custodia fluvial

Custodia fluvial en la
cuenca del Duero: una
herramienta eficiente de
participación ciudadana en
la restauración y
conservación de ríos
Celia García Asenjo
Consultora ambiental. Asistencia técnica
Confederación Hidrográfica del Duero
Programa de visitas institucionales: La aplicación
y el desarrollo de la custodia del territorio en
Cataluña.
Manlleu, martes 8 de septiembre 2015
Índice
Introducción
Marco geográfico de la cuenca hidrográfica del Duero.
Algunos datos a tener en cuenta
Cuatro ejemplos de custodia fluvial en la cuenca
hidrográfica del Duero
Otra fórmula de custodia: convenio RSC con Caja de Burgos
… y el futuro es …
Introducción: Custodia fluvial
¿Qué es?
… conjunto de estrategias o técnicas jurídicas a través de las
cuales se implican los propietarios y usuarios de un territorio
en la conservación y uso de sus recursos y valores naturales
… está directamente relacionada o vinculada a los ecosistemas
acuáticos: ríos, humedales, lagos, lagunas, etc
… permite y favorece que la Administraciones públicas
hidráulicas, usuarios y propietarios ribereños colaboren en la
protección de estos ecosistemas
¿Qué ventajas tiene la custodia en ríos?
… la administración puede contar con colaboradores en el
territorio que le ayudan en el ejercicio de sus competencias de
seguimiento, conservación y mantenimiento del Dominio Público
Hidráulico (DPH)
… la entidad de custodia se beneficia del asesoramiento y los
medios de la administración y ve reducida sus cargas
administrativas y los tiempos de procedimientos administrativos
… los municipios ribereños ven como aumenta su patrimonio
natural con los consiguientes beneficios económicos y sociales
Marco geográfico de la
cuenca hidrográfica del
Duero
Cuenca hidrográfica
internacional: un río – 2
países
España
Portugal
Total
%
cuenca
Superficie
(km2) (*)
78.889
19.214
98.103
80
Longitud (km)
592
152
744
80
Marco
geográfico de
la cuenca
hidrográfica
del Duero:
Cuenca hidrográfica
intercomunitaria:
Comunidad
autónoma
%
Población
(hab)
%
77.513,09
98,256
2.173.179
98,557
4.728
96,137
1.136,81
1,441
30.485
1,383
168
3,416
Cantabria
98,21
0,124
1.325
0,060
20
0,407
Castilla-La Mancha
60,20
0,076
0
0,00
2
0,041
Extremadura
42,13
0,053
0
0,00
0
0,00
La Rioja
21,68
0,027
0
0,00
0
0,00
Madrid
12,79
0,016
0
0,00
0
0,00
Asturias
4,13
0,005
0
0,00
0
0,00
Castilla y León
• un río: 8 comunidades Galicia
autónomas
• cuenca escasamente
poblada (28 hab/km2)
TOTAL
Superficie
(km2)
78.889,04
2.204.989
Núcleos
urbanos
4.918
%
Confederación Hidrográfica del Duero: 1ª administración hidráulica en
España en firmar un acuerdo de CUSTODIA FLUVIAL
– ... Con una entidad privada: Fundación Tormes –EB
– … pero después ha habido más …
4 ejemplos de Custodia fluvial en la cuenca del Duero
1.
Convenio entre la
Confederación
Hidrográfica del
Duero y la
Fundación Tormes
– EB para la
realización de
actuaciones de
custodia fluvial en
los términos
municipales de
Almenara y Pino de
Tormes
(Salamanca)
Objetivo general: garantizar la protección y
desarrollo del ecosistema acuático generado
por el río Tormes, cuyo espacio destaca por
sus altos valores ambientales y tiene la
protección incluida en LIC “Riberas del
Tormes y afluentes ES4150085 y forma
parte de la Red Natura 2000)
La existencia de formaciones vegetales
incluidas en hábitats de interés comunitario y
numerosas aves algunas incluidas en el
Catálogo de la Unión Internacional de
Conservación de la Naturaleza (UICN) por
su grado de amenaza.
Otros objetivos:
– Corresponsabilidad entre las entidades
privadas en la protección y conservación
del ecosistema fluvial
– Simplificación administrativa para
reducción de cargas administrativas en
permisos
4 ejemplos de Custodia fluvial en la cuenca del Duero
1.
