Informe Legal 614-2011-SERVIR-GG-OAJ

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"Oecenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"
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JORGE ARRUNÁTEGUI GADEA
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Gerente (e} de Políticas de Gestión de Recursos Humanos
De
MANUEL MESONES CASTElO
Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica
Indemnización por no haber disfrutado de descanso vacacional
Asunto
Referencia
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Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento de la referencia, medíante el cual
el Gerente General del Gobierno Regional Tacna realiza una consulta en torno al pago de la
indemnización vacacional prevista en el artículo 23!! del Decreto Legislativo N!! 713, ley sobre
descansos remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
l.
ANTECEDENTES
El referido gerente municipal expone un determinado caso, que resumimos del modo siguiente:
Un servidor público contratado bajo el régimen laboral de la actividad privada, habiendo
cumplido 1 año de serv;cios y el respectivo record laboral, obtiene el derecho a 30 días de
descanso vocacional. Sin embargo, dentro del año siguiente de haber obtenido el derecho
disfruto sólo de ocho (8) días de vacaciones.
V, en relación a dicho supuesto, consulta si la entidad empleadora debe pagar a dicho servidor la
indemnización vacacional (prevista en el articulo 232 del Decreto Legislativo Nº 713) por un
monto equivalente a veintidós días de la remuneración del trabajador (por los 22 días del
descanso vacacional no gozados en la oportunidad señalada en la ley).
11.
ANÁUSIS
Competencia de SERVIR
2.1
Como cuestión previa, es menester señalar que las competencias de SERVIR para emitir
opinión en materia de servicio civil están contextualizadas en el marco de las políticas
nacionales que emita de manera progresiva en materia de recursos humanos,
organización del trabajo y su distribución, gestión del empleo, de la compensación, de la
relaciones humanas. entre otras materias.
2.2.
Siendo SERVIR un ór1ano rector que define, implementa y supervisa las políticas de
personal de todo el btado, no puede entenderse que como parte de sus atribuciones se
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"
encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción
de decisiones individuales en cada entidad.
2.3.
En ese sentido, las consultas que SERVIR absuelve son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
(como organismo rector de dicho sistema), planteadas sobre temas genéricos y vinculados
entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos y sin expresar las acciones
que podría adoptar cada entidad.
2.4.
Por ello, las conclusiones del presente informe se circunscriben al ámbito de competencia
de SERVIR y se emiten sin vincularse a alguna situación particular.
El derecho a indemnización por no haber disfrutado oportunamente del descanso vacacional
2.5.
1
Tal como señalamos en el Informe Legal NI! 164·2010·SERVIR/GG·OAJ , conforme al
artículo 232 del Decreto Legislativo N2 713 los trabajadores que no hayan disfrutado del
descanso vacacional dentro del año siguiente a aquél en el que adquirieron el derecho,
percibirán:
a)
b)
e)
Una remuneración por el trabajo realizado;
Una remuneración por el descanso vacacional adquirido y no gozado; y,
Una indemnización equivalente a una remuneración por no haber disfrutado del
descanso.
2.6.
Evidentemente, cuando el legislador señala que la indemnización es equivalente a una
remuneración del trabajador (que equivale a 30 días de trabajo efectivo), lo hace en el
supuesto de que éste no haya disfrutado de los 30 días de su descanso vacacional dentro
del año siguiente a aquél en
2.7.
el que alcanzó el derecho.
A partir de dicha disposición, podemos deducir que el monto de la indemnización será
equivalente a tantos treintavos de la remuneración del trabajador como días del descanso
vacacional que aquél no hubiera gozado en la oportunidad señalada en la ley.
Así por ejemplo, si una persona ingresó a laborar el 01 de enero de 2007 y obtuvo el
derecho al descanso vacacional el 01 de enero de 2008, tiene todo el año 2008 para
disfrutar de dicho descanso. Pero, si en el año 2008 disfrutó solamente de diez (10) días
de vacaciones, tendrá derecho a una indemnización equivalente a veinte (20) días de
remuneración.
2.8.
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Finalmente, cabe anotar que el trabajador no tendrá derecho al pago índemnizatorio si ha
disfrutado por lo menos de un descanso de 7 días naturales (dentro del año siguiente de
haber alcanzado el derecho) y ha convenido por escrito con su empleador en acumular
El Informe Legal N!! 164·2010·SERVHVGG·OAJ est~ disponible en el portal institucional de SERVIR (www.servjr.gob.pe).
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Consolidación Económica y Social del Perú"
los dias restantes de su descanso con el período vacacional siguiente, según lo dispone el
artículo 182 del Decreto Legislatívo N!! 713. 2
111.
CONCLUSION
El monto de la indemnización vacacional será equivalente
a tantos
treintavos de la remuneración
como días del descanso vacacional que el trabajador no hubiera gozado en la oportunidad
señalada en la ley.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el
proyecto de Oficio de respuesta respectivo para vuestra visación de enco ntrarlo conforme y
trámite correspondiente ante la Presidencia Ejecutiva.
Atentament~
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Decreto l egislativo N9 713
"'A rticulo 18g__ El trabajador puede convenir por escrito con su empleador en acumular hasta dos descansos
consecutivos, siempre que después de un año de servicios continuo disfrute por lo menos de un descanso de siete dios
naturales."
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"Año del Centenario de Machu Picchu para el mundo"
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CARGO
2 7 JUL 2011
OFICIO N° } / ~ -2011-SERVIR/PE
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Señor
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PEORO UENDO MORALES
Gerente General
Gobierno Regional Tacna
Presente.Asunto
Indemnización vacacional proporcional
Referencia
Oficio N2 568-2011-GRT-PET-GG
Tengo el agrado de dirigírme a usted con relación al documento de la
referencia, mediante el cual realiza una consulta en torno al pago de la indemnización
vacacional prevista en el artículo 23! del Decreto Legislativo N2 713, ley sobre descansos
remunerados de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
Al respecto, le remito el Informe Legal N2 614-2011-SERVIR/GG-OA.I,
de la Oficina de Asesoría Jurídica de esta entidad, el mismo que cuenta con la conformidad de
la Gerencia de Polfticas de Gestión de Recursos Humanos.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
EEIO/JAG/MMc;/idv
Rea. NI 36569·2011
www.servir.gob.pe
Pasaje Francisco de Zeta 150
Piso 10, Jesús Maria
Lima ll, Perú
T: 51-1·2063370
1