vivir de acuerdo con nuestros medios

Mayo de 2011 | N ° 43
Medio Ambiente
para los Europeos
Revista de la Dirección General de Medio Ambiente
Eficiencia de recursos:
vivir de acuerdo
con nuestros
medios
Editorial
2
Conseguir la eficiencia de recursos
El presente número de Medio Ambiente para los Europeos está dedicado a la eficiencia de recursos, que es el tema de la Semana Verde
de este año con el lema «Usar menos, vivir mejor». La Semana
Verde es la mayor conferencia anual en Europa dedicada al medio
ambiente. Aunque tradicionalmente se celebra en Bruselas, este
año también llegará a los Estados miembros, con eventos «satélite»
por toda la Unión.
En enero, la Comisión fijó el marco para una estrategia en materia
de eficiencia de recursos que garantizase la continuidad de la
seguridad económica y medioambiental de la UE. La Dirección
General de Medio Ambiente está dando cuerpo a esta estrategia
con un programa de trabajo detallado que presentará más
adelante este año.
La estrategia es una de las siete iniciativas emblemáticas de la
Unión para 2020 de cara a conseguir un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador para Europa. Viene a confirmar que la política de protección medioambiental, que en algunos círculos se
consideró en algún momento como un freno para el desarrollo
económico, debe incorporarse ahora a todas las áreas de actividad
de la UE para garantizar un uso sostenible de nuestros recursos
naturales limitados.
La salud del medio ambiente y la de nuestra economía están
actualmente entrelazadas de manera compleja, tal como revelan
los distintos artículos en este número. Esta conexión puede apreciarse en ámbitos tan diversos como la gestión de los residuos, las
iniciativas sobre reducción de emisiones de carbono, la reforma
agrícola y la planificación del territorio.
Durante la Semana Verde, que se celebrará en Bruselas del 24 al
27 de mayo, serán objeto de examen las numerosas facetas de esta
compleja relación. La conferencia abordará en más de 40 sesiones
el problema del agotamiento y la escasez de los recursos, ilustrará
los retos y las oportunidades implicados y expondrá las iniciativas
públicas y privadas que contribuyen a avanzar hacia una economía
baja en emisiones de carbono y con eficiencia de recursos.
La Comisión difundirá este mensaje con carácter más general
este otoño mediante el lanzamiento de una campaña de comunicación activa. En breve se facilitarán más detalles.
Medio Ambiente para los Europeos
ec.europa.eu/environment/news/efe/index.htm
INFORMACIÓN EDITORIAL
Medio Ambiente para los Europeos es una publicación
trimestral de la Dirección General de Medio Ambiente de
la Comisión Europea. Se encuentra disponible en alemán,
español, francés, griego, inglés, italiano y polaco.
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Para suscribirse, puede utilizar el formulario que se encuentra en el interior de esta revista, o bien su versión online en:
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Jefe de redacción: Róbert Konrád
Coordinador: Jonathan Murphy
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Página web de Medio Ambiente para los Europeos:
http://ec.europa.eu/environment/news/efe/index.htm
Contenidos
03 Usar los recursos naturales de un modo eficiente
07 Hacer más ecológica la agricultura de Europa
08 Nueva estrategia sobre biodiversidad 2020
10 Plan de trabajo para un futuro limpio y competitivo
12 Entender la bioeconomía
13 Hacer frente al sellado del suelo
14 Nueva financiación para proyectos medioambientales
15 Nuevas publicaciones / Agenda
16 Breves
EL MEDIO AMBIENTE EN LÍNEA
¿Desea conocer las iniciativas de la Unión Europea para proteger el medio ambiente,
qué es una política integrada de productos o cómo solicitar una «etiqueta ecológica»?
Encontrará la respuesta a estas y a otras preguntas en el sitio web
de la Dirección General de Medio Ambiente:
ec.europa.eu/environment/index_es.htm
ADVERTENCIA
Ni la Comisión Europea ni nadie que actúe en su nombre son responsables del uso que
se haga de las informaciones contenidas en esta publicación, ni de los errores que, pese
a todas nuestras precauciones, puedan producirse.
Impreso en papel reciclado que ha obtenido
la etiqueta ecológica europea para papel gráfico
(ec.europa.eu/environment/ecolabel)
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2011
ISSN 1563-4167
© Unión Europea, 2011
© Ilustraciones: Laurent Durieux
Se autoriza la reproducción de los textos, con indicación de la fuente bibliográfica.
Queda prohibida la reproducción de las fotografías, ilustraciones o gráficos.
Printed in Belgium
E N V I RO N M E N TA L L I A B I L I T Y
3
T
Usar los recursos
naturales de un
modo eficiente
© iStockphoto
En todo el mundo son numerosos los
indicadores que vienen demostrando
que los recursos naturales y las materias primas se encuentran sometidos
a una presión cada vez mayor. Se trata
de una situación preocupante, dado
que son ellos los que sustentan nuestro bienestar económico y nuestra
calidad de vida. El mensaje es claro:
si continuamos utilizando los recursos
como hasta ahora, estamos abocados
a su extenuación y a la desestabilización de nuestras sociedades. Para evitarlo, la Comisión ha puesto en marcha
una estrategia para una Europa que
utilice eficazmente los recursos a fin
de seguir garantizando la seguridad
económica y medioambiental de la UE.
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EFICIENCIA DE RECURSOS
Campaña de concienciación
pública
La Comisión pondrá en marcha una
campaña de concienciación europea
en septiembre para dar a conocer a la opinión pública cómo afectan
los comportamientos de consumo
a nuestros recursos limitados. El mensaje se difundirá por toda la UE, pero
se centrará en varios países en los que
la sensibilización de los consumidores
sigue siendo baja. El Comisario de Medio Ambiente, Janez
Potočnik, explica los motivos para la nueva
estrategia. Su objetivo consiste en «apoyar la
transición hacia una economía que utilice los
recursos con eficacia y emita poco carbono,
que haga un mejor uso de los recursos naturales para lograr un crecimiento sostenible».
peligro de perder, de forma irreversible, más
de una tonelada de suelo por hectárea cada
año. Los cambios de uso del suelo aumentan
las emisiones de carbono y la pérdida de biodiversidad. El aumento de la demanda mundial de minerales básicos plantea dudas sobre
su disponibilidad a largo plazo.
Ese crecimiento, señala, no solo depende de
la cantidad, sino también de la calidad. En el
siglo pasado, la población mundial se cuadriplicó y el rendimiento económico se multiplicó por cuarenta. Al mismo tiempo, el uso
de los combustibles fósiles por parte del ser
humano se multiplicó por 16, las capturas
pesqueras por 35 y el agua por 9. Continuar
actuando como hasta ahora no constituye
una opción, dado que, si siguen estas tendencias, los recursos físicos del planeta pronto se agotarán.
