Importantes progresos de Bulgaria, Rumania y Turquía

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Bruselas, 5 de noviembre de 2003
Importantes progresos de Bulgaria, Rumania y
Turquía
De conformidad con los informes periódicos adoptados hoy por la Comisión
Europea, el año pasado Bulgaria y Rumania progresaron de manera
destacada en sus esfuerzos por cumplir los criterios de adhesión. El
objetivo de su adhesión en 2007 debe seguir siendo el centro indiscutible de
la preparación de estos dos países y la Comisión los apoyará para que
logren este fin. Asimismo, la Comisión acoge favorablemente los decididos
esfuerzos y los avances de Turquía hacia el cumplimiento de los criterios
políticos y económicos para la adhesión, pero al mismo tiempo destaca que
sigue siendo necesario trabajar en este sentido.
El Comisario de Ampliación, Günter Verheugen, declaró: « La Comisión está
totalmente comprometida a mantener la dinámica de las negociaciones con Bulgaria
y Rumania. Sin embargo, es igualmente importante velar por la calidad de las
mismas. Sin duda, es importante recordar que las negociaciones deben evolucionar
paralelamente a un progreso real de los países sobre el terreno. En lo que respecta
a Turquía, estoy impresionado por la determinación del Gobierno turco de acelerar
el ritmo de las reformas con vistas al cumplimiento de los criterios políticos de la UE.
La adopción de los dos últimos paquetes de reformas ha representado un avance
legislativo significativo. Sin embargo, a la hora de aplicar dichas reformas, los
efectos prácticos de varias de ellas están aún por ver. El informe de este año sigue
alentando a Turquía a continuar por el mismo camino y con la misma energía. Yo
también sigo considerando que Turquía detenta un papel importante en la
resolución del problema de Chipre, por lo que tiene que presionar tanto como lo
hacemos nosotros».
Bulgaria y Rumania, invitadas a intensificar los preparativos sobre el
terreno
Bulgaria y Rumania han continuado progresando de manera destacada durante el
último año en la aplicación de los criterios de adhesión. Ambos países siguen
cumpliendo los criterios políticos y van acercándose al cumplimiento de los
criterios económicos y los relativos al acervo.
Las negociaciones de adhesión con Bulgaria y Rumania continuarán sobre la
misma base y principios aplicados a los diez países en vías de adhesión,
concretamente, en el principio de los méritos propios. Tal y como ha sucedido
anteriormente, el ritmo de las negociaciones vendrá marcado principalmente por los
avances de los países negociadores a la hora de incorporar la normativa de la UE
en su legislación nacional y de generar los mecanismos que permitan aplicarla y
hacerla cumplir de manera eficaz. La Comisión continuará vigilando el cumplimiento
de los compromisos contraídos por los países negociadores.
El objetivo declarado de la Unión es que Bulgaria y Rumania se conviertan en
miembros de la UE en 2007, en función de sus progresos en el cumplimiento de los
criterios de adhesión. Este objetivo debe mantenerse como el centro indiscutible de
los preparativos de estos dos países y la Comisión los ayudará para que logren este
fin. Para que la adhesión se produzca en 2007, se deberá firmar a más tardar hacia
finales de 2005 un Tratado de adhesión común para Bulgaria y Rumania, lo cual
exigiría que las negociaciones quedaran concluidas con la debida antelación. Ello irá
precedido de la recomendación final de la Comisión sobre la preparación de
Bulgaria y Rumania a la adhesión.
El calendario de la conclusión de las negociaciones dependerá de los progresos
reales sobre el terreno y de los del proceso de negociación a partir de los méritos
propios de cada país.
A principios de 2004, la Comisión presentará al Consejo un marco financiero
común trianual para la adhesión de Bulgaria y Rumania con el fin de preparar el
terreno para la conclusión de las negociaciones. Dicho marco financiero deberá
basarse en los principios y metodología utilizados para las negociaciones con los
diez países en vías de adhesión. A continuación, la Comisión propondrá al Consejo
sobre esta base posiciones de negociación comunes que traten las repercusiones
financieras en los ámbitos de la agricultura, la política regional y aspectos
presupuestarios.
Turquía, alentada a aplicar reformas
A lo largo del año pasado, Turquía ha realizado esfuerzos decididos y avances
significativos hacia el cumplimiento de los criterios políticos de Copenhague
mediante la aceleración del ritmo de las reformas y ha continuado progresando
hacia el logro de los criterios económicos. Asimismo, Turquía ha continuado
avanzando hacia el cumplimiento de los criterios relativos al acervo, aunque queda
mucho por hacer en múltiples ámbitos. No obstante, siguen siendo necesarios
renovados esfuerzos, especialmente en lo que respecta al refuerzo de la
independencia y el funcionamiento de la judicatura, al marco general para el
ejercicio de las libertades fundamentales (de asociación, de expresión y religiosa), a
la mayor adaptación de las relaciones entre el poder civil y militar a la práctica
europea, a la situación en el sudeste y a los derechos culturales. Turquía debe velar
por la total y real aplicación de reformas para garantizar que los ciudadanos
turcos disfrutan de derechos humanos y libertades fundamentales que se ajustan al
nivel de referencia europeo.
El próximo año, la Comisión evaluará los avances realizados por Turquía hacia el
cumplimiento de los criterios de adhesión. Tal y como pidió el Consejo Europeo de
Copenhague, la Comisión publicará un informe y una recomendación antes de
finales de octubre de 2004 en la que se especifique si Turquía cumple los criterios
políticos de Copenhague. Ello debería permitir al Consejo Europeo decidir en su
reunión de diciembre de 2004 si puede iniciar negociaciones de adhesión con dicho
país.
En lo que respecta a Chipre, el Consejo Europeo ha destacado repetidamente su
clara preferencia por la adhesión de un Chipre unido. La Comisión considera que
existen condiciones favorables para que las dos comunidades alcancen un acuerdo
global sobre el problema de Chipre antes de la adhesión de este país a la Unión
Europea el 1 de mayo de 2004.
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Con este fin, la Unión debe reiterar su petición a todas las partes implicadas, en
particular a Turquía y a los líderes turcochipriotas, de que retomen las
negociaciones sobre la base de la propuesta del Secretario General de las Naciones
Unidas.
La falta de acuerdo podría convertirse en un serio obstáculo para las
aspiraciones europeas de Turquía. El Consejo Europeo de Salónica afirmó la
voluntad de la Unión de aceptar los términos de un acuerdo que se ajuste a los
principios en los que se basa la Unión Europea. La Comisión está dispuesta a
prestar su ayuda para la lograr una rápida solución.
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