INFORME PAÍS Surinam INFORME PAÍS: SURINAM UNIDAD DE ESTUDIOS DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL CARIBE (UEPESC) La Unidad de Estudios de Políticas Económicas y Sociales del Caribe del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana, en su visión de promover acciones de políticas de cooperación e integración con las naciones del Caribe, presenta la serie Informe País, en un panorama general del desempeño socio económico que caracteriza los países de la región del Caribe, vis a vis con la República Dominicana. El Informe País expone acerca de la convergencia y la posición regional de los países del Caribe, caracterizando aquellas áreas donde se detentan ventajas competitivas o niveles de rezago en el desarrollo, con el interés de promover acciones complementarias entre los países, y de ventilar oportunidades de cooperación y comercio regional. La información contenida se ha obtenido de diversas fuentes oficiales -nacionales y de organismos internacionales- y salvo que se indique, refieren los resultados de años más recientes de data disponible. El Informe País no define ni pretende calificar la posición política de ninguno de los países señalados. Desire Delano Bouterse Danilo Medina Presidente de Surinam Presidente de la República 2010-2015 2012-2016 Datos básicos Surinam Nombre oficial Capital Idioma Extensión territorial Habitantes por km²: División administrativa República de Surinam Paramaribo Neerlandés 163, 270 km² 3.3 10 distritos Paramaribo, Lelydorp, Brokopondo, Nieuw Nickerie y Moengo Principales ciudades Localización geográfica República Dominicana República Dominicana Santo Domingo Español 48,442 km² 207.6 31 provincias y 1 distrito Santo Domingo, Santiago de los Caballeros y Puerto Plata Ocupa las dos terceras partes de la isla de la Situado al Norte de América del Sur; tiene el océano Española en frontera terrestre con Haití- en el Atlántico al Norte y Brasil al Sur; limita con Guayana archipiélago de las Islas Mayores, entre el Mar Francesa al Este, Guyana al Oeste. Caribe y el Océano Atlántico Principales recursos naturales Superficie cultivable Producción principal Maderera, pescado, camarones, bauxita, y oro 0.4% Aluminio Níquel, bauxita, oro y plata 16.6% Azúcar, café, tabaco, cacao, ferroníquel, etc. Sistema de gobierno Representativo de tipo presidencial República Democrática Moneda Dólar surinamés (SRD) Peso dominicano Población 10,056,181 habitantes 551, 000 habitantes Indostánico 37%, criollos 31%, javanesa 15%, negros cimarrones 10%, amerindios 2%, chinos 2%, blancos Mulatos73%, blancos 16% y negros 11% 1%, otros 2% 49.9% hombres y 50.1% mujeres 50.4% hombres y 49.6% mujeres Población por etnias Grupos de población (por sexo) 01 DESEMPEÑO ECONÓMICO Surinam ha tenido un crecimiento económico promedio de 3.87% entre 2009 y 2013, destacando el crecimiento de la construcción en 20.4% que fue el rubro de mayor empuje. Igualmente influyó el ambiente favorable de los precios internacionales de los minerales, que tiene la producción y manufactura del óxido de aluminio como actividad encadenada a la explotación minera. Entre 2003 y 2012 el valor agregado promedio del sector industrial representó 38.8% del PIB, nivel que en el Caribe sólo supera Trinidad y Tobago (59.5%) y Puerto Rico (47%); y para el caso específico de la manufactura alcanza el 21.8% del PIB –por debajo de la República Dominicana (23.6%). En 2013 la inversión total como porcentaje del PIB fue de 24.7%; mientras que el flujo de inversión extranjera promedio fue negativo en 3.2% del PIB entre 2003-2012. El nivel de ocupación aumentó a partir de la creación de nuevos empleos en la construcción y minería. La tasa de desempleo disminuyó de 9% en 2009 a 7.80% en 2013; siendo la tasa de ocupación promedio para el mismo período de 50.14%. El manejo del nivel de deuda pública como porcentaje del PIB fue de 25%, por INFORME PAÍS: SURINAM Surinam República Dominicana PIB corriente (millones de US$, 2013), BM 5,299 61,164 Tasa de crecimiento promedio del PIB (2009-2013), BM y BCRD 3.87 4.76 El saldo de los atrasos domésticos acumulados desde 2009 con los Estados Unidos (US$32 millones), logró reducir el déficit fiscal primario a 3.6% del PIB. Las cuenta públicas registran una disminución de los ingresos fiscales de 25.2% del PIB en 2011 a 24.6% en 2012. Deuda Pública (% del PIB, 2013), BID 25.1 39.15 Inversión total (% del PIB, 2013), FMI 24.7 22.33 Inversión extranjera directa (% del PIB, 2013), CEPAL 2.13 3.25 Depreciación promedio anual del tipo de cambio (2009-2013), BM 4.01 3.71 Tasa de ocupación total (2013), BM 50.30 55.20 El reajuste de la tasa de cambio con la tasa oficial en 2013, refleja el comportamiento de la inflación, cuyo promedio de 8.77% entre 2003 y 2013, alcanza el más alto nivel en 2011 con una tasa de 15.3%. Tasa de desempleo (2013*), BM y BCRD 7.80 15.00 debajo del techo establecido de 35% en 2013, en una composición de 13.4% de deuda externa y 11.7% de deuda doméstica. Indicadores Económicos Tasa de Crecimiento del PIB Real 10.7 9.3 La República Dominicana se destaca en el contexto del Caribe con un crecimiento económico superior al promedio regional, resultado del impacto de las reformas estructurales y administrativas implementadas en la ultima década, y la adopción de medidas de estímulos fiscal y monetario de los últimos años. Mantiene proyección de crecimiento con efecto directo sobre el empleo, por una reorientación del gasto público en que se destina mayores recursos financieros al sector agropecuario, y a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). 