Departamento de Nariño, Colombia Perfil sociodemográfico básico

Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
El departamento de Nariño está ubicado al sudoeste de Colombia, en la frontera con el Ecuador y
el Océano Pacífico. En la época precolombina su territorio se encontraba habitado por varios
pueblos indígenas, y durante la colonización se implementó la esclavitud africana, lo que ha dado
como resultado una población actual bastante mestiza. Su principal sector económico es el
agropecuario, y se destacan otras actividades como el comercio, la pesca, la minería y las
industrias del cuero, la madera y la lana.
En los últimos años, el conflicto armado vivido por el país se ha extendido a este departamento,
que junto con otros constituyen una especie de corredor estratégico entre la zona costera y el centro del
país. Se trata de una región en la que está presente la disputa del control territorial entre grupos
guerrilleros, paramilitares y la fuerza pública, siendo un escenario para el tráfico de armas, drogas y
fumigación de los cultivos de coca. En 2006 se encontraban en Nariño 41.133 personas desplazadas, lo
que correspondía al 2,2% de la población del país en esa situación (Naranjo, 2006).
A continuación se presenta un perfil sociodemográfico básico de Nariño, realizado en
base al censo demográfico de 2005, que considera las principales características de su población y
algunos indicadores relacionados con la salud y la educación. El análisis toma en consideración
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), compara la realidad departamental con la
nacional y tiene en cuenta las dimensiones territorial, étnica y de género, identificando las
principales brechas de inequidad.
1. Características de la población
Según el censo de 2005, Nariño tenía casi un millón y medio de habitantes —exactamente
1.438.893—, lo que representaba cerca del 3,5% de la población total del país. El 10,8% de esa
población era indígena y el 18,8% afrodescendiente (véanse los gráficos 1 y 2), lo que significa que se
trata de un departamento con casi cuatro veces más indígenas y dos veces más afrodescendientes que
el promedio nacional.
1
Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
GRÁFICO 1
NARIÑO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
GRÁFICO 2
COLOMBIA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
155.199
10,8%
1.392.623
3,4%
4.311.757
10,6%
270.530
18,8%
1.013.164
70,4%
34.903.028
86.0%
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
La distribución etaria y por sexo de las poblaciones de Nariño y Colombia, graficada en las
pirámides que siguen, muestra que la población afrodescendiente del departamento es la más joven de
las cuatro analizadas, seguida de la indígena (véanse los gráficos 4 y 3, respectivamente). El resto de
la población departamental tiene una distribución por edad más semejante a la nacional (véanse los
gráficos 5 y 6, respectivamente), que está más envejecida. Las pirámides de edad más jóvenes de los
indígenas y los afrodescendientes expresan los niveles de fecundidad y de mortalidad más altos de
estos grupos étnicos. En el caso de los afrodescendientes, es decir, la población más joven, se destaca
el mayor porcentaje de niños y niñas de cero a cuatro años (16,4% de su población total), así como la
menor proporción de adultos mayores.
GRÁFICO 3
NARIÑO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
INDÍGENA SEGÚN EDAD Y SEXO, 2005
GRÁFICO 4
NARIÑO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
AFRODESCENDIENTE SEGÚN EDAD Y SEXO, 2005
Grupos de edades
Grupos de edades
80 y más
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
Hombres
80 y más
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5- 9
0- 4
Mujeres
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5- 9
0- 4
10
8
6
4
2
0
2
4
6
8
10
Mujeres
Hombres
10
8
Porcentaje de población
6
4
2
0
2
4
Porcentaje de población
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
2
6
8
10
Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
GRÁFICO 5
NARIÑO: DISTRIBUCIÓN DEL RESTO DE LA
POBLACIÓN SEGÚN EDAD Y SEXO, 2005
GRÁFICO 6
COLOMBIA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
SEGÚN EDAD Y SEXO, 2005
Grupos de edades
Grupos de edades
80 y más
75 - 79
80 y más
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
70 - 74
65 - 69
60 - 64
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
55 - 59
50 - 54
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
45 - 49
40 - 44
35 - 39
35 - 39
30 - 34
25 - 29
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5- 9
0- 4
5- 9
0- 4
10
8
6
4
2
0
2
4
6
8
10
10
8
6
4
2
0
2
4
6
8
10
Porcentaje de población
Porcentaje de población
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
En América Latina, los pueblos indígenas han experimentado un proceso de urbanización
importante, y de hecho alrededor de un 40% de ellos vive actualmente en ciudades (Del Popolo,
Oyarce y Ribotta, 2009). Sin embargo, en el departamento de Nariño y en Colombia en general
siguen residiendo predominantemente en el ámbito rural (véase el gráfico 7): el porcentaje de
indígenas urbanos (13,2%) es significativamente menor que el nacional (21,4%), y este a su vez
representa cerca de la mitad del promedio latinoamericano. Asimismo, los afrodescendientes y el resto
de la población de Nariño son bastante más rurales que sus pares nacionales.
