Mayo de 2011 | N ° 43 Medio Ambiente para los Europeos Revista de la Dirección General de Medio Ambiente Eficiencia de recursos: vivir de acuerdo con nuestros medios Editorial 2 Conseguir la eficiencia de recursos El presente número de Medio Ambiente para los Europeos está dedicado a la eficiencia de recursos, que es el tema de la Semana Verde de este año con el lema «Usar menos, vivir mejor». La Semana Verde es la mayor conferencia anual en Europa dedicada al medio ambiente. Aunque tradicionalmente se celebra en Bruselas, este año también llegará a los Estados miembros, con eventos «satélite» por toda la Unión. En enero, la Comisión fijó el marco para una estrategia en materia de eficiencia de recursos que garantizase la continuidad de la seguridad económica y medioambiental de la UE. La Dirección General de Medio Ambiente está dando cuerpo a esta estrategia con un programa de trabajo detallado que presentará más adelante este año. La estrategia es una de las siete iniciativas emblemáticas de la Unión para 2020 de cara a conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador para Europa. Viene a confirmar que la política de protección medioambiental, que en algunos círculos se consideró en algún momento como un freno para el desarrollo económico, debe incorporarse ahora a todas las áreas de actividad de la UE para garantizar un uso sostenible de nuestros recursos naturales limitados. La salud del medio ambiente y la de nuestra economía están actualmente entrelazadas de manera compleja, tal como revelan los distintos artículos en este número. Esta conexión puede apreciarse en ámbitos tan diversos como la gestión de los residuos, las iniciativas sobre reducción de emisiones de carbono, la reforma agrícola y la planificación del territorio. Durante la Semana Verde, que se celebrará en Bruselas del 24 al 27 de mayo, serán objeto de examen las numerosas facetas de esta compleja relación. La conferencia abordará en más de 40 sesiones el problema del agotamiento y la escasez de los recursos, ilustrará los retos y las oportunidades implicados y expondrá las iniciativas públicas y privadas que contribuyen a avanzar hacia una economía baja en emisiones de carbono y con eficiencia de recursos. La Comisión difundirá este mensaje con carácter más general este otoño mediante el lanzamiento de una campaña de comunicación activa. En breve se facilitarán más detalles. Medio Ambiente para los Europeos ec.europa.eu/environment/news/efe/index.htm INFORMACIÓN EDITORIAL Medio Ambiente para los Europeos es una publicación trimestral de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea. Se encuentra disponible en alemán, español, francés, griego, inglés, italiano y polaco. Suscripción gratuita. Para suscribirse, puede utilizar el formulario que se encuentra en el interior de esta revista, o bien su versión online en: http://ec.europa.eu/environment/mailingregistration/ main/mailing_reg.cfm Jefe de redacción: Róbert Konrád Coordinador: Jonathan Murphy Para más información, póngase en contacto con la Unidad de Comunicación: http://ec.europa.eu/environment/env-informa/ Información y documentos: http://ec.europa.eu/environment/env-informa/ Página web de Medio Ambiente para los Europeos: http://ec.europa.eu/environment/news/efe/index.htm Contenidos 03 Usar los recursos naturales de un modo eficiente 07 Hacer más ecológica la agricultura de Europa 08 Nueva estrategia sobre biodiversidad 2020 10 Plan de trabajo para un futuro limpio y competitivo 12 Entender la bioeconomía 13 Hacer frente al sellado del suelo 14 Nueva financiación para proyectos medioambientales 15 Nuevas publicaciones / Agenda 16 Breves EL MEDIO AMBIENTE EN LÍNEA ¿Desea conocer las iniciativas de la Unión Europea para proteger el medio ambiente, qué es una política integrada de productos o cómo solicitar una «etiqueta ecológica»? Encontrará la respuesta a estas y a otras preguntas en el sitio web de la Dirección General de Medio Ambiente: ec.europa.eu/environment/index_es.htm ADVERTENCIA Ni la Comisión Europea ni nadie que actúe en su nombre son responsables del uso que se haga de las informaciones contenidas en esta publicación, ni de los errores que, pese a todas nuestras precauciones, puedan producirse. Impreso en papel reciclado que ha obtenido la etiqueta ecológica europea para papel gráfico (ec.europa.eu/environment/ecolabel) Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2011 ISSN 1563-4167 © Unión Europea, 2011 © Ilustraciones: Laurent Durieux Se autoriza la reproducción de los textos, con indicación de la fuente bibliográfica. Queda prohibida la reproducción de las fotografías, ilustraciones o gráficos. Printed in Belgium E N V I RO N M E N TA L L I A B I L I T Y 3 T Usar los recursos naturales de un modo eficiente © iStockphoto En todo el mundo son numerosos los indicadores que vienen demostrando que los recursos naturales y las materias primas se encuentran sometidos a una presión cada vez mayor. Se trata de una situación preocupante, dado que son ellos los que sustentan nuestro bienestar económico y nuestra calidad de vida. El mensaje es claro: si continuamos utilizando los recursos como hasta ahora, estamos abocados a su extenuación y a la desestabilización de nuestras sociedades. Para evitarlo, la Comisión ha puesto en marcha una estrategia para una Europa que utilice eficazmente los recursos a fin de seguir garantizando la seguridad económica y medioambiental de la UE. R e v i s t a d e l a D i re c c i ó n G enera l d e M e d i o A mb i en t e ● N °4 3 4 EFICIENCIA DE RECURSOS Campaña de concienciación pública La Comisión pondrá en marcha una campaña de concienciación europea en septiembre para dar a conocer a la opinión pública cómo afectan los comportamientos de consumo a nuestros recursos limitados. El mensaje se difundirá por toda la UE, pero se centrará en varios países en los que la sensibilización de los consumidores sigue siendo baja. El Comisario de Medio Ambiente, Janez Potočnik, explica los motivos para la nueva estrategia. Su objetivo consiste en «apoyar la transición hacia una economía que utilice los recursos con eficacia y emita poco carbono, que haga un mejor uso de los recursos naturales para lograr un crecimiento sostenible». peligro de perder, de forma irreversible, más de una tonelada de suelo por hectárea cada año. Los cambios de uso del suelo aumentan las emisiones de carbono y la pérdida de biodiversidad. El aumento de la demanda mundial de minerales básicos plantea dudas sobre su disponibilidad a largo plazo. Ese crecimiento, señala, no solo depende de la cantidad, sino también de la calidad. En el siglo pasado, la población mundial se cuadriplicó y el rendimiento económico se multiplicó por cuarenta. Al mismo tiempo, el uso de los combustibles fósiles por parte del ser humano se multiplicó por 16, las capturas pesqueras por 35 y el agua por 9. Continuar actuando como hasta ahora no constituye una opción, dado que, si siguen estas tendencias, los recursos físicos del