La estrategia sobre la eficiencia de recursos
es una de las siete iniciativas emblemáticas
de la Unión para 2020 de cara a conseguir un
crecimiento inteligente, sostenible e integrador para Europa. Una política industrial para
la era de la globalización también conduce
a la UE hacia el crecimiento sostenible. El crecimiento inteligente debería lograrse mediante
la Agenda Digital para Europa, Unión por la
Innovación y Juventud en Movimiento, mientras que el énfasis en las nuevas cualificaciones
y empleos y la plataforma europea contra la
pobreza deben garantizar que el crecimiento
siga siendo integrador.
«Tenemos que asegurarnos de que, al promover el crecimiento económico que tanto
necesitamos, no sembramos la semilla de
una crisis potencialmente más grave, una
que resulte irreversible. Podemos rescatar
a los bancos. Podemos rescatar la economía.
Pero no podemos rescatar el planeta»,
advierte el Comisario.
© iStockphoto
Los retos son fácilmente visibles. El 17 % de la
UE ya sufre escasez de agua. Muchas de nuestras poblaciones de peces están sobreexplotadas. Casi el 20 % de la tierra de la UE corre el
Reciclaje de metales preciosos
Lo primero que hizo el Comisario de Medio
Ambiente Janez Potočnik durante su
reciente visita a la empresa belga UNICORE
en Amberes fue entregar su antiguo teléfono
móvil para reciclarlo. Según señaló, cuarenta
móviles como el suyo contienen aproximadamente un gramo de oro. Para extraer la
misma cantidad de la tierra sería necesario
mover y tratar por término medio una
tonelada de mena, lo que a menudo implica
el uso de sustancias tóxicas como el cianuro.
Cuantos más móviles se reciclen, más
impresionantes son las cifras. Una tonelada
de los antiguos auriculares puede producir
unos 280 gramos de oro, 140 gramos de
platino y paladio y 140 libras de cobre.
«No son residuos que debamos sepultar
o quemar. Es un recurso que debemos
respetar», explica, señalando que el reciclaje
no solo reduce los efectos negativos sobre
el medio ambiente, sino que también crea
oportunidades empresariales y nuevos
empleos y refuerza la seguridad del suministro de numerosos metales preciosos para
las empresas europeas.
UMICORE, un próspero grupo internacional
de tecnología de materiales con casi
El paso hacia una economía eficiente en la
utilización de los recursos y de baja emisión
de carbono está diseñado para impulsar el
rendimiento económico y reducir, al mismo
tiempo, el uso de los recursos, crear nuevas
oportunidades de crecimiento económico,
innovación y competitividad, garantizar el
suministro de recursos esenciales, luchar contra el cambio climático y limitar el impacto
perjudicial para el medio ambiente derivado
del abuso de nuestros recursos naturales.
14 000 empleados y una cifra de ventas en
2009 cercano a los 7 000 millones de euros,
trata flujos de residuos complejos que
contienen metales preciosos y otros metales no férreos. Es capaz de extraer unos
20 de estos metales a partir de una amplia
variedad de residuos, que van desde los
residuos industriales hasta artículos al final
de su vida útil.
Durante la visita, el Comisario difundió el
mensaje de que, en lugar de ser considerados un problema, los residuos deberían
contemplarse como un recurso valioso.
Pueden ofrecer soluciones para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero,
EFICIENCIA DE RECURSOS
Para ello, la UE tiene que realizar mejoras tecnológicas, cambiar de un modo significativo
sus sistemas energéticos, industriales, agrícolas
y de transporte y modificar el comportamiento
de productores y consumidores.
Ya se han realizado algunos progresos. Desde
1990, la UE ha reducido sus emisiones de
gases de efecto invernadero en un 10 %.
La dependencia de los combustibles fósiles
está descendiendo y el reciclaje se ha convertido en una práctica cada vez más habitual.
Es necesario incrementar estos esfuerzos.
Plan de trabajo
La Dirección General de Medio Ambiente
está trabajando ahora en el enfoque político
hacia una Europa con un uso eficiente de los
recursos. Está estudiando una serie de ideas
y principios que podrían aplicarse en ámbitos
políticos concretos para que se pueda cumplir de forma armoniosa el objetivo global de
garantizar las necesidades económicas, sociales y medioambientales de la sociedad.
Esto puede lograrse de distintos modos.
En la medida de lo posible debe procurarse
el ahorro de los recursos existentes. Algunas
economías de la UE son mucho más eficientes que otras, lo que ofrece un amplio margen para el intercambio de buenas prácticas.
5
El reciclaje de materiales básicos y de los
componentes de artículos cotidianos, como
los teléfonos móviles, garantiza su reutili­
zación de un modo eficaz.
actuales puede reportar a largo plazo.
El objetivo no es promover un nicho verde
en la economía: se trata de lograr que la economía en su conjunto sea más ecológica.
Con el tiempo se pueden desarrollar sustitutos de los recursos primarios, garantizando
así no solo una mayor eficiencia, sino también
un menor impacto perjudicial para el medio
ambiente. Los nuevos modelos empresariales
y unos bienes y servicios mejor diseñados
pueden reducir los recursos naturales nece­
sarios para satisfacer las necesidades de los
ciudadanos.
Con este enfoque, la UE será menos dependiente respecto de los comportamientos
impredecibles de los proveedores de terceros países. Al mismo tiempo, la exigencia de
usar nuestro patrimonio natural de un modo
más sensato debe estimular la innovación
y crear nuevas oportunidades empresariales
y laborales.
Una de las formas más contundentes para
lograr una mayor concienciación sobre el
coste final que tiene para la sociedad el uso
de recursos naturales sería tener en consideración su valor real en las decisiones comerciales
y políticas. Este práctico enfoque financiero ya
está siendo aplicado en el estudio multidisciplinar sobre la economía de los ecosistemas
y la biodiversidad (TEEB), en el que se examina
el coste de la pérdida de biodiversidad y la
degradación de los ecosistemas.
Destino final
El plan de trabajo señalará los beneficios que
un cambio paradigmático en los objetivos
políticos y un mejor uso de nuestros recursos
Oportunidades
económicas
En 2009, las industrias de gestión
y reciclado de residuos en la UE
generaron una cifra de negocio
de 95 000 millones de euros, proporcionando entre 1,2 y 1,5 millones
de puestos de trabajo.
La chatarra supone actualmente
entre el 40 % y el 56 % de los materiales de entrada para la producción
de metales a granel en la UE.
La reutilización de materiales contribuye a reducir el consume excesivo
y proporciona productos de segunda
mano a precios razonables.
generar energía, enriquecer el suelo y reducir la dependencia europea respecto de
materias primas importadas.
