PRESENTACIÓN DE LOS MODERADORES Y PONENTES Stephen Taylor – Director de Auditoría (responsable de la región sur de Inglaterra) de la Audit Commission Stephen es Director de Auditoría de la Audit Commission, concretamente de la zona sur, así como Auditor de Distrito en el Condado de Hampshire. Recibió su formación profesional en la Administración Local antes de incorporarse a la Audit Commission, para la que trabajó en el sur de Inglaterra durante varios años. En 1995 fue nombrado Auditor de Distrito responsable del área de auditoría operativa. En 1998 pasó a desempeñar el puesto de Auditor de Distrito en las regiones de Surrey y Berkshire antes de trasladarse a la región de Hampshire. Es especialista en auditorías de las corporaciones locales. Además, es contable titulado y miembro del Comité Directivo de EURORAI. Martin Evans – Director General de Auditoría de la Audit Commission Martin recibió su formación profesional como contable en la Administración Local, antes de desempeñar una serie de puestos de carácter técnico en el ámbito de la contabilidad, incluido el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Inglaterra y Gales (Institute of Chartered Accountants in England and Wales, ICAEW), donde ocupó el cargo de Subsecretario del Comité de Normas Contables (Accounting Standards Committee). Desde 1990 hasta 1998 fue Director Estratégico y Técnico del Colegio profesional de expertos en contabilidad y finanzas del sector público en el Reino Unido (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy, CIPFA), siendo responsable de toda la labor estratégica y técnica del CIPFA desarrollada en la Administración Pública, así como de todas las cuestiones relacionadas con la normativa profesional. En octubre de 1998 entró a prestar sus servicios en la Audit Commission en calidad de Director General de Auditoría. En la actualidad ocupa el cargo de Jefe regulador en materia de auditoría y Director técnico, siendo responsable de las áreas de asesoramiento profesional y calidad de las auditorías. Cuenta con numerosas publicaciones sobre diferentes aspectos del gobierno corporativo, información financiera y auditoría pública. Asimismo ha formado parte de varios organismos profesionales de gran prestigio, como el Auditing Practices Board, el Consejo que reúne los diferentes colegios profesionales de auditores del Reino Unido y el Accounting Standards Board’s Public Sector and Not-for-profit Comittee, el Comité para el Sector Público y las Organizaciones sin fines de lucro de la Comisión de las empresas de contabilidad y auditoría más prestigiosas del Reino Unido. Es miembro de la Junta Consultiva de Información Financiera (Financial Reporting Advisory Board), encargada de prestar asesoramiento en materia de contabilidad del sector público al Ministerio Británico de Economía y Hacienda y a las administraciones del Reino Unido con poderes traspasados. Stephen Warren – Director de Apoyo Técnico de la Audit Commission Stephen dirige un equipo responsable de prestar apoyo a los auditores en temas complejos de auditoría y de contabilidad, contratación, tributación e investigaciones especiales. Es miembro del Accounting Standards Board’s Committee on Accounting for Public-benefit Entities, es decir, el Comité sobre la contabilidad para las entidades que ofrecen bienes o servicios para el bienestar público o la asistencia pública de la Comisión de las empresas de contabilidad y auditoría más prestigiosas del Reino Unido e imparte con regularidad conferencias sobre temas de contabilidad y contratación. Antes de ocupar su actual cargo, Stephen trabajó como Auditor de Distrito durante seis años, siendo responsable de la auditoría de una serie de corporaciones locales y organismos del Servicio Nacional de Salud. Stephen es licenciado y doctorado en Ciencias Económicas. También es licenciado en Derecho. Es miembro del Colegio profesional de expertos en contabilidad y finanzas del sector público en el Reino Unido (CIPFA). Andreas Freiherr von Gall – Vicepresidente del Tribunal de Cuentas de Hesse en Alemania. Estudió Derecho en Giessen y en 1974 superó el examen del Estado que capacita para el ejercicio profesional. Desde 1974 hasta 1979 prestó sus servicios como alto cargo del cuerpo técnico y de gestión en los Ferrocarriles Federales de Alemania (Deutsche Bundesbahn, DB) en Francfort del Meno y Hamburgo. En 1975 asumió el cargo