planeta pronto se agotarán. La estrategia sobre la eficiencia de recursos es una de las siete iniciativas emblemáticas de la Unión para 2020 de cara a conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador para Europa. Una política industrial para la era de la globalización también conduce a la UE hacia el crecimiento sostenible. El crecimiento inteligente debería lograrse mediante la Agenda Digital para Europa, Unión por la Innovación y Juventud en Movimiento, mientras que el énfasis en las nuevas cualificaciones y empleos y la plataforma europea contra la pobreza deben garantizar que el crecimiento siga siendo integrador. «Tenemos que asegurarnos de que, al promover el crecimiento económico que tanto necesitamos, no sembramos la semilla de una crisis potencialmente más grave, una que resulte irreversible. Podemos rescatar a los bancos. Podemos rescatar la economía. Pero no podemos rescatar el planeta», advierte el Comisario. © iStockphoto Los retos son fácilmente visibles. El 17 % de la UE ya sufre escasez de agua. Muchas de nuestras poblaciones de peces están sobreexplotadas. Casi el 20 % de la tierra de la UE corre el Reciclaje de metales preciosos Lo primero que hizo el Comisario de Medio Ambiente Janez Potočnik durante su reciente visita a la empresa belga UNICORE en Amberes fue entregar su antiguo teléfono móvil para reciclarlo. Según señaló, cuarenta móviles como el suyo contienen aproximadamente un gramo de oro. Para extraer la misma cantidad de la tierra sería necesario mover y tratar por término medio una tonelada de mena, lo que a menudo implica el uso de sustancias tóxicas como el cianuro. Cuantos más móviles se reciclen, más impresionantes son las cifras. Una tonelada de los antiguos auriculares puede producir unos 280 gramos de oro, 140 gramos de platino y paladio y 140 libras de cobre. «No son residuos que debamos sepultar o quemar. Es un recurso que debemos respetar», explica, señalando que el reciclaje no solo reduce los efectos negativos sobre el medio ambiente, sino que también crea oportunidades empresariales y nuevos empleos y refuerza la seguridad del suministro de numerosos metales preciosos para las empresas europeas. UMICORE, un próspero grupo internacional de tecnología de materiales con casi El paso hacia una economía eficiente en la utilización de los recursos y de baja emisión de carbono está diseñado para impulsar el rendimiento económico y reducir, al mismo tiempo, el uso de los recursos, crear nuevas oportunidades de crecimiento económico, innovación y competitividad, garantizar el suministro de recursos esenciales, luchar contra el cambio climático y limitar el impacto perjudicial para el medio ambiente derivado del abuso de nuestros recursos naturales. 14 000 empleados y una cifra de ventas en 2009 cercano a los 7 000 millones de euros, trata flujos de residuos complejos que contienen metales preciosos y otros metales no férreos. Es capaz de extraer unos 20 de estos metales a partir de una amplia variedad de residuos, que van desde los residuos industriales hasta artículos al final de su vida útil. Durante la visita, el Comisario difundió el mensaje de que, en lugar de ser considerados un problema, los residuos deberían contemplarse como un recurso valioso. Pueden ofrecer soluciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, EFICIENCIA DE RECURSOS Para ello, la UE tiene que realizar mejoras tecnológicas, cambiar de un modo significativo sus sistemas energéticos, industriales, agrícolas y de transporte y modificar el comportamiento de productores y consumidores. Ya se han realizado algunos progresos. Desde 1990, la UE ha reducido sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 10 %. La dependencia de los combustibles fósiles está descendiendo y el reciclaje se ha convertido en una práctica cada vez más habitual. Es necesario incrementar estos esfuerzos. Plan de trabajo La Dirección General de Medio Ambiente está trabajando ahora en el enfoque político hacia una Europa con un uso eficiente de los recursos. Está estudiando una serie de ideas y principios que podrían aplicarse en ámbitos políticos concretos para que se pueda cumplir de forma armoniosa el objetivo global de garantizar las necesidades económicas, sociales y medioambientales de la sociedad. Esto puede lograrse de distintos modos. En la medida de lo posible debe procurarse el ahorro de los recursos existentes. Algunas economías de la UE son mucho más eficientes que otras, lo que ofrece un amplio margen para el intercambio de buenas prácticas. 5 El reciclaje de materiales básicos y de los componentes de artículos cotidianos, como los teléfonos móviles, garantiza su reutili­ zación de un modo eficaz. actuales puede reportar a largo plazo. El objetivo no es promover un nicho verde en la economía: se trata de lograr que la economía en su conjunto sea más ecológica. Con el tiempo se pueden desarrollar sustitutos de los recursos primarios, garantizando así no solo una mayor eficiencia, sino también un menor impacto perjudicial para el medio ambiente. Los nuevos modelos empresariales y unos bienes y servicios mejor diseñados pueden reducir los recursos naturales nece­ sarios para satisfacer las necesidades de los ciudadanos. Con este enfoque, la UE será menos dependiente respecto de los comportamientos impredecibles de los proveedores de terceros países. Al mismo tiempo, la exigencia de usar nuestro patrimonio natural de un modo más sensato debe estimular la innovación y crear nuevas oportunidades empresariales y laborales. Una de las formas más contundentes para lograr una mayor concienciación sobre el coste final que tiene para la sociedad el uso de recursos naturales sería tener en consideración su valor real en las decisiones comerciales y políticas. Este práctico enfoque financiero ya está siendo aplicado en el estudio multidisciplinar sobre la economía de los ecosistemas y la biodiversidad (TEEB), en el que se examina el coste de la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas. Destino final El plan de trabajo señalará los beneficios que un cambio paradigmático en los objetivos políticos y un mejor uso de nuestros recursos Oportunidades económicas En 2009, las industrias de gestión y reciclado de residuos en la UE generaron una cifra de negocio de 95 000 millones de euros, proporcionando entre 1,2 y 1,5 millones de puestos de trabajo. La chatarra supone actualmente entre el 40 % y el 56 % de los materiales de entrada para la producción de metales a granel en la UE. La reutilización de materiales contribuye a reducir el consume excesivo y proporciona productos de segunda mano a precios razonables. generar energía, enriquecer el suelo y reducir la dependencia europea respecto de materias primas importadas. Aunque cada flujo de residuos debe tratarse de forma adecuada, a todos ellos se les puede aplicar una jerarquía de principios comunes. El primero es la prevención, seguido de la reutilización, el reciclaje, la re­cuperación energética y