Aunque cada flujo de residuos debe tratarse
de forma adecuada, a todos ellos se les
puede aplicar una jerarquía de principios
comunes. El primero es la prevención,
seguido de la reutilización, el reciclaje, la
re­cuperación energética y la eliminación.
La legislación europea, en particular, la
Directiva marco sobre los residuos, también
establece objetivos claros. Para 2020, el
50 % de los residuos municipales y el 70 %
de los residuos de la construcción deberán
reciclarse.
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«
»
Comisario
Janez Potočnik
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N °4 3
© Unión Europea
Podemos rescatar
la economía. Pero no podemos rescatar
el planeta
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EFICIENCIA DE RECURSOS
Reducción de los riesgos
para la salud y el medio
ambiente
Las mejoras introducidas en la gestión
de residuos están produciendo muchos
efectos beneficiosos. Permitieron una
reducción del 30 % en las emisiones de
gases de efecto invernadero por parte
del sector de la gestión de residuos
entre 1995 y 2007. Entre 2004 y 2006,
se cerraron unos 3 300 vertederos
e incineradoras, reduciendo así la
contaminación del agua, el suelo y el
aire. Sin embargo, es necesario modernizar o cerrar tan pronto como sea
posible otras 1 000 instalaciones.
La sostenibilidad fundamental de algunos
de los sectores económicos clave de Europa
– pesca, agricultura y silvicultura – depende
de los cambios en las prácticas actuales.
La mejor gestión de los recursos reducirá
el coste de la lucha contra las emisiones de
carbono y beneficiará al medio ambiente, la
salud de las personas y contribuirá a mitigar
los efectos del cambio climático.
No obstante, primero hay que superar obstáculos importantes. Algunos de ellos son el
resultado de fallos e incoherencias políticas.
Otros están causados por el énfasis del mercado por maximizar los beneficios a corto
plazo y la incapacidad actual de valorar plenamente los activos medioambientales en
términos económicos. Las barreras prácticas
también pueden frustrar los progresos en
materia de eficiencia, si no se dispone de las
infraestructuras y las cualificaciones profesionales necesarias para aprovechar plenamente los avances tecnológicos.
Alcanzar el objetivo
El tránsito con éxito hacia una transición a una
economía con mayor eficiencia de recursos
requerirá la implicación de todos los niveles
de la sociedad, dado que los factores medioambientales entrarán a formar parte de las
decisiones y los comportamientos a fin de
garantizar que el crecimiento económico sea
lo más ecológico posible. El debate sobre la
forma de lograrlo y el posible impacto social de
este cambio fundamental ya está en marcha.
Las disfunciones políticas se podrían abordar
mediante la eliminación progresiva de subvenciones e incentivos fiscales perjudiciales,
desplazando la carga impositiva en algunos
ámbitos. Se podrían mejorar las decisiones en
materia de planificación del uso del terreno
para el desarrollo de infraestructuras y del territorio concediendo mayor peso a su impacto
sobre la producción, la movilidad, el uso de la
energía y los servicios ecosistémicos.
Entre las ideas que se manejan para mejorar
la eficiencia del mercado figura aumentar el
suministro de materiales secundarios. Esto
se podría lograr a través de programas nacionales destinados a fomentar el uso de los
residuos industriales como insumos en otros
procesos y mediante la mejora de la separación de los residuos en sus diferentes componentes. Con carácter más general se podrían
introducir nuevas medidas para fomentar la
innovación y habilitar fondos para inversiones
destinadas a la eficiencia de los recursos.
El público general, como importante usuario
final de recursos naturales, tiene un importante
cometido que desempeñar a este respecto.
Por tal motivo, la Comisión va a lanzar una
campaña informativa en otoño para concienciar sobre las cuestiones que están en juego. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/
resource_efficiency
http://ec.europa.eu/resource-efficienteurope
Reciclaje
Cada vez se recicla una mayor cantidad de residuos en la UE. En 2008 se
recicló el 38 % de los residuos totales (un incremento del 5 % con respecto
a los niveles de 2005 y el 18 % más que en 1995). En ese mismo año,
el 40 % de los residuos municipales se recicló o se usó como compost
(una mejora del 11,4 % con respecto a los tres años anteriores).
© iStockphoto
También ha aumentado la recuperación de energía a partir de los residuos.
En 2005 fueron 95 kg per cápita, mientras que en 2008 había aumentado
a 102 kg. Aproximadamente el 1,3 % de la producción energética total en
la UE procede de la incineración de residuos sólidos municipales.
Cada vez se envían menos residuos a los vertederos. En 2008, aproximadamente el 40 % de nuestra basura se eliminó de esta forma. En 2005,
esta cifra era del 49 % y diez años antes, del 65 %.
REFORMA DE LA PAC
7
T Hacer más ecológica la agricultura
de Europa
La agricultura fue la primera política verdaderamente común de la Unión Europea.
A lo largo de toda su existencia ha sufrido muchas reformas, que reflejan los cambios
de prioridades del sector agrícola. La última serie de reformas propuestas tiene como
objetivo responder a los retos en el ámbito territorial, de los recursos naturales
y alimentario a los que la UE se enfrentará durante el resto de esta década.
Cincuenta años después de su creación, hay
pendientes importantes reformas. Europa
ha de garantizar un uso más sostenible de
sus recursos naturales, al tiempo que se promueve la innovación y la competitividad de
los agricultores europeos. Tal como explica
el Comisario responsable de Agricultura
y Desarrollo rural, Dacian Cioloş: «La agricultura europea no solo tiene que ser competitiva desde el punto de vista económico, sino
también desde el medioambiental».
Tres opciones
La Comisión Europea ha identificado tres
objetivos principales para la futura PAC: garantizar una gestión sostenible de los recursos
naturales y acción por el clima; proporcionar
una producción alimentaria viable; y mantener un desarrollo territorial equilibrado y la
diversidad de las zonas rurales.
La Comisión señaló que para lograr estos
objetivos, los pagos directos a los agricultores
y las medidas de mercado para alimentos
concretos deben ser más ecológicos y estar
distribuidos más equitativamente, mientras
que las políticas plurianuales para el desarrollo rural deben hacer hincapié en la competitividad, la innovación, el respeto del medio
ambiente y la acción por el clima.
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© iStockphoto
El abastecimiento de cantidades suficientes
de alimentos seguros y de calidad para los
ciudadanos de la UE –junto a unos ingresos
dignos para los agricultores– ha sido uno de
los elementos centrales de la Política Agrícola
Común (PAC) desde su creación en la década
de los sesenta. A lo largo del tiempo ha sido
actualizada para cumplir las obligaciones
internacionales, evitar excedentes innecesarios, ofrecer a los contribuyentes una mayor
rentabilidad e integrar de manera gradual las
inquietudes medioambientales.
Se han presentado tres posibles opciones.
La primera implica cambios graduales en
las deficiencias más acuciantes de la política
actual. La segunda haría la PAC más ecológica, más justa, más eficiente y más eficaz.