de Director Ejecutivo en el Consejo de Administración de la DB en Hamburgo. En 1976 pasó a ocupar el cargo de colaborador científico de la Administración principal con sede en Francfort, donde fue responsable de las áreas de gestión de personal, de derecho laboral y del derecho relativo a la representación del personal. Andreas se incorporó al Tribunal de Cuentas Federal en 1979 como Jefe de negociado. Fue nombrado Jefe de División de Fiscalización en 1985 y Director de Departamento de Fiscalización en 1993. En 1998 fue nombrado Director del Departamento de Fiscalización “Asuntos comunitarios, organismos e instituciones internacionales” y Director Ejecutivo del Servicio de Relaciones Internacionales. En 2001 fue elegido Vicepresidente del Tribunal de Cuentas de Hesse por el Parlamento del Estado federado. Está casado y tiene cuatro hijos. Ronald Gruber, licenciado Polifacético Jefe de sección de fiscalización, estudió Ciencias Empresariales en la Universidad Johannes Kepler de Linz. Desde la creación del Tribunal de Cuentas de la Alta Austria el 1 de enero de 2000, Roland es miembro de dicha institución. Dirige la Sección de Gestión y Organización y es el especialista en tecnologías de la información. 2 Barbara Spindelbalker Es, asimismo, miembro del Tribunal de Cuentas de la Alta Austria desde su creación en el año 2000 y dirige el área de los Proyectos de Fiscalización. También está al frente de las secciones de Presupuesto y Desarrollo de Personal. Colabora con la Sección de Gestión y Organización y forma parte del equipo directivo. El Dr. V.L. Eiff (43 años) - Miembro y Director de la Cámara de Cuentas de la ciudad de Amsterdam, de la Cámara de Cuentas de Zaanstad y de la Cámara de Cuentas de los Distritos Municipales de la ciudad de Amsterdam. Desde el año 2004, ha ayudado a constituir dichos órganos de control externo y ocupa en ellos el cargo de director. Dirige una oficina en la que trabajan aproximadamente 18 empleados que se dedican a la auditoría de la regularidad, eficiencia y eficacia de la gestión económico-financiera de las entidades locales. Mediante dicha auditoría, los consejos municipales y los consejos de distrito pueden cumplir con su cometido de controlar la actividad del gobierno municipal. No obstante, las cámaras municipales de cuentas también llevan a cabo un seguimiento crítico del funcionamiento de los propios consejos municipales y desean, además, informar al ciudadano sobre el funcionamiento de las autoridades. Estos órganos de control externo son de reciente creación, ya que existen desde hace 2 años aproximadamente. En dicho período han llevado a cabo aproximadamente 10 estudios, en los que examinaron entre otros: • Las cuentas anuales y el presupuesto • La política de seguridad ciudadana • El control financiero de los proyectos infraestructurales • El control financiero de la promoción inmobiliaria en los centros urbanos: Inverdan • Las subvenciones de los institutos de asistencia social • El funcionamiento del fondo para la política de urbanización • La lucha contra el abandono escolar • El carácter medible de los programas de las comisiones de gobierno • El funcionamiento del empleo social y su control. Antes de ser nombrado director de las mencionadas cámaras de cuentas, el Sr. Eiff prestó sus servicios como consultor en gestión de empresas en Berenschot, una consultoría de gestión con aproximadamente 500 empleados que presta servicios a los sectores público y privado. Ha asesorado a las autoridades políticas y administrativas a escala nacional (ministerios), provincial y local. Anteriormente, trabajó en el Ministerio de Economía. El Sr. Eiff se doctoró en Geografía Política en la Universidad de Amsterdam. Christian Descheemaeker: Nacido en 1948, está casado y es padre de dos hijos, uno de los cuales imparte clases de Derecho en Inglaterra (en el St. Catherine's College de Oxford). Desde abril de 2001 es el Presidente de la Cámara Regional de Cuentas de Isla de Francia. 