TDR CAP UAL COOP - 01335-14

TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN
EMPRESARIAL INTEGRAL
COOPERATIVA
1.1
ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (en adelante INEFOP) ha sido
creado por la Ley N° 18.406 de 24 de octubre de 2008 como persona pública no
estatal de carácter tripartito.
El conjunto de todas sus acciones tienden a generar políticas activas de empleo y
formación profesional en el marco de una estrategia inclusiva, que aseguren la
formación inicial, continua y eficiente de la fuerza de trabajo, y contribuyan a lograr un
equilibrio productivo entre los intereses de las empresas y de los trabajadores,
facilitando la modernización de la vida laboral del país.
INEFOP tiene el cometido de desarrollar acciones integradas de formación para el
empleo, con el objetivo de ensayar modalidades de intervención que se orienten a
fortalecer los procesos de desarrollo local y sectorial, así como contribuir a mejorar la
calidad de sus intervenciones en términos de equidad y pertinencia.
El presente llamado incorpora e integra aspectos generales necesarios para atender a
la población objetivo de INEFOP, de acuerdo a lo establecido por su ley de creación
1-INFORMACION GENERAL DEL LLAMADO
El presente términos de referencia alude a los aspectos que no se contemplan en las
Bases Generales del llamado 2014, atendiendo la especificidad de la población a
atender y la especificidad de la intervención.
El llamado se realiza en el marco de solicitud de parte del Consejo de Educación
Técnico Profesional (CETP) y más precisamente el Departamento de Alfabetización
Laboral.
Dicho Departamento, “pretende aproximarse a las relaciones de trabajo, situándose en
la Educación, desde actividades transversales en los Centros Educativos y con el
territorio.
El trabajo es el principio educativo fundamental a ser socializado desde la educación
formal. El punto de partida para la reflexión es la comprensión de la relación entre
educación y trabajo desde una perspectiva socio- histórica….
…alfabetizar laboralmente en la perspectiva de la democracia integral implica ir más
allá de los derechos y deberes individuales, es la participación efectiva de todos los
ciudadanos-individuales y colectivos- en la construcción de sí mismos, de la sociedad
y el Estado”.1
Desde 2012 el Departamento de Alfabetización laboral de CETP-UTU viene trabajando
coordinadamente con el INACOOP (Instituto Nacional de Cooperativismo), cooperando
en el abordaje del trabajo asociativo con sus estudiantes, estableciendo grupos pre
cooperativos, trabajándose los aspectos que hacen a la grupalidad, a la viabilidad
social y la gestión cooperativa.
2. OBJETO DEL LLAMADO
Desarrollar capacidades emprendedoras.
Generar y consolidar empresas cooperativas en el marco del trabajo que viene
realizando CETP-UTU desde el Departamento de Alfabetización Laboral y otros
Programas de la Institución que desarrollan actividades con jóvenes en modalidad
asociativa.
Se solicita a instituciones de capacitación a presentar propuestas para el dictado de
cursos en Gestión Empresarial Integral dirigido a cooperativas de producción,
trabajo y/o artísticas en diferentes localidades del país.
2.1- Población objetivo
Cooperativas de producción, trabajo y/o artísticas con diferentes grados de desarrollo,
integradas en su amplia mayoría por estudiantes o egresados de los diferentes cursos
de CETP-UTU, esto implica diferentes niveles educativos; ciclo básico, bachillerato y
tecnicaturas de nivel terciario.
Las personas integrantes de los grupos asociativos son heterogéneos en su
composición etaria, social, económica y cultural, así como por la relación con el
mercado de trabajo; desempleados/as, primera experiencia laboral, trabajo formal
dependiente, entre otros.
1
Documento: Planeamiento Educativo-Departamento de Alfabetización Laboral- Unidades de
Alfabetización Laboral Regionales.
2.2 – Objetivo general de la solicitud
Fomentar el emprendedorismo.
A través de la capacitación lograr que las personas incorporen herramientas para una
adecuada gestión empresarial cooperativa. Se solicita la presentación de propuestas
que incluyan, contenidos y metodología para la realización de 5 cursos de
capacitación a personas que residen en el departamento de Artigas (Artigas),
Salto, Canelones (Solymar, Aeroparque, Tala), Rivera (Santa Ana).
ARTIGAS
1 grupo conformado por 20 (veinte) estudiantes jóvenes, en proceso de conformación
grupal en el rubro deportes.
SALTO:
Un grupo conformado por 25 integrantes.
