TEMA 5 SEGURIDAD TRABAJO A BORDO

Seguridad del Trabajo a bordo
Francisco Piniella
PRIMER BLOQUE
PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
1.
2.
3.
4.
Introducción a la siniestrabilidad laboral.
Administración de riesgos.
Técnicas de seguridad.
Ciencias auxiliares de la seguridad.
5. Marco jurídico de la prevención de
riesgos laborales.
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5.Marco Jurídico de la
Prevención.
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5. Marco Jurídico de la
Prevención.
•
•
•
La Ley 31/1995 de PRL.
La representación de los
trabajadores en materia de
prevención.
Organización pública y privada
de la prevención.
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
•
Con su aparición de la LPRL desaparece la
antigua “Ordenanza General de Seguridad e
Higiene en el Trabajo” del año 1971.
•
La LPRL es por tanto la norma de referencia en
el Estado Español.
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
•
La LPRL aparece por tres razones
fundamentales:
1. La necesidad de desarrollar la Constitución.
2. El cumplimiento de los compromisos
internacionales.
3. La necesidad de ordenar la normativa de
prevención.
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
•
Art. 40.2 de la Constitución:
“los poderes públicos velarán por la seguridad e
higiene en el trabajo, y garantizarán el
descanso necesario mediante la limitación de la
jornada laboral.”
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
Compromisos internacionales de España en materia de PRL antes de 1995:
•
Convenio 155 de la OIT (1981).
•
Directiva 89/391/CEE: Directiva “Marco” para
promover la mejora de la seguridad y salud de los
trabajadores
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
•
El cuerpo normativo en materia de seguridad e
higiene preexistente a la LPRL era
“preconstitucional” y se encontraba disperso en
diversas normas heterogéneas, lo que impedía
ofrecer una visión unitaria de la materia.
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
•
Características de la LPRL:
1. Su carácter laboral.
2. Su carácter administrativo.
3. Su carácter de norma de mínimos.
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
•
“Esta Ley, así como las normas
reglamentarias que dicte el Gobierno,
constituyen legislación laboral dictada al
amparo de la Constitución”.
–
–
Estado: competencia exclusiva en legislar.
CC.AA.: posibilidad de ejecución de las medidas
para hacerla cumplir.
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995).
•
La LPRL es también norma administrativa,
administrativa
porque se aplica a las Administraciones
Públicas.
•
La LPRL se debe entender como derecho
mínimo indisponible.
indisponible Los empresarios y
trabajadores pueden mejorar y superar pero
nunca disminuir.
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ESTRUCTURA DE LA LEY
Contenidos en la ley
Bloques
ASPECTOS GENERALES
Capítulo I
ÓRGANOS PÚBLICOS Y PRIVADOS DE LA
PREVENCIÓN
Capítulo II y IV
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES
Capítulo V
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
EMPRESARIOS Y TRABAJADORES
Capítulo III y VI
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Capítulo VII
TEMA 5 – MARCO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN
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5. Marco Jurídico de la
Prevención.
•
•
•
La Ley 31/1995 de PRL.
La representación de los
trabajadores en materia de
prevención.
Organización pública y privada
de la prevención.
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La representación de los trabajadores en materia de prevención.
•
La LPRL establece:
“el empresario deberá consultar a los trabajadores y
permitir su participación, en el marco de todas las
cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en
trabajo…”
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La representación de los trabajadores en materia de prevención.
•
Órganos preexistentes:
1. Comités de Empresa y/o Juntas de Personal
(funcionarios AA.PP.).
2. Delegados de personal.
3. Delegados sindicales.
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La representación de los trabajadores en materia de prevención.
•
Nuevos órganos de la LPRL:
1. Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
trabajo.
2. Delegados de prevención.
3. Comités de Seguridad y Salud en el trabajo.
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Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Presidente
Presidente(nato)
(nato)
Secret.
