Acta Ple 20/10/2007 - Ajuntament de Vistabella del Maestrat

AJUNTAMENT DE VISTABELLA DEL
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ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESION EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR
EL PLENO DE VISTABELLA EL DÍA 20 DE OCTUBRE DE 2007.
ASISTENTES:
Sr. Alcalde-Presidente
DON JOAQUÍN GUAL ARNAU (Portavoz Candidatura per Vistabella)
Señores concejales:
DON EDUARDO MARTINEZ TRILLES
DOÑA PURIFICACION MOLINER GUAL
DOÑA ROSALIA ELENA GONELL PORCAR
DON JOSÉ PITARCH VICENTE (Portavoz Partido Popular)
DON ALFREDO LUCIANO MONFORT FOLCH
DOÑA ANGELINA EDO TENA
AUSENTES:
--------------------Secretario: Don Ignacio Martínez Ballester
En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento Vistabella, siendo las 17:00 horas del día 20 de
octubre de
2007, se reúnen en primera convocatoria, los miembros del Ayuntamiento
relacionados más arriba, al objeto de celebrar Sesión EXTRAORDINARIA del Ayuntamiento
Pleno, previa convocatoria cursada al efecto con la antelación prevista en Ley, y ordenada por
Decreto , conteniendo el correspondiente Orden del día.
Preside la misma el Sr. Alcalde-Presidente, Don
Concejales relacionados al margen superior.
Joaquín Gual Arnau. Asisten los Sres.
Dándose el quórum suficiente de asistencia de los miembros de la Corporación, el Sr. Alcalde
declaró abierta la sesión tratándose a continuación los siguientes asuntos incluidos en el orden
del día de la convocatoria y adoptándose, respecto a cada uno de ellos, los siguientes acuerdos:
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ORDEN DEL DÍA
DESPACHO EXTRAORDINARIO
PRIMERO.- APROBACIÓN DE LOS DÍAS DE FIESTA LOCAL PARA EL AÑO 2008.
Se acuerda por unanimidad declarar a efectos de Fiesta local del municipio de Vistabella para el
año 2008 los día 24 de junio y el lunes de la semana de Magdalena.(25 de febrero)
Asimismo se acuerda la remisión a la Conselleria de Economia y Hacienda a los efectos de la
elaboración del calendario laboral.
PUNTO PRIMERO.-APROBACIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN
ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 6 DE OCTUBRE DE 2007.
Se aprueba con el voto favorable de la unanimidad de los asistentes,
PUNTO SEGUNDO.- APROBACIÓN DE EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE
CRÉDITOS Nº 2-2007 POR IMPORTE DE 30.000€ BAJO LA MODALIDAD DE
TRANSFERENCIA DE CRÉDITO DE PARTIDA DEL GRUPO DE FUNCIÓN 9 A
PARTIDAS DEL GRUPO DE FUNCIÓN 2
Apreciándose la conveniencia de modificar el presupuestopara acomodar gastos del capítulo 2
financiados con operación de tesorería sin cobertura se propone la Transferencia desde el
capítulo 9 al no tener gasto por este capítulo el Ayuntamiento.
Visto lo cual, y con el informe favorable del Secretario-Interventor, el Pleno con el voto
favorable de la unanimidad de los asistentes, adopta el siguiente,
ACUERDO;
PRIMERO.- Transferir de la partida 0.912 a la partida 4.210 la cantidad de 30.000€ para
financiar gastosel capítulo 2 financiados con operación de tesorería sin cobertura se propone la
Transferencia desde el capítulo 9 al no tener gasto por este capítulo el Ayuntamiento.
SEGUNDO.-Publicar en el BOP de Castellón anuncio de modificación para que en su caso se
presenten alegaciones.
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PUNTO TERCERO.- APROBACIÓN DE CONVENIO DE COLABORACIÓN EN
MATERIA CULTURAL, ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE VISTABELLA Y LA
UNIVERSIDAD JAIME I.