3 Licenciado por la Facultad de Derecho y Ciencias Económicas de París y por el Instituto de Estudios Políticos de París, es antiguo alumno de la Escuela Nacional de Administración (ENA). Tras empezar su carrera en el Tribunal de Cuentas, donde se dedicó principalmente a la fiscalización de las corporaciones locales (1974-1978), fue destinado al Ministerio de Transportes (1979-1981). Posteriormente, fue trasladado a la empresa minera y química del Grupo de Potasas de Alsacia, donde estuvo destinado de 1981 a 1986. Fue representante (“Abogado General”) del Procurador General ante el Tribunal de Cuentas desde 1986 hasta 1995, pasando a continuación a formar parte de la Sala Cuarta del Tribunal en calidad de consejero miembro, al tiempo que presidía el comité de enlace que asegura la coordinación de las fiscalizaciones del Tribunal de Cuentas y de las Cámaras Regionales de Cuentas con vistas a realizar investigaciones conjuntas. Ha presidido la Cámara Regional de Cuentas de Ródano-Alpes con sede en Lyón de 1999 a 2001. Es autor del libro La Cour des comptes (El Tribunal de Cuentas) (Documentation Française, tercera edición 2005, 200 páginas), así como de diversos artículos de índole profesional. Mick Waite – Director en Temas de Sanidad (responsable de la región norte de Inglaterra) de la Audit Commission Mick es el responsable en temas de sanidad de la Audit Commission, concretamente de la zona norte, así como socio auditor y el máximo responsable a nivel nacional de la Audit Commission de las auditorías de las fundaciones hospitalarias. Es contable titulado por el CIPFA, el colegio profesional de expertos en contabilidad y finanzas del sector público en el Reino Unido, y miembro de la Comisión técnica del CIPFA sobre asuntos sanitarios que se encarga de dar una respuesta profesional a los avances en materia de gestión económico-financiera desarrollados en el Servicio Nacional de Salud. En su tiempo libre le gusta jugar al tenis, al fútbol, así como correr y tocar la guitarra (a todo volumen y mal). Antonio Mira-Perceval Pastor - Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Valencia es, en la actualidad, Síndico de Cuentas de la Comunidad Valenciana. En 1979 obtuvo plaza de Subinspector en la Delegación del Ministerio Hacienda de Alicante, puesto que desempeñó hasta mediados de 1983. En esta última fecha concurrió a las elecciones municipales en las listas del partido socialista y fue concejal del ayuntamiento de Alicante entre 1983 y finales de 1999, cuando renunció al acta de concejal para dedicarse exclusivamente a la actividad privada. Entre junio de 1983 y julio de 1999 fue diputado provincial por elección indirecta, desempeñando sucesivamente los cargos de diputado de Hacienda y Vicepresidente de la Diputación, Presidente de la Diputación y portavoz del grupo socialista. En enero de 2000 se incorporó a la empresa Gestión Tributaria Territorial, S. A., participada por un importante número de cajas de ahorro y dedicada a la colaboración con la Administración en materia de gestión tributaria. En esta empresa desempeñó los puestos de director de proyectos y de subdirector general de gestión hasta julio de 2004, 4 fecha en la que, tras su elección por las Cortes Valencianas para un mandato de seis años, se incorporó a la Sindicatura de Comptes. Ha sido profesor asociado y honorario de Teoría Económica y de Historia del Pensamiento Económico en la Universidad de Alicante, y ha traducido al castellano la edición del bicentenario de la obra “La Riqueza de las Naciones” de Adam Smith. Antonio Minguillón Roy (48 años) - Auditor de la Sindicatura de Cuentas de la Comunidad Valenciana desde 1988. Actualmente dirige el equipo encargado de fiscalizar la Cuenta de la Administración de la Generalitat. Además, desde 2004 ejerce funciones de coordinación, asesoramiento y apoyo técnico al Síndico Mayor y al Consejo de la Sindicatura en cuestiones organizativas y de reestructuración, en especial, las relacionadas con el Plan Estratégico 2005-2007. Christian Melly: Natural de Vissoie, en el Val d’Anniviers, Christian Melly representa desde 2001 a la Confederación Helvética en el Comité Directivo de EURORAI, en el que actualmente desempeña el cargo de Vicepresidente. En 1973 se incorporó a la Inspección de Finanzas del Cantón de Valais, donde ha consagrado su carrera a la labor fiscalizadora. En 1984 fue nombrado Adjunto al Director de la Inspección de Finanzas, y en 1995 el Gobierno cantonal, con la aprobación del Parlamento, le nombró Director. La Inspección de Finanzas es el órgano administrativo superior del Cantón en materia de control de la gestión económico-financiera y de ejecución de los contratos de prestaciones. En el ejercicio de sus funciones la Inspección de Finanzas es autónoma e independiente, goza de amplios poderes