Educación ambiental

Educación ambiental
AUTORAS:
* Elena Caron Madroñero. Colegio Oficial de Físicos
* Alicia Torrego Giralda. Colegio Oficial de Físicos
COLABORADORES TÉCNICOS:
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Fernando Alonso Pastor. Gobierno de Navarra
Carmelo Alonso Tremiño. Junta de Castilla y León
Anna Bolaños Orfila. Grupo Agbar
Elda Carmona Fernández. Comunidad de Madrid
Jesús Messanza Olave. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Marta Ponce González. Generalitat Valenciana
“La educación ambiental, correctamente entendida,
debería constituir una educación comprensiva a lo largo
de toda la vida. Debería ser capaz de adaptarse a un
mundo en constante y veloz cambio. Debería preparar
a los individuos para la vida mediante la comprensión
de los principales problemas del mundo contemporáneo
y proveer las aptitudes y atributos necesarios para
jugar un rol proactivo para mejorar la calidad de vida y
proteger el medioambiente en un entorno de valores
éticos”.
Imagen cedida por el Gobierno de Navarra.
UNESCO, Conferencia de Tbilisi, Georgia, 1977
esde que a mediados de los setenta comenzara a
considerarse la educación ambiental una herramienta eficaz de prevención y resolución de los
conflictos ambientales, se han realizado muchos y
variados esfuerzos en informar, sensibilizar y formar a las
personas y a los colectivos sociales.
D
En las últimas décadas del siglo XX, la educación
ambiental ha recibido un impulso tanto en su desarrollo
conceptual como en la práctica. Gracias a ello se ha ido
constatando un paulatino cambio de actitudes y hábitos
que repercuten directamente en la mejora del medio
ambiente, sin detrimento del desarrollo económico y del
bienestar social.
Además, y aunque no sea el único instrumento, la
educación ambiental es una útil herramienta de impulso de
la democracia participativa, ya que resulta fundamental
para conseguir una población mejor informada y con
mayor sentido de la corresponsabilidad en la gestión del
medio ambiente.
Y no solamente contribuye a modular comportamientos,
sino a la creación de nuevos valores que sustenten una
toma de conciencia básica para abordar un desarrollo
realmente sostenible.
En España, la educación reglada, a partir de la aprobación
de la LOGSE en 1990, incorpora la educación ambiental
como tema transversal en el sistema educativo. Las líneas
transversales pretenden introducir en los currículos una
serie de temas sociales como son, además de la
educación ambiental, la educación para la paz, para la
salud, etc., que deben convertirse no en una asignatura
más, sino en la base de desarrollo de las demás materias.
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cipios básicos, objetivos, instrumentos y marcos de
acción de este instrumento social de protección ambiental.
La educación ambiental pretende…
Estrategias de educación
ambiental
- Favorecer el conocimiento de los problemas
ambientales, tanto locales como globales.
- Facilitar la comprensión de los procesos
ambientales en conexión con los sociales,
económicos y culturales.
- Favorecer la adquisición de nuevos valores
pro-ambientales y fomentar actitudes críticas
y constructivas.
- Apoyar el desarrollo de una ética que promueva
la protección del medio ambiente desde una
perspectiva de equidad y solidaridad.
- Capacitar a las personas en el análisis de los
conflictos socioambientales, en el debate de
alternativas y en la toma de decisiones para su
resolución.
- Fomentar la participación activa de la sociedad
en los asuntos colectivos, potenciando la
responsabilidad compartida hacia el entorno.
- Ser un instrumento que favorezca modelos de
conducta sostenibles en todos los ámbitos de
la vida.
Libro Blanco de la Educación Ambiental en España.
Ministerio de Medio Ambiente, 1999.
Adicionalmente a la educación reglada, hace algunos
años, las Administraciones central, autonómicas y locales
han ido poniendo en marcha diversos programas de educación ambiental, de acuerdo con sus propios modelos
y, en muchos casos, ligados a los diferentes programas de
gestión ambiental que la propia Administración desarrolla.
Las estrategias de educación ambiental son un plan global
e integral de principios y líneas de actuación, que orientan
las acciones presentes y futuras en materia de educación
ambiental de las instituciones, empresas y agentes sociales colectivos e individuales.
Las actuaciones en educación ambiental de algunas
comunidades autónomas se desarrollan a partir del resultado de un proceso dinámico de participación social articulado en torno a grupos de debate sectoriales denominados estrategias de educación ambiental. Otras han utilizado metodologías diferentes para establecer sus programas en función de la demanda, respuesta y valoración
de los colectivos destinatarios de las acciones.
Imagen cedida por la Generalitat Valenciana.
