A pesar de los avances en materia de atención a las mujeres

CONSULTOR NACIONAL PARA ELAPOYO AL DISEÑO DE UN MODELO DE VILLA MUJER EN
PER
Ú -ASTSTENTE/A AD M
I
N
ISTRATIVO/A
PE-T L27 O
TERMINOS DE REFERENCIA
ANTECEDENTES
A pesar de los avances en materia de atención a las mujeres víctimas de la violencia
familiar en el país, el modelo actual de los CEM presenta las siguientes limitaciones: i)
se
enfoca primordialmente en la atención ex-post, es decir, en la víctima, con amplias
deficiencias en la prevención y alerta temprana; ii) se concentra en las ciudades; y iii) su
oferta de servicios a nivel nacional es desigual, ya que sólo el CEM del Centro de Lima
ofrece facilidades integradas para una oferta completa de servicios de acuerdo al modelo
original.
El Perú ha avanzado significativamente en el desarrollo de políticas públicas para atender
El Plan Nacional de Violencia contra la Mujer
2009-2015, elaborado en base a un proceso de consulta, define las medidas de acción
conjunta del Estado y la sociedad a fin de garantizar a las mujeres, sin ninguna distinción,
el derecho a una vida libre de violencia. El Plan define medidas en tres ámbitos: i)
garantizar la implementac¡ón de políticas tendientes a enfrentar el problema de la
violencia; ii) garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la violencia a servicios
públicos de calidad; e iii) identificar y promover cambios en los patrones socioculturales
hacia nuevas formas de relación entre mujeres y hombres. El Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables (MIMP) constituye el ente rector de las políticas en esta materia.
y reducir la violencia contra las mujeres.
El Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) constituye uno de los
programas públicos más visibles en mater¡a de políticas de protección a las mujeres. Los
Centros Emergencia Mujer (CEM) constituyen un instrumento clave del programa y están
dirigidos a la atención de las personas afectadas por la violencia familiar y sexual a fin de
ofrecer servicios ¡ntegrales. Han sido considerados parte de la "Red Local de Protección
Social" que es uno de los tres ejes de intervención de la política nacional de lucha contra la
pobreza. Con base en la información reportada durante elaño 2OLL,a travésde losCEM,
el pNCVFS atendió a un total de 41,084 personas afectadas por violencia familiar y sexual a
través de 148 centros a nivel nacional. A nivel nacional, hasta mayo de 20t2, los CEM
estaban en 120 provincias y en 145 distritos, cubriendo el6L.4% del total de provincias y
el7.9Yo del total de distritos que suman 1,838.
El presente proyecto de Apoyo al Diseño de un Modelo de Villa Mujer en el Perú, se
enfoca en la necesidad de mejorar la provisión de los servicios brindados actualmente por
los CEM. La intervención solicitada posee los siguientes objetivos: i) diseñar un nuevo
modelo de CEM urbano que amplíe el espectro de los servicios prestados para
complementar el enfoque en la atenc¡ón a víctimas de violencia con un enfoque en la
prevención de la violencia; ii) probar el nuevo modelo en el distrito limeño de Villa El
Salvador (VES); y iii) diseñar e implementar modelos de atención para la expansión de la
oferta de servicios de los CEM en áreas rurales, particularmente de la sierra norte y
\
centro, y la Amazonía. Estos modelos deben ser flexibles para facilitar su adaptación a los
diversos contextos sociales y geográficos de las áreas rurales del país.
El Banco tiene experiencia en el desarrollo de modelos integrales de atención a las
necesidades de las mujeres. Uno de estos programas, Ciudad Mujer en El Salvador, ofrece
servicios de atención a las mujeres que sufren violencia de género, además de servicios
dirigidos a fortalecer y promover la autonomía económica, facilitar la atención integral de
la salud, y facilitar el acceso de las madres a través de un servicio de cuidado infantil
ubicado en los centros de atención1.
términos de referencia corresponden al/la Asistente administrativo/a del proyecto que
tiene como objetivo ejecutar los procesos administrativos del Proyecto, aplicando las
normas y procedimientos def¡nidos, especialmente los de contrataciones y adquisiciones,
dándoles seguimiento y apoyando a la coordinación y al área financiera a fin de dar
cumplimiento a cada uno de esos procesos y lograr resultados oportunos, de acuerdo con
Los
los requerimientos del BtD y del pNCVFS/MtMp.
ll.
PUESTO
Asiste nte Ad m
III.
i
n
istrativo/a
OBJETIVO
Ejecutar los procesos administrativos del Proyecto, aplicando las normas y procedimientos
definidos, especialmente los de contrataciones y adquisiciones, dándoles seguimiento y
apoyando a la coordinación y al área financiera a fin de dar cumplimiento a cada uno de
esos procesos y lograr resultados oportunos, de acuerdo con los requerimientos del BID y
de|PNCVFS/MlMP.
lv.
