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA CENTROAMERICANA (SITCA)
Funciones
•
Facilitar y estimular el desarrollo del turismo en toda la región
Centroamericana.
•
Tratar de eliminar todos los obstáculos e impedimentos al libre
movimiento de personas de la región.
•
Integrar el fomento del turismo, como función estatal, a las
demás funciones que tienen las diferentes dependencias y
organismos gubernamentales, tanto a nivel nacional como
regional, para que, en los respectivos casos, se logre una mayor
efectividad en los esfuerzos tendientes al desarrollo turístico de
Centroamérica.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
77
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL CENTROAMERICANA (SISCA)
Convenio Constitutivo
•
Se creó el 30 de marzo de 1995 por el Tratado
de Integración Social ratificado por Guatemala,
El Salvador, Nicaragua y Panamá. Con su
creación se sustituyó a la Comisión Regional de
Asuntos Sociales (CRAS).
Estructura
•
El órgano directivo de la Secretaría es el
Consejo de la Integración Social, conformado
por el Ministro Coordinador del Gabinete Social
de cada país o en su defecto por el Ministro
Alterno.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
78
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL CENTROAMERICANA (SISCA)
Funciones
•
Servir como órgano de información técnica y
administrativa, y garantizar el avance y cumplimiento de
las resoluciones con carácter regional, en lo que al Sector
social respecta.
•
Velar a nivel regional por la correcta aplicación del
Tratado de Integración Social y demás instrumentos
jurídicos de la integración regional, así como para la
ejecución de las decisiones de los órganos del
Subsistema Social.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
79
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL CENTROAMERICANA (SISCA)
Funciones
•
Realizar las actividades que el Consejo de Integración
Social (CIS) le encomiende.
•
Servir de enlace de las acciones de las secretarias
sectoriales del Subsistema Social, así como la coordinación
con la Secretaría General del Sistema de la Integración
Centroamericana (SG-SICA), en concordancia con lo
dispuesto en el Artículo 8 del Protocolo de Tegucigalpa y en
ejercicio de su autonomía funcional.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
80
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
EL CONSEJO DE MINISTROS DE SALUD DE CENTROAMÉRICA, COMISCA
Es un Órgano del Subsistema de Integración
Social del Sistema de la Integración
Centroamericana , y su actividad se encuentra
enmarcada jurídica e institucionalmente por la
Declaración de San Salvador, el Protocolo de
Tegucigalpa y el Tratado de la Integración
Social de Centroamérica, TISCA, adoptados por
los Presidentes de Centroamérica en la X
Cumbre realizada del 15 al 17 de julio de 1991
en El Salvador, XI Cumbre ocurrida los días 12 y
13 de diciembre de 1991 en Honduras y la XVI
Cumbre efectuada el 30 de marzo de 1995 en
San Salvador, respectivamente.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
81
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
Por lo tanto, COMISCA constituye la instancia política del Sistema
de la Integración Centroamericana, SICA, que tiene como propósito
la rectoría del Sector Salud Regional; la identificación y priorización
de los problemas regionales de salud, que son abordados
conjuntamente mediante la Agenda y el Plan Centroamericano de
Salud; la determinación de problemas de salud que debido a su
multicausalidad y la trascendencia socioeconómica, requieren ser
elevados al conocimiento de la Cumbre de Presidentes para la
búsqueda de soluciones intersectoriales; el impulso de iniciativas
regionales de salud que necesitan de la cooperación internacional
gestionadas por medio) del SICA; así como, el seguimiento, la
ejecución y la evaluación de los acuerdos y las resoluciones
emanadas de las Cumbres en las que participen los Presidentes de
Centroamérica.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
82
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMÉRICA COMMCA
NATURALEZA Art. 1
•
El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica, es
un órgano de planteamiento, análisis y recomendaciones
sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales
de interés común, para que se promueva y vincule el
desarrollo de los países que integran el Sistema de
Integración Centroamericana, con la promoción, la
elaboración y propuestas de políticas en el ámbito regional
orientadas a transformar la situación, posición y condición
de las mujeres, aspecto que conlleva no sólo la
participación creciente de las mujeres en la agenda de los
organismos de integración centroamericana, sino de una
política y una estrategia sostenible de equidad de género en
todos los ámbitos de la sociedad y de la economía, que
incluyan las acciones orientadas a dirigir, diseñar, asesorar
y velar por la promoción de la equidad de género en todas
las acciones y esferas gubernamentales de cada país que
integra la región, con el fin de lograr una convivencia
pacífica dentro de un marco de seguridad y bienestar social,
que se fundamenta en la democracia representativa y
participativa, en forma, en pluralismo y en el aspecto de las
legislaciones nacionales y al derecho internacional
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
83
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
El FOCARD-APS
Es un Foro regional que reúne a los ocho entes rectores de las políticas públicas, marcos
de acción, planes maestros y de inversión de este sector en los países del SICA,
añadiendo de este modo un importante valor agregado a la visión de la integración.