- Capacitar a las personas para analizar de forma
crítica la información ambiental.
También se han llevado a cabo importantes experiencias
en educación ambiental a partir de iniciativas privadas,
diseñadas y promovidas por empresas y asociaciones.
En el ámbito empresarial, el ajuste ambiental derivado de
las crecientes exigencias legales y del mercado representa una demanda de información y formación ambiental de
los técnicos y trabajadores. Además, la implantación de
instrumentos voluntarios de control y mejora ambiental,
como los sistemas de gestión medioambiental, según la
norma ISO 14001 y el reglamento EMAS, suponen un acicate para la puesta en marcha de programas de educación ambiental de los trabajadores.
En todo este contexto, destaca el logro que supuso en
España la elaboración del Libro Blanco de la Educación
Ambiental, concluido a mediados de 1999, al fijar los prin-
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Educación ambiental: el Ambibús.
Estrategias y programas de educación ambiental en internet (marzo de 2003):
• Estrategia Andaluza de Educación Ambiental
www.eadea.org
• Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental
www.aragob.es
>entrar>medio ambiente>educación ambiental>documentación ambiental>estrategia de ea
• Estratègia Balear d'Educació Ambiental
http://mediamweb.uib.es/ciberforum/index.htm
• Estrategia de Educación Ambiental de Cantabria
www.medioambientecantabria.org/a5_educacion.html
>la estrategia de educación ambiental en Cantabria
• Estrategia de Educación Ambiental en Castilla y León
www.jcyl.es
>español>acceso temático: medio ambiente>información general: educación ambiental>estrategia de educación ambiental
• Estratègia Catalana d'Educació Ambiental
www.gencat.net/mediamb/ea/ecea.htm
• Estratexia Galega de Educación Ambiental
www.xunta.es/conselle/cma/CMA04d/CMA04df/p04df01.htm
• Estrategia Murciana de Educación Ambiental
www.carm.es/cma/dgmn/esquema/indice.htm
>educación ambiental>estrategia de educación ambiental
• Estrategia Navarra de Educación Ambiental
www.cfnavarra.es/medioambiente/educacion/educaindex.htm
>estrategia navarra de educación ambiental
• Educación Ambiental en Asturias
http://tematico.princast.es/mediambi/siapa/inicio.htm
>ea
• Educación Ambiental en Canarias
www.gobiernodecanarias.org/medioambiente/educacion/index.html
• Educación Ambiental en Castilla-La Mancha (incluye el Plan Regional de Educación Ambiental)
www.jccm.es/agricul/medioambiente/educamb/educamb.htm
• Educación Ambiental en Extremadura
www.juntaex.es/consejerias/aym/home.html
>dirección general del medio ambiente: educación y sensibilización
• Educación Ambiental en Madrid
http://medioambiente.madrid.org/areastematicas/educacion/p_educacion.html
• Educación Ambiental en el País Vasco
www.euskadi.net/vima_educacion/indice_c.htm
• Educación Ambiental en La Rioja
www.larioja.org/ma/paginas_navegacion/educacion_ambiental.htm
• Educación Ambiental en la Comunidad Valenciana
www.cma.gva.es
>idioma>areas de interés>educación y participación>educación ambiental
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con la educación ambiental. Por entonces preocupaba la
formación de los “formadores” y, de una forma especial, la
de los periodistas como creadores de opinión a través de
los medios de comunicación.
Movidos por las conclusiones del I CONAMA, en las que
quedó latente el importante papel de la educación
ambiental en la construcción de un nuevo modelo
de sociedad, en la segunda edición del CONAMA se
convocó el I Concurso Escolar del Medio Ambiente, con el
objetivo de escuchar la opinión que sobre el medio
ambiente tenían los niños de entre 12 y 14 años –edad en
que comienzan a formar sus escalas de valores– tanto del
ámbito rural como urbano.
Ya por entonces llamó la atención del jurado el mensaje
fatalista que la mayoría de los trabajos recibidos transmitía
acerca de la incidencia de la actividad humana en el medio
ambiente y su comparación con “el bien” representado por
un cuidado entorno.
Carteles de los Concursos Escolares del Medio Ambiente.
La educación ambiental en el
CONAMA
El Congreso Nacional del Medio Ambiente no se ha
mantenido al margen de esta importante materia y ya
desde su primera edición, en 1992, abordó la educación
ambiental como una herramienta fundamental en la
promoción del desarrollo sostenible.
© Jesús de Francisco.
En las primeras convocatorias del CONAMA se puso de
manifiesto la demanda social de programas relacionados
Los niños autores de los trabajos seleccionados recibieron
sus premios de manos de S.M. la Reina y sus trabajos se
expusieron durante la semana de celebración del
II CONAMA.