Convenio CHD –
Fundación Tormes
- EB
Vigencia del
convenio: 5 años
con posibilidad de
prórroga de mutuo
acuerdo
Fecha de firma: 4 de
marzo de 2013
Compromisos de las partes:
– PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE LAS
AGUAS DE LAS LAGUNAS:
FT se compromete a elaborar un
documento técnico que recoja las
intervenciones que permitan un aporte
continuo de aguas a las lagunas
La CHD presta el apoyo técnico y fija las
condiciones de ejecución
– PARA LA GESTIÓN DE LA ZONA DE
ACTUACIÓN:
FT elabora una memoria anual de los
trabajos realizados (podas, cortas,
aclareos, plantaciones, en DPH o zona de
policía) y un cronograma de actuaciones
La CHD fija las condiciones generales de
ejecución de los trabajos
– PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS
ACTUACIONES:
FT realiza un seguimiento de las acciones
hechas presentando un informe anual con
análisis calidad de aguas
La CHD hace 2 muestreos anuales que
se unen a los de la FT
Custodia fluvial en imágenes
4 ejemplos de Custodia fluvial en la cuenca del
Duero
2. Convenio entre la
CHDuero y la
Asociación La
Barcaza para la
custodia del Canal
de Castilla a su
paso por el término
municipal de
Valladolid
Objetivo general: llevar a cabo la custodia
fluvial y desarrollar herramientas de
participación ciudadana para difundir los
valores del Canal de Castilla a su paso por
Valladolid.
Los principales valores del Canal son sus
formaciones vegetales de bosque en galería,
que cobijan a numerosas aves y hacen que
sea conjunto LIC-ZEPA ES00000205 y es
además Bien de Interés Cultural (Conjunto
Histórico) desde 1991 por la Junta de
Castilla y León.
Otros objetivos del convenio:
- Simplificación de cargas administrativas
a la hora de la tramitación de permisos
4 ejemplos de Custodia fluvial en la cuenca del
Duero
2. Convenio entre la
CHDuero y la
Compromisos de las partes:
Asociación La
Barcaza para la
– La Asociación para mejorar el
ecosistema hará:
custodia del Canal de
Castilla a su paso por
una planificación de acciones con
el término municipal de
limpiezas, actividades de educación
ambiental con escolares y adultos
Valladolid
Rehabilitará una senda
Elaborará un cartel explicativodivulgativo del convenio
– La CHDuero prestará apoyo en forma de
recursos humanos y materiales mediante
su programa educativo EDUCADUERO
principalmente
Vigencia del convenio: 4 años con
posibilidad de prórroga de mutuo
acuerdo
Fecha de firma: 20 de mayo de 2014
4 ejemplos de Custodia fluvial en la cuenca del
Duero
3. Convenio de
colaboración entre la
CHDuero y WWF –
España para la
realización de
actuaciones de
custodia fluvial en el
río Riaza, en los
términos municipales
de Montejo de la
Vega y Maderuelo
(Segovia)
Objetivo general: garantizar la protección y
desarrollo del ecosistema generado por el río
Riaza.
En este espacio de altos valores naturales
protegidos bajo diferentes denominaciones
(Refugio de Rapaces de Montejo, Parque
Natural de las Hoces del río Riaza, LIC y
ZEPA Hoces del río Riaza ES416104 y
ES4160008, incluido en Red Natura 2000).
Otros objetivos del convenio:
- Simplificación de cargas
administrativas a la hora de la
tramitación de permisos
4 ejemplos de Custodia fluvial en la cuenca del
Duero
3. Convenio de
colaboración entre
la CHDuero y
WWF – España
para la realización
de actuaciones de
custodia fluvial en
el río Riaza, en los
términos
municipales de
Montejo de la Vega
y Maderuelo
(Segovia)
Compromisos de las partes:
– PARA LA MEJORA DE LA
COMUNICACIÓN Y LA
COORDINACIÓN:
Vigencia del convenio: 5 años con
posibilidad de prórroga de mutuo
acuerdo
Fecha de firma: 6 de junio de 2014
Actividades conjuntas de difusión,
sensibilización y educación
ambiental sobre DPH degradado y
sus ecosistemas asociados.
