Pinceladas Parlamentarias y Algo Más Recurso Parliamentary Consulting Group Inc. Prof Carlos Carrión, cDBA, PC, EIII (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Pinceladas Parlamentarias y Algo Más Temática Conceptos del PP…Historia Reglas, Autoridad Parlamentaria • Cuadrantes de Soberanía Reuniones Eficientes y Cortas Mociones y el Principio de Col Uso de la Agenda Reglas del arco de SEPOMAVA Mayorias Mociones más usadas en PR Algo más (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Seminario Parlamentario Las reglas parlamentarias con el tiempo sufren cambios y modificaciones. A continuación algunos elementos básicos y nuevos del procedimiento parlamentario para participantes en una asamblea. (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. ¿Qué representa el Procedimiento Parlamentario (PP)? El jugar deporte necesita conocer las reglas, tambien el PP La vida require metas y objetivos, como la Agenda La vida es un balance, justicia, hay mociones para lograrlo Negociamos los acuerdos, un tercero nos ayuda (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Llegamos acuerdos, entre las partes Por lo tanto; todas las imageners representan el PP! Principios del Derecho Parlamentario Tiempo; tiempo en reunion, tiempo en informes, etc. Economía; Orden; en presupuestos, gastos, etc. en reuniones, tranquilidad y cortesia Prioridad; unas cosas primero y luego las segundas Liderato; lo major de sus dirigentes (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Reuniones efectivas y cortas El PP es sentido común, son reglas lógicas en derecho Libros = Autoridad Parlamentaria en PR • R.Bothwell-MSM, D.RiveraRivera, C.Carrión, Robert’ss/RONR, M.Rosario, Sturgis, etc. Disposiciones Especiales Tecnología, produce cambios Hay nuevos conceptos y Leyes (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. CUADRANTES DE SOBERANIA Leyes Naturales / Dios Normas, Leyes Reglamentos Naciones Unidas e Internacionales Estatutos de Agencias Federales y Constitución de EU Constitución y Leyes Puerto Rico National Credit Union Administration Leyes Especiales Reglamento Cooperativa Reglas Parlamentarias y Bitacora de Acuerdos (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Cuadrantes Soberania Las asambleas no son soberanas Tienen limitaciones, estos son los 9 cuadrantes de soberania Estamos autolimitados por la Bitacora de Acuerdos, la Autoridad Parlamentaria y el Reglamento Los demás documentos sólo tenemos acceso en forma limitada (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Reglas y Normas en Procedimiento Parlamentario Leyes • Especiales (cooperativas), US Agency, etc. Reglamentos • Reglamento General (Cooperativa) • Disposiciones Especiales (Junta) • Reglas Normas Junta Directores Disposiciones Administrativas Normas Operacionales Reglas y Normas Comportamiento… (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Junta y sus Reglas Especiales Convocatoria (nuevos métodos incluyen web, texto, etc...) Quórum (si no hay quórum, no hay reunión) Mayorías al votar • Por Consenso • Por Sonido (si/no) • Vista (las manos) • Voto secreto (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Junta y sus Reglas Especiales Las reuniones de Junta son privadas Nuevas tendencias • Uso de Tecnología/computadoras • Auditoria CPA en actas y Bitácoras • Informes; no se leen se explican y se pregunta sobre su contenido • Certificación de reunión; son las firmas de la secretaría (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Reglas de Orden – Grupos Grandes vs Pequeños Algunas preguntas: • se solicita la palabra, para hablar • al hablar de pié, en Junta sentado • las mociones se secundan, en Junta ‘no’ • debate es formal, en Junta informal • debate limitado en tiempo y turnos • el Presidente no debate, en Junta ‘si’ • acuerdos son por votación • todo acuerdo por moción (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. ACTA ACTA, no es una minuta, es el resumen de acuerdos Importancia del ACTA • Esta en estatutos y la Ley • Se certifican los acuerdos • requisitos de reglamento Sus 3 partes • 1st: Constitución, quórum, legalidad • 2nd: acuerdos, dictums, mociones • 3rd: clausura, certificación y aprobación y firmas (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Agenda Reunión: costo, 3 t’s • Tipo; ordinaria, extraordinaria y recesada • Tema, lista en orden ascendente de temas • Tiempo; máximo de tiempo en informes Razón: • organización, control, tiempo, participación y balance de derechos/obligaciones Asuntos Pendientes en reuniones anuales no existe Otros Asuntos o Asuntos nuevos (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Pinceladas Parlamentarias y Algo Más Recurso Parliamentary Consulting Group Inc. Prof Carlos Carrión, cDBA, PC, EIII (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. 2da parte (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. ARCO DE SEPOMAVA 1-Solicito palabra 5-Moción enunciada 2-El Presidente reconoce 6-Asamblea Debate 3-Presento Moción 4-Otro secunda 7-Votación 8-Anuncio (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Toda mocion tiene que seguir 8 pasos MAYORIAS ?? Simple sólo cuentas los votantes a favor y en contra • 50% + 1 (no es correcto) • + 50% Absoluta (+50% de la matricula o de la Junta) Extraordinaria; de votantes y presentes • 2/3 , 4/5, 3/5 …..etc Presentes; se cuentan los presents al momento de votar (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. MOCIONES Subsidiarias (grupo menor rango) • Modificaciones (enmienda, 1er y 2do orden), moción principal solamente • Referir comité (mayor estudio) • Posponer el asunto (para más tarde en la reunion) • Previa (terminar debate ahora) • Dejar sobre Mesa (moción en desuso, procede sólo en reuniones de 25,000 personas o más) (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Privilegiadas (mayor rango) • Orden del día (que se continue la agenda aprobada) • Privilegios (personal y grupo, problemas con sonido, etc.) • Clausura (para terminar reunion) • Receso (de café, 15 minutos aprox.) (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. MOCIONES (cont) Otras • Reconsiderar (traer algo aprobado para enmendarlo) • Ratificar….(acciones de oficiales) • Rescindir (para terminar no se continue hacienda algo previamente aprobado) • ENAP (Enmendar algo previamente aprobado, sólo procede en asuntos nuevos) (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. MOCIONES (cont) Incidentales (sin orden o prioridad) • Cuestión de orden (estamos violando el reglamento, autoridad parlamentario, ley, etc.) • Pregunta (normal y parlamentario, usan los 8 pasos del sepomava) • Nominaciones (similar a llenar blancos) • Votación (secreta o manos, uso comité escrutinio, urna, etc.) (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Derecho Parlamentario (© 2005 Prof Carlos Carrión) Algunos Derechos Parlamentarios: • El PROPONENTE DE UNA MOCION TIENE EL DERECHO A INICIAR EL DEBATE • A LA PERSONA QUE SE LE PERMITA TENER LA PALABRA, PODRA SEGUIR HABLANDO MIENTRAS SE EXPRESE SOBRE EL ASUNTO PENDIENTE • SE HABLARA SIN INTERRUPCION MIENTRAS: NO SE REPITAN LOS ARGUMENTOS, NO SE EXPRESE FRIVOLAMENTE O SE EVIDENCIE PERDIDA DE TIEMPO (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Derecho Parlamentario (cont) • NO SE PODRA LEER NINGUN DOCUMENTO SIN EL PERMISO DE LA ASAMBLEA • TODOS TENDRAN EL DERECHO HACER PREGUNTAS, EN EL MOMENTO Y LA FORMA CORRECTA (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Derecho Parlamentario (cont) • TODA VOTACION PARA PENALIZAR O CASTIGAR TENDRA QUE SER POR PAPELETA, VOTO SECRETO (MOCIONES DE CENSURA A UN SOCIO, EXPULSION, CASTIGO, ETC) (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Referencias Carlos Carrión (2012), Manual Sencillo de Reglas Parlamentarias, 3ra Edición revisada, Editorial Puertorriqueña Reece Bothwell-MSM (2009), Manual de Procedimiento Parlamentario, Edición revisada, Editorial UPR Dominga Rivera-Rivera (1996), Las Asociaciones y Normas Procesales para las Asamblea Deliberativas (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc. Conclusión “Donde no hay ley (orden), y cada hombre hace lo que le parezca correcto ante sus ojos, es ahí donde existe la menor LIBERTAD REAL.” Henry M. Robert Gracias por su atención! (c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.