FUNCIONES
l.l
t
El g¡D apoya el Proyecto Ciudad
Mujer a $avés de un préstamo por US$20 millones de dólares otorgado al
de El Salvador, aprobado en mayo de 2011. És aún témprano para recogar las lecciones
aprendidas de este programa, pero sc pueden reconocer varios logros: i) en el primer año de
Gobierno
funcionamiento del primer Centro se atendieron L2,662 rrrujeres y se suministrarsn casi 9O,OO0 servicios
superando largamente la proyecclén reallzada al inicio del proyecto de atender a 5,000 muJeres en un año; y
il) cada mujer ha recibido 2 ó 3 servicios en una sola vislta. Los servicios más deniandados son los
relacionados con salud y con autonomía económlce. Las mujér€¡ tlenen mayor conflanla en les ¡nstituclones
ptiblicas, que se refleja en el aumento de denuncias de casos de violencia intrafamillar y violencia sexual.
4.2 Organizar el respaldo documental de los procesos de adquisiciones y contrataciones, así como
mantener actualizados los archivos electrónicos y físicos relacionados con los mismos;
4.3 Realizar el seguimiento de los procesos de adquisiciones y contrataciones, velando por el
cumplimiento de los procedimientos y plazos establecidos para los distintos tipos de licitaciones
frente al Banco.
4.4 Apoyar administrativamente al equipo ejecutor en la gestión de la adjudicación y de
la
administración de los contratos
técnica de la provisión de bienes y servicios de
consultoría que se requieran para el adecuado desenvolvimiento del proyecto.
4.6 Coordinar las acciones entre el equipo ejecutor y el Banco para todos los temas referidos a las
4.5 Apoyar la fiscalización
y la supervisión
adquisiciones del proyecto.
4.7 Coordinar la atención de quejas o protestas relacionadas con los procesos de adquisiciones y
contrataciones del proyecto y realizar las comunicaciones pertinentes a los involucrados;
4.8 Preparar, mantener actualizado y ejecutar el Plan de Adquisiciones con apoyo del equipo
ejecutor y en coordinación con el Banco.
4.10 Brindar al área de administración financiera del proyecto la información necesaria para la
planificación y presupuestación de las adquisiciones y contrataciones, para su adecuada
planificación financiera y registro en los sistemas contables.
4.LL Apoyar al/a la coordinador/a en Ia elaboración del POA proporcionando con suficiente
anticipación la actualización del PAC del proyecto.
4.t2 Apoyar la implementación y funcionamiento regular de los ámbitos de coordinación interna
del Proyecto en los temas relacionados con su especialidad.
4.13 Cualesquiera otras afines, necesarias para el cumplimiento cabal de los objetivos y
condiciones contractuales del proyecto.
4.15 Al finalizar la consultoría se deberán haber obtenido los siguientes productos:
- Plan anual de Adquisiciones elaborado de acuerdo al Plan de Adquisiciones actual
aprobado por el Banco.
-
Paquetes de licitaciones de los diferentes subcomponentes con su estimado de costos.
Calendario del estado de situación del anticipo término de cada semestre.
lnformes semestrales de resultados de las contrataciones, que deberán ser presentados
dentro de los treinta días siguientes al término de cada semestre calendario, preparados
de conformidad con la estructura y contenido acordado con el/la coordinador/a, y de
acuerdo a los requerimientos del Banco.
-
lnforme final con enfoque gerencial, que aborde los logros, desfases, comentarios y
ajustes propuestos para la materia financiera-administrativa, que deberá ser presentado
dentro de los ocho días naturales siguientes altérmino del plazo de la contratación.
Todo informe de ser preparado de conformidad con las normas que se acuerden con el
Banco.
v.
seuccrón
administrativo/adel proyecto será seleccionado/a por el
con el BID sobre la base de estos términos de referencia.
El (la) asistente
vl.
DEPEN DEN CIA J ERARQU ICA
PNCVFS
conjuntamente
t':
i-'
t:
La asistente
administrativa/o reportará directamente a la coordinación y a la Directora del
proyecto.
vil.
cALrFrcActoNEs DEr/DE TA ASTSTENTE ADMTNTSTRATTVA/O
Califi caciones especificas:
8.1 Grado Académico
Egresado/a en Administración, contabil¡dad, Secretariado Ejecutivo y/o Asistencia de Gerencia.
8.2 Experiencia Profesional General y Específica
Experiencia mínima de 2 añosen:
Apoyo a la gestión de proyectos o programas con financiamiento externo, preferiblemente
o
proyectos BID
¡
¡
Asistencia en gerencia o proyectos
Experiencia en proyectos relacionados a políticas públicas en violencia de género.
8.3 Manejo de Sistemas y Aplicación de Tecnologías y Herramientas de Manejo de Proyectos
o
o
vur.
Manejo de Microsoft office (Word, Excell, PPT)
Software de manejo de proyectos
uercncróN
del/de la asistente será la ciudad de Lima, temporalmente podrá desplazarse en el área de
intervención del programa cuando su trabajo lo requiera.
La sede
IX.
MECANISMO DE CONTRATACION Y DE PAGO
Método de adquisición: CCIN
El desarrollo de las actividades contempladas en la presente consultoría será a todo costo; esto es,
que no irrogará ningún gasto o desembolso adicional. El pago se efectuará mensualmente previa
entrega de informe de actividades realizadas.
La conformidad de servicio para los pagos será dada por el PNCVFS
-
MIMP.