9.3 6.0 4.4 8.5 5.0 3.3 5.1 7.8 5.3 4.6 4.0 5.3 3.5 3.8 3.4 4.1 3.9 4.5 3.0 1.6 1.3 5.2 0.1 1.6 3.0 1.5 2010 2011 2012 4.1 2.9 2.1 -0.3 -2.0 2003 2004 2005 2006 2007 República Dominicana 2008 2009 Surinam 2013 Prom. Caribe Elaborado con datos del Banco Mundial 02 COMPOSICIÓN SECTORIAL Los servicios constituyen el sector de mayor relevancia económica de Surinam con una contribución de 56.9% del PIB y 78% de la ocupación. El crecimiento económico promedio es de 4.2% entre 2009 y 2013, influido por el aumento de las actividades de comercio, hoteles y restaurantes de un 8.7%; transporte, almacenamiento y comunicaciones con 6.5%; y establecimientos financieros con 4.6%. El sector industria es el segundo sector de la economía de Surinam, representa el 31.9% del PIB, y destaca la minería como principal reglón, producto de los abundantes yacimientos de bauxita y petróleo principalmente. En 2013 la contribución de las exportaciones de aluminio, oro y petróleo, ascendieron en conjunto a más del 95% de las exportaciones totales y a más del 35% de los ingresos en divisas. El crecimiento promedio de la industria alcanza 11.6% entre 20092013 (14% en 2013); destacando el rubro de la construcción que crece en 8.6%, seguido de minas y canteras con 1.3% e industria manufacturera con -0.1%. INFORME PAÍS: SURINAM El sector agropecuario con un aporte de 11.3% del PIB, creció en 9.3% promedio entre 2009 y 2013. Los principales rubros de producción agrícola son plátanos, arroz, crustáceos, pescado, y verduras, siendo el banano el de mayor participación en las exportaciones del sector -en 2013 representó el 6.4% de las exportaciones (US$67,821,736.82)-. El país registra un 0.36% de tierra arable, 600 km2 de tierras de regadío, y el agro se promueve con objeto de inversión, lo que ha posibilitado la expansión de la producción de aceite de palma y la caña de azúcar para la producción de biocarburantes y biocombustibles, e igualmente la silvicultura y pesca. En el alto crecimiento observado por la economía de República Dominicana, en el año 2013, destaca el crecimiento acumulado de 156.7% de la actividad minera, sustentado principalmente en el aumento de las extracciones de oro y plata, con incrementos de 682.3% y 245.5%, impactado por el inicio de las operaciones de la empresa minera Barrick Gold en la zona de Pueblo Viejo, desde finales del 2012. Composición Sectorial PIB, Surinam, 2013 Servicios Establecimientos comunales, social financieros, segur es y personales 9% os, bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas 9% Transporte, almac enamiento y comunicaciones 7% Comercio al por mayor y al por menor, restaurant es y hoteles 22% Elaborado con datos de la CEPAL Otras partidas 8% Explotación de Agricultura, gana minas y canteras dería, caza, silvic 6% ultura y pesca 11% Industrias manufactureras 20% Construcción 6% Electricidad, gas y agua 2% Industria Servicios Agropecuaria 31.9% 56.9% 11.3% Composición Sectorial PIB, República Dominicana, 2013 Agricultura, gana Explotación de Otras partidas dería, caza, silvic ultura y pesca minas y canteras 11% Servicios 8% 1% comunales, social es y personales 9% Industrias manufactureras 21% Establecimientos financieros, segur os, bienes inmuebles y Construcción servicios 4% prestados a las Comercio al por empresas Electricidad, gas Transporte, almac mayor y al por 9% y agua enamiento y menor, restaurant 1% comunicaciones es y hoteles 21% 15% Industria Servicios Agropecuaria 25.8% 66.6% 7.6% 03 DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO INFORME PAÍS: SURINAM Indicadores de Distribución del Ingreso Surinam República Dominicana Ingreso per cápita (PPA $ precios internacionales actuales, 2013), BM Gasto público en educación (% PIB) Presión Tributaria (% PIB, 2012), BM Gasto público en salud (% PIB, 2012), BM 16,071 5.9 25.9 3.4 12,186 4.1 13.6 2.8 Coeficiente de Gini (1999 Suriname, RD 2000), BM 0.529 0.520 Con un ingreso per cápita que asciende en 2013 a US$16,071, Surinam ocupa la sexta posición en el Caribe, registrando el más alto crecimiento promedio -10.9% entre 2003 y 2013 de todos los países del área, seguido de Trinidad y Tobago 10.2% y la República Dominicana 10.0%. El gasto público promedio fue de 25.3% entre 2003 y 2013; la presión tributaria promedio alcanza 25.9% -en línea con el promedio del Caribe entre 2003 y 2013con una tasa tope de impuesto sobre la renta de 38% y un impuesto a las corporaciones de 36%. El 75% de los ingresos totales son de orden tributario, de los cuales un 52.5% corresponden a impuestos directos, -51% a gravámenes a los ingresos, utilidades y ganancias de capital, 33.1% a las corporaciones, y un 17.6% a las personas físicas; el restante 47.5% se corresponde con cargas tributarias indirectas -17.4% equivalen a impuestos específicos a bienes y servicios, 17.3% a generales sobre bienes y servicios, y un 12.8% al comercio y a las transacciones internacionales (2012). Surinam tiene una participación del gasto en educación como porcentaje del PIB de aproximadamente 6%, que supera el promedio regional entre 2000 a 2010, de 4%. Sin embargo, en esa proporción, el promedió de participación del nivel de la educación primaria es 37%, por debajo del 40% que alcanza en la mayoría de los países en vías de desarrollo. Evolución Ingreso Per Cápita 2003-2013 (PPA US$ precios internacionales actuales) 11,112 9,217 11,730 10,210 6,859 7,034 2003 2004 12,526 10,885 7,818 2005 13,532 11,520 8,790 2006 14,238 12,304 14,624 12,935 La República Dominicana ocupa la posición numero 7 de 15 países del Caribe en cuanto al ingreso per cápita, el cual se ubicó en US$12,186. El gasto público social ha sido relativamente bajo; no obstante a partir de 2013, se produce una reforma fiscal que posibilitó aumentar el gasto social, alcanzando el gasto público en educación el pico histórico de un 4.09% del PIB para 2014. 