la eliminación. La legislación europea, en particular, la Directiva marco sobre los residuos, también establece objetivos claros. Para 2020, el 50 % de los residuos municipales y el 70 % de los residuos de la construcción deberán reciclarse. R e v i s t a d e l a D i re c c i ó n G enera l d e M e d i o « » Comisario Janez Potočnik A mb i en t e ● N °4 3 © Unión Europea Podemos rescatar la economía. Pero no podemos rescatar el planeta 6 EFICIENCIA DE RECURSOS Reducción de los riesgos para la salud y el medio ambiente Las mejoras introducidas en la gestión de residuos están produciendo muchos efectos beneficiosos. Permitieron una reducción del 30 % en las emisiones de gases de efecto invernadero por parte del sector de la gestión de residuos entre 1995 y 2007. Entre 2004 y 2006, se cerraron unos 3 300 vertederos e incineradoras, reduciendo así la contaminación del agua, el suelo y el aire. Sin embargo, es necesario modernizar o cerrar tan pronto como sea posible otras 1 000 instalaciones. La sostenibilidad fundamental de algunos de los sectores económicos clave de Europa – pesca, agricultura y silvicultura – depende de los cambios en las prácticas actuales. La mejor gestión de los recursos reducirá el coste de la lucha contra las emisiones de carbono y beneficiará al medio ambiente, la salud de las personas y contribuirá a mitigar los efectos del cambio climático. No obstante, primero hay que superar obstáculos importantes. Algunos de ellos son el resultado de fallos e incoherencias políticas. Otros están causados por el énfasis del mercado por maximizar los beneficios a corto plazo y la incapacidad actual de valorar plenamente los activos medioambientales en términos económicos. Las barreras prácticas también pueden frustrar los progresos en materia de eficiencia, si no se dispone de las infraestructuras y las cualificaciones profesionales necesarias para aprovechar plenamente los avances tecnológicos. Alcanzar el objetivo El tránsito con éxito hacia una transición a una economía con mayor eficiencia de recursos requerirá la implicación de todos los niveles de la sociedad, dado que los factores medioambientales entrarán a formar parte de las decisiones y los comportamientos a fin de garantizar que el crecimiento económico sea lo más ecológico posible. El debate sobre la forma de lograrlo y el posible impacto social de este cambio fundamental ya está en marcha. Las disfunciones políticas se podrían abordar mediante la eliminación progresiva de subvenciones e incentivos fiscales perjudiciales, desplazando la carga impositiva en algunos ámbitos. Se podrían mejorar las decisiones en materia de planificación del uso del terreno para el desarrollo de infraestructuras y del territorio concediendo mayor peso a su impacto sobre la producción, la movilidad, el uso de la energía y los servicios ecosistémicos. Entre las ideas que se manejan para mejorar la eficiencia del mercado figura aumentar el suministro de materiales secundarios. Esto se podría lograr a través de programas nacionales destinados a fomentar el uso de los residuos industriales como insumos en otros procesos y mediante la mejora de la separación de los residuos en sus diferentes componentes. Con carácter más general se podrían introducir nuevas medidas para fomentar la innovación y habilitar fondos para inversiones destinadas a la eficiencia de los recursos. El público general, como importante usuario final de recursos naturales, tiene un importante cometido que desempeñar a este respecto. Por tal motivo, la Comisión va a lanzar una campaña informativa en otoño para concienciar sobre las cuestiones que están en juego. T Para más información http://ec.europa.eu/environment/ resource_efficiency http://ec.europa.eu/resource-efficienteurope Reciclaje Cada vez se recicla una mayor cantidad de residuos en la UE. En 2008 se recicló el 38 % de los residuos totales (un incremento del 5 % con respecto a los niveles de 2005 y el 18 % más que en 1995). En ese mismo año, el 40 % de los residuos municipales se recicló o se usó como compost (una mejora del 11,4 % con respecto a los tres años anteriores). © iStockphoto También ha aumentado la recuperación de energía a partir de los residuos. En 2005 fueron 95 kg per cápita, mientras que en 2008 había aumentado a 102 kg. Aproximadamente el 1,3 % de la producción energética total en la UE procede de la incineración de residuos sólidos municipales. Cada vez se envían menos residuos a los vertederos. En 2008, aproximadamente el 40 % de nuestra basura se eliminó de esta forma. En 2005, esta cifra era del 49 % y diez años antes, del 65 %. REFORMA DE LA PAC 7 T Hacer más ecológica la agricultura de Europa La agricultura fue la primera política verdaderamente común de la Unión Europea. A lo largo de toda su existencia ha sufrido muchas reformas, que reflejan los cambios de prioridades del sector agrícola. La última serie de reformas propuestas tiene como objetivo responder a los retos en el ámbito territorial, de los recursos naturales y alimentario a los que la UE se enfrentará durante el resto de esta década. Cincuenta años después de su creación, hay pendientes importantes reformas. Europa ha de garantizar un uso más sostenible de sus recursos naturales, al tiempo que se promueve la innovación y la competitividad de los agricultores europeos. Tal como explica el Comisario responsable de Agricultura y Desarrollo rural, Dacian Cioloş: «La agricultura europea no solo tiene que ser competitiva desde el punto de vista económico, sino también desde el medioambiental». Tres opciones La Comisión Europea ha identificado tres objetivos principales para la futura PAC: garantizar una gestión sostenible de los recursos naturales y acción por el clima; proporcionar una producción alimentaria viable; y mantener un desarrollo territorial equilibrado y la diversidad de las zonas rurales. La Comisión señaló que para lograr estos objetivos, los pagos directos a los agricultores y las medidas de mercado para alimentos concretos deben ser más ecológicos y estar distribuidos más equitativamente, mientras que las políticas plurianuales para el desarrollo rural deben hacer hincapié en la competitividad, la innovación, el respeto del medio ambiente y la acción por el clima. R e v i s t a d e l a D i re c c i ó n G enera l © iStockphoto El abastecimiento de cantidades suficientes de alimentos seguros y de calidad para los ciudadanos de la UE –junto a unos ingresos dignos para los agricultores– ha sido uno de los elementos centrales de la Política Agrícola Común (PAC) desde su creación en la década de los sesenta. A lo largo del tiempo ha sido actualizada para cumplir las obligaciones internacionales, evitar excedentes innecesarios, ofrecer a los contribuyentes una mayor rentabilidad e integrar de manera gradual las inquietudes medioambientales. Se han presentado tres posibles opciones. La primera implica cambios graduales en las deficiencias más acuciantes de la política actual. La segunda haría la