Estudio Prospectivo del sector Editorial en – CERLALC

Estudio Prospectivo del sector Editorial en
Latinoamérica para el año 2020
-Sistema de oferta y acceso al libro al Libro en Latinoamérica en el horizonte en el año 2020-
Convenio Andrés Bello – CERLALC
Actualizado 1 de julio 2008
Objetivos del Estudio
La prospectiva, como disciplina social que busca la construcción compartida del
futuro deseable, ofrece un enfoque sistémico y multidisciplinario, que permite el
análisis simultáneo de las variables internas y externas que intervienen en el
desarrollo del sector editorial y sus horizontes de futuro; requiere la elaboración
previa de estudios sobre el conjunto de factores que intervienen y sus
interrelaciones. Con base en la prospectiva se diseñan y analizan escenarios de
futuro (imágenes de futuro posible), a partir de los cuales se podrán emprender
transformaciones estructurales del sector editorial.
El conjunto de herramientas metodológicas que forman parte de esta disciplina
nos permite hacer un riguroso estudio sobre el comportamiento de las distintas
variables, cualitativas y cuantitativas, que constituyen el sector editorial. Este
análisis resulta pertinente e imprescindible para la toma de decisiones públicas y
privadas que contribuyan con el fortalecimiento del sector editorial de América
Latina, su bibliodiversidad, su modernización tecnológica y la sostenibilidad de su
ecosistema editorial.
El estudio incluye la elaboración de un diagnóstico sobre la situación de la industria
editorial de los siguientes países: Argentina, Chile, Colombia, México, Panamá,
Perú y Venezuela, la definición del marco teórico y la identificación y estudio de
variables determinantes para su desarrollo. Se hará especial énfasis en la
penetración de las nuevas
tecnologías en el universo del libro y sus
consecuencias.
El proyecto busca contribuir al fortalecimiento del sector editorial en América
Latina, a través de un estudio prospectivo, que ofrezca lineamientos de política a
1
los estados de los países participantes en el proyecto para la promoción del
hábito lector y el fortalecimiento de la producción editorial de la región frente al
futuro de las nuevas tecnologías.
Aspectos metodológicos
1. Marco teórico
El objetivo principal de esta fase es la conformación de una “estructura
problémica” que dé cuenta de la actual situación del sector editorial en la región,
así como una conjetura en torno a la evolución de está en los próximos 12 años. A
partir de ésta se esperan identificar la problemática principal y las problemáticas
secundarias. Para cumplir con este objetivo se requiere una serie de documentos,
que se enumeran a continuación:
a.) Un Estado Situacional del sector de las publicaciones de contenidos
monográficos para cada país que hace parte de este estudio y del conjunto de
la región. Éstos elaborados por la Subdirección de Libro y Desarrollo del
CERLALC con el SIER1, con el apoyo de las instituciones públicas y privadas de
los países que hacen parte del estudio. El Estado Situacional se puede consultar
en el documento: “El espacio Iberoamericano del Libro” (disponible en:
http://www.cerlalc.org/secciones/libro_desarrollo/Panorama.pdf). En julio del 2008
estarán disponibles las actualizaciones y se producirá un estado situacional
para cada país que será colgado en la página Web del CERLALC en el mes de
agosto.
1 El Servicio de Información Estadística Regional –SIER- de la Subdirección de Libro y Desarrollo del Cerlalc es la
fuente más completa de información estadística sobre el libro en Iberoamérica. Sus fuentes son: El sistema ISBN,
administrado por los gobiernos en catorce países y por las cámaras del libro en siete y cuyo desarrollo está a cargo
del CERLALC desde 1982 por acuerdo con la Agencia Internacional del ISBN. El Servicio Regional de Información –
SRI- del CERLALC, que cuenta con información de editores, libreros y distribuidores, suministrada al directorio
latinoamericano DEDL. Los estudios estadísticos basados en encuestas directas a los editores, libreros o
distribuidores, que coordina o asesora el CERLALC y que realizan las cámaras del libro en varios países de la región
con la participación de las cámaras del libro y del Grupo Interamericano de Editores –GIE-. Las bases de datos de las
Naciones Unidas, ALADI y SIECA, que consolidan regionalmente la información sobre comercio exterior. Las
investigaciones y encuestas que aplica directamente el CERLALC. Los Ministerios de Educación y de Cultura de los
países miembros del CERLALC. Los Institutos Nacionales de Estadística.
2
b.) El documento “Efectos de las nuevas tecnologías en los procesos de oferta y
acceso al libro” describirá y analizará los mecanismos a través de los cuales las
nuevas tecnologías afectan y afectarán la producción, la distribución, la