GRÁFICO 7
NARIÑO Y COLOMBIA: PORCENTAJE DE POBLACIÓN URBANA
SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
100
80
60
40
20
0
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
Nariño
13,2
46,5
53,2
Colombia
21,4
72,7
78,8
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
3
Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
2. Indicadores relacionados con la salud
El derecho a la salud de las personas está reconocido en muchos tratados internacionales, tales como
la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales. Además de considerar estos instrumentos como la base para elaborar políticas
que aseguren el ejercicio del derecho a la salud, un gran desafío actual consiste en diseñar esas
políticas incorporando las prácticas ancestrales de los pueblos indígenas, lo que implica el control de
sus territorios y el mantenimiento de sus ecosistemas (CEPAL, 2008).
Colombia es uno de los países más avanzados de la región en el respeto del derecho a la salud
de los pueblos indígenas. En este país se les brinda un acceso preferencial y la prestación gratuita de
los servicios de salud, se respetan sus prácticas tradicionales, se atiende su salud de acuerdo a sus
costumbres y se posibilita su participación en el manejo del sistema y los recursos de salud.
Asimismo, la protección de las plantas tradicionales, aunque no esté presente en la legislación
nacional, estaría resguardada por la aplicación del Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) (CEPAL, 2008).
Este perfil básico aborda aspectos relacionados con la salud en Nariño y Colombia sobre la
base de tres indicadores: mortalidad infantil, mortalidad en la niñez y abastecimiento inadecuado de
agua, analizándolos comparativamente y considerando las dimensiones territorial y étnica.
a. Mortalidad infantil y en la niñez
La mayoría de las muertes infantiles podrían evitarse con buenas condiciones nutricionales y una
atención médica adecuada, por eso, la mortalidad en la infancia constituye un importante indicador de
la calidad de vida de una población. La mortalidad temprana está asociada a la pobreza y la ruralidad,
factores ligados, en general, a la realidad indígena latinoamericana; sin embargo, aun excluyéndolos,
las desigualdades entre indígenas y no indígenas se mantienen (CEPAL, 2006). Considerando la
relevancia de este indicador de la realidad social, el cuarto ODM propone reducir de manera
importante la mortalidad de los niños menores de 5 años.
La mortalidad de la niñez colombiana ha disminuido sistemáticamente, y el país cumplió en
2008 con la meta del milenio para el año 2000 (Santillán, 2009). Sin embargo, la tasa nacional
representa un promedio, que revela diferencias cuando se desagrega por región, área de residencia o
condición étnica, entre otros criterios.
Los datos de este diagnóstico muestran que la tasas de mortalidad infantil y en la niñez de
los indígenas y los afrodescendientes de Nariño están mucho más próximas entre sí que con las del
resto de la población, y que las de los indígenas son más bajas que las de los afrodescendientes
(véanse los gráficos 8 y 9). Al comparar con los totales nacionales se observa que las tasas
departamentales son inferiores en el caso de los indígenas y superiores en los demás grupos. Así, los
datos sugieren una mayor probabilidad de los niños indígenas y afrodescendientes de morir más
tempranamente: a nivel nacional los primeros presentan la mayor tasa de mortalidad en la niñez
(55,7 defunciones por cada mil infantes), mientras que la segunda mayor es la de los
afrodescendientes de Nariño (55,3 por cada mil).