La tercera se apartaría de la ayuda a la renta
de los agricultores y se centraría casi exclusivamente en objetivos medioambientales
y de cambio climático.
Una idea que se está explorando es que
la ayuda a la renta básica de los agricultores
podría complementarse mediante un pago
medioambiental, que reflejase los servicios
medioambientales básicos que estos prestan. También se propone que los fondos para
el desarrollo rural estén mejor orientados
y que se destinen asimismo a actividades
que apoyen la protección de la biodiversidad
y otros retos medioambientales.
Las distintas opciones ya están siendo examinadas por los gobiernos de la UE, el Parlamento
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N °4 3
Europeo, los organismos agrícolas, las organizaciones no gubernamentales y otras partes interesadas, quienes aportarán sus contribuciones
a las propuestas legislativas formales que la
Comisión hará más adelante este año. T
Para más información
http://ec.europa.eu/agriculture/cappost-2013/communication/index_en.htm
8
BIODIVERSIDAD
T Nueva estrategia sobre
biodiversidad 2020
Pocos meses después de que el mundo llegara a un acuerdo sobre una ambiciosa
agenda global en Nagoya para poner freno a la pérdida de biodiversidad, la Unión
Europea está finalizando su propia estrategia pormenorizada para la próxima década.
Está basada en los progresos realizados y en las enseñanzas extraídas del anterior
plan de acción de la UE en favor de la biodiversidad. Se trata de una las siete iniciativas
específicas que sustentan los esfuerzos actuales para conseguir una Europa que haga
un uso eficiente de los recursos.
© Imageglobe
La nueva estrategia está diseñada para lograr
el objetivo principal de la UE de detener la
pérdida de biodiversidad y la degradación
de los servicios ecosistémicos en la Unión
para 2020, restaurándolos en la medida en
que sea viable y aumentando la contribución
de Europa para evitar la pérdida de biodiversidad a nivel mundial.
El plan de acción anterior, puesto en marcha
en 2006, era de amplio alcance y contenía
aproximadamente 160 medidas. Su sucesor,
la Estrategia 2020, adopta un enfoque diferente y se centra en unas cuantas áreas prioritarias clave que son fundamentales para
la futura salud de nuestra biodiversidad.
Presta una mayor atención a los servicios
ecosistémicos, lo que refleja su importancia
para la economía y para nuestro bienestar
individual y colectivo.
Acciones prioritarias
La estrategia se basa en seis objetivos y cada
uno va acompañado de acciones y medidas
concretas.
Conservación de la naturaleza: garantizar la
plena implementación de toda la legislación
de la UE. Esto incluye finalizar las fases de
establecimiento de Natura 2000; desarrollar
un proceso biogeográfico a nivel regional
para ayudar a fijar prioridades para la conservación y la restauración de los lugares, y diseñar programas de formación sobre Natura
2000 para jueces y fiscales.
Ecosistemas y sus servicios: mantener y restaurarlos, así como los servicios que prestan.
Actualmente se están identificando los
servicios ecosistémicos en la UE. Su valor
económico será evaluado en 2012 y la pretensión de la Comisión es que se integren
en los sistemas contables nacionales. Para
2013 se establecerán prioridades para la restauración de los ecosistemas a nivel local,
nacional y de la UE. La protección de la biodiversidad también se integrará en las políticas y medidas pertinentes de la UE. A finales
de este año, la Comisión desarrollará una
estrategia específica para infraestructuras
ecológicas.
Agricultura y silvicultura: garantizar que estos
sectores contribuyan al mantenimiento y la
mejora de la biodiversidad haciendo que la
Política Agrícola Común sea más ecológica
como se somete en su última reforma.
Asimismo debería incentivarse a los silvicultores para que apliquen medidas de gestión
forestal sostenible.
Pesca: poner fin a la sobreexplotación de
los recursos pesqueros y garantizar su uso
sostenible. La Política Pesquera Común está
siendo reformada. Se intentará mejorar la
gestión de las poblaciones de peces y restaurarlas a niveles que puedan producir el
rendimiento máximo sostenible, al tiempo
que se garantiza que las actividades pesqueras no repercutan negativamente en
el entorno marino.
Especies exóticas invasoras: luchar contra
su introducción y propagación, incluyendo
medidas para gestionar sus rutas. Las especies exóticas invasoras están aumentando
en la Unión y causan daños importantes
a las especies autóctonas. Actualmente,
cada año se destinan hasta 12 500 millones
de euros en hacer frente a este problema.
La Comisión adoptará una estrategia específica en 2012 para resolver esta amenaza.
9
© iStockphoto
BIODIVERSIDAD
Acción global: contribuir a la conservación
de la biodiversidad en todo el mundo. La
Unión seguirá reduciendo su propia huella
ecológica; apoyará los esfuerzos internacionales para movilizar más recursos para la
conservación de la biodiversidad, y cumplirá
todos los compromisos de Nagoya.
impacto directo sobre la biodiversidad –
agricultura, pesca, transporte y programas
regionales y sociales – junto con los planes
generales de gastos plurianuales de la Unión
para después de 2013. De este modo se
garantizará que la biodiversidad se tenga
plenamente en cuenta al principio de los
nuevos ciclos políticos.
Condiciones para el éxito
La Comisión trabajará con los Estados miembros para racionalizar mejor el control de
la biodiversidad, los requisitos de información y de revisión a nivel nacional, europeo
y mundial dentro de un marco común para
reducir las cargas administrativas que pesan
sobre las autoridades implicadas y sin comprometer la claridad del cuadro general
resultante.
Aunque la UE no alcanzó su objetivo de
detener la pérdida de biodiversidad en 2010,
el plan de acción anterior en favor de la
biodiversidad sí consiguió algunos logros
y aumentó la concienciación general sobre
la importancia de la biodiversidad.
La nueva estrategia contará con varias características que incrementarán sus posibilidades de éxito. La primera es el escenario de
referencia para la biodiversidad europea
para 2010, que muestra el estado de la biodiversidad. Esto servirá de marco de referencia para evaluar los progresos hacia el
objetivo principal de 2020.
En segundo lugar, se está perfilando la estrategia justo cuando se están estudiando reformas para ámbitos políticos que tienen un
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Una vez que se hayan aplicado plenamente,
deberían aportar beneficios adicionales a la
biodiversidad.
La revisión será una oportunidad para medir
los progresos en comparación con el escenario de referencia para la biodiversidad,
que será revisado periódicamente para dar
entrada a información reciente procedente
de fuentes muy diversas. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/nature/
biodiversity/policy/
Revisión intermedia
La estrategia se someterá a una revisión
intermedia en 2014, lo que constituirá una
oportunidad para examinar todos los factores de la pérdida de biodiversidad, incluidos
el cambio climático y la contaminación, que
no están incluidos de forma deliberada en
los seis subobjetivos. Ya existen políticas
bien establecidas para estos dos elementos.
