4. Política interior y exterior de Breznev

4.
Política interior y exterior
de Breznev
Breznev es el principal artífice del golpe contra Kruschev, como ocurrió en
ocasiones anteriores, maniobró en la sombra y acabó acaparando el poder. Su etapa
significa en lo interior un cierto retorno a la etapa anterior a Kruschev, los aires de
reforma y renovación son cortados en seco. En su larga etapa, que acaba con su muerte
en 1982, la Unión Soviética asiste a un lento declive que se hará intenso a partir de la
crisis económica de 1973, y, sobre todo en los años ochenta.
En el exterior se mantiene inflexible con los intentos de los países satélites de
Europa de salir del comunismo, con la llamada Doctrina Breznev les hace saber que su
soberanía es limitada, lo pondrá en práctica en Checoslovaquia. En relación con la
Guerra Fría se muestra prudente, lejos queda ya la crisis de los misiles, sin embargo
sabe aprovechar las oportunidades y ante la derrota de EEUU en Vietnam la URSS
incorporará a varios países a su bloque. La invasión soviética de Afganistán en 1979
marca una reactivación de la guerra fría que, hasta entonces, parecía dormida.
1. El ascenso de Breznev.
Leonid Ilich Breznev nació en Kamenskoye, Imperio Ruso, hoy
Dniprodzerzhinsk, Ucrania, el 19 de diciembre de 1907 y murió en Moscú, el 10 de
noviembre de 1982, fue un importante dirigente de la
Unión Soviética entre 1964 y 1982, que en un primer
momento compartió el poder con otros dos dirigentes.
Tras la muerte de Stalin en 1953 se produce
una reorganización en el ámbito político, que consiste
en eliminar el Presidium del Comité Central (PCUS)
para reconstruir un Politburó más reducido. Breznev
en ese momento no estaba dentro del Politburó, pero
lo conocía bastante bien, por ello fue nombrado jefe
del directorio político del Ejército y de la Armada,
con el grado de Teniente General, un puesto de enorme
importancia. Este ascenso se debió al poder de su
mentor Kruschev que sucedió a Stalin en el cargo de
Primer Secretario del PCUS.
En febrero de 1956 Breznev es requerido en
Moscú para controlar la industria de Defensa. Con el
programa espacial, la industria pesada es la más
importante del país. Desde ese momento pasa a ser un
personaje clave y en junio de 1957 apoya a Kruschev
Breznev en 1974.
4. La etapa de Breznev.
en su lucha contra la vieja guardia encabezada por la dirección del partido. La derrota de
éstos le abre las puertas del Politburó y por tanto asciende a un cargo de mucha
importancia.
En 1959 Breznev se convierte en Secretario segundo del Comité Central y en
mayo de 1960 se convierte en el Jefe del Estado.
Hasta 1962 aproximadamente, el puesto de Kruschev como jefe del partido y
Presidente del Consejo de Ministros es sólido, pero al no obtener muy buenos
resultados, sus principales apoyos empiezan a intranquilizarle. El aumento de las
dificultades económicas de la Unión Soviética aumentó la presión. Breznev se creía que
seguía siendo leal a su mentor, pero en 1963 se descubrió una implicación suya en una
conspiración urdida cuyo objetivo era reemplaza a Kruschev.
El 14 de octubre de 1964, aprovechando las vacaciones de Kruschev los
conspiradores ejecutan su “golpe por mano propia” y lo echan del poder. Breznev tras
participar en todas estas conspiraciones contras su mentor pasa a ser el Primer
Secretario del Partido. El nuevo gobierno formado tras la salida de Jruschov y la
llegada de Breznev como secretario del partido se conoció como troika.
Por tanto podemos decir que la política de Breznev era opuesta a la de Stalin.