de investigación y puede llevar a cabo su labor fiscalizadora por iniciativa propia o por mandato otorgado por el Ejecutivo o el Parlamento. El ámbito de control se hace extensivo no sólo a todas las instancias del Estado, sino también a los organismos que no forman parte de la Administración Cantonal, pero a los cuales el Cantón ha confiado tareas públicas o ha concedido prestaciones financieras. Por ley, la Inspección de Finanzas informa directamente al Parlamento, al Gobierno, y con carácter previo a los Tribunales, si detecta cualquier infracción penal perseguida de oficio. Siempre dispuesto a poner sus capacidades al servicio de la comunidad, Christian Melly también ha llegado a ocupar, en el seno de sociedades o asociaciones tanto regionales como nacionales, los cargos siguientes: • • • Presidente de la Asociación Suiza para las Finanzas y la Contabilidad Públicas Presidente de la Conferencia de Inspecciones de Finanzas de los Cantones de la Suiza Latina Perito en los exámenes federales de contable inspector de gestión. 5 Montañés hasta la médula, casado, padre de dos hijos y abuelo por dos veces, comparte con los amigos su pasión por la montaña, el esquí y la caza, y les invita a conocer el Valle de Anniviers, donde se presta a recibirles en su bodega. Alan Bryce – Director Técnico Superior (Buena Conducta y Lucha Antifraude) de la Audit Commission Alan forma parte, como Director Superior, de la Junta Directiva sobre las Políticas y Prácticas de Auditoría (Audit Policy & Practice Directorate) de la Audit Commission, que es el órgano encargado de prestar asesoramiento a los auditores en temas de conducta ética y de lucha contra el fraude por lo que respecta tanto a las tareas fiscalizadoras legalmente establecidas como al objetivo estratégico más amplio de la Comisión: mejorar la dirección y la obligación de dar cuenta en el sector público. También es el coordinador de la Audit Commission en la región de Londres del círculo profesional de auditores para la conducta ética y la lucha contra el fraude y además dirige el desarrollo a nivel nacional del conjunto de herramientas “El Cambio de las Culturas Organizativas" de dicha institución. Antes de asumir su cargo actual, Alan trabajó en la Audit Commission como Audit Manager durante siete años y fue responsable de la realización de un gran número de fiscalizaciones de corporaciones locales, organismos policiales e instituciones de sanidad. Alan es miembro del Colegio profesional de expertos en contabilidad y finanzas del sector público en el Reino Unido (CIPFA) y anteriormente perteneció al cuerpo de policía. Sheila Hill – Audit Manager de la Audit Commission Sheila es Audit Manager para la región de Londres y responsable de la gestión diaria, en calidad de representante del Auditor de Distrito, de un municipio de Londres (una entidad unitaria que lleva a cabo tanto las funciones de condado como de distrito en sus correspondientes áreas) y de dos administraciones sanitarias importantes. Sheila ha trabajado en el sector de la auditoría desde 1971, antes de que se crease la Audit Commission. A lo largo de su carrera, además de Audit Manager, Sheila ha sido asignada al Departamento de Personal de la Audit Commission y a la Agencia de Desarrollo en el extranjero del Gobierno británico con la finalidad de prestar asesoramiento y ayuda a los auditores de la Administración Local en Polonia en la elaboración de un manual de auditoría. Esta última comisión de servicios tuvo lugar poco tiempo después de la caída del régimen comunista. Asimismo ha dedicado parte de su tiempo a colaborar en la redacción del borrador de una publicación elaborada conjuntamente entre el Departamento de Políticas de Auditoría y Nombramientos de la Audit Commission y el Colegio profesional de expertos en contabilidad y finanzas del sector público en el Reino Unido (CIPFA) sobre la gestión de solicitudes de subvenciones estatales en las corporaciones locales. 