comercialización, la difusión y el acceso en el sector editorial. La investigación la
realizó la empresa Foro Nacional del Perú, que dirige Francisco Sagasti2.
c.)Un breve estudio que sintetizará el impacto de las nuevas tecnologías en los
derechos de autor. Jorge Mahú de Chile realizó el documento base con la
normatividad actual chilena y será complementado con los aportes de David
Álvarez de Colombia con la información de la legislación colombiana. Más
adelante será complementada con la legislación de cada país del estudio.
d.) El Diseño Metodológico a cargo de Fabio Alberto Gil-Bolívar3. En este
documento fueron descritos los alcances del estudio, las herramientas técnicas
que serán utilizadas, los objetivos propuestos y los resultados esperados.
Partiendo de los documentos anteriores se elaboró el Marco Teórico4 del
Estudio Prospectivo 2020 por parte del consultor Fernando Gómez5. En este
último se realizó una identificación preliminar de las variables estratégicas y
determinantes6 que afectan al sector editorial y que están en concertación en el
Análisis Estructural con el Grupo Ancla.
2 Ingeniero industrial graduado en la Universidad Nacional de Ingeniería, Lima, Perú, obtuvo su Maestría de Ciencias
(MSc) en Ingeniería Industrial de Pennsylvania State University, y obtuvo su doctorado (PhD) en investigación
operacional y ciencias de sistemas sociales en la Universidad de Pennsylvania.
3 Comunicador Social-Periodista de La Universidad Externado de Colombia (Licenciado en Ciencias de la
Información), Magíster en Nuevas Tendencias de Redacción Periodística. Facultad de Ciencias de la Comunicación,
Universidad Autónoma de Barcelona (España), Doctorado en Relaciones Internaciones. Facultad de Derecho y
Economía, Universidad de Lérida-UdL (España), Doctorado en Ciencias de la Comunicación, Facultad de
Comunicación, Universidad Autónoma de Barcelona (España).
4 Un marco teórico (o conceptual) es el conjunto central de conceptos y teorías que se utilizan para formular y
desarrollar un argumento, una tesis o una “estructura problémica”. La metodología que se empleará para su
elaboración en este estudio prospectivo es la de Los Árboles de Pertinencia y El diamante de Porter
5.
Ingeniero Eléctrico Universidad del Valle, con MBA Harvard- INCAE. Cuenta con amplia experiencia en la gestión
de empresas multinacionales en particular en la industria editorial. Énfasis en la gestión estratégica, marketing y
logística.
6
En un Análisis Estructural se encuentran variables determinantes y variables estratégicas. Por variables
entendemos aquellos elementos susceptibles de medición que tienen incidencia sobre el sistema del libro. Son
variables determinantes las que poseen una alta movilidad y una baja dependencia, es decir son las que más
influyen al sistema y a la vez son las que menos son influidas. Variables estratégicas, son aquellas que tienen alta
3
El 28 y 29 de febrero de 2008 en las instalaciones del Convenio Andrés Bello
de Bogotá se realizó el taller para el Análisis Estructural (descrito a
continuación) del cual se obtendrán, como principal resultado, las variables
estratégicas y determinantes que serán tenidas en cuenta en el Estudio
Prospectivo Editorial, cuyo ejercicio está complementándose vía virtual para la
presentación del documento final del análisis estructural señalado en el punto
2.
2. Análisis Estructural7
Permitirá la identificación de variables con mayor protagonismo. Con este
análisis se busca establecer las condiciones presentes y futuras que afectan el
comportamiento del mercado editorial.
El análisis estructural se abordó en conjunto con los miembros del Grupo Ancla,
en la reunión antes nombrada en su primera fase.
3. Panel de Expertos8
En esta nueva fase se consultará virtualmente a un grupo de especialistas
independientes y reconocidos en el campo de la industria editorial y las nuevas
tecnologías. Éste emitirá un concepto concensuado sobre el impacto de las
nuevas tecnologías en el sector. A partir de este método de análisis, se espera
determinar las variables tecnológicas críticas del universo editorial. Los
siguientes expertos a nivel internacional son:
movilidad y alta dependencia, es decir, que a la vez que influyen son influidas (Tomado de: GIL-BOLÍVAR, Fabio
Alberto. Prospectiva estratégica I: Desde el presente se forja el futuro, UNAD, Bogotá, D.C., 2001, págs. 206 y ss).
7 El análisis estructural es una herramienta utilizada en prospectiva para organizar la reflexión colectiva sobre un
sistema determinado. Permite describir un sistema con ayuda de una matriz - la matriz de análisis estructural -, que
relaciona todos los elementos que componen el mismo. El método tiene por objetivo identificar las principales
