“Las cooperativas deben dar ejemplo cooperando entre sí” El artículo 32, inciso 2° de la Ley 79 de 1988 se limita a señalar que “La elección de órganos o cuerpos plurales se hará mediante los procedimientos y sistemas que determinen los estatutos o reglamentos. Cuando se adopte el de listas o planchas, se adoptará el sistema de cuociente electoral”. La Oficina Jurídica de la Superintendencia de Economía Solidaria ha conceptuado que cuando se presenten planchas o listas, éstas deben estar conformadas por asociados hábiles; además, lo ideal es que estén completas, es decir, tantos candidatos como número de cargos a proveer, tanto de principales como de suplentes. “No pueden los candidatos a cuerpos colegiados aparecer en más de una lista de elegibles, pues esto violaría el principio de igualdad, que se erige como una de las características de las entidades de economía solidaria, cual es la de garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados sin consideración a sus aportes (numeral 6, artículo 5 de la Ley 79 de 1988). Si esta situación se presenta los asociados no tendrían igualdad de oportunidades”. “Sobre este sistema del cuociente electoral, el artículo 263 de la Constitución Política dispone”: “Para asegurar la representación proporcional de los partidos, cuando se vote por dos o más individuos en elección popular o en una corporación pública, se empleará el sistema de cuociente electoral. “El cuociente será el número que resulte de dividir el total de los votos válidos por el de puestos por proveer. La adjudicación de puestos a cada lista se hará en el número de veces que el cuociente quepa en el respectivo número de votos válidos. Si quedaren puestos por proveer se adjudicarán a los mayores residuos, en orden descendente.” PRINCIPIO DE GESTIÓN DEMOCRÁTICA “las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus asociados, quienes participan activamente en la determinación de sus políticas y en la toma de decisiones”. 1 “Las cooperativas deben dar ejemplo cooperando entre sí” EXPLICACIÓN ARITMÉTICA DEL COCIENTE ELECTORAL Los asociados conforman listas o planchas, cada una de ellas con máximo el número de puestos a proveer, con su respectivo suplente si la ley o el estatuto así lo establecen. Los candidatos no deben aparecer en más de una lista pues de hacerlo así se estaría vulnerando el derecho de igualdad de oportunidades de los demás asociados para aspirar a un cargo en uno de esos órganos. En el sistema de cuociente electoral se debe tener en cuenta en forma exacta los decimales, en el caso que se presenten, tanto al obtener el resultado del cuociente electoral, así como para las personas elegidas por cuociente o por residuo. En tal virtud no están permitidas las aproximaciones cuando la cifra contiene decimales, por exceso o por defecto; en el sistema siempre se manejan cifras exactas, incluidos los decimales, por ejemplo, 10,4 – 92,8 - 14,2. ¿Cociente o Cuociente? El Código de Comercio nos habla de cuociente, pero el diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española establece Cociente: Resultado que se obtiene al dividir una cantidad por otra, y que expresa cuántas veces está contenido el divisor en el dividendo. Como vemos, el término Cuociente, está en desuso, el actual es Cociente, aunque usar la expresión antigua no está mal, pues como se anotó, el mismo Código de Comercio la usa. 2 “Las cooperativas deben dar ejemplo cooperando entre sí” ARTÍCULO 197 CÓDIGO DE COMERCIO: ELECCIÓN DE JUNTA O COMISIÓN. CUOCIENTE ELECTORAL “Siempre que en las