6 Sheila obtuvo la licenciatura en filosofía y letras por la Universidad de Glasgow, especializándose en Filología Alemana. Le interesan los idiomas y la historia y le gusta viajar. Günter Kunz Nació el 19 de septiembre de 1953. Es licenciado en Derecho y Vicepresidente del Tribunal de Cuentas de Baden-Wurtemberg desde el 1 de febrero de 2006. Estudió Derecho en la Universidad de Mannheim entre 1974 y 1979, donde aprobó el primer examen jurídico del Estado. Tras realizar el ciclo de formación práctica de 1979 a 1982, superó el segundo examen jurídico del Estado. Durante sus estudios y el periodo de prácticas colaboró con un periódico regional. Entre 1982 y 1987 ejerció diversos cargos en la administración de Hacienda de Baden-Wurtemberg (p. ej., Director de Área en la Delegación de Hacienda y Jefe de Negociado en el Ministerio de Hacienda). De 1987 a 1998 ejerció diversas funciones en el Gobierno de Baden-Wurtemberg (Departamento de Presidencia) durante los mandatos de Lothar Späth y Erwin Teufel. La mayor parte del tiempo realizó la labor de Jefe de Negociado de Personal y de Asesor Jurídico. De 1998 a 2005 ha sido Jefe de Departamento del Tribunal de Cuentas de BadenWurtemberg, responsable de las áreas de impuestos, economía y sociedades participadas por el Estado federado, así como miembro del Consejo del Tribunal. Jean-Louis Beaud de Brive – Consejero-miembro del Tribunal de Cuentas francés y desde julio de 2005 Presidente de la Cámara Regional de Cuentas de MediodíaPirineos con sede en Toulouse. Antes de ocupar la presidencia de la Cámara de Cuentas de Mediodía-Pirineos fue el máximo responsable de un estudio llevado a cabo conjuntamente por el Tribunal de Cuentas y 13 Cámaras Regionales de Cuentas sobre la política social estatal con respecto a las personas mayores dependientes. Las conclusiones de este estudio fueron publicadas en un informe del Tribunal de Cuentas en noviembre de 2005. Jean-Louis comenzó su carrera profesional en el Tribunal de Cuentas en 1979 como auditor de corporaciones locales. Además trabajó durante 11 años en la Oficina del Procurador General en calidad de “Abogado General” y desde 1998 hasta 2000 dirigió el control externo de las cuentas de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y del Programa Mundial de Alimentos (PAM) en Roma. Entre febrero 2002 y julio 2003 fue enviado en comisión de servicios a la Oficina Nacional de Auditoría del Reino Unido (National Audit Office, NAO) como director y asignado a la unidad encargada de realizar auditorías operativas en el sector de la sanidad. Michael Yeats – Audit Manager de la Audit Commission Michael presta sus servicios en Oxford y lleva a cabo auditorías en los sectores de la sanidad y de la justicia penal. Es responsable de todos los aspectos de las tareas fiscalizadoras legalmente establecidas incluidos la opinión de fiscalización sobre las cuentas, el trabajo sobre la utilización de los recursos y los proyectos específicos basados en los análisis de riesgos. 7 Antes de trasladarse a Oxford, Michael trabajó cuatro años en Londres en la Dirección de Estudios sobre la Sanidad. Escribió en colaboración con otros profesionales tres informes nacionales sobre el empleo del personal médico temporal, la utilización de la tecnología para ayudar a personas con alguna incapacidad y la gestión de medicamentos en unidades de cuidados intensivos. También ha trabajado para la Oficina Nacional de Auditoría del Reino Unido (National Audit Office, NAO) en un estudio a escala nacional sobre la contratación temporal de personal de enfermería en hospitales de cuidados intensivos. Michael es licenciado en Filología Inglesa y es miembro del Colegio profesional de expertos en contabilidad y finanzas del sector público en el Reino Unido (CIPFA). Además, es miembro del Comité de Auditoría del Colegio de Terapeutas Ocupacionales. Olivier Ortiz, consejero refrendario miembro del Tribunal de Cuentas francés y presidente, desde mayo 2005, de la Cámara Regional de Cuentas de Alsacia. Nació en 1954. Es licenciado en derecho público y diplomado de la Escuela Nacional de Aduanas así como antiguo alumno de la Escuela Nacional de Administración (ENA) - promoción Denis Diderot. Olivier Ortiz se incorporó a la Cámara de Cuentas de Isla de Francia en junio 1986. Desde 1990 hasta 1992 fue el jefe del negociado político informático en la Dirección General de Aduanas en el Ministerio de Economía y Hacienda. Olivier Ortiz ha ocupado todos los puestos del cuerpo de altos cargos en las instancias de jurisdicción financiera en Francia: consejero en la Cámara de Cuentas de Isla de Francia desde 1992 hasta 1997, juez informante en el Tribunal de Cuentas francés, encargado de misión de la Fiscalía general desde 1997 hasta 2000 y, por último, presidente de sección en la Cámara de Cuentas de Isla de Francia. 8