13,306 9,651 10,006 10,041 2007 2008 2009 República Dominicana El gasto en salud representa un 3.4% del PIB con una cobertura de seguro público y programas sociales que alcanza el 45% de la población. Registra un Coeficiente de Gini de 0.529 ocupando la posición 16 del ranking mundial; en este rango de inequidad social, el registro de 2010, revela que el 16% de la población vive con US$1.25 al día. 14,161 15,630 14,497 14,764 14,942 15,529 16,071 11,264 11,623 12,186 10,862 2010 2011 2012 2013 14,189 14,035 Suriname Promedio Caribe Elaborado con datos del Banco Mundial Distribución del Ingreso por Quintiles 56.9 20.4 12.3 7.2 3.2 56.0 20.6 12.4 7.6 3.4 Quintil 1 Quintil 2 Surinam Quintil 3 Quintil 4 República Dominicana Quintil 5 04 DESARROLLO HUMANO El 21% de la población recibe cobertura de salud a través del fondo de seguro médico del estado, 24% de programas La República Dominicana es considerada con desarrollo humano alto, el cálculo del IDH de 2013, la ubica en la posición No. 102 de 187 países, aunque mantiene elevada la tasa de pobreza en 34%, con un nivel de pobreza extrema de 10.4% de la población. (2009). República Dominicana Índice de Desarrollo Humano 2013 0.705 0.700 Tasa de natalidad bruta (por c/1000 personas, 2012) 17.9 21.2 Prevalencia del VIH (como % de la población de 15-49 años, 2013) 0.9 0.70 Incidencia de tuberculosis (por cada 100,000 habitantes, 2013) 39.0 60.0 Esperanza de vida al nacer (2012) 71.0 73 Tasa de mortalidad infantil (por c/1,000 vivos, 2013) 20.3 23.6 Tasa de mortalidad materna (por c/100,000 nacidos vivos, 2013) 130 100 Tasa de alfabetización adulta (como % de mayores de 15 años, 2012) 94.7 90.2 Usuarios de internet (% de la población, 2013) 37.4 45.9 Mejora en el suministro de agua (% de la población con acceso, 2012 95.2 80.9 2005 Surinam 2010 2011 República Dominicana 2012 0.74 0.700 0.705 0.698 0.702 0.737 0.695 0.701 0.734 0.691 0.698 0.726 0.684 0.694 2008 0.739 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 0.705 La esperanza de vida al nacer es de 71 años, y los indicadores de salud de la población infantil revelan cierta vulnerabilidad; la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años en 2013 fue de 23%, teniendo como principales causas la mal nutrición, el limitado acceso a los servicios y deficiencia de asistencia médica para enfermedades como el sida. El informe de seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 2009, da como probable que Surinam cumpla con las metas siguientes: i) reducir la pobreza y el hambre a la mitad; ii) lograr la meta de escolaridad y la disparidad de genero en la educación en todos los niveles; iii) reducir la mortalidad infantil y materna; iv) alcanzar la cobertura universal de la salud sexual y reproductiva; v) disminuir la propagación del VIH/SIDA y tratamiento universal para los infectados; vi) reducir la perdida de recursos naturales y perdida de biodiversidad; y, vii) control de la deuda. En cambio, la meta de pleno empleo productivo permanece como reto. Surinam Indicadores Sociales 0.668 En Surinam la educación es obligatoria de 7 a 12 años, y el promedio de años de escolaridad es 7.7, que aunque se coloca por debajo de la media de 8.6 del Caribe, la tasa de alfabetización adulta es de 94.7%, por encima del promedio de 88% que registró la región en 2012, manteniendo un nivel de matriculación escolar para la educación pre-primaria y primaria de 90%. administrados por el Ministerio de Asuntos Sociales, 10% de los planes de seguros médicos de empresas privadas, y un 3% por afiliación voluntaria a compañías aseguradoras. Un problema social importante en Surinam es el embarazo en adolescentes -un 16.1% del total de embarazos entre 2003–2007; lo mismo que el abuso de las drogas y el alcohol, y los problemas de salud mental entre los adolescentes; que han sido identificados por la Organización Panamericana de la Salud, como factores de riesgo en aumento. 0.672 Suriman está calificado como país de desarrollo humano alto, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) fue de 0.705 en 2013 –posición 100 de 187 países y 13 en el Caribe-. Las condiciones de vida han mejorado gracias al fortalecimiento del poder de compra y mejora de los servicios sociales, que ha reducido la pobreza extrema de 59.2% a 16% entre 2000-2010. En el cálculo comparativo del Índice de Pobreza Multidimensional de 2010, Surinam es catalogada con nivel de pobreza medio -0.044 (0=mejor;1=peor)ocupando la posición 60 entre 104 países. INFORME PAÍS: SURINAM 2013 Promedio del Caribe 05 SECTOR MINERO Surinam es el noveno productor de Bauxita del mundo (el primero Australia y sexto Jamaica) con 5,273,195 de toneladas de producción -70% aproximadamente de ingresos por divisas En 2012, la compañía estatal de petróleo de Surinam Staatsolie, produjo 16,200 barriles (2,580 m3) y actualmente refina un promedio de 7,350 barriles (1,169 m3) al día en Tout Lui Faut -Distrito de Wanica-, y se prepara para ampliar su capacidad a 15,000 barriles (2,400 m3) diarios. 370.94 252.0 120.95 209.48 490.02 419.4 677.3 269.07 459.55 390.76 124.10 193.45 315.9 84.57 40.59 20.37 585.2 693.70 Petróleo refinado 511.6 611.06 306.9 16.09 199.0 320.7 462.88 498.99 326.04 75.7 15.78 288.40 Gold Oro 710.03 Óxido de Aluminio 36.8 10.33 Por su parte, la producción de oro ha sido explotado en el Sur y Este de Surinam desde la segunda mitad del S.XX - con una producción promedio de oro de 300 kg al año-. La mina Gross Rosebel, al sur de Paramaribo, es el proyecto de desarrollo minero más importante. Su explotación comenzó en 2002, con capacidad de producción de 5,500 kg al año, durante los 7 años de vida. Surinam también posee recursos para la producción de cromo, arcilla, diamante, hierro, mena, n ikel, manganesio, platino, estaño y petróleo. Principales Exportaciones de Suriname US$ Millones Corrientes 327.17 La explotación minera data de 1915 – para entonces Guyana Holandesa-, con la instalación de la empresa minera estadounidense Alcoa, que crea la subsidaria Suriname Aluminio Company L.L.C (Suralco L.L.C) para las operaciones de exploración. En 1958 la industria minera se expande con la producción enteramente de aluminio, con la firma de un acuerdo entre Suralco y el gobierno de Surinam para el desarrollo de una hidroeléctrica, destinaba en un 80% de la generación de energía para la minería y el 20% para suplir de electricidad a las comunidades aledañas de la parte sur del país-. El costo de la energía es una de las ventajas comparativas de la industria minera frente otro sector de la actividad, lo mismo que los incentivos gubernamentales de financiamiento por medio de préstamos a las PYMES que operan a pequeña escala. (US$342 millones) en 2007. Los yacimientos más importante son: i) Coermitibo, que produce 2 millones de toneladas al año de bauxita, y proyecta producir 4 en la próxima década; ii) las minas de Accaribo y dorp III –todas en el distrito de Marowijne-, de propiedad de la Suralco en un 55%, y Billiton PLC BHP en 45%, cuyas reservas de bauxita de Suralco son estimadas en 575 millones de toneladas. 