“Central hidroeléctrica Túnel Melado Obras de Generación y de Transmisión”

INFORME TECNICO (S.E.I.A.) N° 111/2011
“Central hidroeléctrica Túnel Melado Obras de Generación y de Transmisión”
1.
OBJETIVO
Evaluar el EIA del proyecto, desde un punto de vista pesquero y en
general desde la conservación de la biodiversidad
2.
ANTECEDENTES GENERALES
El objetivo general del proyecto, es producir 3 MW de energía eléctrica
mediante la construcción de una Central Hidroeléctrica de pasada e inyectar
15 GWh anuales de energía generada por dicha central, al Sistema
Interconectado Central (SIC), mediante la construcción de la Subestación
Eléctrica Túnel Melado y una Línea de Transmisión de 110 kV de 6 km de
extensión aproximadamente.
El proyecto Central Hidroeléctrica Túnel Melado se encuentra ubicado
aproximadamente a 53 Km al oriente de la ciudad de Linares, en la cuenca del
río Ancoa; administrativamente, se emplaza en la Provincia de Linares, Región
del Maule.
Fig. 1. Ubicación del proyecto
3.
METODOLOGÍA
Desde el sistema de evaluación de impacto ambiental electrónico, se
obtuvo las coordenadas asociadas a la ubicación geográfica del proyecto, las
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que fueron transformadas desde coordenadas UTM, posteriormente dicha
ubicación fue representada en la plataforma Google Earth y contrastada con la
información geográfica y pesquera disponible en el Dpto. de pesquerías,
respecto a la ubicación de áreas protegidas y actividad pesquera recreativa.
Como información legal relevante se analizó la Ley Nº 18.892 (Ley
General de Pesca y Acuicultura) y la Ley Nº 20.256 (Ley de Pesca Recreativa)
y los decretos Segpres (Nº 151/07 y Nº 50-51/08) correspondientes a la
oficialización de las categorías de conservación de especies.
Además, se analizó la información proporcionada por la empresa en el
marco de la presentación del estudio de impacto ambiental respectivo; Línea
Base del medio, evaluación ambiental, plan de seguimiento ambiental y las
medidas de mitigación, reparación y compensación propuestas.
4.
RESULTADOS Y ANÁLISIS
4.1
Análisis de posibles impactos y legislación vigente
La Ley General de Pesca y Acuicultura, confiere al Ministerio de
Economía, a través de la Subsecretaría de Pesca las facultades para
implementar medidas de administración que permitan la conservación de los
recursos hidrobiológicos, la protección del patrimonio sanitario y el medio
ambiente asociado a dichos recursos.
En este sentido por ejemplo, la Ley General de Pesca y Acuicultura, en
su artículo Nº 168 señala que cuando se construyan represas que impidan la
migración natural de los peces (nativos o asilvestrados), será obligación de los
propietarios efectuar un programa de siembra de dichas especies a objeto de
mantener el nivel original de sus poblaciones, en ambos lados de la represa, o
alternativamente construir las obras civiles que permitan dichas migraciones.
Al respecto, los resultados de la línea base presentada señalan la presencia
de especies ícticas asilvestradas (trucha café y arco iris) que efectúan
procesos migratorios en el río intervenido, procesos que podrían verse
perjudicados por la construcción de estructuras asociadas a la captación de
agua con fines de generación de energía eléctrica, cabe destacar que para la
captación de agua, en el proyecto no se construye una gran represa, sin
embargo de todas maneras se considera que dicha barrera constituye un
elemento externo que puede afectar las migraciones de recursos
hidrobiológicos.
Por otra parte, la Ley de pesca recreativa (Ley Nº 20.256) tiene como
objetivos, fomentar la actividad de pesca recreativa y las actividades
económicas y turísticas asociadas, conservar las especies hidrobiológicas y
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proteger su ecosistema y fortalecer la participación regional, entregando al
Ministerio de Economía, a través de la Subsecretaría de Pesca, la
responsabilidad de velar porque estos objetivos se cumplan.
Tomando en consideración estos mandatos legales y analizando el
proyecto propuesto para la construcción y funcionamiento de la central
hidroeléctrica, se observa que el lugar de emplazamiento del proyecto y el
curso de agua que será impactado (Río Ancoa), representan lugares de
importancia para las actividades de pesca recreativa.
La intervención del curso de agua asociado a la ejecución del proyecto
implica un impacto ambiental sobre hábitat claves (zonas de reproducción,
reclutamiento y alimentación) de importancia para el ciclo de vida de especies
salmonideas de importancia para la pesca recreativa desarrollada en esos
cursos de agua. Cabe destacar que las especies salmonideas, por su
importancia para la pesca recreativa, se encuentran protegidas por numerosas
medidas de administración tales como; vedas reproductivas, tallas mínimas y
máximas de captura, cuotas de pesca diarias, restricciones a los artes y
aparejos utilizados en su captura.
4.2 Observaciones al EIA CH Tunel El Melado.
a) Línea base biota acuática
 Se realizó una sola campaña de terreno, lo cual es considerado
insuficiente, se deben realizar al menos dos campañas de muestreo,
coincidiendo con los periodos de alto y bajo caudal.
 Se detectó la presencia de especies hidrobiológicas asilvestradas
(salmonideos), que pueden efectuar procesos migratorios, los cuales
podrían verse afectados por la construcción de una barrera (bocatoma),
asociada a la construcción de la central. Por lo tanto el titular deberá dar
cumplimiento al artículo N° 168 de la LGPA.
b) Identificación y evaluación de impactos.