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N °4 3
Nota del editor: este artículo se finalizó justo cuando
se estaba poniendo en marcha la consulta interservicios
sobre la estrategia para la biodiversidad, de modo
que puede ser objeto de modificaciones; pero toda la
información es correcta en el momento de la impresión.
10
E S T R AT E G I A PA R A U N A E CO N O M Í A B A J A E N E M I S I O N E S D E C A R B O N O E N 2050
T Plan de trabajo para un futuro
limpio y competitivo
A principios de marzo, la Comisión Europea aprobó un plan de trabajo para convertir
a Europa en una sociedad baja en emisiones de carbono en 2050. Algunos se
preguntarán por qué pensar en dentro de cuatro décadas cuando apenas podemos
vislumbrar el final de la peor crisis económica desde la década de los treinta?
modo, esto es exactamente lo que hemos
hecho en los últimos cinco años con la energía renovable. A eso hay que añadirle los
nuevos empleos que se han creado en la
construcción mediante la ampliación de las
infraestructuras de transporte de energía.
Existe la capacidad para crear hasta 1,5 millones de puestos de trabajo adicionales para
2020, y muchos de estos no pueden irse al
extranjero porque implican la instalación de
turbinas eólicas y la adaptación técnica de
las instalaciones en Europa.
Avanzar hacia una sociedad más ecológica
y más respetuosa con el cambio climático
requerirá ingentes inversiones, del orden de
270 000 millones de euros al año. Pero ahorraremos tanto o más al no tener que importar tanta energía del extranjero y porque
habrá menos contaminación atmosférica
y, por tanto, menos costes de asistencia sanitaria relacionados con este problema.
Mantenimiento del crecimiento
económico
En realidad, existen sobradas razones para
hacerlo y no todas tienen que ver con un
futuro lejano. También se trata del empleo
en Europa, de la innovación y de la competitividad europeas. Y se trata también de la
reducción de nuestra factura energética.
El año pasado, por ejemplo, Europa pagó
70 000 millones de dólares más por importaciones de energía que el año anterior.
Imaginemos que Europa dependiera mucho
más de las energías renovables y no tuviera
que pagar miles de millones de euros a países
extranjeros cada vez que se disparan los precios del petróleo. De esto es de lo que trata
el plan de trabajo.
O imaginemos que creáramos 300 000 puestos de trabajo en Europa invirtiendo en un
sector manufacturero prometedor. En cierto
Así pues, la reducción de las emisiones de
carbono no será a expensas del crecimiento
económico. Al contrario: si adoptamos ahora
las decisiones correctas, Europa será una
sociedad más limpia, más ecológica y más
rica para 2050. Ya hemos visto cómo conseguirlo. En las últimas dos décadas, la economía europea ha crecido en torno al 40 %,
pero en ese tiempo también hemos logrado
reducir nuestras emisiones de gases de
efecto invernadero en un 17 %.
De modo que configurar una sociedad limpia y respetuosa con el cambio climático no
significa renunciar a tener un coche bonito,
buenos alimentos o viajar al extranjero. Se
trata de mantener y mejorar nuestra calidad
de vida, al tiempo que garantizamos que la
contaminación no socave el crecimiento
económico. Se trata de construir mejores
viviendas, de encontrar formas más inteligentes de producción, y se trata de conseguir ciudades más inteligentes con un aire
más limpio y menos contaminación, ruido
y congestión.
Nuestra estrategia es coherente con la visión
a largo plazo respaldada por los Jefes de
Estado y de Gobierno de la UE: una Europa
competitiva y respetuosa con el medio
ambiente que, para mediados de siglo, tenga
entre un 80-95 % menos de emisiones de
gases de efecto invernadero que en 1990.
Según la comunidad científica, una reducción
de esta envergadura es la contribución que se
necesita por parte de todos los países desarrollados para recortar las emisiones mundiales
un 50 % como mínimo para mediados de
siglo. Solo de esta forma podremos alcanzar el
objetivo de mantener el calentamiento global
por debajo de 2 °C.
© iStockphoto
© Unión Europea
Por Connie Hedegaard,
Comisaria de Acción por el
Clima de la Unión Europea
E S T R AT E G I A PA R A U N A E CO N O M Í A B A J A E N E M I S I O N E S D E C A R B O N O E N 2050
Planificación del rumbo a seguir
Lo que la Comisión acaba de elaborar – junto
con medidas concretas para mejorar la eficiencia energética – es el GPS que nos permitirá llegar a nuestro destino: un potente
dispositivo de navegación que nos señala
la mejor ruta, sobre la base de cálculos de
máxima actualidad. Pero llegar a la meta
del modo más rentable posible tiene algunas implicaciones políticas claras.
Por ejemplo, en el sector del transporte es
necesario comercializaren mayor medida
vehículos eléctricos y hay que instalar estaciones de carga en toda Europa antes de poder
aprovechar todo el potencial que estas tecnologías nos ofrecen para reducir las emisiones
de carbono. Eso exige inversiones en investigación, desarrollo y despliegue, así como en
infraestructuras. Hay que adoptar nuevos
estándares. Otros sectores pueden conseguir
mejores resultados a corto plazo: el sector
energético, por ejemplo, puede reducir las
emisiones considerablemente mejorando
la transmisión de la electricidad.
Asimismo, ir más lentos será, de hecho, más
caro. La idea que subyace es que tenemos
que movernos a un ritmo que garantice un
avance tecnológico constante. Si nos demoramos demasiado, no habrá incentivos para
desarrollar las tecnologías que necesitamos,
y entonces tendríamos que realizar unos
recortes mucho mayores en una fase posterior, para lo que dispondríamos de una gama
de tecnologías mucho más limitada.
El mismo razonamiento es aplicable al camino
que habremos recorrido para 2020. El análisis sobre el que se sustenta el plan de trabajo muestra que para 2020, la solución
más rentable es un recorte de las emisiones
nacionales de al menos el 25 % por debajo
de los niveles de 1990. En otras palabras, el
objetivo del 20 % que ahora tenemos no es
el más rentable.
La buena noticia es, podemos alcanzar una
reducción interna del 25 % si cumplimos el
© iStockphoto
Otra implicación importante son los hitos
y la velocidad a la que viajamos. Para llegar
a tiempo, tenemos que recorrer la mitad del
camino hacia nuestras reducciones definitivas para 2030, lo que significa que las emisiones tienen que reducirse para entonces
en un 40 % como mínimo. Puede sonar muy
ambicioso, pero basta con recordar que ya
hemos reducido un 17 %.