30.8 14.00 La minería es la actividad creadora de bienes de mayor importancia en Surinam; la extracción de aluminio, oro y petróleo, representan un 30.2% del PIB y con un promedio de 46.0%, 24.6% y 6.9% respectivamente del valor de las exportaciones entre 2001 y 2012. INFORME PAÍS: SURINAM 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 La importancia de la producción minera hace de la economía de Surinam altamente dependiente de las exportaciones mineras, y por tanto, muy sensible a la variación de los precios internacionales de los minerales. De hecho, en los últimos años la industria de la bauxita se ha visto afectada por el deterioro del precio internacional del aluminio y la competencia externa, así como por problemas de la guerrilla interna. La República Dominicana posee yacimientos mineros -bauxita, carbonato de sodio, piedra caliza, sal, yeso, larimar, mármol, granito, ámbar, plata, oro-, y tiene el segundo depósito de oro más grande en América. Para septiembre de 2011 tenía registradas más de 35 sociedades mineras, reiniciando las operaciones de la firma Falconbridge en la extracción de ferroníquel; y para 2012, se dio inicio a la extracción de oro y plata por la empresa Barrick Gold. 06 TURISMO La actividad turística en Surinam se enfoca en el ecoturismo o turismo ecológico; cuyo atractivo principal lo constituye la enorme biodiversidad de forestas vírgenes de la Amazonía caracterizadas por su extensa variedad de flora y fauna. Surinam es uno de los pocos países en el mundo, en el que al menos uno de cada bioma de propiedad pública, ha sido declarado reserva de vida salvaje -alrededor de un 30% del territorio está protegido por ley como reserva. Un atractivo turístico emblemático es el puente Jules Wijdenbosch sobre el río Surinam, entre Paramaribo y Meerzog, en el distrito de Commewijne, construido en 1996. La importancia económica del turismo en Surinam es reducida en comparación con los demás países del Caribe; la oferta registraba unas 1,994 habitaciones en 2010, ya que el aporte habitacional del ecoturismo se realiza vía el alquiler de casas y apartamentos localizados en los polos de atractivos. En 2013, el turismo generó el 2.2% al PIB -de forma directa 0.9%-; y la contribución al empleo es 4.2% -2.7% de empleos directos-. INFORME PAÍS: SURINAM Entre 2003 y 2012, Surinam recibió un promedio de 166,900 turistas, con procedencia en primer lugar de Holanda -el 49%-, mercado de vínculos históricos por la condición de ex colonia holandesa hasta la independencia en 1975. En orden descendente, le siguen el mercado del Caribe con el 22%, Suramérica 18%, Europa 4%, el resto del mundo 4%, y los Estados Unidos 3%. El turista de Surinam llega por motivo de vacaciones en un 83.8%, arribando por vía aérea; 49% se aloja en casa de amigos/familiares y gasta un total de US$378.45. El índice de Competitividad en Viajes y Turismo de 2013, coloca a Suriname en la posición No. 100 de 140 países, evaluando como área de mejor desempeño, los recursos humanos, naturales y culturales. La República Dominicana es el principal destino turístico del Caribe, supera en más de 6.5 veces el promedio de recepción de los países del Caribe. La actividad es de carácter de sol y playa en ocupaciones hoteleras con todo incluido. El turismo ecológico se encuentra en una fase incipiente y ocupa básicamente el turismo interno. Cantidad de Llegadas de Turistas por Aire - 2013 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 - Elaborado con datos de la Organización Caribeña de Turismo Contribución directa al PIB (en porcentaje, 2013) 27.2 21.4 16.8 13.5 13.5 11 10 7.8 6.4 6 5.9 4.6 3.1 3 2.5 1.3 0.9 Elaborado con datos del Consejo Mundial de Viajes y Turismo 07 COMERCIO INFORME PAÍS: SURINAM Principales Socios Comerciales Surinam en 2012 Balanza Comercial Surinam, (Valor Fob, millones US$) Exportación 2,467 1,638 1,398 1,728 1,575 1,136 829 628 1,087 12 2009 2010 2011 Importaciones Exportaciones 2012 -439 Saldo comercial 2013 -641 Elaborado a partir de datos de TRADE MAP del Internacional Trade Centre El valor promedio anual del intercambio comercial de bienes de Surinam para el período 2009-2013 fue de US$3,169 millones. Los principales productos de exportación provienen de la minería en bruto (óxido de aluminio, oro y refinado de petróleo) y alimentos agrícolas (plátanos y arroz); mientras los principales rubros de importación incluyen productos industrializados (automóviles, vehículos para construcción y camiones de reparto); materia prima para el procesamiento de minerales (peróxido de sodio); y carnes de aves para el consumo local. El saldo comercial para 2013 fue negativo en US$641 millones, en el cual, las exportaciones representaron en promedio 38% del intercambio total, frente al 62% de importaciones. Entre los principales productos exportados, tanto al Caribe como al resto Importación % del total En el mundo 2,026 1,390 1,402 % del total del mundo, se encuentran los commodities minerales, cuyo valor está sujeto a las variaciones del