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Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
GRÁFICO 8
NARIÑO Y COLOMBIA: MORTALIDAD INFANTIL
SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
GRÁFICO 9
NARIÑO Y COLOMBIA: MORTALIDAD EN LA
NIÑEZ SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
0
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
Nariño
35,9
39,0
28,8
Nariño
49,6
55,3
38,3
Colombia
39,5
31,7
23,9
Colombia
55,7
43,0
30,3
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
b. Viviendas con abastecimiento inadecuado de agua
El acceso a servicios básicos como el agua potable y el saneamiento constituye un derecho humano,
pues su carencia amenaza la calidad de vida de las personas y atenta contra su salud. Además, está
relacionado con la preservación del medio ambiente. Precisamente el séptimo ODM alude a garantizar
la sostenibilidad del medio ambiente, e incluye metas e indicadores sobre el acceso a mejores fuentes
de abastecimiento de agua y a servicios de saneamiento adecuados. La meta del milenio vinculada a
este tema propone reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al
agua potable para el año 2015. La situación de los pueblos indígenas suele ser más grave en esta
materia, debido a la contaminación de sus fuentes tradicionales de agua potable por desechos
industriales o por su desaparición, causada por la alteración de los ecosistemas (CEPAL/FI, 2007).
Los afrodescendientes de Nariño tienen una situación significativamente peor que los
indígenas respecto a este indicador, tanto en el sector urbano como en el rural (véase el gráfico 10), y
llama la atención que el acceso al agua potable de los indígenas rurales sea mayor que el de los
afrodescendiente urbanos: una de cada cuatro viviendas de los afrodescendientes no tiene acceso al
agua potable en la ciudad, frente a menos de un 3% de las de los indígenas, y en el campo
aproximadamente siete viviendas afrodescendientes de cada diez no tienen acceso a este servicio,
frente a una de cada cuatro de los indígenas en esa situación. Una posible explicación para tan bajo
registro por parte de los afrodescendientes sería el hecho de que uno de los criterios utilizados para
establecer la inadecuación de este acceso es proveerse “de agua mediante: agua lluvia, pila pública o
río, quebrada, manantial, nacimiento”, cuando una parte importante de la población rural de este
grupo étnico está establecida en las márgenes de los ríos y es abastecida por sus aguas.
Al comparar con los datos nacionales se observa que la situación empeora para los indígenas
y mejora para los afrodescendientes, especialmente en el área rural (véase el gráfico 11). Los
afrodescendientes constituyen el grupo con peor acceso al agua potable en el área urbana de todo el
país (casi el 10% de sus viviendas no tiene este servicio), lugar que en el sector rural ocupan los
indígenas (41,8%). De todas formas, en el campo las tasas son altas en ambos grupos étnicos. Así, en
el caso de este indicador, los afrodescendientes están en peor situación que los indígenas de Nariño, y
a nivel nacional son los indígenas los que ocupan esta posición.
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Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
GRÁFICO 10
NARIÑO: PROPORCIÓN DE VIVIENDAS
CON ABASTECIMIENTO INADECUADO
DE AGUA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA
Y CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
GRÁFICO 11
COLOMBIA: PROPORCIÓN DE VIVIENDAS
CON ABASTECIMIENTO INADECUADO
DE AGUA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA
Y CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
0
Urbana
Rural
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
2,8
26,5
1,1
26,7
68,7
24,4
Indígenas
Afrodescendientes
Urbana
4,1
9,3
Resto
1,4
Rural
41,8
35,2
31,4
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
3. Indicadores relacionados con la educación
Las oportunidades educacionales y económicas de los grupos étnicos son distintas dentro de un mismo
país, y también entre estos. En tal sentido, el acceso y la calidad de la educación forman parte de los
principales factores que influyen en la situación de inequidad y pobreza de los pueblos indígenas y
afrodescendientes. Los bajos porcentajes de personas de estos grupos étnicos con educación primaria
completa, especialmente en las edades más avanzadas, son un reflejo de esta inequidad y exclusión.