PAC más ecológica, más justa, más eficiente y más eficaz. La tercera se apartaría de la ayuda a la renta de los agricultores y se centraría casi exclusivamente en objetivos medioambientales y de cambio climático. Una idea que se está explorando es que la ayuda a la renta básica de los agricultores podría complementarse mediante un pago medioambiental, que reflejase los servicios medioambientales básicos que estos prestan. También se propone que los fondos para el desarrollo rural estén mejor orientados y que se destinen asimismo a actividades que apoyen la protección de la biodiversidad y otros retos medioambientales. Las distintas opciones ya están siendo examinadas por los gobiernos de la UE, el Parlamento d e M e d i o A mb i en t e ● N °4 3 Europeo, los organismos agrícolas, las organizaciones no gubernamentales y otras partes interesadas, quienes aportarán sus contribuciones a las propuestas legislativas formales que la Comisión hará más adelante este año. T Para más información http://ec.europa.eu/agriculture/cappost-2013/communication/index_en.htm 8 BIODIVERSIDAD T Nueva estrategia sobre biodiversidad 2020 Pocos meses después de que el mundo llegara a un acuerdo sobre una ambiciosa agenda global en Nagoya para poner freno a la pérdida de biodiversidad, la Unión Europea está finalizando su propia estrategia pormenorizada para la próxima década. Está basada en los progresos realizados y en las enseñanzas extraídas del anterior plan de acción de la UE en favor de la biodiversidad. Se trata de una las siete iniciativas específicas que sustentan los esfuerzos actuales para conseguir una Europa que haga un uso eficiente de los recursos. © Imageglobe La nueva estrategia está diseñada para lograr el objetivo principal de la UE de detener la pérdida de biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos en la Unión para 2020, restaurándolos en la medida en que sea viable y aumentando la contribución de Europa para evitar la pérdida de biodiversidad a nivel mundial. El plan de acción anterior, puesto en marcha en 2006, era de amplio alcance y contenía aproximadamente 160 medidas. Su sucesor, la Estrategia 2020, adopta un enfoque diferente y se centra en unas cuantas áreas prioritarias clave que son fundamentales para la futura salud de nuestra biodiversidad. Presta una mayor atención a los servicios ecosistémicos, lo que refleja su importancia para la economía y para nuestro bienestar individual y colectivo. Acciones prioritarias La estrategia se basa en seis objetivos y cada uno va acompañado de acciones y medidas concretas. Conservación de la naturaleza: garantizar la plena implementación de toda la legislación de la UE. Esto incluye finalizar las fases de establecimiento de Natura 2000; desarrollar un proceso biogeográfico a nivel regional para ayudar a fijar prioridades para la conservación y la restauración de los lugares, y diseñar programas de formación sobre Natura 2000 para jueces y fiscales. Ecosistemas y sus servicios: mantener y restaurarlos, así como los servicios que prestan. Actualmente se están identificando los servicios ecosistémicos en la UE. Su valor económico será evaluado en 2012 y la pretensión de la Comisión es que se integren en los sistemas contables nacionales. Para 2013 se establecerán prioridades para la restauración de los ecosistemas a nivel local, nacional y de la UE. La protección de la biodiversidad también se integrará en las políticas y medidas pertinentes de la UE. A finales de este año, la Comisión desarrollará una estrategia específica para infraestructuras ecológicas. Agricultura y silvicultura: garantizar que estos sectores contribuyan al mantenimiento y la mejora de la biodiversidad haciendo que la Política Agrícola Común sea más ecológica como se somete en su última reforma. Asimismo debería incentivarse a los silvicultores para que apliquen medidas de gestión forestal sostenible. Pesca: poner fin a la sobreexplotación de los recursos pesqueros y garantizar su uso sostenible. La Política Pesquera Común está siendo reformada. Se intentará mejorar la gestión de las poblaciones de peces y restaurarlas a niveles que puedan producir el rendimiento máximo sostenible, al tiempo que se garantiza que las actividades pesqueras no repercutan negativamente en el entorno marino. Especies exóticas invasoras: luchar contra su introducción y propagación, incluyendo medidas para gestionar sus rutas. Las especies exóticas invasoras están aumentando en la Unión y causan daños importantes a las especies autóctonas. Actualmente, cada año se destinan hasta 12 500 millones de euros en hacer frente a este problema. La Comisión adoptará una estrategia específica en 2012 para resolver esta amenaza. 9 © iStockphoto BIODIVERSIDAD Acción global: contribuir a la conservación de la biodiversidad en todo el mundo. La Unión seguirá reduciendo su propia huella ecológica; apoyará los esfuerzos internacionales para movilizar más recursos para la conservación de la biodiversidad, y cumplirá todos los compromisos de Nagoya. impacto directo sobre la biodiversidad – agricultura, pesca, transporte y programas regionales y sociales – junto con los planes generales de gastos plurianuales de la Unión para después de 2013. De este modo se garantizará que la biodiversidad se tenga plenamente en cuenta al principio de los nuevos ciclos políticos. Condiciones para el éxito La Comisión trabajará con los Estados miembros para racionalizar mejor el control de la biodiversidad, los requisitos de información y de revisión a nivel nacional, europeo y mundial dentro de un marco común para reducir las cargas administrativas que pesan sobre las autoridades implicadas y sin comprometer la claridad del cuadro general resultante. Aunque la UE no alcanzó su objetivo de detener la pérdida de biodiversidad en 2010, el plan de acción anterior en favor de la biodiversidad sí consiguió algunos logros y aumentó la concienciación general sobre la importancia de la biodiversidad. La nueva estrategia contará con varias características que incrementarán sus posibilidades de éxito. La primera es el escenario de referencia para la biodiversidad europea para 2010, que muestra el estado de la biodiversidad. Esto servirá de marco de referencia para evaluar los progresos hacia el objetivo principal de 2020. En segundo lugar, se está perfilando la estrategia justo cuando se están estudiando reformas para ámbitos políticos que tienen un R e v i s t a d e l a D i re c c i ó n G enera l Una vez que se hayan aplicado plenamente, deberían aportar beneficios adicionales a la biodiversidad. La revisión será una oportunidad para medir los progresos en comparación con el escenario de referencia para la biodiversidad, que será revisado periódicamente para dar entrada a información reciente procedente de fuentes muy diversas. T Para más información http://ec.europa.eu/environment/nature/ biodiversity/policy/ Revisión intermedia La estrategia se someterá a una revisión intermedia en 2014, lo que constituirá una oportunidad para examinar todos los factores de la pérdida de biodiversidad, incluidos el cambio climático y la contaminación, que no están incluidos de forma deliberada en los seis subobjetivos. Ya existen políticas bien establecidas para estos dos elementos. d e M e d i o A mb i en t e ● N °4 3 Nota del editor: este artículo se finalizó justo cuando se estaba poniendo en marcha la consulta interservicios sobre la estrategia para la biodiversidad, de modo que puede ser objeto de modificaciones; pero toda la información es correcta en el momento de la impresión. 