mercado; para 2009-2013 el precio de la tonelada métrica de aluminio varió negativamente en 19%. Surinam adquiere del mercado del Caribe, productos finales de origen agrícola y materia primaria o poco procesada y del resto del mundo importa productos de alto grado de industrialización. Los principales productos de exportación de República Dominicana en 2013 fueron metales y piedras preciosas, instrumentos y aparatos de óptica, y tabaco y derivados; mientras que los principales productos importados fueron combustibles minerales, máquinas y material eléctrico, y reactores nucleares. Haití es el principal destino comercial en el área del Caribe y los Estados Unidos a nivel mundial. Estados Unidos 31.84 Estados Unidos 31.76 Bélgica 21.52 Países Bajos 19.74 Canadá 11.53 China 12.22 Francia 7.15 Japón 5.33 Jamaica 4.59 Brasil 3.94 En el Caribe Monto exportaciones: US$ 65.01 MM Monto importaciones: US$ 50.27 MM Jamaica 68.63 Guyana 43.80 Guayana 20.46 República Dominicana 32.14 Barbados 7.98 Jamaica 10.64 Aruba 1.39 Barbados 7.15 Antigua y Barbuda 0.77 Aruba 3.21 Elaborado a partir de datos del Observatorio de Complejidad Económica Principales Rubros del Comercio Surinam en 2013 Exportaciones Monto US$ mm % del total Productos químicos inorgánicos Perlas finas o cultivadas, preciosas, semipreciosas y similares 353.19 276.1 32.49 25.40 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación Pescados y crustáceos, moluscos Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones Importaciones 110.36 87.65 74.106 110.37 8.06 6.82 Maquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y artefactos mecánicos. Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás 327.94 190.34 18.98 11.01 Maquinas, aparatos y material eléctrico, sus partes; aparatos de grabación Productos químicos inorgánicos; Materias plásticas y manufacturas de estas materias 134.39 75.75 72.67 7.78 4.38 4.21 Elaborado a partir de datos de TRADE MAP del International Trade Centre 08 COMERCIO BILATERAL El intercambio comercial promedio de Surinam y República Dominicana entre 2009 y 2013 fue de US$14 millones, pasando de US$8.2 millones en 2009 a US$20 millones en 2013, para un crecimiento de promedio del 25% durante el período 2009-2013. El saldo comercial ha sido deficitario a favor de la República Dominicana, en un monto promedio de US$14 millones. El saldo comercial pasó de US$8.2 millones en 2009 a US$19.9 millones en 2013. Las exportaciones de Surinam hacia la República Dominicana, durante el período 2009-2013 ascendieron a un monto promedio de US$38,241 dólares. El mayor valor de éstas se alcanzó en el año 2013, abarcando rubros como: calzados (90.88%), animales vivos (4.74%), productos farmacéuticos (1.35%) y pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos (1.30%). Los productos importados por Surinam desde la República Dominicana, durante los últimos INFORME PAÍS: SURINAM Balanza Comercial Surinam con República Dominicana (valor FOB en US$) (miles de US$) cinco años, promediaron un monto de US$13 millones para una tasa de crecimiento del 25%. 19,939,711 17,013,779 Los principales renglones importados durante el período 2009-2013 son tradicionales en el comercio bilateral entre Surinam y República Dominicana, y corresponden a las partidas de: barras de hierro o acero sin alear; minerales y cementos; y castinas (piedras para la fabricación de cal o de cemento). Asimismo, estos rubros equivalen en promedio al 80% del valor importado anual desde la República Dominicana para el periodo de análisis. En 2013, las importaciones fueron de US$19.9 millones de los cuales, las barras de hierro o acero sin alear tuvieron un 39.10% de participación, seguido de los productos minerales, yesos cales y cementos con 33.21%, alambrón de hierro o acero sin alear 9.36%, castinas 2.78% y por último, los animales vivos con 2.78% de participación del total importado. 11,515,871 13,129,703 8,239,653 57,262 2009 2010 72,916 38,675 22,152 200 2011 2012 2013 -8,182,391 -11,515,671 -13,107,551 -16,975,104 -19,866,795 Importaciones Exportaciones Saldo comercial Principales Rubros del Comercio Surinam - República Dominicana en 2013 Exportaciones Calzados con suela y parte superior de caucho o plástico. % del total 66.38 Importaciones Barras de hierro o acero sin alear % del total 39.10 Calzado con suela de caucho, Sal, azufre, tierras y piedras, yesos, cales y plástico, cuero natural o regenerado y 24.50 cementos parte superior de materia textil. 33.21 Animales vivos 4.74 Alambrón de hierro o acero sin alear. 9.36 Medicamentos, preparados para usos terapéuticos o profilácticos 1.35 Castinas; piedras para la fabricación de cal o de cemento. 2.78 Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos. 1.30 Animales vivos 2.78 Elaborado con datos de COMTRADE, de las Naciones Unidas 09 ENTORNO DE NEGOCIOS Surinam pierde competitividad en el último año, tanto en el Doing Business (DB) como en el Índice de Competitividad Global (ICG). Retrocede posiciones del DB en Obtención de electricidad, Pago de impuestos, Comercio transfronterizo, obtención de crédito, resolución de la insolvencia, y Protección a inversionistas. En el Índice de Competitividad Global retrocede 4 peldaños relacionados con Tamaño de mercado, Eficiencia en el mercado de bienes, Innovación, y en Sofisticación de los negocios. Surinam obtiene su mejor posición en el pilar Ambiente macroeconómico (59), ya que entre otras cosas, se ubica en el primer puesto en inflación, seguido de Preparación tecnológica (72) específicamente, en banda de ancho de internet donde logra puesto 12 a nivel mundial. También muestra avance en el pilar de Salud y educación primaria, y en cantidad de casos de malaria. En 2014, Surinam redujo el tiempo requerido para el registro de nuevas compañías, y logró mayor eficiencia en el procedimiento para transferir propiedades, mejorando la administración