Debido a las desventajas socioeconómicas que afectan a los niños indígenas desde su nacimiento, y en
menor medida a los afrodescendientes, tienen mayor probabilidad que los niños de otros grupos étnicos
de no acceder a la escuela, repetir los grados en el nivel primario y desertar del sistema escolar.
La relación distinta que establecen los niños indígenas con la educación formal no solo
obedece a ciertos aspectos culturales, también a factores prácticos como las distancias entre sus
comunidades y las escuelas más próximas y la integración más temprana a las actividades que
desempeñarán como adultos. La escasa oferta estatal de establecimientos bilingües que entreguen
educación intercultural de calidad es otro factor que aleja a los niños indígenas de las escuelas, o
bien impide su retención en el sistema escolar por más tiempo.
De todos modos, para afrontar las brechas educativas que separan a estos grupos étnicos del
resto de la población no es suficiente con garantizar el acceso. También es preciso considerar el tipo
de educación que se entrega —que debería ser intercultural—, su calidad y la existencia de algún
rezago etario entre los que tienen acceso a ella, entre otros elementos.
Para examinar la situación educativa del departamento de Nariño se analizan tres
indicadores: el porcentaje de jóvenes con primaria completa, la tasa de analfabetismo de los jóvenes
y el porcentaje de asistencia de niños y jóvenes a un establecimiento educacional. El examen de
estos datos se realiza considerando las dimensiones territorial, étnica y de género, y comparando los
datos departamentales con los nacionales.
Mediante la observación del porcentaje de jóvenes con primaria completa se busca verificar el
logro del segundo ODM: que los niños y las niñas terminen el ciclo de enseñanza primaria. Para esto
se examina la situación de una cohorte cercana a la edad oficial de finalización del nivel educativo
primario (15 a 19 años).
Los datos muestran que en Nariño los porcentajes de jóvenes con primaria completa son
mayores en el sector urbano (véanse el cuadro 1 y el gráfico 12). Las brechas étnicas del departamento
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Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
son altas, y los afrodescendientes se encuentran en muy peor situación que los indígenas y el resto de
la población (63,2% frente a 78,1% y 87%, respectivamente). Las diferencias urbano-rurales son muy
significativas, principalmente entre los afrodescendientes, entre los que superan los 30 puntos. La
comparación con los indicadores nacionales muestra que los afrodescendientes están en mejor
situación a ese nivel, lo contrario que sucede con los indígenas. Por lo tanto, las políticas deberían
focalizarse con urgencia en las poblaciones afrodescendientes rurales, cuya tasa de conclusión de la
escuela primaria entre los jóvenes de 15 a 19 años no llega al 50%. Con relación al tema de género, es
importante notar que las mujeres presentan mayores porcentajes de finalización de la educación
primaria o bien registran diferencias insignificantes en el sentido contrario.
CUADRO 1
NARIÑO Y COLOMBIA: PORCENTAJE DE JÓVENES DE 15 A 19 AÑOS
CON PRIMARIA COMPLETA SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA,
ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2005
País / Condición étnica /
Área de residencia
Indígena
Urbana
Rural
Afrodescendiente
Urbana
Rural
Resto
Urbana
Rural
Indígena
Urbana
Rural
Afrodescendiente
Urbana
Rural
Resto
Urbana
Rural
Total
Nariño
78,1
93,1
76,0
63,2
77,9
46,2
87,0
95,6
77,4
Colombia
64,3
88,8
57,1
85,0
89,6
72,2
90,8
94,4
77,8
Hombres
Mujeres
77,6
93,8
75,5
58,9
74,9
41,6
85,6
94,9
75,7
78,6
92,4
76,5
67,2
80,7
50,9
88,4
96,2
79,2
64,1
88,6
57,5
82,5
87,6
69,4
88,8
93,2
74,4
64,4
89,0
56,7
87,6
91,7
75,5
92,8
95,6
81,8
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
7
Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
GRÁFICO 12
NARIÑO Y COLOMBIA: PORCENTAJE DE POBLACIÓN DE 15 A 19 AÑOS QUE
TERMINÓ LA EDUCACIÓN PRIMARIA, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
100
80
60
40
20
0
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
Nariño
78,1
63,2
87,0
Colombia
64,3
85,0
90,8
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
Las mayores tasas de analfabetismo de los jóvenes de 15 a 24 años se concentran
principalmente en el sector rural y entre los afrodescendientes, tanto en los hombres como en las
mujeres (véanse el cuadro 2 y el gráfico 13). En el caso de Nariño, la tasa de analfabetismo de los
hombres afrodescendientes rurales casi llega al 20%. Al comparar con los datos de Colombia se
observa que las personas de este grupo étnico están en mejor posición a nivel nacional, mientras que
en los indígenas la situación es la inversa, ya que en ese caso son ellos los que presentan tasas
cercanas al 20%. El análisis sugiere la urgente la necesidad de focalizar las políticas de erradicación
del analfabetismo entre las y los jóvenes afrodescendientes de Nariño y los indígenas colombianos,
especialmente en el sector rural.