Una vez alcanzó la presidencia, su política se basó en una revisión del marxismo que
vino a llamarse doctrina Breznev, también conocida como doctrina de la soberanía
limitada vigente desde la década de 1980.Declaró que la Unión Soviética era el Estado
guía del comunismo y que por ello tenía derecho a intervenir, incluso militarmente, en
asuntos internos de sus aliados.
2. La política interior.
El nuevo gobierno dirigido desde 1964 por Leonid Bréznev, en su puesto como
secretario general del Partido Comunista, dio un giro a la política a la hora de restringir
la libertad en vista del fracaso experimentado en sus intentos de democratización social.
Era un gobierno por decirlo de alguna forma moderno, que quería alejarse del
antiguo y reprimido creado por Stalin.
a) Economía.
La situación económica en Rusia tras la muerte de Stalin, era crítica, el país
estaba escaso de recursos y si los poseía no eran los suficientes para abastecer a toda la
población.
El sueldo de los obreros era escaso y no alcanzaba para satisfacer o por lo menos
llevar una vida en condiciones.
Los métodos en la agricultura seguían siendo antiguos y rudimentarios.
El único aspecto más o menos favorables según se miré era la sociedad por
clases la Rusia de Stalin había dejado una sociedad plana, donde las distinciones de
clases eran casi nulas.
Con la llegada de Kruschev y Breznev se intentará el camino hacía la distensión
internacional y la coexistencia pacífica con el bloque occidental, abrir el país al exterior
e introducir el mundo moderno a una Rusia atrasada.
Las políticas adoptadas por este nuevo gobierno dieron lugar a mejoras
económicas en conjunto, pero no se logró aliviar la situación crítica de la agricultura,
sector que entró en crisis en 1972 y obligó a las autoridades a realizar importaciones de
alimentos cada más cuantiosas y más perjudiciales para la economía soviética.
2
4. La etapa de Breznev.
Por otra parte la aceleración desmedida de la industrialización provocó el efecto
contrario, el estancamiento de la industria ligera, al mismo tiempo resultaba cada vez
más difícil satisfacer las necesidades de la creciente población. Fue entonces cuando se
vio que la economía soviética estaba muy alejada de otras tan desarrolladas con las de
EE. UU y por lo tanto era imposible alcanzarla y mucho menos igualarla (cosa que
Kruchev se propuso durante su gobierno), sino que parecía que cada vez estaba más
estancada. Esta tendencia persistía pese a la crisis económica en la que estaban sumidos,
así lejos de caminar hacia el comunismo, se caminó hacia una mayor desigualdad entre
clases.
b) La política de Breznev.
Otra característica de la Rusia de Breznev es un periodo de inmovilismo en el
sistema, que se manifestó por la escasa y lenta renovación de cargos, dando lugar así a
un progresivo envejecimiento de la clase política. Breznev se propuso renovar la
democracia y dotar a la burocracia, la llamada nomenklatura integrada por dos millones
de personas de mayor estabilidad para dar mayor prestigio a la decadente democracia.
Se reciente Constitución de 1977 se fortaleció el papel centralizador del Partido
Comunista y se les dio mayor poder a los altos dirigentes del Estado.
2. La política exterior.
La política exterior de Breznev consistió en la sustitución de la impulsividad de
Kruschev por el ejercicio de la prudencia, la moderación combinados con paciencia y
tenacidad. Esto no supuso un cambio de pensamientos, sino una visión distinta con
respecto al panorama internacional. Ahora mismo el deseo más inmediato de Breznev
era el de crear un acuerdo con Occidente.
Esto explica un poco el crecimiento del presupuesto soviético desde 1965. Pues
en 1968 las cifras se multiplican por cinco y tanto fue así que al final la URSS consiguió
la equitación militar con los Estados Unidos, llegando así a un ejército de cuatro
millones de hombre con una mentalidad moderna y distinta a la de tiempos pasados.