En su tercera edición, el CONAMA quiso acercar la
propuesta educativa al marco de los grandes temas
profesionales a través de la convocatoria “¿Es ambiental tu
centro educativo?”, con el objetivo de premiar la labor en
materia educativa y de gestión ambiental de centros
de enseñanza públicos y privados de todo el territorio
nacional.
Los premios buscaron destacar las acciones que:
-
promovieran la conservación y el respeto por el
medio ambiente en los centros escolares,
-
contribuyeran a la mejora de las condiciones
ambientales en los centros educativos, a través
del trabajo solidario y participativo,
-
favorecieran el trabajo de aula del profesorado y
alumnado, integrando la educación ambiental
como tema transversal
El Grupo de Trabajo “Educación ambiental” del IV
CONAMA, sin excluir la educación de los escolares,
dirigió su atención a los adultos de todos los grupos
socioprofesionales, destacando, por un lado, el
potencial que ofrece la integración de programas de
educación ambiental en la empresa, en particular si
están ligados al propio proceso productivo, y,
por otro lado, la importancia del papel de las
Administraciones, con un especial protagonismo de
las Administraciones locales en razón de su proximidad al ciudadano.
La Reina Doña Sofía en la exposición del I Concurso Escolar del Medio Ambiente. II CONAMA.
238
En el V CONAMA se profundizó en el análisis de
la educación ambiental “no formal”, destacando la
potencialidad de las Agendas 21 Locales como
Menciones especiales en materia de educación ambiental
IV CONAMA
V CONAMA
Dirección General de Educación Ambiental de la
Consejería de Medio Ambiente de la Generalitat
Valenciana.
Por las actuaciones desarrolladas para incrementar la
sensibilización de la población en general, y de las
empresas en particular, hacia el medio ambiente.
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
Por su labor en la concienciación ciudadana. Su éxito
se basa en haber realizado muchas y diferentes campañas, que han conseguido una gran respuesta ciudadana.
Departamento de Parques y Jardines del Área de
Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid.
Por la puesta en marcha de inciativas encaminadas a
que los madrileños conozcan con profundidad los parques de su ciudad.
Instituto Municipal de Educación del Ayuntamiento de
Barcelona.
Por la creación de un Plan de Educación Ambiental
para la ciudad de Barcelona.
instrumento de educación ambiental al ciudadano en una
sociedad cada vez más urbana.
Se volvió a insistir en la importancia de formar a los
profesionales de los medios de comunicación, con
capacidad de influencia en la educación de la población, y
en la oportunidad que ofrece una verdadera educación
ambiental en los sectores productivos, más allá de la mera
formación de especialistas técnicos, para alcanzar un
cambio de actitudes del conjunto de la población.
También se hizo una reivindicación clara: la educación
ambiental debe contar con recursos humanos profesionalizados, con un mercado de trabajo más estable y con
materiales de probada calidad. Asimismo, se requiere
implantar programas estables en el sistema educativo y
reafirmar estructuras administrativas permanentes de educación ambiental.
En las ediciones cuarta y quinta del CONAMA se quiso
reconocer, a través de la entrega de menciones especiales, la labor realizada por algunos organismos en materia
de educación ambiental, a modo de promoción de unas
actividades que suponen un verdadero motor para nuestra sociedad.
Experiencias para todos los públicos
El VI Congreso Nacional del Medio Ambiente promovió
el desafío de recoger en la publicación que lleva por título
La Educación Ambiental en España: 34 experiencias una
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del
Territorio y Vivienda de Navarra.
Por su actividad de educación e información ambiental
encaminada a conseguir una estrategia de educación
ambiental que ha contado con una amplia colaboración de distintos sectores sociales, económicos y
asociativos de la comunidad foral.
Grupo Aguas de Barcelona.
Por su defensa del papel de las empresas en
educación ambiental, con el objetivo primordial de
difundir los valores de sostenibilidad y el esfuerzo
realizado a favor de la educación, la información, la
formación y la sensibilización ambiental, desde una
óptica empresarial.
muestra de acciones directas, de muy variada naturaleza y
desarrolladas en los últimos años, con el fin de que sean
conocidas y valoradas por todos aquellos profesionales
interesados en la dimensión práctica de la educación
ambiental.
Las experiencias ofrecidas en este libro corresponden a
iniciativas promovidas por las Administraciones públicas
de todos los ámbitos –estatal, autonómico, provincial,
comarcal y local–, empresas, asociaciones, sindicatos y
universidades y destinadas a muy diversos colectivos:
estudiantes de todos los niveles, trabajadores, turistas
o ciudadanos en general.