Secret.Gral
GralEmpleo
Empleo- -M.Trabajo
M.Trabajo
Vicepresidente (nato)
Vicepresidente
Vicepresidente
Vicepresidente
Subsecret. M. Sanidad
CC.AA.
Emrpesarios
Sindicatos
17 VOCALES
19 VOCALES
19 VOCALES
19 VOCALES
Administración Estado
CC.AA. (17)
Empresarios
Sindicatos
Ceuta (1)
Melilla (1)
Secretario
Secretario(nato)
(nato)
Director
Directordel
delINSHT
INSHT
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
•
La CNSST es el órgano colegiado asesor de las
Administraciones públicas en la formulación de políticas
de prevención y órgano de participación institucional en
materia de seguridad y salud en el trabajo (LPRL 13.1).
•
Funciones:
1.
Criterios y programas de actuación de la
Administración.
2.
Coordinación de las actuaciones de la Administración.
3.
Asume ser órgano de representación de los órganos
preexistentes.
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La representación de los trabajadores en materia de prevención.
Empresas
Órganos con competencia
DE MENOS DE 6 TRABAJADORES
ÓRGANOS GENERALES
•Comités de Empresa.
•Delegados de Personal.
•Representantes Sindicales.
•Juntas Personal AA.PP.
•Delegados de Personal AA.PP.
DE MÁS DE 6 TRABAJADORES
ÓRGANOS ESPECIALIZADOS
•Delegados de Prevención.
DE MÁS DE 50 TRAB AJADORES
•Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo.
•Idem AA.PP.
•Delegados de Prevención AA.PP.
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EL DELEGADO DE PREVENCION
•
Se eligen por los representantes
de los trabajadores, por los
miembros de los Comités de
Empresa (o Juntas de Personal).
•
Su número varía en función de la
plantilla de trabajadores de la
Empresa.
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La representación de los trabajadores en materia de prevención.
Trabajadores de la Empresa
0-30
31-49
50-100
101-500
501-1000
1001-2000
2001-3000
3001-4000
+4000
Competencias DP
Nº de DP
1 (D.Personal)
1 (entre DD.Personal)
2
3
4
5
6
7
8
Funciones DP
Colaborar con la dirección de •Recibir información del empresario
la empresa en la mejora de procedente de organismos competentes en
PRL.
la acción preventiva.
•Recibir información sobre los daños PRL.
•Proponer al órgano de representación de los
Promover y fomentar la
trabajadores la adopción del acuerdo de
cooperación de los
trabajadores en la ejecución paralización de actividades en caso de riesgo
grave o inminente.
de la normativa PRL.
•Recabar del empresario la adopción de
Ser consultados por el
empresario para decisiones medidas de carácter preventivo, haciendo
propuestas al CSST.
que afecten a la PRL.
Ejercer una labor de
vigilancia y control en PRL.
•Acompañar a los técnicos de evaluación de
riesgos.
•Tener acceso documentación cc.trabajo.
•Realizar visitas a los lugares de trabajo.
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EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
•
Es el órgano paritario y colegiado de participación
destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones de la empresa en materia de
prevención de riesgos.
•
En empresas de +50 trabajadores.
•
Y compuesto en igual parte por representantes
de los trabajadores (DP) y de la empresa.
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Competencias CSST
CONOCER Y DEBATIR EN SU
SENO CON CARÁCTER PREVIO:
Los proyectos en materia de
planificación, organización del
trabajo, etc. que afecten a la PRL.
PARTICIPAR:
En la elaboración, puesta en
práctica y evaluación de los
programas de PRL.
PROMOVER:
Iniciativas sobre métodos y
procedimientos para la mejora o
corrección de PRL.
Funciones CSST
•Conocer directamente la situación
preventiva de la empresa realizando
las visitas oportunas.
•Conocer cuantos documentos e
informes sean precisos para el
cumplimiento de sus funciones,
incluidos en su caso los del servicio de
prevención de la empresa.