Considerando la necesidad de reforzar la colaboración entre la Universidad Jaime I y el
Ayuntamiento de Vistabella en materia cultural.
Considerando que en los últimos años la relación entre ambas instituciones ha sido positiva y que
ha redundado de forma clara en la consecución de un marco estable de actividades culturales
para el municipio.
Considerando la propuesta de Convenio de colaboración y de conformidad con el régimen
local ,se propone al Pleno la adopción del siguiente;
Acuerdo,
Primero.- Aprobar el Convenio de Colaboración entre la Universidad Jaime I y el Ayuntamiento
de Vistabella, de conformidad con el siguiente articulado.
“D’una part, d’excm. Ajuntament de Vistabella, i en el seu nom i representació el Sr. Alcalde,
Don Joaquín Gual Arnau,
I d’altra part, la Universitat Jaume I, amb seu a la ciutat de Castelló de la Plana i en el seu nom i
representació d’excm. Sr. Rector Magnífic, Francisco Toledo Lobo.
EXPOSEN
1.- Que les dues entitats tenen objectius i interessos comuns en els camps acadèmic, científic,
cultural i social.
2.- Que la Universitat Jaume I de Castelló és un centre d’ensenyament superior i d’investigació
que persegueix el desenvolupament social, econòmic i cultural de la societat del seu entorn
mitjançant la creació i transmissió de coneixements.
Per al compliment de les seues finalitats, la Universitat Jaume I manté una orientació cap el
seu entorn, conscient que cada vegada és més necessària la col·laboració entre totes les
institucions que participen en el desenvolupament social.
3.- Que, per trobar-se ambdues entitats en un mateix àmbit social, cultural i econòmic,
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l’establiment de programes de col·laboració permet obtenir millores en els serveis que
respectivament presten a la societat.
4.- Que per tot el que s’ha dit, ambdues institucions consideren convenient regular en un
Conveni Marc els diferents aspectes com ara són la seua vinculació acadèmica, científica i
de tota índole.
I a l’efecte, decideixen subscriure un conveni de cooperació acadèmica, científica i cultural,
d’acord amb les següents,
CLÀUSULES
Primera.- Finalitat de l’acord de cooperació.
La Universitat Jaume I i l’Excm. Ajuntament de Vistabella , es comprometen a establir
mitjançant protocols a aquest Conveni les modalitats concretes d’intercanvi d’experiències dins
d’aquelles àrees en les quals les dues entitats tinguen interès manifest.
Així mateix, es comprometen a propiciar el desenvolupament de projectes d’interès comú en
règim de col·laboració.
Segona.- Modalitats de col·laboració.
Per tal de satisfer els objectius definits en l’article anterior, les dues parts es comprometen, en la
mesura dels mitjans de què puguen disposar, i conforme a la legislació vigent a:
a)Prestar-se assessorament mutu i desenvolupar conjuntament projectes i programes de
col·laboració en qüestions relacionades amb l’activitat de les dues entitats.
b)Dur endavant les accions que siguen considerades d’interès mutu, dins de les
disponibilitats de les parts i de les matèries que constitueixen l’objecte d’aquest acord.
Tercera.- Establiment de la cooperació.
L’execució de les modalitats de cooperació previstes en aquest Conveni serà d’un programa
elaborat de comú conformitat entre les dues entitats, que es reflectirà en forma de protocols
numerats, addicionals a aquest Conveni Els protocols seran sotmesos als procediments
d’aprovació establerts en els Estatuts, normativa pròpia, etc. de cada entitat.
Quarta.- Finançament.
S’establirà en el protocol corresponent a l’activitat.
Cinquena.- Durada.
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La durada d’aquest Acord serà d’un any prorrogable tàcitament. Les parts podran denunciar-lo
mitjançant escrit fefaent, amb tres mesos d’anticipació al seu venciment.
Sisena.- Discrepàncies.