Con toda seguridad, no se ha logrado recapitular la
totalidad de proyectos puestos en marcha, pero se trata
de una muestra que permite evaluar el grado de madurez
alcanzado por la educación ambiental en España.
Cabe destacar que la mayoría de aportaciones que figuran
en este libro responden, de uno u otro modo, al objetivo
general de educar para el desarrollo sostenible, promover
la participación de los ciudadanos en la mejora del
entorno y vincular la educación ambiental a la gestión y
a la política de las organizaciones, con la aportación de
conceptos innovadores como integración, subsidiariedad,
sostenibilidad y, sobre todo, participación. En definitiva,
nuevas fórmulas de entender y proteger el medio
ambiente, incorporándolo a los valores culturales y
sociales que garantizan el progreso.
239
Imagen cedida por la AECI.
Los recursos humanos y materiales empleados
en el desarrollo de estas experiencias, así como
la incorporación de nuevas técnicas y tecnologías de comunicación y educación, junto con la
aplicación de mecanismos de valoración de las
acciones, señalan el creciente rigor de los
programas de educación ambiental.
Clase de educación ambiental del proyecto Apolobamba.
Comprender y conocer el medio en que vivimos, las
interacciones entre la sociedad y su entorno y las variables del desarrollo sostenible para garantizar la
calidad de vida de las generaciones presentes sin
comprometer la de las generaciones futuras son los
principales objetivos que persiguen las experiencias
descritas en esta publicación. Cada una de ellas aborda la
educación para el desarrollo sostenible desde distintas
perspectivas, haciendo hincapié, en todos los casos,
en los principales desafíos a los que nos enfrentamos:
la gestión de los residuos, la calidad ambiental de las
ciudades, el uso de la energía, la modernización ecológica
de la industria o el turismo sostenible, entre otros.
Por otra parte, se detecta un creciente desarrollo de
iniciativas eficaces y de calidad, sin un soporte teórico
explícito o estrategia específica de educación ambiental,
quedando de manifiesto que la llamada “educación
informal” ofrece perspectivas muy interesantes para los
próximos años.
Las experiencias recibidas para la elaboración de este libro
indican que los proyectos de educación ambiental se
multiplican y que parten de todos los ámbitos. Si bien las
Administraciones públicas siguen siendo las principales
promotoras, se observa un papel creciente de las
empresas que van incorporando la variable ambiental en
su estrategia de competitividad.
Hay que resaltar asimismo el importante papel jugado por
las organizaciones –ecologistas, de consumidores, sindicales, vecinales, etc.– cuya oferta en educación ambiental
presenta un alto grado de profesionalidad y una notable
repercusión social.
240
Con todo, el público al que se destinan mayoritariamente los programas de educación
ambiental sigue siendo la población escolar. En
consecuencia, el principal reto de la educación
ambiental en España continúa siendo traspasar
los límites de la escuela o instituto y alcanzar, de
modo efectivo, al resto de colectivos sociales.
Porque no puede delegarse únicamente en los
más jóvenes la responsabilidad de afrontar
cuanto antes un progreso equilibrado en las
esferas social, económica y medioambiental,
como señala la Estrategia de la Unión Europea
para el Desarrollo Sostenible 2002 “...los
gobiernos deben hacer más para educar e
informar a las empresas y a los ciudadanos, de
forma que sean más conscientes de los costes
que su actual conducta impone a los demás,
así como de las posibles alternativas”. No puede tampoco
eludirse el deber de encontrar y poner en práctica formas
de desarrollarse y prosperar que garanticen un medio
ambiente de óptima calidad, ahora y en el futuro.
El principal reto de la educación
ambiental en España es traspasar
los límites de la escuela
Por tanto, sin abandonar la educación ambiental de los
ciudadanos del futuro, deberán encontrarse nuevos
métodos, canales de comunicación y lenguajes que
alcancen a los que hoy toman decisiones en sus distintos
ámbitos de responsabilidad, para que lo hagan de
acuerdo con los principios de protección y mejora del
medio ambiente que todos compartimos.
Desde el VI CONAMA ponemos a disposición de la
sociedad la publicación La Educación Ambiental en
España: 34 Experiencias, que se puede descargar en
www.conama.es, y cuyas ponencias se enumeran a
continuación.
La Educación Ambiental en España: 34 Experiencias. VI CONAMA
Experiencias recogidas en esta publicación y disponibles en www.conama.es
• Agencia Española de Cooperación Internacional.
Proyecto Integral Apolobamba: “Tras las Huellas de las
Educación Ambiental”.
• Gobierno de Aragón.