y el registro de tierra, que resultaron de la reforma implementada en 2010. El listado de calificaciones para INFORME PAÍS: SURINAM América Latina de Standard & Poor's de julio de 2014, otorga a Surinam una calificación en la escala global de riesgo país de BB-, en moneda local y extranjera, lo que ubica al país en la séptima posición de nueve países del Caribe. La calificación representa un mejor desempeño ya que significa una menor vulnerabilidad en el cumplimiento de los servicios financieros de corto plazo, y baja incertidumbre en las condiciones de negocios, financieras y económicas del país. Índice de Competitividad Global 2014-2015 137 110 101 89 86 55 32 Puerto Rico Barbados El Índice de Competitividad Global (ICG) de 2014, indica que la calidad general de la infraestructura de Surinam es de 4.1/7, ubicado en el ranking 79/148; la calidad de la oferta de la energía eléctrica fue de 3.8/7 -ranking 99/148-. República Dominicana ocupa la posición 84 en la evaluación del Doing Business de 2015; mejorando en protección de los inversionistas minoritarios y en comercio transfronterizo. El riesgo país fue cercano a los 350 puntos básicos en el Indicador de Bonos de Mercados emergentes (EMBI) al finalizar el 2013, en línea con el promedio latinoamericano. 117 Jamaica Trinidad y Republica Surinam Tobago Dominicana Guyana Haiti Posición en el Doing Business 2014-2015 Países del Caribe 180 162 79 47 84 89 97 97 100 103 106 126 118 121 123 58 10 INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD AÉREA Surinam cuenta con 22 aeropuertos distribuidos en 7 de los 10 distritos del país -Sipaliwini 16, Nickerie 2, Marowijne 1, Coronie 1, y Paramaribo 2-. La principal terminal aérea de Surinam, el Aeropuerto Internacional Johan Adolf Pengel se ubica a 45 km al Sur de la capital, Zanderij, que sólo recibe vuelos internacionales; los domésticos operan en el Aeropuerto Zorg en Hoop, Paramaribo. La pista de aterrizaje del Aeropuerto Internacional tiene dimensiones de 3,480 x 45 metros de largo, y tiene movimiento de pasajeros, carga, y operaciones aéreas. En 2013, Surinam dispuso de 28.1 millones de asientos semanales para el transporte de pasajeros, y transportó 259,070; -el promedio del Caribe fue de 808,020-. A mayo de 2014, operaban las siguientes aerolíneas de pasajeros: Caribbean Airlines, Insel Air, Insel Air Aruba, KLM, Surinam Airlines; de cargo: ABX Air, Amerijet, y Surinam Airlines. La República Dominicana cuenta con siete aeropuertos internacionales; entre los principales i) el Aeropuerto Internacional de Las Américas, es la principal terminal aérea y ocupa el primer lugar en el flujo de pasajeros regulares del país (35.8% de los vuelos totales durante 2012); ii) el Aeropuerto de Punta Cana es el de más tráfico aéreo de República Dominicana, el segundo en todo el Caribe, y uno de los diez principales aeropuertos internacionales de Latinoamérica y el Caribe. INFORME PAÍS: SURINAM CONECTIVIDAD PORTUARIA CONECTIVIDAD TERRESTRE Los principales puertos de Surinam son Ibina, Moengo, Nieuw-Nickerie, Paramaribo, Paranam y Wageningen. El país tiene una extensión de 1,200 km de vías fluviales navegables; uno de los medios de transporte más importantes para la navegación de barcos de alta mar de hasta 7 metros. Surinam tiene 4,304 kilómetros de carretera, de los cuales un 26.3% está pavimentado. La parte más importante de la Red Vial de Surinam, es el corredor oriental-occidental paralelo a la costa del Atlántico. La Red Vial principal se completa con el corredor norte-sur que une Paramaribo con Brokopondo en el centro del país. Las hidrovías que se utilizan con fines comerciales en Surinam se estiman en aproximadamente 1,500 km de extensión. El transporte en barcazas es la vía de traslado de la bauxita y el arroz desde los yacimientos y plantaciones hasta los puertos de exportación. La marina mercante de Paramaribo -puerto principal- cuenta con un buque de carga, portacontenedores y tanquero petrolero. En Surinam se conduce por la izquierda -tradición británica heredada-; entre 1995-200, la cantidad de automóviles tuvieron un crecimiento promedio anual de 4.5% -de 49,315 a 61,365-, y el transporte de carga 6.6% -15,150-20,827- frente al 48 % del transporte de pasajeros. El Índice de Conectividad Marítima 2013 de Surinam fue de 4.9/100, -tercero más bajo del Caribe luego de Dominica (1.6) y Antigua y Barbuda (2.4). Tiene conexión marítima con Guyana, a través del ferry de Nieuw-Nickerie a Corriverton-; y con Guayana Francesa de Albina a Saint-Laurent-du-Maroni. La República Dominicana alcanzó el mas alto índice de conectividad marítima del Caribe en 2013 -25.6/100-. El sistema portuario está conformado por 12 puertos, en el cual, Punta Caucedo, próximo a la ciudad capital, tiene capacidad e infraestructura, y un movimiento de cargas a granel refrigerada para recibir buques Post-Panamax; también el puerto de Manzanillo, próximo a la frontera con Haití, tiene capacidad en un calado natural de 48 pies. En 2000, la red de ferrocarriles comprendía 166 km (48.2% de trocha, y el 51.8% de trocha métrica sin operación). Cuenta con un oleoducto de 55 km, para el transporte de petróleo crudo desde los campos de producción de Saramacca hasta la Terminal Tout Lui Faut en las cercanías de Paramaribo, en donde se encuentra la refinería a orillas del río Surinam. La red vial de la República Dominicana es considerada de una longitud adecuada a su extensión territorial y la cantidad de habitantes que posee. Consta de una longitud del orden de 18,075 kilómetros, de los cuales 5,403 kilómetros son de carreteras, 8,672 kilómetros son de caminos vecinales y 4,000 kilómetros de caminos temporales y trochas. La densidad vial es de 290 m/km², incluyendo las carreteras y los caminos vecinales. 