sociedades se trate de elegir a dos o más personas para integrar una misma junta, comisión o cuerpo colegiado, se aplicará el sistema de cuociente electoral. Este se determinará dividiendo el número total de los votos válidos emitidos por el de las personas que hayan de elegirse. El escrutinio se comenzará por la lista que hubiere obtenido mayor número de votos y así en orden descendente. De cada lista se declararán elegidos tanto nombres cuantas veces quepa el cuociente en el número de votos emitidos por la misma, y si quedaren puestos por proveer, éstos corresponderán a los residuos más altos, escrutándolos en el mismo orden descendente. En caso de empate de los residuos decidirá la suerte” “Los votos en blanco sólo se computarán para determinar el cuociente electoral. Cuando los suplentes fueren numéricos podrán reemplazar a los principales elegidos de la misma lista” “Las personas elegidas no podrán ser reemplazadas en elecciones parciales, sin proceder a nueva elección por el sistema del cuociente electoral, a menos que las vacantes se provean por unanimidad”. De dicha norma, resaltamos los aspectos más importantes: 1. 2. 3. 4. Se divide el número total de los votos válidos (incluyendo los votos en blanco) por el número de cargos a elegirse. Irá de mayor a menor votación, cada lista tendrá tantos cupos cuantas veces quepa el cociente en el número de votos obtenidos por la lista. Si quedaren puestos por proveer, éstos serán para los residuos más altos, en orden descendente. En caso de empate de los residuos decidirá la suerte. 3 “Las cooperativas deben dar ejemplo cooperando entre sí” EJEMPLO: A una asamblea asisten 240 asociados hábiles, o delegados. Se va a elegir la Junta Directiva o el Consejo de Administración, que conforme al estatuto estará conformado por 5 miembros principales y cinco miembros suplentes. En la asamblea los asociados o los delegados presentan dos (2) planchas, así: PLANCHA NÚMERO 1 PRINCIPAL PEPITO MENDIETA ALEGRIA JUANITO ALIMAÑA CARACAS JOSE ARMANDO CASAS DE BAREQUE JOSELITO CARNAVAL DECEMBRINO JUANITA DEL SOCORRO PACHANGA CHARANGA SUPLENTE RESPECTIVO RESPECTIVO RESPECTIVO RESPECTIVO RESPECTIVO PLANCHA NÚMERO 2 PRINCIPAL ESTHERCITA DE LA CRUZ MADERA BENITO MUELAS ARRIBA CARLOS SACARIAS PIEDRAS DEL RIO ARISTARCO MARIA DOLORES FUERTES ROSA MARGITA FLORES ROJAS SUPLENTE RESPECTIVO RESPECTIVO RESPECTIVO RESPECTIVO RESPECTIVO 4 “Las cooperativas deben dar ejemplo cooperando entre sí” TOTAL PODER VOTANTE 240 TOTAL VOTOS VÁLIDOS 240 NÚMERO DE CARGOS A PROVEER 5 COCIENTE ELECTORAL VOTOS VÁLIDOS PLANCHA 1 160 VOTOS VÁLIDOS PLANCHA 2 80 240/5 = 48 PLANCHA NÚMERO 1 160/48 = 3,33 3 renglones por cociente Residuo .33 PLANCHA NÚMERO 2 80/48 = 1,66 1 renglón por cociente Residuo .66 Como falta un renglón, este se toma de la PLANCHA NÚMERO 2: El residuo de esta plancha es mayor que el de plancha número 1 DE ACUERDO A ESTOS RESULTADOS, LOS ELEGIDOS PARA INTEGRAR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN O LA JUNTA DIRECTIVA, SON: 5 “Las cooperativas deben dar ejemplo cooperando entre sí” PRINCIPALES SUPLENTES PLANCHA PEPITO MENDIETA ALEGRIA SUPLENTE RESPECTIVO PLANCHA 1 JUANITO ALIMAÑA CARACAS SUPLENTE RESPECTIVO PLANCHA 1 JOSE ARMANDO CASAS DE BAREQUE SUPLENTE RESPECTIVO PLANCHA 1 ESTHERCITA DE LA CRUZ MADERA SUPLENTE RESPECTIVO PLANCHA 2 BENITO MUELAS ARRIBA SUPLENTE RESPECTIVO PLANCHA 2 CONFECOOP VALLE Organismo de Integración y representación del sector solidario del Valle del Cauca www.confecoopvalle.coop Skype y Facebook: Confecoop Valle [email protected] 6