Sense perjudici de les competències de cada entitat, les controvèrsies que se susciten en
l’execució d’aquest Conveni i dels protocols de desenvolupament, seran examinades i resoltes
per una comissió paritària integrada per quatre persones, dues en representació de la
Universitat i altres dues en representació de l’entitat.
I en prova de conformitat del que antecedeix, firmen per duplicat aquest document, en lloc i
data més amunt indicats.”
Segundo.- Facultar al Sr. Alcalde como tan ampliamente sea admisible en derecho, a que
proceda a la firma del Convenio y de cuantos documentos sean necesarios para la formalización
del convenio.
TERCERO.- Remitir el acuerdo a la Universidad Jaime I.
Pasada la propuesta, ésta es aprobada con el voto favorable de la unanimidad de los asistentes.
PUNTO CUARTO.-APROBACIÓN DE OPERACIÓN DE FACTORING CON LA
ENTIDAD FINANCIERA BANCO DE CRÉDITO LOCAL PARA FINANCIAR LA
ACTUACIÓN INCLUIDA EN EL PLAN DE MEJOR A MUNICIPIOS “
REHABILITACIÓN VIALES E INSTALACIONES URBANAS”
El objeto del presente informe es la contratación de un servicio financiero de “factoring
sin recurso” para la cesión de derechos de cobro de la subvención municipal de la Consellería de
Infraestructuras y Transportes “Plan de Mejora de Municipios de la Comunidad Valenciana”,
El destino de esta operación será financiar la inversión consistente “REHABILITACIÓN
VIALES E INSTALACIONES URBANAS”., puesto que la Consellería ha previsto conceder al
Ayuntamiento subvención que financia dicha obra en varias anualidades.
Mediante este tipo de contrato se produce un cambio en la titularidad del crédito existente
sobre la Consellería por la concesión de la citada subvención, de manera que la titularidad pasa
del Ayuntamiento a la entidad financiera con la que se contrata.
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En el caso de Factoring sin recurso, que garantiza la existencia y legitimidad del crédito
cedido pero no la solvencia del deudor, se transforma el “circulante” en “disponible” sin
consumir capacidad de endeudamiento, y el banco puede descontar la subvención, esto es,
adelantar el dinero de la misma al Ayuntamiento menos los intereses correspondientes, contra
las certificaciones de obra que envíe el Ayuntamiento a la entidad financiera. La inexistencia de
endeudamiento deriva de que al tratarse de un factoring sin recurso, esto es en el que el riesgo
del cobro lo asume el banco o entidad financiera, no cabe el retorno frente al Ayuntamiento, y el
ingreso percibido puede considerarse como firme y de naturaleza presupuestaria, sin que
suponga una mera anticipación financiera con en el caso de las operaciones de tesorería y sin que
tampoco el ingreso pueda financiar nuevo gasto presupuestario.
De este modo, la citada operación realizada con una entidad financiera permite financiar
el importe íntegro de la obra que se prevé ejecutar con la misma, posibilitando generar crédito
en el Presupuesto y proceder a su contratación por el importe íntegro de la obra subvencionada.
Al no estar expresamente contemplada la denominación de esta operación en la
normativa aplicable, se ha considerado por esta Intervención que aunque no tenga la condición
de operación de crédito o préstamo, al ser una operación a concertar con entidad financiera para
financiar las necesidades previstas en las normas presupuestarias aplicables, se puede considerar
incluida en la exclusión que efectúa del ámbito de aplicación de la citada Ley el artículo 3.1k)
del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, exclusión a la que también hace referencia
la Base 46 de las vigentes Bases de ejecución del Presupuesto Municipal, aunque si le serían de
aplicación los principios de dicha norma (publicidad, concurrencia, igualdad y no
discriminación) para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse en la tramitación de
la misma.
El órgano competente para la adjudicación del citado contrato, sería el Pleno,
considerando que el importe de la operación es de 450.000 lo cual es superior al 10% de los
recursos ordinarios del Presupuesto 2007.