CUADRO 2
NARIÑO Y COLOMBIA: TASA DE ANALFABETISMO DE LOS JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS
SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2005
País / Condición étnica/
Área de residencia
Total
Hombres
Mujeres
Nariño
Indígena
Urbana
Rural
Afrodescendiente
Urbana
Rural
Resto
Urbana
Rural
Indígena
Urbana
Rural
Afrodescendiente
Urbana
Rural
Resto
Urbana
Rural
6,7
1,3
7,5
12,5
7,0
17,6
1,9
1,1
2,7
Colombia
17,3
4,0
21,1
4,5
2,9
8,9
2,4
1,6
5,5
6,4
1,0
7,2
14,4
8,2
19,6
2,0
1,3
2,8
7,0
1,6
7,8
10,6
5,9
15,3
1,7
1,0
2,5
16,5
3,8
19,8
5,5
3,6
10,4
3,0
2,0
6,6
18,0
4,1
22,4
3,5
2,3
7,2
1,8
1,2
4,3
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
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Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
GRÁFICO 13
NARIÑO Y COLOMBIA: TASA DE ANALFABETISMO DE LOS
JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA, 2005
100
80
60
40
20
0
Indígenas
Afrodescendientes
Resto
Nariño
6,7
12,5
1,9
Colombia
17,3
4,5
2,4
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
Finalmente, la asistencia escolar disminuye significativamente a medida que aumenta la edad
(véanse el cuadro 3 y los gráficos 14, 15 y 16). Asimismo, en todos los tramos etarios analizados (6 a 11
años, 12 a 17 años y 18 a 22 años) es siempre más alta en la ciudad y, con excepción de los indígenas
urbanos, las niñas presentan mayores tasas de asistencia —cuando las tasas de las niñas son menores que
las de los niños la brecha de género va en su desmedro más frecuentemente entre los indígenas, y alcanza
un máximo de 3,4 puntos en el tramo de los 12 a los 17 años—.
Así, el análisis de los datos de asistencia a un establecimiento educacional indica que se deben
aumentar los esfuerzos para incrementar las tasas de los niños y jóvenes indígenas del sector rural de
Nariño, especialmente de aquellos con edades de entre 12 y 17 años, en los que los porcentajes de
asistencia apenas sobrepasan el 50%. Asimismo, se deben focalizar en el tramo de 18 a 22 años del sector
rural, cuya asistencia es baja tanto a nivel departamental como nacional y en todos los grupos étnicos.