Compartir información relevante del
río Riaza y su gestión mediante
programas anuales conjuntos,
seguimientos y evaluaciones
Compromisos de las partes:
PARA LA MEJORA DEL ECOSISTEMA FLUVIAL: varias líneas de
acción
Muestreos de calidad de las aguas:
–
WWF hará acciones
anuales completadas con
los análisis muestreados por
la CHDuero (físicoquímicos, biológicos, …)
–
Las dos partes se
comprometen a evitar la
plantaciones de chopos
productivos y sustituirlos por
especies autóctonas de
ribera
WWF propuesta intervención
general:
RESTAURACIÓN DEL BOSQUE DE
RIBERA
INSTALACIÓN DE REFUGIOS
PARA FAUNA
ADECUACIÓN DE PUNTOS DE
AGUA PARA ANFIBIOS …
Mejora de la continuidad longitudinal
del río:
–
La CHDuero se
compromete a la
eliminación de azudes
obsoletos o en desuso o a
la franqueabilidad en su
caso (ya se ha hecho uno)
–
WWF hará el seguimiento
de la calidad fluvial una
vez eliminado el obstáculo
La CHDuero:
–
Prestará apoyo y
colaboración a través de
sus programas de
Educación Ambiental:
EDUCADUERO y
ESCUELAS DE RÍOS a las
administraciones locales y
usuarios del río para
fomentar e incrementar las
labores de sensibilización y
participación pública en el
río Riaza.
Firma del acuerdo de Custodia fluvial en
imágenes
A
de lgun
l c os
o
de nve ejem
co nio plo
mu en s
nic m firm
ac ed a
ión ios
4 ejemplos de Custodia fluvial en la cuenca del
Duero
4. Convenio de
colaboración entre la
CHDuero y Red
Cambera para la
realización de
actuaciones de
custodia fluvial en el
río Camesa, en los
términos municipales
de Brañosera
(Palencia) y
Valdeolea (Cantabria)
Objetivo general: garantizar la protección y
y la conservación del río Camesa.
En este espacio de altos valores naturales
protegidos bajo diferentes denominaciones
(Zona protegida de Fuenes Carrionas y Fuente
el Cobre en Palencia, LIC y ZEPA
ES4140011 y Parque Natural, incluido en
Red Natura 2000).
El tramo de río conveniado ha sido incluido en el
plan hidrológico (RD 478/2013 como ZONA
DE PROTECCIÓN ESPECIAL código
6100057 Río Camesa) sobre todo por su
especial interés geomorfológico
Otros objetivos del convenio:
- Simplificación de cargas administrativas
a la hora de la tramitación de permisos
Compromisos de las partes:
PARA LA MEJORA DE LA COMUNICACIÓN con el desarrollo de programas anuales de acciones
conjuntas
PARA LA MEJORA ECOSISTEMA FLUVIAL:
CHD:
– compartir información sobre estado masas de agua
- mejorar la conectividad longitudinal – eliminación azudes caducados u obsoletos. Elección
alternativa más adecuada pero siempre garantizando la franqueabilidad del obstáculo
RC – realizar inventario presiones, impactos y amenazas y diagnóstico elementos sistema río
con propuesta mejora minimizar impactos ambientales
PARA LA GESTIÓN Y LA AGILIZACIÓN TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
CHD – eliminación canon o tasas de las acciones incluidas en el convenio (párrafo segundo
artículo 93.4 ley Patrimonio Administraciones Públicas)
RC – presentación propuesta anual trabajos y cronograma aproximado de realización
PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES
CHD – prestará asesoramiento en calidad de aguas (análisis 2 campañas muestreos/año)
RC – realizar muestreos para obtener información precisa de las especies protegidas
señaladas en el propio convenio
PARA FOMENTO DE PARTICIPACIÓN Y VOLUNTARIADO
RC – acciones de sensibilización, participación y voluntariado (Proyecto ríos)
CHD – desarrollar en la zona del convenio su programa de educación ambiental (EducaDuero
y Escuelas de ríos para alcaldes)
Vigencia del convenio: 5
años con posibilidad de
prórroga de mutuo acuerdo
Fecha de firma: 12 de
diciembre de 2014
Otra forma de Custodia fluvial en la cuenca del
Duero: convenio con Caja de Burgos
Convenio “Empresas por
la Biodiversidad” en
las provincias de
Burgos, Palencia y
Valladolid
Este no es un acuerdo estrictamente de
custodia pero si establece la promoción de
acuerdos con empresas privadas a través de
esta colaboración con una entidad
intermediaria que es Caja de Burgos Fundación Obra Social La Caixa.
Este convenio es un trabajo conjunto entre la
CHDuero y Caja de Burgos para realizar
acciones de protección y conservación en
hábitats a través de la participación de
empresas con una línea concreta de trabajo
de CUSTODIA FLUVIAL.