En los próximos presupuestos municipales se habrá de consignar en el Capítulo 3 el coste
financiero previsible derivado de esta operación, no siendo previsible en este año que se
produzca coste alguno puesto que entre los plazos para adjudicar y ejecutar las obras previstas y
la actual situación de solvencia en la Tesorería del Ayuntamiento hacen prever que no será
necesario solicitar el descuento de certificación alguna en este mismo año.
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Se ha solicitado oferta para la concertación de esta operación a tres entidades bancarias:
Banco de Crédito Local, Banco Popular y Caja Rural, habiendo obtenido únicamente
contestación por escrito el día 8 de octubre por el BCL, señalando un tipo de interés para
efectuar el descuento de euribor a tres meses más un diferencial del 0,45
CONCLUSIÓN: Por todo lo expuesto, se emite informe favorable a la adjudicación de la
citada operación de Factoring sin recursos al Banco de Crédito Local con destino a financiar las
inversiones comprendidas en el “Plan de Mejora de Municipios de la Comunidad Valenciana,”.
Por todo ello, se hace necesaria, una refinanciación de la obra ,
Visto lo cual, se propone;
I.-Concertar con BBVA FACTORING, EFC, S.A., una operación de factoring por importe de
450.000 Euros, correspondiente a las anualidades 2006,2007,2008,2009,2010 destinada a ceder
el derecho de crédito que ostenta la Corporación frente a la Generalitat Valenciana, como
consecuencia de la concesión de una subvención por importe de 450.000 Euros para la actuación
“REHABILITACIÓN DE VIALES E INSTALACIONES URBANAS” en las condiciones
específicas que ofertadas por dicho Establecimiento Financiero de Crédito, se detallan a
continuación y que se formalizará mediante contrato:
Importe: 450.000€
Tipo de interés: Euribor trimestral+ 0,45%
Revisión y Liquidación intereses: Trimestral
Plazo: Coincidente con las anualidades en que se divide el importe total de la subvención.
Formalización: Ante el Secretatario.
II.- Autorizar al Sr. Alcalde Don Joaquin Gual Arnau para suscribir el mencionado contrato de
factoring en nombre y representación del Excelentísimo Ayuntamiento de Vistabella.
Pasada la propuesta, ésta es aprobada con el voto favorable de la unanimidad de los asistentes.”
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PUNTO QUINTO.-PRONUNCIAMIENTO DEL PLENO SOBRE LA TRAMITACIÓN
DE LA DECLARACIÓN DE INTERÉS COMUNITARIO PARA ACTIVIDAD DE
PLANTA SOLAR FOTOVOLTAICA POR LA CONSELELRIA DE MEDIO
AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA.
ANTECEDENTES
1.Con fecha 4 de Julio de 2.007, registro de entrada nº 570, el Jefe del Servicio Territorial de
Ordenación del Territorio de la Conselleria de Territorio y Vivienda , D. Fernando Renau
Faubell remite escrito al Ayuntamiento de Vistabella del Maestrazgo en el que solicita ,
conforme a lo dispuesto en los artículos 33, 34, 35 y 37 de la Ley 10/2004 , de 9 de Diciembre
, de la Generalidad Valenciana , sobre el suelo no urbanizable emisión de informe , en
relación a la solicitud de declaración de interés comunitario para la instalación de planta para
la generación de energía solar fotovoltaica en suelo clasificado como no urbanizable ,
promovido por la mercantil Proyectos Solares Elektrosol S.L.
2.En dicho informe se solicita:
a).- Se pondere si se cumplen los requisitos a que se refieren los artículos 33.1 y 38.1
de la LSNU , y que son:
•Una positiva valoración de la actividad solicitada.
•La necesidad del emplazamiento propuesto en el suelo no urbanizable ,
valorando las circunstancias del artículo 33.2 LSNU.