11 INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA El monto de la Inversión Extranjera Directa ( IED) fue de US$113 millones en 2013 -posición No. 10 de 15 países del Caribe-, equivalente a un crecimiento de 85.7% con respecto al 2012. En el mismo año, la IED per cápita fue de US$209.5, -posición No. 12 de 15 países del Caribe-. La IED acumulada entre 2009-2013 fue de US$98 con un promedio anual US$20, y variación de -220.9%. El informe 2014 de la CEPAL, refiere los cambios en la IED apuntando lo siguiente: i) En junio de 2013, el Parlamento surinamés aprobó el plan de la compañía canadiense Newmont Mining Corporation en la mina de oro Merian, de US$800-1,000 millones en inversión; ii) La empresa Apache Corporation (Estados Unidos) anunció una inversión en exploración de petróleo y gas, de US$230 millones en el Bloque 53, -la Compañía Española de Petróleos, S.A. (CEPSA) tiene una participación del 25%-. iii) Las empresas Tullow Oil (Estados Unidos) y Statoil (Noruega) invertirían US$35 millones en proyectos de prospección petrolífera. La envergadura de los proyectos convertirán a Suriname INFORME PAÍS: SURINAM en un exportador neto de carburantes refinados, reglón que representó el 92% de los ingresos de exportaciones en 2011. En 1960, Alcoa, construyó la hidroeléctrica Afobaka Dam, por un valor de US$150 millones; este proyecto creó la reserva del lago de Brokopondo, -uno de los lagos artificiales más grandes del mundo, 1,560 km²-. Surinam también es favorecida por los recursos naturales que posee, tales como: madera, energía hidráulica, peces, camarones, yacimient os minerales de bauxita, oro, pequeñas cantidades de níquel, cobre, platino y mineral de hierro. República Dominicana es el principal receptor de IED en el Caribe; promedió los US$2,294 anuales entre 2009-2013. La infraestructura, el capital humano, el tamaño de mercado y la sofisticación de los negocios, son algunos de los factores que influyen en el atractivo del país para la inversión extranjera Los recursos naturales turísticos playas, arrecifes, reservas-, y los mineros -oro y bauxita-, también atraen capitales para el desarrollo de proyectos en estas áreas. Inversión Extranjera Directa Caribe República Dominicana Trinidad y Tobago Bahamas Jamaica Barbados (datos hasta el 2012) Guyana Haití Belice San Cristóbal y Nieves Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Antigua y Barbuda Granada Dominica Surinam Acumulado Promedio Anual Variación IED per 2009-2013 2009-2013 IED anual cápita 2013 (millones US$) (millones US$) 2013-2009 (US$) 31,188 6,238 11% 231 11,470 2,294 -8% 193 7,255 1,451 142% 1,277 3,669 734 -46% 1,087 2,045 409 5% 204 1,781 356 120% 1,910 1,117 223 30% 268 733 147 390% 18 585 117 -18% 269 573 115 -17% 2,075 547 109 -42% 482 536 107 14% 1,159 526 105 63% 1,537 325 65 -25% 732 123 25 -58% 249 -98 -20 -221% 209 Inversión Extranjera Directa como porcentaje del PIB 2.9% 6.3% 4.0% 4.1% 3.3% 4.7% 3.7% 3.0% 2004 2005 5.3% 3.3% 1.6% 1.2% 1.6% 2003 4.1% 2006 2007 2008 2009 2010 -2.4% 2011 2012 2.2% 2013 -2.5% -6.0% -6.2% -6.5% -5.7% -8.4% República Dominicana Suriname 12 ENTORNO DE LA COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN La República de Surinam, antiguamente conocida como Guyana Holandesa, declara su independencia de los Países Bajos el 25 de noviembre de 1975. Esta nación se rige mediante un sistema representativo de tipo presidencial; el poder legislativo del gobierno es ejercido por la Asamblea Nacional, conformada por 51 miembros, electos por un período de cinco años. Surinam es un territorio que contiene el 25% de toda la superficie mundial de bosques pluviales y es selva en un 95% de su territorio. Posee una gran variedad de vegetación y especies animales, tiene de las mayores reservas de agua dulce del mundo por lo que la preservación de los ecosistemas naturales es de importancia capital. Por otra parte, a pesar de que los recursos hídricos superficiales de la República Dominicana podrían considerarse abundantes -20.000 millones de metros cúbicos (m3) al INFORME PAÍS: SURINAM año-, la distribución espacial irregular y estacional, unida a un alto consumo en el riego y el abastecimiento urbano, producen escasez del agua, de ahí que el intercambio de experiencias en esta temática sea un punto central de la agenda de cooperación de estas naciones. La República Dominicana y Surinam han participado en proyectos regionales para el desarrollo de los Sistemas Oficiales de Estadísticas Ambientales básicas, como soporte para la implementación regional del Sistema de Cuentas Ambientales y Económicas (SCAE). Estas informaciones también sirven de apoyo para la promoción de una alianza estratégica regional para el manejo del cambio climático y mitigación de desastres naturales en la región caribeña. En materia de cultivos, expertos del Ministerio de Agricultura de la República Dominicana han asesorado en la producción de: ají orgánico, abonos orgánicos, manejo de suelos, producción de fertilizantes orgánicos y manejo orgánico de la producción a sus homólogos de Surinam. Asimismo, dada la importancia de la yuca en la dieta caribeña, Surinam ha realizado esfuerzos, mancomunados con Dominica y Trinidad y Tobago para desarrollar un sistema de producción de variedades de yuca mejoradas. El intercambio de experiencias en este renglón con la República Dominicana podría resultar de provecho para las partes, aunado al conocimiento y tecnología que tiene dominicana en materia de cultivos agrícolas y la técnica de ambientes protegidos o invernaderos. El Parlamento de Surinam ha manifestado el interés de recibir apoyo y asesoría del Senado de la República Dominicana ya que consideran es uno de los más avanzados en asuntos técnicoslegislativos e institucionales en la región. En adición, los temas de agenda conjunta también refieren a: Cooperación técnica en materia de extracción de minerales. Surinam y República Dominicana extraen y exportan oro, plata, aluminio y bauxita; Acciones coordinadas frente al aumento del nivel del mar y el deterioro de las costas. Colaborar en el diseño de una estrategia regional que diversifique la matriz energética para la generación de energía menos intensiva en petróleo. Asesoría por parte de la República Dominicana a Surinam en lo relativo a Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES), mecanismos para que estas empresas puedan acceder al financiamiento. Unir esfuerzos en el combate del tráfico ilícito de armas de fuego en la región. 