Otra forma de Custodia fluvial en la cuenca del
Duero: convenio con Caja de Burgos
¿CÓMO SE LLEVA A CABO ESTE ACUERDO?
– La CHDuero identifica las acciones de mejora ambiental y facilita
los permisos para su realización.
– Caja de Burgos financia la evaluación de los proyectos o áreas
identificadas por la CHDuero y desarrolla los proyectos para las
empresas interesadas.
– La empresa aportará fondos asignados de su responsabilidad social
para realizar con sus empleados y familias, con una orientación de
educación ambiental y voluntariado ambiental.
– Se ha creado un sello institucional específico para identificar y
destacar las empresas involucradas.
Vigencia del convenio: 4años con
posibilidad de prórroga de mutuo
acuerdo
Fecha de firma: 18 de marzo de 2014
4 líneas de trabajo:
– AGUA PARA LA VIDA, para mejorar o
crear ecosistemas acuáticos fluviales
recuperando la conexión longitudinal
y/o transversal para facilitar el
movimiento del caudal sólido y los
corredores ecológicos.
– SOTOS PARA LA VIDA, creando o
recuperando cauces secundarios y
llanuras de inundación con especies
propias de ribera.
– HÁBITATS PARA LA VIDA,
recuperando ambientes especiales
degradados y amenazados en la
cuenca del Duero, como son las
turberas consideradas de protección
especial en la Directiva Hábitats
92/43/CEE.
– CUSTODIA FLUVIAL, haciendo
intervenir a la empresas con
propiedades en los espacios riparios o
vinculadas a dichas áreas, donde Caja
de Burgos hace de entidad de custodia
y la empresa lleva a cabo su
responsabilidad social mediante la
protección del espacio fluvial.
PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN
MEDIANTE …
En resumen
Convenio
Fecha firma
Ámbito territorial
Vigencia
CHD - Fundación Tormes
4 - marzo - 2013
Río Tormes
TTMM Almenara y Pino de
Tormes
5 años
CHD - Asociación La
Barcaza
20 - mayo - 2013
Canal de Castilla - TTMM
Valladolid
4 años
CHD - WWF
6 - junio - 2014
Río Riaza
TTMM Maderuelo y
Montejo de la Vega
(Segovia)
5 años
CHD - Red Cambera
12 - diciembre - 2014
Río Camesa
TTMM Brañosera
(Palencia) y Valdeolea
(Cantabria)
5 años
Otro convenio de custodia a través de Responsabilidad Social Corporativa
CHD - Caja de Burgos
18 - marzo - 2014
Burgos, Palencia y
Valladolid
Otros acuerdos en tramitación
Con AEMS ríos con vida
Ríos Eria y Duerna (León)
Con Universidad de
Salamanca
Río Negro (Zamora)
Con ADEGA
Río Támega y afluentes (Ourense)
5 años
… y el futuro, es …
… esperanzador
… la población local siente el río de nuevo y se identifica con él. Gracias a la
custodia se les ha hecho partícipes solicitando su opinión y colaboración
por y para su río
… los ríos son de todos y para todos
La Confederación Hidrográfica del Duero CONTINÚA:
… tramitando nuevos acuerdos con distintas organizaciones y/o entidades
de diversa tipología: ONGs, Ayuntamientos, Comunidades de Usuarios
AEMS RÍOS CON VIDA – ríos Eria y Duerna (León)
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA – río Negro (Zamora)
ADEGA – río Támega y afluentes (Ourense)
… promocionando acuerdos con empresas privadas
… estableciendo Red de Acuerdos en las Reservas Naturales Fluviales de
la cuenca del Duero o en otros espacios fluviales o de DPH
… Y UNA CUESTIÓN MUY IMPORTANTE – implicación de los técnicos
de la propia CHDuero en esta herramienta de gestión espacial
… custodia fluvial…
Como un paso más hacia el
empoderamiento – participación al
máximo de la sociedad en las
decisiones ambientales
Contemplada en la revisión del plan
hidrológico Duero 2015-2021:
cumplimento DMA
Interrelación DMA-DI-DH
… but Luna B. Leopold said:
“The river is the best carpenter of its own
building” y nos muestra el camino en todo.
MUCHAS GRACIAS por dejarnos mostrar
nuestra aportación a la custodia
fluvial
PARA MÁS INFORMACIÓN:
[email protected]
[email protected]
www.chduero.es
http://voluntaduero.blogspot.com.es/