CUADRO 3
NARIÑO Y COLOMBIA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, CONDICIÓN ÉTNICA, EDAD Y SEXO, 2005
Área de residencia /
Condición étnica / Edad
Nariño
Colombia
Hombres
Mujeres
Hombres Mujeres
6 a 11 años
96,3
95,8
90,6
91,1
Indígena
12 a 17 años
76,7
75,4
80,5
77,1
18 a 22 años
24,5
24,5
32,4
31,8
6 a 11 años
88,5
90,4
91,4
92,8
Urbana Afrodescendiente
12 a 17 años
79,4
82,6
80,3
82,2
28,8
34,8
30,8
33,1
18 a 22 años
6 a 11 años
94,9
95,4
92,8
93,9
Resto
12 a 17 años
80,8
81,3
82,2
83,7
18 a 22 años
31,7
35,1
35,0
37,1
6 a 11 años
83,1
84,2
68,1
69,5
Indígena
12 a 17 años
49,7
52,8
53,8
52,7
13,1
14,6
15,1
13,6
18 a 22 años
6 a 11 años
70,2
71,9
83,5
85,9
Rural
Afrodescendiente
12 a 17 años
47,5
49,4
67,6
70,3
18 a 22 años
10,0
9,8
17,7
17,8
6 a 11 años
88,7
89,6
86,2
88,3
Resto
12 a 17 años
46,9
54,1
60,4
66,6
9,0
12,0
13,8
15,1
18 a 22 años
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
9
Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
GRÁFICO 14
NARIÑO Y COLOMBIA: PORCENTAJE
DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL DE LOS NIÑOS DE 6
A 11 AÑOS, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA
Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2005
GRÁFICO 15
NARIÑO Y COLOMBIA: PORCENTAJE
DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL DE LOS NIÑOS DE 12
A 17 AÑOS, SEGÚN CONDICIÓN ÉTNICA
Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2005
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
0
Indígena
Afro
Resto
Indígena
Nariño
Afro
Indígena
Resto
Afro
Colombia
Urbana
Resto
Indígena
Nariño
Urbana
Rural
Afro
Resto
Colombia
Rural
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
GRÁFICO 16
NARIÑO Y COLOMBIA: PORCENTAJE DE ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL DE LOS JÓVENES DE 18 A 22 AÑOS, SEGÚN CONDICIÓN
ÉTNICA Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2005
100
80
60
40
20
0
Indígena
Afro
Resto
Indígena
Nariño
Afro
Resto
Colombia
Urbana
Rural
Fuente: CEPAL/CELADE, procesamientos especiales de microdatos censales.
4. Síntesis y conclusiones
El departamento de Nariño tiene mayor población indígena y afrodescendiente que el promedio del
país, siendo el primero de estos grupos étnicos el más ruralizado, tanto a nivel local como nacional.
Asimismo, se trata de una población más joven que el promedio colombiano, lo que requiere mayores
inversiones en sectores como educación y salud.
Los indígenas y afrodescendientes de este departamento presentan perfiles similares respecto
de la mortalidad infantil y en la niñez y tasas más altas que las del resto de la población, lo que
significa una mayor probabilidad de los niños de ambos grupos étnicos de morir más tempranamente.
El acceso al agua potable de los afrodescendientes de Nariño se encuentra comparativamente en la
peor situación, tanto en la zona urbana como en la rural, y lo mismo sucede a nivel nacional en el área
urbana, mientras que en el campo colombiano esta posición la ocupan los indígenas. Los resultados
indican, por lo tanto, la necesidad de focalizar las políticas en los pueblos afrodescendientes de Nariño
y en los indígenas a nivel nacional.
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Departamento de Nariño, Colombia
Perfil sociodemográfico básico
Las diferencias por área de residencia, condición étnica y entre los indicadores nacionales y
departamentales son significativas en el ámbito educativo. En la mayoría de los casos los indígenas
están en mejor situación que los afrodescendientes del departamento, pero lo contrario ocurre si se
considera todo el país. Generalmente las cifras analizadas favorecen a las mujeres, lo que sugiere una
tendencia al cumplimiento de las metas educativas de equidad de género. Con relación al objetivo del
milenio de lograr que todos los niños y niñas terminen la enseñanza primaria, se debe avanzar en
políticas que mejoren las tasas de los afrodescendientes rurales en Nariño y de los indígenas a nivel
nacional. También es urgente focalizar en estos grupos las políticas de erradicación del analfabetismo
y de estímulo a la asistencia escolar.
Finalmente, los datos muestran que vivir en las zonas urbanas mejora los indicadores de todos
los grupos étnicos, tanto a nivel local como nacional. Asimismo, se observa que los afrodescendientes
conforman el grupo que se encuentra en peor situación en el departamento según los indicadores
analizados, y por lo tanto es el que demanda más urgentemente políticas a su favor.
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