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objetivo acordado de mejorar la eficiencia
energética en un 20 % para 2020. El plan
de eficiencia energética aprobado al mismo
tiempo que la hoja de ruta tiene como objetivo asegurar que así sea. Y sobre la base
del análisis económico de la Comisión, la UE
está debatiendo pasar a una reducción del
30 % para 2020. Esta es también la oferta
condicional que hemos puesto sobre la
mesa en las negociaciones internacionales,
si otras grandes economías aceptan asumir
su parte.
Este modo integrado de abordar retos sociales
fundamentales – en el que las medidas propuestas a corto plazo están relacionadas con
una visión más amplia a largo plazo – constituye otro ejemplo de cómo la UE aporta un
valor añadido concreto a los ciudadanos de
la UE. No es posible configurar de la noche
a la mañana un nuevo modelo de crecimiento
inteligente y que haga un uso eficiente de
los recursos en el siglo XXI. Tenemos que
hacerlo juntos. Con el plan de trabajo para
2050 hemos marcado el rumbo. T
Para más información
http://ec.europa.eu/clima/policies/
roadmap/index_en.htm
12
BIOECONOMÍA
T Entender la bioeconomía
Conforme el mundo se enfrenta a los desafíos del aumento de la población, la
mayor demanda de alimentos, el agotamiento de los recursos y el impacto del
cambio climático, la función de la bioeconomía cobra cada vez más importancia.
Este sector en rápido crecimiento está llamado a dar respuesta a las múltiples
necesidades y demandas contradictorias, y se espera que esta tendencia continúe:
las biotecnologías serán herramientas fundamentales para el futuro.
© iStockphoto
Se calcula que el valor de la bioeconomía
en Europa asciende a 2 billones de euros
y que proporciona 20 millones de puestos
de trabajo.
La innovación ecológica representó el 3 %
del PIB en 2009, pudiendo llegar al 16 %
en 2030.
El desarrollo de tecnologías y la necesidad
de encontrar alternativas a las reservas exhaustas de petróleo están contribuyendo a la gran
expansión de lo que se conoce como «bioeconomía». Este término cubre cualquier sistema
de producción que implique procesos biofísicos o bioquímicos, ciencias de la vida y tecnologías genéricas relacionadas. El impacto del
sector ya es visible en la agricultura, la pesca,
las biorefinerías, la bioenergía, la biotecnología industrial y las nuevas formas de uso de la
tierra y el mar.
Actualmente, los recursos biológicos se
emplean para producir una amplia gama
de productos, como alimentos saludables,
piensos para animales, materiales de construcción, energía, papel, pasta de papel e
incluso productos químicos y cosméticos.
Aunque la energía se extrae del sol, su producción sigue dependiendo de varios recursos finitos, como el agua, los fertilizantes y,
de forma crucial, el suelo. Un riesgo que existe
es que el aumento de la demanda del uso del
suelo con fines bioeconómicos creará nuevas
presiones y exigencias para las industrias
tradicionales y la agricultura. Esto, a su vez,
también podría afectar a los ecosistemas,
la biodiversidad y los hábitats tradicionales.
El fomento del uso de biocombustibles, por
ejemplo, para reducir los gases de efecto
invernadero podría distorsionar el mercado
para otros sectores, o ser contrario a la prioridad paralela de mejorar la seguridad alimentaria en los países en desarrollo.
Los avances científicos también pueden suscitar preocupaciones éticas y medioambientales,
como demuestran las diversas reacciones que
ha provocado la liberación de los OMG en el
medio ambiente. A medida que se vaya desarrollando la biotecnología – un componente
de la bioeconomía – , se ampliará el debate.
Semana Verde
Estas cuestiones serán examinadas en dos
sesiones durante la Semana Verde. La primera
intentará responder a la pregunta: La tierra
es un recurso; ¿cómo podemos usarla mejor?
Aunque la planificación del uso de la tierra
es una cuestión principalmente nacional
o regional, las políticas de la UE, en concreto,
la de energía, el transporte y la agricultura,
pueden tener un impacto, y la sesión examinará algunas de las posibles consecuencias
y cómo se pueden abordar, con especial
atención a diversas mejores prácticas en los
Estados miembros.
La segunda sesión – Mirar al futuro para cuidar mejor del presente – abordará cuestiones
más generales. Se ofrecerán a los participantes diferentes hipótesis haciendo hincapié
en la necesidad de establecer vínculos fundamentales entre las consideraciones medioambientales y las socioeconómicas. T
Para más información
http://ec.europa.eu/agriculture/
index_es.htm
http://ec.europa.eu/research/biosociety/
kbbe/kbbe_en.htm
SELLADO DEL SUELO
13
T Hacer frente al sellado del suelo
La mayor parte de las personas no conceden mayor importancia al suelo, pero es un
elemento central de la eficiencia de recursos de la Tierra. Es fundamental para nuestros
alimentos, el agua, la biodiversidad y el clima. Conforme se va ocupado cada vez más
superficie de suelo, la Comisión llama la atención sobre los peligros del sellado del suelo.
Un nuevo estudio* concluye que, entre 1990
y 2006, el consumo de suelo en la Unión
Europea aumentó de media como mínimo
1 000 km2 cada año. De esta cantidad, la
mitad se ha sellado con asfalto o cemento
y se ha destinado a viviendas, instalaciones
comerciales, carreteras o aparcamientos.
Las cifras son aún superiores si se tiene en
cuenta la importante cantidad de tierra ocupada que pasa inadvertida para los sistemas
de examen de baja resolución.
La ocupación del suelo es particularmente
elevada en Alemania, los Países Bajos, Bélgica
y Luxemburgo, pero también es considerable
en la costa atlántica de Portugal, las regiones
costeras mediterráneas en Francia y España
y otros lugares del continente.
El estudio pone de relieve grandes divergencias en la forma en que los gobiernos
de la UE están abordando el problema. Solo
un tercio de ellos ha implantado medidas,
la mayoría de carácter voluntario; otro tercio
está empezando a dar los primeros pasos,
y el resto no está abordando el problema
de un modo explícito.
Mitigar el daño
El nuevo informe es solo una de las numerosas
iniciativas de la Comisión para llamar la atención sobre los peligros que implica cubrir el
suelo de modo descontrolado. 2011 ha sido
designado el Año del Sellado del Suelo, en un
intento por incrementar la sensibilidad acerca
del valor de la tierra sobre la que caminamos.
Esta cuestión también será examinada durante
la Semana Verde.
Se ha creado un grupo de expertos para que
elaboren «directrices de sellado» para finales
de año. Presentará incentivos para reutilizar el
suelo de lugares en desuso, en lugar de suelo
de tierra virgen, y sugerirá formas para mejorar
la planificación territorial a escala regional
y local. Las directrices examinarán el uso de
materiales sellantes permeables, y harán hincapié en la necesidad de mejorar la protección
de las tierras agrícolas en general.