13 ORGANISMOS Y FOROS INTERNACIONALES COMUNES INFORME PAÍS: SURINAM Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA*) Organización Marítima Internacional (IMO*) Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS*) Organización Mundial de Aduanas (WCO*) Asociación de Derecho Internacional (LAES*) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO*) Asociación de Desarrollo Internacional (IDA*) Organización Mundial de la Salud (WHO*) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD*) Cámara de Comercio Internacional (ICC) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Organización Mundial del Comercio (WTO*) Organización Mundial Meteorológica (WMO*) Organización para el Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas (UNIDO) Comité Olímpico Internacional (COI) Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO*) Comunidad del Caribe (CARICOM) Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPCW*) Confederación Sindical Internacional, ONG’s (ITUC*) Países de África, Caribe y Pacífico (ACP) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD*) Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU*) Corporación Financiera Internacional (IFC*) Unión Inter-Parlamentaria (IPU*) Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRCS*) Unión Postal Universal (UPU*) Federación Sindical Mundial, ONG’s (WFTU*) Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (IFAD*) Fondo Monetario Internacional (IMF) Acuerdos internacionales sobre medio ambiente Grupo de los 77 (G-77) Movimiento de Países No Alineados (NAM*) Naciones Unidas (UN*) Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO*) Biodiversidad, cambio Climático, Protocolo de Kioto sobre cambio climático, especies en peligro de extinción, desertificación, residuos peligrosos, vertidos marinos, conservación de la vida marina, protección de la capa de ozono, contaminación de los barco, humedales, entre otros. Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA*) Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe (OPANAL) Organización de Estados Americanos (OEA) Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO*) Organización Internacional de Estandarización (ISO*) Principales acuerdos comerciales vigentes CARICOM - Centroamérica TLC - Centroamérica CARIFORO – EPA Organización Internacional de Hidrografía (IHO*) Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol*) Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO*) Organización Internacional del Trabajo (ILO*) Organización Internacional para la Migración (OIM) * Por sus siglas en inglés 14 REFERENCIAS INFORME PAÍS: SURINAM Los cifras y estadísticas expresadas en el reporte corresponden a las informaciones más recientes obtenidas en las bases de datos de acceso público de las instituciones y organismos mencionados a continuación: Agencia Central de Inteligencia (CIA) https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/dr.html Alcoar http://www.alcoa.com/suriname/en/info_page/home.asp America’s Program http://www.cipamericas.org/archives/9663 Banco Central de la República Dominicana http://www.bancentral.gov.do/ Banco Interamericano de Desarrollo (BID) /Data Intal http://www10.iadb.org/dataintal/ Banco Mundial http://data.worldbank.org/indicator Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) http://www.cei-rd.gov.do/ceird/intercambios.aspx Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp Comisión Nacional de la Energía de la República Dominicana (CNE) http://www.cne.gov.do/app/do/sien.aspx CBVS http://www.cbvs.sr/images/content/highlights/suriname-business-environment10062013.pdf Doing Business http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/suriname/ Euromonitor Internacional http://www.euromonitor.com/ Fondo Monetario Internacional (FMI) http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/weodata/index.aspx Foro Económico Mundial (WEF) http://www.weforum.org/reports MDG Baseline Report Suriname http://planipolis.iiep.unesco.org/upload/Suriname/Suriname_MDG_Baseline-Report.pdf Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana http://www.seic.gov.do/comercio-exterior/acuerdos-comerciales-vigentes.aspx Oficina Nacional de Estadística de la República Dominicana (ONE) http://www.one.gov.do/index.php?module=articles&func=view&catid=204 One Caribbean http://www.onecaribbean.org/statistics/individual-country-statistics/ Organización Internacional del Trabajo (OIT) http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/lang--en/index.htm Organización Mundial del Turismo http://americas.unwto.org/ PBS Broadcasting Service http://www.pbs.org/wnet/wideangle/episodes/dying-to-leave/human-trafficking-worldwide/suriname/1462/ Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) http://hdr.undp.org/es/data Progreso Social Imperativo http://www.socialprogressimperative.org/es/data/spi Público Es http://www.publico.es/internacional/399358/surinam-sufre-la-fiebre-del-oro World Travel and Tourism Council http://www.wttc.org/focus/research-for-action/economic-data-search-tool/ 15 Ing. Juan Temístocles Montás Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo EQUIPO TÉCNICO Rosajilda Vélez Directora General COORDINADORAS DE AREAS Dolores Escovar María Fernanda Ortega ESPECIALISTAS Marcelo Tavares Anna Cristina Hernández ANALISTAS Ruth Montes de Oca S. Alfonsina Díaz Angel Pérez Dalma Hernández PERSONAL ADMINISTRATIVO Sarah Caram Matías Francés