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En la identificación y evaluación de impactos (etapa construcción y
operación) no fue considerado el medio acuático, por lo tanto se deben
identificar y cuantificar los impactos sobre este medio tanto en etapa de
construcción y operación, al respecto los principales impactos a evaluar al
menos son:
 Perdida de individuos por ingreso a las obras de aducción.
 Fragmentación de hábitat por barrera (bocatoma).
 Perdida de individuos y hábitat por obras de construcción de ataguías y
desvío de caudal.
 Pérdida de hábitat por disminución de caudal de un tramo del río.
c) Predicción, evaluación de impactos y medidas de mitigación,
reparación y/o compensación asociadas.
 En la etapa de construcción no se detecta, ni evalúa el impacto sobre la
fauna íctica, debido a la desviación de caudales en la etapa de
construcción de ataguías, se presume que quedarán sectores de río sin
o con muy bajo caudal, lo que afecta significativamente la fauna íctica
presente en el lugar, por lo tanto se deben aplicar medidas de
mitigación, tales como, rescate y relocalización de especies.
 No queda claro el establecimiento de un caudal ecológico asociado al
funcionamiento de la central hidroeléctrica, se considera que debe
comprometer el funcionamiento asegurando dicho caudal, como medida
de mitigación de impacto sobre la biota acuática.
 Debe proponer medidas destinadas a mitigar el impacto dado por la
pérdida de fauna íctica debido al ingreso a las obras de aducción.
 Falta evaluar e incorporar medidas asociadas al impacto debido a la
fragmentación de hábitat por efecto barrera, al respecto las medidas ad
hoc están dadas por construir estructuras que permitan el paso de los
peces (Ej. Escaleras) y/o efectuar programas de translocación de
especies.
 Plan de medidas de mitigación, reparación y compensación;
Falta incorporar y detallar, según lo detallado en puntos anteriores:
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 Medidas específicas destinadas a mitigar y/o reparar, compensar el
impacto sobre fauna íctica asilvestrada (salmonideos), de importancia
para la actividad de pesca recreativa.
 Especificar en detalle las medidas por especie íctica y por tipo de
impacto, que se implementarán en el caso de detectarse cambios
negativos significativos, en la diversidad y abundancia de la fauna
acuática.
 Proponer medidas de compensación y/o mitigación, específicamente
asociados a la actividad de pesca recreativa realizada en los cursos de
agua presentes en el área de influencia del proyecto, dichas medidas
podrían estar dadas por; construcción de estructuras que permitan la
migración de peces y/o translocación de ejemplares, programas de
repoblamiento en ríos afectados y/o implementación de planes de
manejo con fines de desarrollo y mejora de la pesca recreativa.
 Respecto a los impactos asociados a la modificación de la diversidad de
fauna íctica en un tramo del río producto de la disminución del caudal,
no se propone ninguna medida de mitigación, debe proponer medidas
ad hoc al impacto.
d) Plan de monitoreo o seguimiento de variables ambientales relevantes
 Incorporar monitoreo y seguimiento de procesos de translocación,
repoblamiento y rescate y relocalización de especies.
 Incorporar un desarrollo metodológico que permita evaluar el
desempeño de las medidas que impidan el ingreso de fauna íctica a las
obras de aducción, y de las obras que permitan la migración y/o
desplazamiento de fauna íctica.
 Compromete una frecuencia trimestral, sin embargo no dice nada
respecto a la duración del plan de seguimiento.
 Debe incorporar indicadores (índice de condición) que permitan realizar
un seguimiento a la condición física de los peces en el área de
influencia directa del proyecto.
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 Se aclara al titular que el PAS N° 95 sirve sólo para implementar el
proceso de seguimiento ambiental, otros procesos tales como rescate y
relocalización de especies, deben ser solicitados aparte a esta
Subsecretaría. Para lo cual el titular debe declarar en qué momento y
para que obras asociadas se implementarán estos procesos.
5.
CONCLUSION
Teniendo en consideración la evaluación y observaciones al EIA, del
Proyecto, se puede concluir lo siguiente:

El consultor deberá presentar la información solicitada respecto a la
determinación de línea base.

Se deberá especificar en detalle, las medidas de mitigación, reparación y/o
compensación, por especie que se implementarán, en caso de detectarse
cambios negativos significativos en la diversidad y abundancia de la fauna
íctica.

Se deberá proponer medidas de compensación y/o mitigación, específicas
a la actividad de pesca recreativa realizada en los cursos de agua
presentes en el área de influencia del proyecto, dichas medidas podrían
estar dadas por; construcción de estructuras que permitan la migración de
peces y/o translocación de ejemplares, programas de repoblamiento y/o
implementación de planes de manejo con fines de desarrollo y mejora de
la pesca recreativa.

Revisar en detalle y de acuerdo a lo observado, los impactos y sus
respectivas medidas de mitigación, compensación y/o reparación
propuestas.

Realizar los cambios sugeridos al plan de seguimiento ambiental del
proyecto.

Finalmente esta División recomienda no otorgar PAS N° 95, hasta que el
consultor entregue una respuesta satisfactoria, frente a las numerosas
observaciones que presenta su Estudio de Impacto Ambiental.
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EAL/eal.
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