variables que determinan el futuro del sistema que estamos analizando, es decir, el territorio, el sector, la empresa,
la organización, la institución, el tema, etc.
http://eibar.org/blogak/prospektiba/es/archive/2005/03/08/196
8
Originalmente se había planteado realizar un Análisis de Pronóstico con la utilización de una encuesta Delphi, sin
embargo al analizar esta metodología se concluyó que no existe una masa crítica de expertos en Nuevas tecnologías
del sector editorial en América Latina suficientemente significativa para su realización.
4
Albert Greco, Alejandro Piscitelli, Matt Shatz, Nick Bogaty, Christine L Borgman,
conducidos por Michael Healy, Director Book Industry Study Group.
El documento final será insumo para el taller descrito en el punto 4.
4. Determinación de Escenarios
Para la construcción de los Escenario de futuro posible se usará la Técnica de
Posibilidades porque permite trabajar con un número mayor de variables. Para
la construcción de los escenarios se trabajará con un Ábaco por actores9, que
arroja escenarios futuros. De estos escenarios se escoge en consenso aquel que
sea deseable y realizable. Los escenarios restantes servirán de imagen de alerta
para el sector.
Para esta etapa del estudio serán involucrados empresarios y representantes
de la institucionalidad oficial y de los gremios del libro de cada uno de los
países del Estudio. Se programará la reunión los días 9 al 11 de Agosto del 2008
en la ciudad de Sao Paulo, días previos al VII Congreso Iberoamericano de
Editores del GIE que se inaugura el 11 de agosto en la noche.
5. Lineamientos de Política
Dado que los países participantes tienen Modelos de Desarrollo diferentes se
sugerirán políticas que se ajusten a una agenda común. Para este ejercicio se
utilizará el método de Árboles de pertinencia10.
9 Esta
herramienta metodológica combina el Ábaco de Regnier y el Juego de Actores. El ábaco de Regnier, es un
método original de consulta a expertos, concebido por el François Régnier, con el fin de interrogar a los expertos y
tratar sus respuestas en tiempo real a partir de una escala de colores. Esta técnica utiliza una codificación
colorimétrica para expresar loa resultados de las consultas. Esta técnica se basa en los tres colores del semáforo:
Verde, amarillo y rojo, aunque para efectos de matizar las decisiones, incorpora el verde claro, el rojo claro ó
rosado, el blanco y el negro, por lo que se puede entender que este método se sustenta en una escala estimativa de
acuerdos y desacuerdos (http://es.geocities.com/hjfv2000/plan/infografia.htm).
El método de análisis de Juego de Actores, busca valorar las relaciones entre los actores y estudiar sus
convergencias y divergencias con respecto a un cierto número de posturas y de objetivos asociados.
(http://www.3ie.fr/lipsor/lipsor_es/mactor_es.htm).
10 Método aplicado en el área de la investigación tecnológica y en la formulación de estrategias. Su propósito es
ayudar a la selección de acciones elementales u operaciones para satisfacer objetivos generales. Pone en relación
diferentes niveles jerarquizados de un problema pasando de un nivel general (nivel superior) a niveles particulares
(niveles inferiores). (http://www.cnam.fr/lipsor/spa/data/bo-lips-esp.pdf ). Ver también: Gil-Bolívar, Fabio Alberto.
Estrategias organizacionales, UNAD-Camaleón, Bogotá, D.C., 2002.
5
Se espera involucrar a los actores del sector del libro para consensuar el diseño de
políticas estratégicas y líneas de acción. Este objetivo será desarrollado durante
dos días, previo a la reunión programada del 3 al 5 de Septiembre del 2008, en el
marco de Foro Iberoamericano sobre el Libro, la Lectura y las Bibliotecas en la
Sociedad del Conocimiento, que realizará el Cerlalc en la ciudad de Santiago de
Chile con el apoyo de AECI. Durante éste se espera formular recomendaciones para
el desarrollo de políticas públicas en la región que atiendan los cambios que vienen
se produciendo en el proceso de creación, producción, circulación y acceso a la
información y el conocimiento, en el marco de la protección y fomento de la
diversidad cultural y lingüística, así como hacer una revisión integral de las
políticas, leyes y normas del estado frente al sector editorial.
6. Productos que se obtendrán del proyecto

Marco Teórico (Cadena de oferta y acceso al libro en prospectiva 2020)

Estudio Situacional del libro

Estudio Situacional de las Nuevas Tecnologías que influyan en el sector
del Libro.

Escenarios de Futuro.

Lineamientos de Acción de Política (Agendas).

Talleres para presentar los resultados en cada país interesado.
7. La información del proyecto que se realiza conjuntamente con la CAB se irá
colocando en la medida que se vaya desarrollando el proyecto en la página
Web www.cerlalc.org/Prospectiva.php.
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