10 E S T R AT E G I A PA R A U N A E CO N O M Í A B A J A E N E M I S I O N E S D E C A R B O N O E N 2050 T Plan de trabajo para un futuro limpio y competitivo A principios de marzo, la Comisión Europea aprobó un plan de trabajo para convertir a Europa en una sociedad baja en emisiones de carbono en 2050. Algunos se preguntarán por qué pensar en dentro de cuatro décadas cuando apenas podemos vislumbrar el final de la peor crisis económica desde la década de los treinta? modo, esto es exactamente lo que hemos hecho en los últimos cinco años con la energía renovable. A eso hay que añadirle los nuevos empleos que se han creado en la construcción mediante la ampliación de las infraestructuras de transporte de energía. Existe la capacidad para crear hasta 1,5 millones de puestos de trabajo adicionales para 2020, y muchos de estos no pueden irse al extranjero porque implican la instalación de turbinas eólicas y la adaptación técnica de las instalaciones en Europa. Avanzar hacia una sociedad más ecológica y más respetuosa con el cambio climático requerirá ingentes inversiones, del orden de 270 000 millones de euros al año. Pero ahorraremos tanto o más al no tener que importar tanta energía del extranjero y porque habrá menos contaminación atmosférica y, por tanto, menos costes de asistencia sanitaria relacionados con este problema. Mantenimiento del crecimiento económico En realidad, existen sobradas razones para hacerlo y no todas tienen que ver con un futuro lejano. También se trata del empleo en Europa, de la innovación y de la competitividad europeas. Y se trata también de la reducción de nuestra factura energética. El año pasado, por ejemplo, Europa pagó 70 000 millones de dólares más por importaciones de energía que el año anterior. Imaginemos que Europa dependiera mucho más de las energías renovables y no tuviera que pagar miles de millones de euros a países extranjeros cada vez que se disparan los precios del petróleo. De esto es de lo que trata el plan de trabajo. O imaginemos que creáramos 300 000 puestos de trabajo en Europa invirtiendo en un sector manufacturero prometedor. En cierto Así pues, la reducción de las emisiones de carbono no será a expensas del crecimiento económico. Al contrario: si adoptamos ahora las decisiones correctas, Europa será una sociedad más limpia, más ecológica y más rica para 2050. Ya hemos visto cómo conseguirlo. En las últimas dos décadas, la economía europea ha crecido en torno al 40 %, pero en ese tiempo también hemos logrado reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero en un 17 %. De modo que configurar una sociedad limpia y respetuosa con el cambio climático no significa renunciar a tener un coche bonito, buenos alimentos o viajar al extranjero. Se trata de mantener y mejorar nuestra calidad de vida, al tiempo que garantizamos que la contaminación no socave el crecimiento económico. Se trata de construir mejores viviendas, de encontrar formas más inteligentes de producción, y se trata de conseguir ciudades más inteligentes con un aire más limpio y menos contaminación, ruido y congestión. Nuestra estrategia es coherente con la visión a largo plazo respaldada por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE: una Europa competitiva y respetuosa con el medio ambiente que, para mediados de siglo, tenga entre un 80-95 % menos de emisiones de gases de efecto invernadero que en 1990. Según la comunidad científica, una reducción de esta envergadura es la contribución que se necesita por parte de todos los países desarrollados para recortar las emisiones mundiales un 50 % como mínimo para mediados de siglo. Solo de esta forma podremos alcanzar el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de 2 °C. © iStockphoto © Unión Europea Por Connie Hedegaard, Comisaria de Acción por el Clima de la Unión Europea E S T R AT E G I A PA R A U N A E CO N O M Í A B A J A E N E M I S I O N E S D E C A R B O N O E N 2050 Planificación del rumbo a seguir Lo que la Comisión acaba de elaborar – junto con medidas concretas para mejorar la eficiencia energética – es el GPS que nos permitirá llegar a nuestro destino: un potente dispositivo de navegación que nos señala la mejor ruta, sobre la base de cálculos de máxima actualidad. Pero llegar a la meta del modo más rentable posible tiene algunas implicaciones políticas claras. Por ejemplo, en el sector del transporte es necesario comercializaren mayor medida vehículos eléctricos y hay que instalar estaciones de carga en toda Europa antes de poder aprovechar todo el potencial que estas tecnologías nos ofrecen para reducir las emisiones de carbono. Eso exige inversiones en investigación, desarrollo y despliegue, así como en infraestructuras. Hay que adoptar nuevos estándares. Otros sectores pueden conseguir mejores resultados a corto plazo: el sector energético, por ejemplo, puede reducir las emisiones considerablemente mejorando la transmisión de la electricidad. Asimismo, ir más lentos será, de hecho, más caro. La idea que subyace es que tenemos que movernos a un ritmo que garantice un avance tecnológico constante. Si nos demoramos demasiado, no habrá incentivos para desarrollar las tecnologías que necesitamos, y entonces tendríamos que realizar unos recortes mucho mayores en una fase posterior, para lo que dispondríamos de una gama de tecnologías mucho más limitada. El mismo razonamiento es aplicable al camino que habremos recorrido para 2020. El análisis sobre el que se sustenta el plan de trabajo muestra que para 2020, la solución más rentable es un recorte de las emisiones nacionales de al menos el 25 % por debajo de los niveles de 1990. En otras palabras, el objetivo del 20 % que ahora tenemos no es el más rentable. La buena noticia es, podemos alcanzar una reducción interna del 25 % si cumplimos el © iStockphoto Otra implicación importante son los hitos y la velocidad a la que viajamos. Para llegar a tiempo, tenemos que recorrer la mitad del camino hacia nuestras reducciones definitivas para 2030, lo que significa que las emisiones tienen que reducirse para entonces en un 40 % como mínimo. Puede sonar muy ambicioso, pero basta con recordar que ya hemos reducido un 17 %. R e v i s t a d e l a D i re c c i ó n G enera l d e M e d i o A mb i en t e ● N °4 3 11 objetivo acordado de mejorar la eficiencia energética en un 20 % para 2020. El plan de eficiencia energética aprobado al mismo tiempo que la hoja de