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REPUBLlCA DE COLOMBIA
CONCEJO DISTRITAL DEL BARRANQUILLA
Doctor
CARLOS ROJANO LLlNAS
Comisión de Presupuesto Concejo Distrital de Barranquilla
Presidente.
E.S.M
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Ref. PONENCIA POSITIVA PARA PRIMER DEBATE " POR EL CUAL SE
CONCEDEN FACULTADES AL SEÑOR ALCALDE DEL DISTRITO ESPECIAL
INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA, PARA OTORGAR
SUBSIDIOS, PARA COMPRARN Y/O MEJORAMIENTO DE VIVIENDA y
COMPRA DE PREDIOS PARA TITULACiÓN DE VIVIENDA A LA POBLACIÓN
VULNERABLE"
por medio de la presente y en nuestra condición de ponentes del Proyecto" POR
EL CUAL SE CONCEDEN FACULTADES AL SEÑOR ALCALDE DEL DISTRITO
ESPECIAL INDUSTRIAL y PORTUARIO DE BARRANQUILLA, PARA
OTORGAR SUBSIDIOS, PARA COMPRARN Y/O MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA y COMPRA DE PREDIOS PARA TITULACiÓN DE VIVIENDA A LA
POBLACiÓN VULNERABLE" estamos presentando Ponencia positiva para
Primer Debate por las siguientes consideraciones.
1) FUNDAMENTO JURIDICO
El presente proyecto tiene sus cimientos jurídicos en los siguientes enunciados,
Artículo 313, numeral 3 de la Constitución Política de Colombia, dispone que
corresponde a los concejos municipales "3. Autorizar al alcalde para celebrar
contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que corresponden
al Concejo".
Ley 1551 de 2012 en su artículo 18 numeral 3 señala "como una de las
atribuciones del concejo, la siguiente: 3. Reglamentar la autorización al alcalde
para contratar, señalando los casos en que requiere autorización previa del
Concejo.
Que el Artículo 51 de la Constitución Política de Colombia, señala: Art.51 . Todos
los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de
interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas
asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.
Que la Corte Constitucional, se refirió al tema para describir el contenido de dicho
derecho para señalar que (...) el derecho a la vivienda es fundamental cuando se
trata de sujetos de especial protección constitucional, como son menores de edad,
adultos mayores, personas en situación de discapacidad o población desplazada;
en los casos en que se afecta el contenido mínimo de protección al derecho, de
acuerdo con el cual el Estado está en obligación de promover planes de vivienda,
que incluyen subsidios para la compra o arrendamiento de bienes inmuebles, este
último cuando la afectación del derecho sea como consecuencia de la acción ( por
ejemplo, por obras de interés general) o inacción (por ejemplo, construcciones sin \
licencias de construcción en zonas de alto riesgo) de las entidades territoriales o ~
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Que el Artículo 2.1.1.1.1.1.10 Ibídem reza "(.) Las alcaldías municipales o
distritales, gobernaciones y áreas metropolitanas, en su carácter de instancias
responsables, a nivel local y departamental, de la ejecución de la política pública
en materia de vivienda y desarrollo urbano, podrán participar en la estructuración
y ejecución de los programas de viviendas de interés social en los cuales hagan
parte hogares beneficiarios de subsidios otorgados por el Gobierno Nacional, de
conformidad con los procedimientos y requisitos establecidas en la ley y la
presente sección (.)
El concejo de Barranquilla en virtud de la Ley 136 de 1994 es competente para
tramitar este Acuerdo.
ASPECTO SOCIAL
Barranquilla y en especial los últimos gobiernos distritales, han hecho
innumerables esfuerzos por mejorar la calidad de vida de los sectores más
deprimidos y cadenas de tugurios de la ciudad.
La presencia del gobierno se ha reflejado en la inversión social en los más de 60
barrios pobres de la ciudad, que hoy producto de ese esfuerzo cuenta con
infraestructura social como en salud, educación, deporte, seguridad, entre otras.
Hoy el gobierno atendiendo la necesidad, pero también la prioridad que el Plan de
Desarrollo Nacional le ha dado a la titulación, mejoramiento de vivienda y
vivienda de interés social el Alcalde Alejandro Char, quiere dar respuesta a la
problemática de vivienda a más de 40.000 mil familias que lo necesitan.
El concejo de Barranquilla, mediante 2 acuerdos ha brindado herramientas técnico
jurídicas para atender la titulación de predios y construir más de 7 mil viviendas;
hoy la apuesta es mucho mayor y asumimos el reto de acompañar al Alcalde en
los que es un verdadero proyecto emancipatorio para los más necesitados
PROPOSICION
La Comisión de Ponentes, entendiendo la importancia social de este proyecto y
que se ajusta a las normatividad, urgente proponemos aprobar en Primer Debate
el presente Acuerdo con los ajustes y correcciones necesarios.
:JAIMEHERNANDEZ
JUAN
CARlkaRA
Ponente