•La incidencia de la actividad en el desarrollo sostenible económico y social , en
el medio natural y en las redes de infraestructuras o servicios públicos existentes.
•La oportunidad de acometer la actuación propuesta en el marco de la correcta
vertebración del territorio.
b).- Se realice una propuesta motivada del canon de uso y aprovechamiento , así
como de su modalidad de pago, conforme con lo establecido en el artículo 34 de la
LSNU.
c).- Se realice una propuesta motivada del plazo de vigencia de conformidad con el
artículo 35.1 de la LSNU.
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Visto el informe del técnico municipal en sentido desfavorable para la actuación,
en relación con el referido escrito, que obra en el expediente,
Considerando el Pleno con relación a los aspectos solicitados y de acuerdo con el
informe favorable sobre idoneidad urbanística emitido por el técnico municipal que obra en el
expediente y que dio lugar a la admisión a trámite por la Conselleria de la Declaración de Interés
comunitario , se formula la siguiente propuesta:
•La actuación propuesta ayudará a la correcta vertebración del territorio Una
positiva valoración de la actividad solicitada.
La implantación de la planta para la generación de energía solar fotovoltaica
supone una actividad positiva.
•La necesidad del emplazamiento en el suelo no urbanizable .
La implantación de la planta es en terreno no urbanizable, y así debe ser.
•La incidencia de la actividad en el desarrollo sostenible económico y social , en
el medio natural y en las redes de infraestructuras o servicios públicos existentes.
El crecimiento sostenible que se espera en los próximos años exige la
necesidad de que se garantice la disponibilidad de las condiciones adecuadas.
En relación a las redes de infraestructuras, y desde el punto de vista del
suministro eléctrico , esta planta puede ayudar a las mismas.
•La oportunidad de acometer la actuación propuesta en el marco de la correcta
vertebración del territorio.
.
13.Según
el artículo 34 de esta Ley “Se realizará una propuesta motivada del canon de uso y
aprovechamiento , así como de su modalidad de pago . Para establecer el canon se calculará la
cuantía correspondiente al coste de económico que se derivaría de la transformación de un
suelo urbanizable para la obtención de una parcela de superficie , uso y aprovechamiento
equivalente a la vinculada por la declaración de interés comunitario.
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14.Según el artículo 35 de esta Ley :”Se establecerá un determinado plazo de vigencia del
uso y aprovechamiento atribuido por la Declaración de Interés Comunitario”
Visto lo cual, se somete al Pleno la propuesta de dar un pronunciamiento positivo a la
tramitación de Interés comunitario promovida por la mercantil Proyectos Solares Elektrosol
S.L., en los términos descritos:
PRIMERO.- Dar conformidad a la tramitación de la declaración de interés comunitario para
actividad de instalación de planta solar fotovoltaica promovida por la mercantil Elektrosol S.L
en el municipio de Vistabella, en los términos contenidos en el acuerdo y de conformidad con
el requerimiento de la Conselleria de medio ambiente, agua, urbanismo y vivienda.
SEGUNDO.- Remitir el acuerdo y solicitar al técnico municipal realice cálculo de la
propuesta de canon a satisfacer por la mercantil Elektrosol S.L, de acuerdo con la Ley
10/2004, del Suelo no urbanizable.
Pasada la propuesta, ésta es aprobada con el voto favorable de los tres miembros del
Grupo Popular, la abstención de los Sres concejales de Candidatura per Vistabella (Don
Joaquín Gual Arnau, Don Eduardo Trilles Martínez y Doña Purificación Moliner Gual) y el
voto en contra de Doña Rosalia Gonell Porcar perteneciente a Candidatura per Vistabella).”
Acto seguido, se levanta la sesión por la Alcaldía siendo las 17: 45 minutos de lo cual como
secretario DOY FE.
Vistabella a 21 de octubre de 2007.
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El SECRETARIO-INTERVENTOR
Fdo: Ignacio Martínez Ballester