•Conocer y analizar la siniestralidad de
la empresa, valorando sus causas y
proponiendo medidas preventivas al
efecto.
•Conocer e informar la memoria y
programación anual de los servicios de
prevención de la empresa.
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5. Marco Jurídico de la
Prevención.
•
•
•
La Ley 31/1995 de PRL.
La representación de los
trabajadores en materia de
prevención.
Organización pública y privada
de la prevención.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL TRABAJO (1978).-
Misión:
Misión Análisis y estudio de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a la
mejora de las mismas.
Objetivos:
Objetivos INVESTIGAR sobre condiciones de seguridad y
salud en el trabajo + DIVULGAR los resultados de la
investigación.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL TRABAJO.-
Barcelona: CN de Condiciones de trabajo.
Madrid: CN de Nuevas Tecnologías.
Sevilla: CN de Medios de Protección.
Vizcaya: CN de Verificación de Maquinaria.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL (1906).-
Es el órgano de la Administración laboral
dedicado al ejercicio de la función de
VIGILANCIA y CONTROL del cumplimiento de
la normativa sobre prevención de riesgos
laborales.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL (1906).-
Propone sanciones a las empresas.
Realiza los requerimientos para corregir
deficiencias.
Lleva a cabo la paralización de los trabajos en
caso de riesgo grave e inminente.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
Las Comunidades Autónomas pueden tener
competencias (caso de Andalucía) en el ámbito
provincial del INSHT (Gabinetes de Seguridad e
Higiene en el trabajo) y como Autoridad Laboral
que impone las sanciones en esta materia.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
Las MUTUAS de ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.-
Suelen ser las entidades aseguradoras de
riesgos, y también pueden desarrollar para las
empresas asociadas las funciones
correspondientes a los servicios de prevención.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
También tienen competencias y obligaciones en
el tema de la PRL las siguientes
administraciones:
Sanidad.
Industria.
Educación.
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Evaluación y control de las
actuaciones
sanitarias de los
Organización pública y privada
de la prevención.
•
Servicios de Prevención.
Elaboración de documentos:
También tienensistemas
competencias
y obligaciones en
de información,
divulgación
de
estudios,
el tema de la PRL las siguientes
investigaciones, estadísticas
administraciones: de accidentes, etc.
Sanidad.
Industria.
Educación.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
También tienen competencias y obligaciones en
el tema de la PRL las siguientes
administraciones:
Seguridad y calidad industrial:
entidades de acreditación,
normas técnicas, etc.
Sanidad.
Industria.
Educación.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
También tienen competencias y obligaciones en
el tema de la PRL las siguientes
administraciones:
Sanidad.
Industria.
Educación.
Promoción de una educación en
PRL en los diferentes niveles
de la enseñanza y en las
cualificaciones profesionales
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Organización pública y privada de la prevención.
•
Los SERVICIOS DE PREVENCIÓN.-
1.
2.
3.
El empresario asume la prevención (-6 trabaj.).
El empresario designe a trabajadores como SP.
El empresario constituya SP propio (+500 trabaj.) (o en
caso de actividad de riesgo +250 trabaj.).
SP concertado: Mútua.
SP compartido Mútua y SP propio.
4.
5.
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Organización pública y privada de la prevención.
•
Los SERVICIOS DE PREVENCIÓN.-
El SP propio cubrirá al menos 2 especialidades o disciplinas.
El SP ajeno (Mutua) cubrirá todas.
Seguridad.
Higiene Industrial.
Medicina del Trabajo.
Ergonomía y Psicosociología aplicada.
TEMA 5 – MARCO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN
fin
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PRIMER BLOQUE
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
1.
2.
3.
4.
5.
Introducción a la siniestrabilidad laboral.
Administración de riesgos.
Técnicas de seguridad.
Ciencias auxiliares de la seguridad.
Marco jurídico de la prevención de riesgos laborales.
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