ruta tiene como objetivo asegurar que así sea. Y sobre la base del análisis económico de la Comisión, la UE está debatiendo pasar a una reducción del 30 % para 2020. Esta es también la oferta condicional que hemos puesto sobre la mesa en las negociaciones internacionales, si otras grandes economías aceptan asumir su parte. Este modo integrado de abordar retos sociales fundamentales – en el que las medidas propuestas a corto plazo están relacionadas con una visión más amplia a largo plazo – constituye otro ejemplo de cómo la UE aporta un valor añadido concreto a los ciudadanos de la UE. No es posible configurar de la noche a la mañana un nuevo modelo de crecimiento inteligente y que haga un uso eficiente de los recursos en el siglo XXI. Tenemos que hacerlo juntos. Con el plan de trabajo para 2050 hemos marcado el rumbo. T Para más información http://ec.europa.eu/clima/policies/ roadmap/index_en.htm 12 BIOECONOMÍA T Entender la bioeconomía Conforme el mundo se enfrenta a los desafíos del aumento de la población, la mayor demanda de alimentos, el agotamiento de los recursos y el impacto del cambio climático, la función de la bioeconomía cobra cada vez más importancia. Este sector en rápido crecimiento está llamado a dar respuesta a las múltiples necesidades y demandas contradictorias, y se espera que esta tendencia continúe: las biotecnologías serán herramientas fundamentales para el futuro. © iStockphoto Se calcula que el valor de la bioeconomía en Europa asciende a 2 billones de euros y que proporciona 20 millones de puestos de trabajo. La innovación ecológica representó el 3 % del PIB en 2009, pudiendo llegar al 16 % en 2030. El desarrollo de tecnologías y la necesidad de encontrar alternativas a las reservas exhaustas de petróleo están contribuyendo a la gran expansión de lo que se conoce como «bioeconomía». Este término cubre cualquier sistema de producción que implique procesos biofísicos o bioquímicos, ciencias de la vida y tecnologías genéricas relacionadas. El impacto del sector ya es visible en la agricultura, la pesca, las biorefinerías, la bioenergía, la biotecnología industrial y las nuevas formas de uso de la tierra y el mar. Actualmente, los recursos biológicos se emplean para producir una amplia gama de productos, como alimentos saludables, piensos para animales, materiales de construcción, energía, papel, pasta de papel e incluso productos químicos y cosméticos. Aunque la energía se extrae del sol, su producción sigue dependiendo de varios recursos finitos, como el agua, los fertilizantes y, de forma crucial, el suelo. Un riesgo que existe es que el aumento de la demanda del uso del suelo con fines bioeconómicos creará nuevas presiones y exigencias para las industrias tradicionales y la agricultura. Esto, a su vez, también podría afectar a los ecosistemas, la biodiversidad y los hábitats tradicionales. El fomento del uso de biocombustibles, por ejemplo, para reducir los gases de efecto invernadero podría distorsionar el mercado para otros sectores, o ser contrario a la prioridad paralela de mejorar la seguridad alimentaria en los países en desarrollo. Los avances científicos también pueden suscitar preocupaciones éticas y medioambientales, como demuestran las diversas reacciones que ha provocado la liberación de los OMG en el medio ambiente. A medida que se vaya desarrollando la biotecnología – un componente de la bioeconomía – , se ampliará el debate. Semana Verde Estas cuestiones serán examinadas en dos sesiones durante la Semana Verde. La primera intentará responder a la pregunta: La tierra es un recurso; ¿cómo podemos usarla mejor? Aunque la planificación del uso de la tierra es una cuestión principalmente nacional o regional, las políticas de la UE, en concreto, la de energía, el transporte y la agricultura, pueden tener un impacto, y la sesión examinará algunas de las posibles consecuencias y cómo se pueden abordar, con especial atención a diversas mejores prácticas en los Estados miembros. La segunda sesión – Mirar al futuro para cuidar mejor del presente – abordará cuestiones más generales. Se ofrecerán a los participantes diferentes hipótesis haciendo hincapié en la necesidad de establecer vínculos fundamentales entre las consideraciones medioambientales y las socioeconómicas. T Para más información http://ec.europa.eu/agriculture/ index_es.htm http://ec.europa.eu/research/biosociety/ kbbe/kbbe_en.htm SELLADO DEL SUELO 13 T Hacer frente al sellado del suelo La mayor parte de las personas no conceden mayor importancia al suelo, pero es un elemento central de la eficiencia de recursos de la Tierra. Es fundamental para nuestros alimentos, el agua, la biodiversidad y el clima. Conforme se va ocupado cada vez más superficie de suelo, la Comisión llama la atención sobre los peligros del sellado del suelo. Un nuevo estudio* concluye que, entre 1990 y 2006, el consumo de suelo en la Unión Europea aumentó de media como mínimo 1 000 km2 cada año. De esta cantidad, la mitad se ha sellado con asfalto o cemento y se ha destinado a viviendas, instalaciones comerciales, carreteras o aparcamientos. Las cifras son aún superiores si se tiene en cuenta la importante cantidad de tierra ocupada que pasa inadvertida para los sistemas de examen de baja resolución. La ocupación del suelo es particularmente elevada en Alemania, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo, pero también es considerable en la costa atlántica de Portugal, las regiones costeras mediterráneas en Francia y España y otros lugares del continente. El estudio pone de relieve grandes divergencias en la forma en que los gobiernos de la UE están abordando el problema. Solo un tercio de ellos ha implantado medidas, la mayoría de carácter voluntario; otro tercio está empezando a dar los primeros pasos, y el resto no está abordando el problema de un modo explícito. Mitigar el daño El nuevo informe es solo una de las numerosas iniciativas de la Comisión para llamar la atención sobre los peligros que implica cubrir el suelo de modo descontrolado. 