Rubro vestimenta
5 mujeres adolescentes-jóvenes (18 a 21 años) que egresaron del FPB vestimenta
(UTU) que ya han conformado una cooperativa de trabajo, algunas además trabajan
informalmente
10 mujeres jóvenes y adultas (20 a 45 años) con ciclo básico aprobado y dos cursos
de vestimenta (sport y de bebé) en UTU, grupo consolidado, trabajan formal e
informalmente en el área.
Área informática
10 personas (mixto) entre 17 y 40 años, con primaria completa, vinculadas al SOCAT
COVIFOEB-COVISUNCA (zona este-sur de ciudad de Salto -tablada-), en el área de
informática; trabajan informalmente.
CANELONES
2 grupos, integrados por 15 personas uno (Solymar y Aeroparque), la capacitación es
en Solymar y otro por 29 integrantes (Tala), según el siguiente detalle:
SOLYMAR; GRUPO COOPERATIVO COOTRAMEC, taller mecánico, integrado por 12
hombres, 21 a 55 años de edad.
AEROPARQUE; carpintería, en proceso de conformación cooperativa, conformado por
3 jóvenes de 18 años de edad.
TALA;
1 grupo COOPERATIVO AGROPECUARIO conformado por 11 mujeres, producción
hortícola y avícola.
1 grupo de 18 (dieciocho) jóvenes entre 15 y 24 años de edad, que están iniciando un
proceso de definición de un proyecto productivo.
RIVERA
SANTA ANA; grupo conformado por 7 (siete) mujeres en sector gastronómico, en
etapa de conformación de la cooperativa de servicio.
2.3 – Objetivos específicos
Facilitar el proceso interno de consolidación de la cooperativa.
Asesorar y facilitar la puesta en marcha de la cooperativa.
Brindar herramientas para el desarrollo de la idea empresarial cooperativa,
para su adecuada gestión integral, dirigida a nuevos cooperativistas.
Aportar elementos de análisis para el análisis de viabilidad económica- social y
su sostenibilidad en el tiempo. Brindar herramientas de gestión, planificación y
comercialización del servicio o producto, para ideas o empresas en actividad.
Generar espacios de consolidación grupal, herramientas para la toma de
decisiones y manejo de los conflictos.
3- METODOLOGIA y CONTENIDOS
Problematización del proceso de grupo, como del sector productivo en el que
se inserta el emprendimiento. Análisis de la actualidad del sector, coyuntura
política productiva, nichos de desarrollo e innovación en el sector como en el
territorio donde está el emprendimiento.
Dinámicas que potencien el trabajo en equipo y las formas de funcionamiento
de las cooperativas: distribución de roles, decisión por asamblea y comisiones,
organización de comisiones, formas de registros oficiales e internos del grupo.
Tiene que estar basada en el proceso de enseñanza- aprendizaje que
promueva la cultura cooperativista y parta de los saberes de los/as
participantes para introducir nuevas herramientas que les permitan desarrollar
la idea o mejorar la gestión de la cooperativa. Asimismo, lograr el desarrollo de
destrezas y saberes, que contribuya e impacte en el desarrollo de la empresa
cooperativa y la calidad de vida de las familias.
Deberá abordar la complejidad multicultural de los integrantes de las diversas
cooperativas y los diversos entornos socio económico cultural y productivo
donde estas se desarrollan.
Al inicio del proceso de trabajo las ECAs y/o consultores seleccionados
participarán de un taller de formación entorno a la temática cooperativismo
implementado por INACOOP.
El movimiento cooperativo de producción, trabajo y/o artísticas con énfasis en
el sector productivo. Acercamiento a las asociaciones cooperativas y su
funcionalidad.
Identificación de las diferencias del trabajador en el marco de los distintos tipos
de emprendimientos.
Proceso y organización cooperativo, definición de roles, responsabilidades,
reglamento interno de funcionamiento, derechos, deberes y obligaciones.
Valores y principios cooperativos
Competencias emprendedoras y cooperativas
Herramientas de gestión integral teórica y práctica de una cooperativa
Estudio de Mercado
Planificación y definición de objetivos. Planificación de la producción en
función del mercado posible.
Comercialización; compra y venta de productos y servicios, contratos
arrendamientos, etc.
Planificación Financiera y de Inversión
Capital de giro, flujos de caja. Costos.
Administración financiera del capital colectivo. Distribución de excedentes
Negociación, manejo y resolución de conflictos
Gestión e incorporación de los recursos humanos integrados a la planificación y
desarrollo de la cooperativa. Formas de contratación de sus empleados (por
hora, zafral, permanente, costo de formalización de los y las trabajadoras).