En esta época se podría decir que la URSS era un complejo militar-industrial. El
gasto militar era un 40% del presupuesto con lo cual nos hace pensar que este era uno
de los motivos que se lo podían atribuir al porqué del estancamiento económico ruso.
Las condiciones eran claras y por lo tanto no era de extrañar la asociación e los
militares a la dirección de la política. En 1974 el mariscal Ustinov figuraba ya en el
Politburó éste jugará un papel muy importante en el momento de la sucesión de
Breznev.
La militarización y la participación de los servicios secretos en el poder político
fue, pues, un signo del “socialismo realmente existente”.
Hasta 1969 no se produjeron grandes cambios en la política exterior soviética, a
estas alturas los dirigentes soviéticos debían ser mucho más escépticos acerca de la
posibilidad de influir sobre los países descolonizados. En algunos tuvieron derrotas
como en Indonesia en 1965, que les supuso importantes deudas impagadas.
Mayor resonancia supuso que los soviéticos influyeran en Fidel Castro para que
limitara su ayuda a la extrema izquierda iberoamericana.
Zonas como en el Oriente Medio arriesgaron mucho más, aunque las
operaciones militares expansivas de Breznev ser hicieron casi todas por medio de
intermediarios.
3
4. La etapa de Breznev.
En Oriente Medio, Sadat pasó de apoyar a las dictaduras revolucionarias como
Irak, a destacar Siria en 1972. Pero la influencia soviética se demostró sobre todo por
los cambios de postura de las potencias árabes.
En el Sudeste asiático la Guerra de Vietnam le proporcionó a la URSS
ventajas, más que nada por los notables errores cometidos por los norteamericanos. El
más grande fue el no haberse percatado de que Vietnam del Norte jugaba con el
antagonismo existente entre las dos superpotencias comunistas para intentar obtener el
apoyo de ambas.
a) La invasión de Checoslovaquia en 1968.
Desde 1957 hasta 1968 Checoslovaquia fue gobernada por el régimen
estalinista del presidente y primer secretario del Partido Comunista Checoslovaco,
Antonin Novotný. Los intelectuales y funcionarios comenzaron a verter duras críticas
tanto sobre él como sobre su política durante la década de 1960. Se culpó al régimen
soviético implantado por Novotný de la crisis y estancamiento que habían afectado al
sistema desde comienzos de dicha década. Hacia 1967, tanto la sociedad como los
propios miembros del Partido Comunista consideraban ineficaz la gestión del
presidente. Novotný fue obligado a abandonar el poder en enero de 1968 y su cargo
pasó a manos de Alexander Dubcek, que prometió “un socialismo con rostro humano”.
Su intento de transformar el comunismo se anticipó a su tiempo, y tenía muchos puntos
en común con las reformas liberales emprendidas casi veinte años más tarde por Mijaíl
Gorbachov en la propia Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Los
principios del proyecto de Dubcek consistían en la descentralización de la economía y la
burocracia, la concesión de libertad de prensa y el mantenimiento de relaciones más
conciliatorias con Europa Occidental. Los cambios introducidos fueron respaldados por
un importante sector de las sociedades checa y eslovaca.
En los primeros momentos, la URSS, presidida por Leonid Brezhnev, apoyó el
ascenso de Dubcek al poder, pero hacia la primavera de 1968 comenzó a percibir el
caso checoslovaco como una amenaza para la influencia soviética y su hegemonía sobre
otros miembros del bloque soviético de Europa del Este. Brezhnev autorizó la
ocupación de Checoslovaquia por las tropas del Pacto de Varsovia el 21 de agosto de
1968. Se produjeron sublevaciones y en abril de 1969 Dubcek fue sustituido como
primer secretario del Partido Comunista por Gustav Husák, un miembro de la oposición
conservadora. Se perdió así una oportunidad para el progreso y el cambio que sólo fue
revivida en la década de 1980, cuando se produjo la caída final del comunismo en los
países satélites de la URSS. Desde 1968 tras la llegada de Dubcek al poder la dirección
soviética empezó a preocuparse, ya que proponía medidas de renovación en lo que ser
refiere a política exterior y en abril ya se pensó en desplazarle aunque las ideas de este
por cambiar la política exterior nunca se hubiese llevado a cabo. El problema a todo esto
consistió en saber qué se iba a hacer después de la invasión, problema que la dirección
soviética no supo responder. Breznev no abandono su despacho en días, durmiendo tan
sólo tres horas diarias dedicando las restantes al estudio de cómo podía dar solución al
problema.