Acompañan al FOCARD en sus labores, otros organismos con incidencia centroamericana
como la Organización Panamericana de la Salud, OPS y Reunión del Sector Salud de
Centroamérica y República Dominicana, RESSCAD.
Al integrar el FOCARD-APS a la SGSICA se inicia una visión regional común para el
sector de Agua Potable y Saneamiento y se conforma en este sentido, una importante
plataforma de cooperación entre los países para impulsar acciones en pro de la salud
pública y el bienestar de la población centroamericana. Con este tipo de proyectos, se
mejorará la calidad de vida de los ciudadanos y se consolida la importancia del proceso de
integración regional.
Con FOCARD-APS, integrada a la Secretaría General del SICA, se buscará mejorar la
capacidad de proporcionar a los entes rectores, reguladores, proveedores y usuarios,
servicios en distintos aspectos relacionados con el incremento de la cobertura, la
protección, conservación y calidad del recurso agua potable y saneamiento, en el marco
del Desarrollo Sostenible y de los esfuerzos por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio de las Naciones Unidas.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
84
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA GENERAL DE COORDINACIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL
CENTROAMERICANA (SG-CECC)
Funciones
• Cooperación entre ministerios, universidades
y otras instituciones educativas
• Desarrollo de programas multilaterales y
nacionales de investigación
• Conservación del Patrimonio Cultural
• Conceder becas y facilitar el intercambio de
estudiantes
• Promover el intercambio de información
• Publicaciones comunes
• Respaldar la protección recíproca a los
derechos de autor
• Promover la elaboración de inventarios de
bienes culturales
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
85
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
SECRETARÍA GENERAL DE COORDINACIÓN EDUCATIVA Y CULTURAL
CENTROAMERICANA (SG-CECC)
Convenio Constitutivo
•
Creada en 1975 como coordinación ejecutiva Centroamericana (CEC),
como sistema de trabajo conjunto de los Ministros de Educación. La
anterior funcionó hasta 1982 en que se estableció el convenio
constitutivo de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana
(CECC). Sin embargo no fue hasta 1994 que el organismo comenzó a
activarse como consecuencia de una completa readecuación.
Estructura
•
La autoridad máxima es la Reunión de Ministros de Educación y
Cultura de los países miembros. También forman parte de la
coordinación: la Secretaría General, las Comisiones Técnicas y las
Comisiones Nacionales.
Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
86
SISTEMA DE LA INTEGRACION
CENTROAMERICANA, SICA
COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)
•
Funciones
Valorizar y proteger el patrimonio natural, por
medio del uso óptimo y racional de los
recursos, y el control de contaminación.