Identificación y tramitación ante organismos, formularios, vencimientos,
documentación comercial, acceso a página web de organismos y otros.
Registros obligatorios (de acuerdo a los perfiles de las diversas cooperativas)
Nacionales y Municipales, tales como bromatología, habilitaciones comerciales,
Banco de Seguros, Bomberos, Salud Pública, UTE, OSE, Ministerio de Cultura,
otros.
Registros opcionales de las cooperativas: Federaciones y asociaciones.
Sindicatos.
Interacción con diferentes actores locales, departamentales y nacionales que
llevan adelante programas y proyectos de desarrollo empresarial y/ o
cooperativo (mesas intercooperativas y empresas recuperadas –ANERT-).
El curso tendrá una duración de 80 horas,
La capacitación se realizará en las instalaciones donde CETP UTU disponga.
La fecha de inicio, frecuencia2 y horario, se coordinará con los/las técnicos de
INEFOP, con el grupo que participe de la capacitación y referentes del CETPUTU (alfabetizadores laborales u otros perfiles que éste disponga).
Por lo tanto NO se solicita propuesta de días y horario por parte de la ECA, ya
que se deberán adecuar a los horarios de las personas participantes y a la
realidad de las cooperativas.
Se deberá de prever Técnicos/as especializados en el desarrollo de
cooperativas y el trabajo con poblaciones diversas.
Son transversales a lo largo de la intervención el enfoque de derecho con
énfasis en género y diversidad, protección social (con énfasis en salud y
seguridad ocupacional), derechos y obligaciones de los y las trabajadoras.
La transversalidad se considera como la estrategia metodológica fundamental para la
incorporación de una perspectiva integrada de los conocimientos. Posibilita que las
habilidades básicas de pensamiento y comunicación, permeen los contenidos de la
capacitación, por lo cual las dimensiones transversales tienen que verse reflejadas en
la propuesta de contenidos y en la metodología y estar presente a lo largo de la
capacitación.
4. PRODUCTOS ESPERADOS
 Perfil de Plan de empresa cooperativa anual al finalizar el curso.
 Informe final conteniendo los principales hitos del proceso de
capacitación, valoración general de los y las docentes sobre el proceso
de aprendizaje individual y colectivo.
 Evaluación de los/ as participantes, conteniendo una valoración
cualitativa y cuantitativa de la incorporación de los conocimientos,
habilidades y actitudes del aprendizaje.
 Evaluación sintética del proceso cooperativo; dificultades, obstáculos,
fortalezas, desafíos.
 Lista de control de asistencia.
2
La frecuencia se ajustará a la realidad del grupo, pudiendo ser de una o dos veces a la semana.
5– REQUISITOS FORMALES
Los establecidos en las “BASES GENERALES DE PRESENTACIÓN DE
PROYECTOS 2014”, las condiciones no especificadas en estos términos de
referencia, se rigen por las “Bases Generales 2014”.
5.1 PLAZO y LUGAR DE PRESENTACIÓN
El plazo de presentación de ofertas vencerá en la fecha establecida en la
publicación del llamado.
Se valorarán aquellas instituciones que pertenezcan al movimiento cooperativo
y/o su equipo docente sea parte del mismo.
5.2- FORMA DE PRESENTACIÓN
Se deberá realizar una propuesta por curso a implementar.
Las ofertas se presentarán en sobre cerrado, conteniendo una vía impresa
original y una versión en formato electrónico (CD, DVD o pendrive) de la
propuesta.
Presentar en formato digital los materiales, recursos didácticos,
manuales, fichas, etc, a utilizar en el desarrollo del curso y que serán
entregados a las personas participantes.
Cotización, estableciendo en esta la información solicitada en la
PLANILLA DE COSTOS 2014 (ver en www.inefop.org.uy BASES
GENERALES 2014, PLANILLA DE COSTOS 2014)
6- PAGOS
De la Capacitación: 50% a la firma del contrato y 50% al finalizar la
etapa de capacitación.
7- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Se regirán por los criterios de evaluación según las “Bases generales 2014”
Se valorarán aquellas instituciones que pertenezcan al movimiento cooperativo
y/o su equipo docente sea parte del mismo.
Las propuestas se recibirán en sobre cerrado conteniendo una copia y
respaldo digital HASTA EL 10 de marzo de 2015 a las 15:00 hs. en
INEFOP,
Av. Uruguay 807 esq. Florida. Montevideo-Uruguay
La apertura de ofertas se realizará el 11 DE MARZO a la hora 11.00 en el
INEFOP.
Las consultas se podrán realizar exclusivamente a:
[email protected]