Dos años antes de morir Breznev (1980) lanzó a la URSS en una conquista más
y algo más complicada que la de Checoslovaquia esta vez con Polonia.
4
4. La etapa de Breznev.
b) El intento de conquistar Polonia en 1981.
Dos años antes de morir Breznev (1980) lanzó a la URSS en una conquista más
y algo más complicada que la de Checoslovaquia esta vez con Polonia.
Se llegaron a preparar hasta tres divisiones de tanques, y una motorizada para la
intervención pero la dirección soviética decidió esperar y eso permitió que, cuando
hubo cambiado la coyuntura internacional, Polonia pudiera evolucionar en el sentido en
el que lo hizo. Los polacos mostraron una indudable voluntad de autoorganización y de
resistencia que en esta época les dotó de gran fuerza. Quizás en tamaño y la población
de Polonia explican que no se hubiese llevado acabo la intervención soviética.
c) La aproximación a Occidente.
Según el punto de vista del futuro en cierta forma los acontecimientos más
importantes en la política exterior de Breznev tuvieron lugar en los países del Este de
Europa, en 1968 Checoslovaquia y en 1980-1981 en Polonia.
Se produjo una distensión en las relaciones internacionales a partir de mediados
de los años sesenta, desde el punto de vista soviético se había llegado a la paridad
militar con EE. UU y al mismo tiempo se había intentando dejar aislada a China
(potencia con la que tuvo grandes roces). El estado de “relax” tras creer estar en
igualdad de condiciones en el ámbito militar con la potencia más poderosa hizo que las
relaciones internacionales se relajaran.
La conferencia de Helsinki de 1975 dio la sensación de dotar de una
estabilidad definitiva al régimen soviético, donde estos conseguían uno de sus objetivos
principales en materia de política exterior como era el reconocimiento de la división de
Alemania. Otra consecuencia positiva fue el estrechamiento de las relaciones
comerciales y la importación de capitales y de tecnología occidental; un ejemplo de ello
fue que Pepsi Cola llegó a un acuerdo para intercambiar su producción por vodka.
Pero esta tranquilidad no sació los objetivos a largo plazo de la URSS, éstos se
aprovecharon de todas las supuestas o reales debilidades del mundo occidental para
tratar de aumentar la influencia propia de cara una hegemonía final.
En 1945 la URSS contaba a su favor con una serie de países que imitaban sus
instituciones y su organización social y política ahora contó con una veintena más de
países internacionales distribuidos por todo el mundo (que apoyaban o por lo menos
ahora colaboraban con la URSS) descritos como “países de orientación socialista”
según los soviéticos.
d) Fallos en la política exterior de Breznev.
Uno de los errores que cometieron los soviéticos en cuanto a política exterior fue
en ambos lugares en mismo error; 1962 con la instalación de misiles en Cuba y en
Afganistán aunque se cuestiona sino fueron los afganos quienes pidieron hasta catorce
veces la presencia soviética y quienes luego tuvieron la pretensión de llevar su impulso
revolucionario hasta el Índico.
A finales de los setenta y comienzos de los ochenta en otras áreas de la URSS se
había pasado de una postura defensiva a otra de un mayor grado de intervención. Por lo
se considera a Breznev un líder nominal más que real.
Texto elaborado por:
Clara Gil Fernández.
5
4. La etapa de Breznev.
6