Sus áreas de acción son:
– Fortalecimiento de las instancias y
normatividad nacionales
– Armonización de políticas y legislaciones
– Distribución de información
– Determinar áreas prioritarias de acción
– Promover una gestión ambiental
participativa, democrática y descentralizada
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COMISIÓN CENTROAMERICANA DE AMBIENTE Y DESARROLLO (CCAD)
•
Convenio Constitutivo
Fue durante la Cumbre de Presidentes centroamericanos celebrada
en febrero de 1989 en San Isidro de Coronado, Costa Rica, los días
10, 11 y 12 de diciembre de 1989 que los Presidentes de Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua suscribieron,
de común acuerdo, el Convenio Constitutivo de la Comisión
Centroamericana de Ambiente y desarrollo (CCAD).
•
Estructura
La autoridad máxima es el Consejo de Ministros de la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), integrado por
representantes de las autoridades de Medio Ambiente.
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Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en America Central
(CEPREDENAC)
Convenio Constitutivo
El Centro de Coordinación para la Prevención
de los Desastres Naturales en América
Central (CEPREDENAC) fue creado por un
Convenio Constitutivo, firmado en la Ciudad
de Guatemala, República de Guatemala, el 29
de octubre de 1993, por los Ministros de
Relaciones exteriores de: Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Panamá. A la fecha están en proceso de
incorporación (Año 2000) Belice y República
Dominicana
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Estructura
El Convenio Constitutivo establece un Consejo de Representantes, una
Junta Directiva y una Secretaría Ejecutiva. La máxima autoridad es el
Consejo de Representantes y está formado por dos representantes por
país: uno de los organismos de emergencia o defensa civil y uno de las
instituciones técnico-científicas especializadas en el tema desastres.
Asimismo, los distintos países deben organizar Comisiones Nacionales con
las instituciones afines al tema, y éstas serán las responsables de la
coordinación de los proyectos en el ámbito nacional.
Funciones
Promover y coordinar la cooperación internacional en el terreno de las
emergencias;
Facilitar el intercambio de experiencias entre las instituciones y los países
del área;
Brindar asesoría técnica y tecnológica a efectos de reducir los desastres
socio naturales en la región
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COMISIÓN REGIONAL DE RECURSOS HIDRÁULICOS (CRRH)
Convenio Constitutivo
•
El Comité Regional de Recursos
Hidráulicos
(CRRH),
fue
creado
regionalmente el 9 de septiembre de 1966,
para servir de contrapartida al Proyecto
Hidrometeorológico
Centroamericano
PHCA); al finalizar el PHCA en 1975, los
gobiernos de Centroamérica decidieron
mantener el CRRH como un organismo
intergubernamental financiado por sus
propias
contribuciones.
Actualmente
forman parte del CRRH: Panamá, Costa
Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras,
Guatemala y Belice.
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COMISIÓN REGIONAL DE RECURSOS HIDRÁULICOS (CRRH)
Estructura
• El foro intergubernamental rector lo constituyen los gobiernos de los
siete miembros del CRRH, a través de su Presidente Nacional o
mediante un funcionario de gobierno, que en algunos casos pertenece a
los Ministerios del Ambiente, de Recursos Naturales o de Instituciones
de Recursos Hídricos.
Funciones
• Coordinar y facilitar proyectos relacionados con todas las acepciones del
recurso agua: idearlos, conseguir financiamiento regional o internacional
o agencias que lo ejecuten. Elabora sus acciones con el fin de fortalecer
las políticas es instituciones nacionales, mejorar el manejo de la
demanda integral de agua y de los recursos transfronterizos, y fortalecer
los vínculos de Centroamérica con programas regionales y mundiales
dedicados a la vigilancia meteorológica, ciclo hidrológico, seguimiento
del cambio climático y diseño de políticas de adaptación y mitigación.
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• Estamos ante la existencia de un proceso de integración
real y en marcha, en el marco de un movimiento jurídico
y político, social y económico propio de nuestro tiempo y
de nuestras circunstancias, que a la luz de otras
experiencias llegará hasta donde quiera la voluntad
política de los estados miembros del SICA.
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Muchas Gracias,
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