Aragón Limpio. Programa de Educación Ambiental
en Campamentos y Colonias.
• Ayuntamiento de Almonte.
Jábega, una Mirada Abierta al Mar.
• Gobierno de Canarias.
Elaboración del diseño, creatividad, producción
y distribución de una aplicación informática multimedia
y cuaderno de actividades sobre biodiversidad
de Canarias.
• Ayuntamiento de Barcelona / Fundación Agbar.
De la Agenda 21 Local a la Agenda 21 Escolar.
• Gobierno de Cantabria.
I Congreso Nacional sobre Medio Ambiente para niños.
• Ayuntamiento de León.
Campaña de sensibilización e información ambiental:
"León ecosistema urbano".
• Gobierno de Navarra.
Formación ambiental en el Gobierno de Navarra:
una concreción de la estrategia navarra de educación
ambiental (ENEA).
• ALIDA Ingeniería del Medio S.L.
La energía y su relación con el medio ambiente.
• Ayuntamiento de Madrid.
Descubre otro Madrid.
• Ayuntamiento de Segovia.
De mi escuela para mi ciudad: programa de educación
ambiental de la ciudad de Segovia.
• Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
Agenda 21 escolar. Hacia un futuro sostenible
• Comisiones Obreras (CC OO)
Formación para la evaluación de sistemas de gestión
ambiental y participación sindical en sectores
industriales de Huelva.
• Comunidad de Madrid.
ParticiParque de Polvoranca.
• Consejo Insular de Menorca.
La campaña de educación, información y conciencia
ción de los valores del medio litoral de Menorca:
herramienta básica para la gestión integral del litoral.
• Greenpeace.
Proyecto Zorba: educación ambiental a bordo del
motovelero.
• GreenPoint, Consultoría de Gestión Medioambiental.
Experiencia de educación ambiental en el
Ayuntamiento de Aranda de Duero.
• Huerta de San Lorenzo.
Turismo urbano-rural y educación ambiental.
• Industria Alegre, S.A.
La educación ambiental como instrumento para el
respeto al medio ambiente.
• Junta de Castilla y León.
Campaña de Residuos de Castilla y León.
• Junta de Extremadura.
Ecocentros: un proyecto de investigación educativa
en Extremadura.
• Diputación de Barcelona.
Agenda escolar 2002-2003 del medio ambiente y
el desarrollo.
• Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
Educación y sensibilización ambiental comunitaria
desde la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona.
• Diputación de Valladolid.
Itinerario didáctico del ramal de Campos-Canal
de Castilla.
• Palencia Medioambiental S.L.
Todos comprometidos con el medio.
• Ecovidrio.
Gymkhana Reciclavidrio.
• Ferrovial Agromán.
Implicación de las empresas constructoras en los
planes de formación ambiental del personal de obra.
El caso de la presa de Villarpando (República
Dominicana).
• Generalitat de Cataluña.
Programa Escuelas Verdes.
• Generalitat Valenciana.
El Centro de Educación Ambiental de la Comunidad
Valenciana.
• Principado de Asturias.
El medio ambiente en la escuela.
• Unión General de Trabajadores (UGT).
Módulo de sensibilización ambiental para cursos
de formación ocupacional.
• Universidad Autónoma de Barcelona.
Fiestas y grandes eventos: oportunidades para la
educación ambiental.
• Volkswagen Navarra, S.A.
Formación y sensibilización ambiental en Volkswagen
Navarra, S.A.
• Xunta de Galicia.
Actividades divulgativas sobre medio ambiente.
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Educación ambiental
Relación de las ponencias por actos que se presentaron
en el VI CONAMA en materia de educación ambiental y
que se pueden encontrar de manera íntegra en el
CD-Rom de Documentación Final.
Jornada Técnica “Agendas 21 Locales”
“Escuelas y hogares sostenibles: La Agenda 21 del centro
educativo y en el hogar”. Andrés García Ruiz. Universidad
de Alcalá.
Sala Dinámica de la Junta de Andalucía “Estrategias
de Educación Ambiental y Cambio Climático en
Andalucía”
“Estrategia Andaluza de Educación Ambiental: Una
estrategia para impulsar la educación ambiental en
Andalucía”. Ricardo de Castro Maqueda. Consejería de
Medio Ambiente de la Junta de Andalucía
Sala Dinámica Structuralia. Grupo OHL.
"Sensibilización y formación ambiental a través de la red
para el sector de la construcción"
Grupo de Trabajo “Educación ambiental”
Además se encontrará información adicional en el
CD-Rom de las Comunicaciones Técnicas del
VI CONAMA, que presenta una búsqueda por áreas
temáticas.
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