La Comisión también está considerando formas de usar la Estrategia temática sobre la protección del suelo – una de las siete estrategias
temáticas adoptadas en 2006 como parte del
Sexto Programa de Acción Comunitario en
Materia de Medio Ambiente – para centrarse
más en concreto en el sellado del suelo. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/soil/
publications_en.htm
* Descripción de las mejores prácticas para limitar el
sellado del suelo o mitigar sus efectos en la UE-27, Agencia
de Medio Ambiente de Austria.
© iStockphoto
Esta cuestión es importante por varios motivos. La imposibilidad de que el agua se filtre
a través del asfalto hasta el suelo significa que
se desperdicia a través del sistema de alcantarillado. Esto impide que se repongan las aguas
subterráneas y reduce la evaporación que
enfría las zonas urbanas en verano. Aumenta
el riesgo de inundaciones, dado que las
precipitaciones pueden superar la capacidad
de absorción del resto de tierras diáfanas.
Sellar el suelo para que no pueda respirar también asfixia su biodiversidad, destruye hábitats
e impide que absorba el carbono.
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LIFE +
T Nueva financiación para proyectos
medioambientales
Las organizaciones que busquen financiación de la UE para proyectos medioambientales
tienen hasta el 18 de julio de 2011 para presentar sus propuestas a la Comisión Europea.
Este año hay disponibles 267 millones de euros para cofinanciar iniciativas dentro del
programa LIFE+.
visibilidad de los problemas medioambientales
y proporcionar formación y sensibilización para
la prevención de incendios forestales. El año
anterior fueron 17 de 98.
En esta convocatoria la Comisión quiere
aumentar el número de seleccionados.
Cumplir los criterios
Los proyectos que ayudan a la conservación
de especies y hábitats en peligro, al desarrollo de ideas y medidas medioambientales
innovadoras y al aumento de la visibilidad
de los problemas medioambientales pueden recibir financiación de la UE.
Las convocatorias anuales cuentan con
un gran número de peticiones, pero de los
tres elementos de LIFE, el de Información
y Comunicación es el que atrae al menor
número de solicitantes seleccionados. El año
pasado, solo 10 de las 113 propuestas recibieron financiación de la UE para proyectos destinados a difundir información, aumentar la
Las propuestas de proyectos son evaluadas
conforme a seis criterios (cada uno requiere
una puntuación positiva). Los dos más importantes son el valor añadido europeo que
aportan y su contribución a los objetivos
generales de LIFE+. Otros dos tienen en
cuenta su coherencia y calidad desde el
punto de vista técnico y financiero. Las consideraciones finales cubren su naturaleza transnacional y el cumplimiento de las prioridades
nacionales anuales.
Se conceden puntos en cada categoría y se
elabora una lista completa de proyectos
propuestos, que refleja la calidad de las
propuestas y tiene en cuenta otros factores.
Como mínimo el 50 % del presupuesto para
proyectos de LIFE+ debe asignarse a iniciativas en materia de medio ambiente y bio­
diversidad; los proyectos deben distribuirse
entre los Estados miembros según una clave
acordada; y lo ideal es que al menos el
15 % de la financiación vaya a proyectos
transnacionales.
La Comisión reduce la clasificación inicial
a una lista reducida de proyectos que recomienda para cofinanciación, junto con una
lista de propuestas de reserva. La propuestas
se envían a un comité de representantes
nacionales presidido por la Comisión. Si el dictamen recibido es positivo, la Comisión decide
los proyectos que recibirán financiación de
la UE y, tras la aprobación del Parlamento
Europeo, se firman acuerdos de subvención
con los distintos beneficiarios.
La financiación de la UE se limita al 50 % de
los costes totales susceptibles de subvención de un proyecto, que puede aumentar
al 75 % para proyectos LIFE+ Naturaleza centrados en medidas de conservación concretas para especies o hábitats de las Directivas
sobre aves y hábitats prioritarios. T
Más información sobre LIFE
http://ec.europa.eu/life
© Life00nat EE 007083
LIFE+ dispone de un presupuesto
total de 2,143 millones de euros
para financiar actividades medioambientales entre 2007 y 2013.
Desde 1992, LIFE ha cofinanciado
3 115 proyectos por un valor aproximado de 2 000 millones de euros
para proteger el medio ambiente.
Más información sobre la convocatoria de propuestas para 2011
http://ec.europa.eu/environment/life/
funding/lifeplus.htm
A ctualidad
Nuevas publicaciones
Being wise with waste:
the EU’s approach to waste management
¡Qué desperdicio!
Los residuos son una cuestión que nos
afecta a todos. De media, cada una de
los 500 millones de personas que viven
en la UE produce aproximadamente
media tonelada de residuos domésticos
al año. A ello se suman las ingentes cantidades de residuos generadas en actividades como la industria, la construcción,
el abastecimiento de agua y la producción de energía. En total, la Unión
Europea produce hasta 3 000 millones de toneladas de residuos cada año.
En el folleto recientemente publicado Being wise with waste – the EU approach
to waste management (Tratar los residuos con inteligencia – El enfoque de la UE
en la gestión de residuos) se aborda de plano la cuestión y se ofrece una descripción general de los desafíos que plantean los residuos, el enfoque de la UE
al problema, así como recomendaciones sobre cómo producir menos residuos.
Para descargar o solicitar el folleto en inglés, visite:
http://bookshop.europa.eu/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-Bookshop-Site/
es_ES/-/EUR/ViewPublication-Start?PublicationKey=KH3109250
Reducir la tala ilegal
© Hemera
Each EU Member State will designate a competent
authority that will coordinate enforcement of the
Regulation. Member States will also determine the
type and range of penalties that will apply in case of
non-compliance with the regulation.
KH-31-10-630-EN-C
Implementation of the Regulation
15
Agenda
Día Marítimo Europeo
19 y 20 de mayo de 2011, Gdansk, Polonia
Esta conferencia está organizada conjuntamente por
la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la
Comisión Europea, el Ministerio polaco de Infraestructuras,
la Oficina del Presidente del Voivodato de Pomerania y el
Ayuntamiento de Gdansk.
Las partes interesadas del sector marítimo organizarán varios
eventos para celebrar la identidad marítima de Europa y las
actividades relacionadas con el mar.
http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/maritimeday/index_en.htm
Conferencia INSPIRE 2011
del 27 de junio al 1 de julio de 2011,
Edimburgo, Escocia
El tema del evento de este año es «INSPIREd by 2020 – Contributing to smart, sustainable and inclusive growth» (Inspi­
ración para 2020 – Contribución a un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador). INSPIRE constituye una plataforma
de información territorial en Europa de apoyo a las políticas
medio­ambientales comunitarias. La conferencia ofrecerá una
oportunidad para estudiar la contribución de INSPIRE a los
objetivos estratégicos de la UE para 2020 de lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y para integrarla
en los distintos programas de seguimiento.
http://inspire.jrc.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2011/
La tala ilegal representa un problema
EU Timber Regulation
mundial con importantes repercusiones
applicable
negativas para la economía, el medio
from 3 March 2013
ambiente y la sociedad. La pérdida
de ingresos, los conflictos y la pérdida
de poder de las comunidades locales
e indígenas son solo algunas de las
consecuencias de la tala ilegal, que
socavan los esfuerzos de los operado­res
responsables.