2011 ha sido designado el Año del Sellado del Suelo, en un intento por incrementar la sensibilidad acerca del valor de la tierra sobre la que caminamos. Esta cuestión también será examinada durante la Semana Verde. Se ha creado un grupo de expertos para que elaboren «directrices de sellado» para finales de año. Presentará incentivos para reutilizar el suelo de lugares en desuso, en lugar de suelo de tierra virgen, y sugerirá formas para mejorar la planificación territorial a escala regional y local. Las directrices examinarán el uso de materiales sellantes permeables, y harán hincapié en la necesidad de mejorar la protección de las tierras agrícolas en general. La Comisión también está considerando formas de usar la Estrategia temática sobre la protección del suelo – una de las siete estrategias temáticas adoptadas en 2006 como parte del Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente – para centrarse más en concreto en el sellado del suelo. T Para más información http://ec.europa.eu/environment/soil/ publications_en.htm * Descripción de las mejores prácticas para limitar el sellado del suelo o mitigar sus efectos en la UE-27, Agencia de Medio Ambiente de Austria. © iStockphoto Esta cuestión es importante por varios motivos. La imposibilidad de que el agua se filtre a través del asfalto hasta el suelo significa que se desperdicia a través del sistema de alcantarillado. Esto impide que se repongan las aguas subterráneas y reduce la evaporación que enfría las zonas urbanas en verano. Aumenta el riesgo de inundaciones, dado que las precipitaciones pueden superar la capacidad de absorción del resto de tierras diáfanas. Sellar el suelo para que no pueda respirar también asfixia su biodiversidad, destruye hábitats e impide que absorba el carbono. R e v i s t a d e l a D i re c c i ó n G enera l d e M e d i o A mb i en t e ● N °4 3 14 LIFE + T Nueva financiación para proyectos medioambientales Las organizaciones que busquen financiación de la UE para proyectos medioambientales tienen hasta el 18 de julio de 2011 para presentar sus propuestas a la Comisión Europea. Este año hay disponibles 267 millones de euros para cofinanciar iniciativas dentro del programa LIFE+. visibilidad de los problemas medioambientales y proporcionar formación y sensibilización para la prevención de incendios forestales. El año anterior fueron 17 de 98. En esta convocatoria la Comisión quiere aumentar el número de seleccionados. Cumplir los criterios Los proyectos que ayudan a la conservación de especies y hábitats en peligro, al desarrollo de ideas y medidas medioambientales innovadoras y al aumento de la visibilidad de los problemas medioambientales pueden recibir financiación de la UE. Las convocatorias anuales cuentan con un gran número de peticiones, pero de los tres elementos de LIFE, el de Información y Comunicación es el que atrae al menor número de solicitantes seleccionados. El año pasado, solo 10 de las 113 propuestas recibieron financiación de la UE para proyectos destinados a difundir información, aumentar la Las propuestas de proyectos son evaluadas conforme a seis criterios (cada uno requiere una puntuación positiva). Los dos más importantes son el valor añadido europeo que aportan y su contribución a los objetivos generales de LIFE+. Otros dos tienen en cuenta su coherencia y calidad desde el punto de vista técnico y financiero. Las consideraciones finales cubren su naturaleza transnacional y el cumplimiento de las prioridades nacionales anuales. Se conceden puntos en cada categoría y se elabora una lista completa de proyectos propuestos, que refleja la calidad de las propuestas y tiene en cuenta otros factores. Como mínimo el 50 % del presupuesto para proyectos de LIFE+ debe asignarse a iniciativas en materia de medio ambiente y bio­ diversidad; los proyectos deben distribuirse entre los Estados miembros según una clave acordada; y lo ideal es que al menos el 15 % de la financiación vaya a proyectos transnacionales. La Comisión reduce la clasificación inicial a una lista reducida de proyectos que recomienda para cofinanciación, junto con una lista de propuestas de reserva. La propuestas se envían a un comité de representantes nacionales presidido por la Comisión. Si el dictamen recibido es positivo, la Comisión decide los proyectos que recibirán financiación de la UE y, tras la aprobación del Parlamento Europeo, se firman acuerdos de subvención con los distintos beneficiarios. La financiación de la UE se limita al 50 % de los costes totales susceptibles de subvención de un proyecto, que puede aumentar al 75 % para proyectos LIFE+ Naturaleza centrados en medidas de conservación concretas para especies o hábitats de las Directivas sobre aves y hábitats prioritarios. T Más información sobre LIFE http://ec.europa.eu/life © Life00nat EE 007083 LIFE+ dispone de un presupuesto total de 2,143 millones de euros para financiar actividades medioambientales entre 2007 y 2013. Desde 1992, LIFE ha cofinanciado 3 115 proyectos por un valor aproximado de 2 000 millones de euros para proteger el medio ambiente. Más información sobre la convocatoria de propuestas para 2011 http://ec.europa.eu/environment/life/ funding/lifeplus.htm A ctualidad Nuevas publicaciones Being wise with waste: the EU’s approach to waste management ¡Qué desperdicio! Los residuos son una cuestión que nos afecta a todos. De media, cada una de los 500 millones de personas que viven en la UE produce aproximadamente media tonelada de residuos domésticos al año. A ello se suman las ingentes cantidades de residuos generadas en actividades como la industria, la construcción, el abastecimiento de agua y la producción de energía. En total, la Unión Europea produce hasta 3 000 millones de toneladas de residuos cada año. En el folleto recientemente publicado Being wise with waste – the EU approach to waste management (Tratar los residuos con inteligencia – El enfoque de la UE en la gestión de residuos) se aborda de plano la cuestión y se ofrece una descripción general de los desafíos que plantean los residuos, el enfoque de la UE al problema, así como recomendaciones sobre cómo producir menos residuos. Para descargar o solicitar el folleto en inglés, visite: http://bookshop.europa.eu/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-Bookshop-Site/ es_ES/-/EUR/ViewPublication-Start?PublicationKey=KH3109250 Reducir la tala ilegal © Hemera Each EU Member State will designate a competent authority that will coordinate enforcement of the Regulation. Member States will also determine the type and range of penalties that will apply in case of non-compliance with the regulation. KH-31-10-630-EN-C Implementation of the Regulation 15 Agenda Día Marítimo Europeo 19 y 20 de mayo de 2011, Gdansk, Polonia Esta conferencia está organizada conjuntamente por la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión Europea, el Ministerio polaco de Infraestructuras, la Oficina del Presidente del Voivodato de Pomerania y el Ayuntamiento de Gdansk. Las partes interesadas del sector marítimo organizarán varios eventos para celebrar la identidad marítima de Europa y las actividades relacionadas con el mar. http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/maritimeday/index_en.htm Conferencia INSPIRE 2011 del 27 de junio al 1 de julio de 2011, Edimburgo, Escocia El tema del evento de este año es «INSPIREd by 2020 – Contributing to smart, sustainable and inclusive growth» (Inspi­ ración para 2020 – Contribución a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador). INSPIRE constituye una plataforma de información territorial en Europa de apoyo a las políticas medio­ambientales comunitarias. La conferencia ofrecerá una oportunidad para estudiar la contribución de INSPIRE a los objetivos estratégicos de la UE para 2020 de lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y para integrarla en los distintos programas de seguimiento. http://inspire.jrc.ec.europa.eu/events/conferences/inspire_2011/ La tala ilegal representa un problema EU Timber Regulation mundial con importantes repercusiones applicable negativas para la economía, el medio from 3 March 2013 ambiente y la sociedad. La pérdida de ingresos, los conflictos y la pérdida de poder de las comunidades locales e indígenas son solo algunas de las consecuencias de la tala ilegal, que socavan los esfuerzos de los operado­res responsables. En octubre de 2010, la UE aprobó un nuevo Reglamento para luchar contra el comercio de madera talada ilegalmente, que entrará en vigor a partir del 3 de marzo de 2013. Se ha elaborado un folleto especial para proporcionar más información sobre el Reglamento y los productos que cubre. The Regulation provides for “monitoring organizations” to be recognised by the European Commission. These organisations which will be private entities, will provide EU operators with operational due diligence systems. Operators can thus develop their own system or use one developed by a monitoring organisation. Further information Additional information can be found at: http://ec.europa.eu/environment/forests/illegal_logging.htm Illegal logging is the harvesting of timber in contravention of the laws and regulations of the country of harvest. Illegal logging is a global problem with significant negative economic, environmental and social impact. © iStockphoto In economic terms illegal logging results in lost revenues and other foregone benefits. In environmental terms illegal logging is associated with deforestation, climate change and a loss of biodiversity. In social terms illegal logging is often linked to conflicts over land and resources, the disempowerment of local and indigenous communities and armed conflicts. Illegal activities also undermine the efforts of responsible operators by making available cheaper but illegal timber and timber production the marketplace. In October 2010 the EU adopted a new Timber Regulation1 to combat trade in illegally harvested timber. This is one of a number of actions under the 2003 EU Action Plan on Forest Law Enforcement Governance and Trade (FLEGT). © European Union, 2010 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. Printed in Belgium 1 © Hemera Printed on recycled paper that has been awarded the EU Ecolabel for graphic paper (http://www.ecolabel.eu/) ‘Regulation laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market’ (EU (995/2010) http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2010:295:SOM:EN:HTML Para descargar una versión en PDF de este folleto en inglés, visite: http://bookshop.europa.eu/is-bin/INTERSHOP.enfinity/WFS/EU-Bookshop-Site/ es_ES/-/EUR/ViewPublication-Start?PublicationKey=KH3110630 A menos que se indique lo contrario, estas publicaciones pueden obtenerse de forma gratuita en la Librería de la UE a través de la dirección bookshop.europa.eu R e v i s t a d e l a D i re c c i ó n G enera l d e M e d i o A mb i en t e ● N °4 3 Encuentro de jóvenes europeos en favor del desarrollo sostenible 2011 19 a 24 de julio de 2011, Tallin, Estonia Este año, la conferencia abordará el tema de la participación de los jóvenes en el desarrollo sostenible. Su objetivo es reavivar el concepto de «desarrollo sostenible» entre la juventud actual y animar a los gobiernos y organismos internacionales a que consideren a los jóvenes como un activo poderoso en sus numerosos esfuerzos. Se esperan participantes de unos 40 países europeos, así como de la Comisión Europea, el Consejo de Europa y agencias de las Naciones Unidas. http://www.eym2011.eu KH-AD-10-043-ES-C T Breves El medio ambiente en Europa – situación y perspectivas 2010 Este informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente confirma que se han conseguido mejoras importantes en nuestro medio ambiente, pero advierte de que el aumento de la demanda mundial pone en peligro los sistemas naturales que nos sirven de sustento. Sigue habiendo retos importantes: las presiones a nivel mundial implican que la demanda de recursos naturales para satisfacer las necesidades básicas de la sociedad en cuanto a alimentos, ropa, vivienda y transporte va en aumento. Asimismo, nuestro capital natural se enfrenta a nuevas demandas de productos químicos a base de plantas y biomasa para sustituir a los combustibles sólidos. Sin embargo, existen posibilidades para mitigar o invertir estas tendencias. Europa necesita aumentar la eficiencia de recursos y es necesario hacer mayor hincapié para valorar el medio ambiente en términos monetarios y reflejar estos valores en los precios de mercado, posiblemente mediante el recurso a impuestos ambientales. Por último, el informe señala la necesidad de que Europa vaya más allá de una economía baja en carbono y llegue a ser una economía verdaderamente ecológica. Para más información http://www.eea.europa.eu/soer Ampliación de Natura 2000 La flora y la fauna de Europa gozan ahora de una mejor protección que en ningún otro momento de la historia de la UE. Natura 2000, la red de espacios naturales protegidos, se ha ampliado en casi 27 000 kilómetros cuadrados. Unos dos tercios de este incremento afectan a zonas marinas. Como resultado, Natura 2000 cubre en la actualidad casi el 18 % de la masa de tierra de la UE y 130 000 km2 de los mares de la Unión. La última ampliación se ha producido en buena medida en la República Checa, Dinamarca, Francia, España y Polonia. Entre los nuevos lugares marinos se encuentran un tramo importante del estuario del Loira y un extenso banco de arena y monte submarino situado en el Mar Cantábrico frente a las costas del norte de España. Ya en tierra, la ampliación incluye bosques de hayas montañosos y praderas con numerosas especies de flores en la República Checa, así como lagos y humedales en Polonia. Para más información THE EUROPEAN ENVIRONMENT STATE AND OUTLOOK 2010 SYNTHESIS http://circa.europa.eu/Public/irc/env/ natura_2000/library?l=/candidate_ importance/biogeographical&vm= detailed&sb=Title La encuesta del Eurobarómetro confirma los esfuerzos de las empresas por reducir costes materiales Una nueva encuesta en toda la Unión Europea revela que casi nueve de cada diez empresas han realizado al menos un cambio tecnológico en los últimos cinco años para reducir sus costes de insumos materiales. De estas, algo más de una tercera parte notificó que menos del 10 % de las inversiones estaban relacionadas con la ecoinnovación y una cuarta parte, que dicha inversión oscilaba entre el 10 % y 29 %. Empresas en seis países (Suecia, Grecia, Austria, Chipre, Luxemburgo y Polonia) calcularon que el 30 % de las inversiones guardaban relación con la ecología. Las empresas de tamaño medio, cuyo volumen de facturación había crecido en los últimos dos años, y las que operan en los sectores del suministro de agua, la gestión de residuos y la agricultura, eran las que con mayor probabilidad habían invertido en ecoinnovación. Para más información http://ec.europa.eu/public_opinion/ flash/fl_315_en.pdf