En octubre de 2010, la UE aprobó un
nuevo Reglamento para luchar contra el
comercio de madera talada ilegalmente,
que entrará en vigor a partir del 3 de
marzo de 2013. Se ha elaborado un folleto especial para proporcionar más
información sobre el Reglamento y los productos que cubre.
The Regulation provides for “monitoring organizations”
to be recognised by the European Commission. These
organisations which will be private entities, will provide
EU operators with operational due diligence systems.
Operators can thus develop their own system or use
one developed by a monitoring organisation.
Further information
Additional information can be found at:
http://ec.europa.eu/environment/forests/illegal_logging.htm
Illegal logging is the harvesting of timber in
contravention of the laws and regulations of the
country of harvest. Illegal logging is a global problem
with significant negative economic, environmental and
social impact.
© iStockphoto
In economic terms illegal logging results in lost
revenues and other foregone benefits. In environmental
terms illegal logging is associated with deforestation,
climate change and a loss of biodiversity. In social terms
illegal logging is often linked to conflicts over land and
resources, the disempowerment of local and indigenous
communities and armed conflicts.
Illegal activities also undermine the efforts of
responsible operators by making available cheaper but
illegal timber and timber production the marketplace.
In October 2010 the EU adopted a new Timber
Regulation1 to combat trade in illegally harvested timber.
This is one of a number of actions under the 2003 EU
Action Plan on Forest Law Enforcement Governance
and Trade (FLEGT).
© European Union, 2010
Reproduction is authorised provided the source is
acknowledged.
Printed in Belgium
1
© Hemera
Printed on recycled paper that has been awarded
the EU Ecolabel for graphic paper
(http://www.ecolabel.eu/)
‘Regulation laying down the obligations of operators who place timber and
timber products on the market’ (EU (995/2010)
http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2010:295:SOM:EN:HTML
Para descargar una versión en PDF de este folleto en inglés, visite:
http://bookshop.europa.eu/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-Bookshop-Site/
es_ES/-/EUR/ViewPublication-Start?PublicationKey=KH3110630
A menos que se indique lo contrario, estas publicaciones pueden obtenerse de forma
gratuita en la Librería de la UE a través de la dirección bookshop.europa.eu
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Encuentro de jóvenes europeos en favor
del desarrollo sostenible 2011
19 a 24 de julio de 2011, Tallin, Estonia
Este año, la conferencia abordará el tema de la participación
de los jóvenes en el desarrollo sostenible. Su objetivo es reavivar el concepto de «desarrollo sostenible» entre la juventud
actual y animar a los gobiernos y organismos internacionales
a que consideren a los jóvenes como un activo poderoso en
sus numerosos esfuerzos. Se esperan participantes de unos
40 países europeos, así como de la Comisión Europea, el
Consejo de Europa y agencias de las Naciones Unidas.
http://www.eym2011.eu
KH-AD-10-043-ES-C
T Breves
El medio ambiente en Europa
– situación y perspectivas 2010
Este informe de la Agencia Europea de Medio
Ambiente confirma que se han conseguido
mejoras importantes en nuestro medio
ambiente, pero advierte de que el aumento de
la demanda mundial pone en peligro los sistemas naturales que nos sirven de sustento.
Sigue habiendo retos importantes: las presiones a nivel mundial implican que la demanda
de recursos naturales para satisfacer las necesidades básicas de la sociedad en cuanto a alimentos, ropa, vivienda y transporte va en
aumento. Asimismo, nuestro capital natural se
enfrenta a nuevas demandas de productos químicos a base de plantas y biomasa para sustituir a los combustibles sólidos. Sin embargo,
existen posibilidades para mitigar o invertir
estas tendencias. Europa necesita aumentar
la eficiencia de recursos y es necesario hacer
mayor hincapié para valorar el medio ambiente
en términos monetarios y reflejar estos valores
en los precios de mercado, posiblemente
mediante el recurso a impuestos ambientales.
Por último, el informe señala la necesidad de
que Europa vaya más allá de una economía
baja en carbono y llegue a ser una economía
verdaderamente ecológica.
Para más información
http://www.eea.europa.eu/soer
Ampliación de Natura 2000
La flora y la fauna de Europa gozan ahora de
una mejor protección que en ningún otro
momento de la historia de la UE. Natura 2000,
la red de espacios naturales protegidos, se ha
ampliado en casi 27 000 kilómetros cuadrados.
Unos dos tercios de este incremento afectan
a zonas marinas. Como resultado, Natura 2000
cubre en la actualidad casi el 18 % de la masa
de tierra de la UE y 130 000 km2 de los mares
de la Unión. La última ampliación se ha producido en buena medida en la República Checa,
Dinamarca, Francia, España y Polonia. Entre
los nuevos lugares marinos se encuentran
un tramo importante del estuario del Loira
y un extenso banco de arena y monte submarino situado en el Mar Cantábrico frente a las
costas del norte de España. Ya en tierra, la
ampliación incluye bosques de hayas montañosos y praderas con numerosas especies de
flores en la República Checa, así como lagos
y humedales en Polonia.
Para más información
THE EUROPEAN
ENVIRONMENT
STATE AND OUTLOOK 2010
SYNTHESIS
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/
natura_2000/library?l=/candidate_
importance/biogeographical&vm=
detailed&sb=Title
La encuesta del Eurobarómetro
confirma los esfuerzos de las
empresas por reducir costes
materiales
Una nueva encuesta en toda la Unión
Europea revela que casi nueve de cada diez
empresas han realizado al menos un cambio
tecnológico en los últimos cinco años para
reducir sus costes de insumos materiales.
De estas, algo más de una tercera parte notificó que menos del 10 % de las inversiones
estaban relacionadas con la ecoinnovación y
una cuarta parte, que dicha inversión oscilaba
entre el 10 % y 29 %. Empresas en seis países
(Suecia, Grecia, Austria, Chipre, Luxemburgo y
Polonia) calcularon que el 30 % de las inversiones guardaban relación con la ecología. Las
empresas de tamaño medio, cuyo volumen
de facturación había crecido en los últimos
dos años, y las que operan en los sectores
del suministro de agua, la gestión de residuos
y la agricultura, eran las que con mayor probabilidad habían invertido en ecoinnovación.
Para más información
http://ec.europa.eu/public_opinion/
flash/fl_315_en.pdf